马塘小学附属幼儿园安全风险清单管理工作指南.doc
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马塘小学附属幼儿园安全风险清单管理工作指南
（试行稿）
目录
一、组织领导与工作体系…………………………………………………………………………………
（1）
二、人防物防技防…………………………………………………………………………………………（3）
三、校园安全………………………………………………………………………………………………（5）
四、校舍安全………………………………………………………………………………………………（8）
五、消防安全……………………………………………………………………………………………（11）
六、食品卫生安全………………………………………………………………………………………（13）
七、教育教学活动安全…………………………………………………………………………………（16）
八、安全教育与师生管理………………………………………………………………………………（19）
九、接送学生车辆管理…………………………………………………………………………………（24）
十、校园周边安全………………………………………………………………………………………（25）
一、组织领导与工作体系
风险项
风险点
易发的校园安全事故
风险等级
应对措施
责任部门
责任人
领导责任
1.未建立学校安全工作领导小组，未健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系
安全管理混乱，安全责任难以落实，难以形成安全管理长效机制，易发生安全事故，事故发生后难以有效处置
★
建立以校长为组长、副校长与中层干部参加的学校安全工作领导小组，落实党政同责、一岗双责制度，明确、分解不同岗位安全工作责任，并组织岗位责任培训，明确责任分工，定期签订责任状
园长室
高晓琴
2.各专项领导小组不健全；安全工作领导小组会议、检查、研究安全工作不正常
★
健全各专项领导小组；每月至少一次召开工作会议，专题研究校园安全工作；定期组织安全检查
副园长室
钱晓燕
组织机构
3.未按规定成立安全管理机构；未配置专兼职安全保卫人员；保卫人员履职能力不强
机构不健全、人员不到位，发生突发事件应对不及时
★
按《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》（以下称《规范》）要求设立安全管理机构，配备专兼职安全管理人员和保卫人员；加强培训，提高保卫人员履职能力
保卫处
周晓莉
4.各类应急机构不健全
★
建立健全应急工作领导机构，增强应急力量，明确工作任务，落实工作责任
保卫处
周晓莉
5.未在家委会、学生会、班委会中设立安全委员或未发挥好其作用
★
在家委会、学生会、班委会中设立安全委员，并发挥好作用
保教处
吴爱珠
张亚平
岗位责任
6.未建立学校岗位安全工作职责体系
安全管理混乱，安全责任难以落实，难以形成安全管理长效机制，易发生安全事故，事故发生后难以有效处置
★
按照“一岗双责”要求，依据教育部《中小学校岗位安全工作指南》，明确各岗位的安全工作职责，并上墙公布，接受监督
保卫处
周晓莉
7.部门、教职工未能知晓岗位安全职责
安全管理混乱，安全责任难以落实，难以形成安全管理长效机制，易发生安全事故，事故发生后难以有效处置
★
1.与部门、教职工层层签订安全责任书；
2.加强学校岗位安全职责学习培训，让所有教职工清晰自己的岗位安全职责
保卫处
周晓莉
8.部门、教职工安全职责落实不到位
★
加强监督检查，落实考核奖惩，督促每名教职工认真履行安全职责
园长室
高晓琴
岗位制度
9.安全管理制度不健全
★
按照上级要求，结合学校实际，建立健全安全工作制度体系
副园长室
钱晓燕
10.安全管理制度不切合学校实际
★
制度制定过程中广泛听取相关人员意见建议，制度执行过程中根据实际情况及时修订完善，确保制度与学校实际情况相符合
园长室
高晓琴
11.安全管理制度贯彻执行不到位
安全管理混乱，安全责任难以落实，难以形成安全管理长效机制，易发生安全事故，事故发生后难以有效处置
★
加强督导检查，落实考核奖惩，督促相关人员严格执行安全管理制度，工作要有计划、有措施、有检查、有反馈
保卫处
周晓莉
应急预案建设
12.应急预案不周密，缺乏科学性、操作性、实效性，与学校实际情况不符
发生突发事件，预案无法参照使用或无法发挥应有作用
★
针对学校可能发生的各种突发事件，制定应急预案；加强预案建设，通过演练、桌面推演不断增强预案的实用性、可操作性
保卫处
周晓莉
13.应急预案制定后未进行学习和培训
★
预案制定后组织有关人员认真学习，全面解读，让相关人员熟悉各自职责和工作流程，并做好培训记录
保卫处
周晓莉
14.应急预案更新不及时
★
及时更新修改预案，确保与实际情况相一致
保卫处
周晓莉
15.未按规定到上级部门进行审核备案，存在的问题得不到及时修正
★
及时到上级主管部门审核备案
副园长室
钱晓燕
16.未建立学校应急队伍
★
建立学校应急队伍，并能正常组织
保卫处
周晓莉
17.应急工作人员不足、素质不高、能力不强
★
扩大队伍，动员更多教职工参加
副园长室
钱晓燕
18.未按规定对相关人员进行应急培训和演练，不了解各种工作职责和工作流程
★
加强培训，定期演练，熟悉预案流程
保卫处
周晓莉
二、人防物防技防
风险项
风险点
易发的校园安全事故
风险等级
应对措施
责任部门
责任人
教育保安
19.专职保安数量达不到规定标准
不能胜任应急处突、值班巡逻、制止违法犯罪等工作，遇侵害时难以保障自身及师生安全
★
1.按《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》（以下简称《规范》）要求配备数量充足的专职保安；
2.特殊情况，由经过培训的富余教师或在岗教师以轮流值班的形式弥补专职保安不足
园长室
保卫处
高晓琴
周晓莉
20.专职保安年龄偏大，业务素质不高
★
1.保安必须经过公安部门政审并取得从业资格证和上岗证；
2.加强在职专职保安管理和培训
保卫处
周晓莉
21.专职保安未取得保安员从业和上岗证书
22.保安上岗执勤未按规定着装持械
23.学生随到随进未落实
易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生打架斗殴事件及交通事故
★
1.教育学生遵守入校时间；
2.学生一旦到校，无条件开门引导学生进入校园
保教处
保安
班主任
孟亚峰
孙习逢
24.学生在校期间，未实行封闭管理
学生未经允许私自离校，发生安全责任事故
★
学生在校期间，严格实行封闭管理
保教处
保安
班主任
孟亚峰
孙习逢
25.值班室违规用电、物品摆放脏乱差等
易发生触电事故
★
严禁值班室违规用电，保持室内干净整洁
保安
孟亚峰
孙习逢
26.校内巡逻不及时，监控管理不规范，未严格执行值班交接手续，存在吸烟、喝酒现象
不能及时发现校园安全隐患，危害师生安全
★
加强巡逻班次，按照要求进行监控管理，严格执行值班交接手续，严格保安日常考核与教育
保安
孟亚峰
孙习逢
安保器械
27.未严格执行人员、车辆、物资出入检查登记制度
1.外来人员混入学校暴力伤害师生，盗窃学校财物；
2.外来车辆进入学校，易引发校内交通事故及其他安全事故
★
严格执行人员车辆物资进出检查登记制度，严格限制外来车辆人员进入校园
保安
孟亚峰
孙习逢
安保器械
28.防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶警棍、强光电筒、自卫喷雾剂、安全钢叉等八件安保器械数量不足，性能不符合要求
不能有效地保护自己，控制犯罪分子，制止犯罪行为
★
按《规范》规定购置配备，定期检查，补充、更新
保安
孟亚峰
孙习逢
29.不能熟练使用安保器械、未能熟练操作“一键报警”装置、未能熟练查阅监控画面、未能熟练使用电子巡更系统
加强训练，必要求保安公司加强训练
保安
孟亚峰
孙习逢
30.安保器械保管存放不当，取用不便
本着实用方便的原则规范保管存放安保器械
保安
孟亚峰
孙习逢
监控设施
31.值班人员未能熟练查阅监控系统
不能及时发现校园安全隐患，不能及时发现初始火情，不能及时发现违法犯罪分子和违法犯罪行为，发生安全事故后不能有效查找线索、分析事故原因，不能有效强化学生行为管理
★
保安和值班人员进行相应的培训
保安
孟亚峰
孙习逢
32.影像不清晰，部分设施坏损，不能正常使用
★
及时报修维护更换，确保正常使用
保安
孟亚峰
孙习逢
33.监控室利用率不高，值守人员责任心不强，无日常监控记录
★
按《规范》规定明确工作职责，加强业务培训和工作检查，确保履职尽责
保安
孟亚峰
孙习逢
34.监控记录留存时间达不到规定要求
★
及时报修、确保监控记录留存三十天
保安
孟亚峰
孙习逢
35.监控信号未与上级教育部门联网
★
按《规范》规定实现联网，逐年逐步淘汰模拟信号监控
保卫处
周晓莉
36.一键式报警装置是否正常
★
及时报修
保卫处
周晓莉
三、校园安全
风险项
风险点
易发的校园安全事故
风险等级
应对措施
责任部门
责任人
上下学
管理
37.上学放学时段值班、值勤不到位
1.易发生暴力伤害、打架斗殴及交通事故；
2.外来人员易入造成安全隐患
★
1.严格执行校领导带班、教师值班制度，保安人员着装持械值勤；
2.错时放学，加强管理，维持秩序离校；
3.严格教职工车辆管理，按规定低速行驶，礼让学生，不得与学生抢道；4.妥善处置校门口及周边突发事件
保卫处
保安
周晓莉
孟亚峰
孙习逢
38.管理无序，人车混行，人员拥堵，秩序混乱
★
保卫处
保安
周晓莉
孟亚峰
孙习逢
39.幼儿园和小学低年级学段孩子未落实家校交接程序
易发生走失、诱拐及交通伤害等其他安全责任事故
★
严格落实家校交接程序
保卫处
周晓莉
班主任
40.无人接送幼儿园和小学低年级学段学生独自回家
★
1.提醒家长按时接送；
2.对家长没有接走的学生暂时集中起来，安排值班教师统一看管
保教处
保安
班主任
孟亚峰
孙习逢
校内车辆
安全管理
41.机动车不按规定地点行使和停放，不注意避让学生
容易发生校内交通事故
★
1.严格限制外来机动车辆进入校园；2.划定停车位和行驶线路，加强校内机动车辆行驶停放管理；
3.设立减速带、限速标示，加强引导管理，严格执行限速5公里的规定；4.禁止无证人员等驾驶车辆进入校园
保卫处
保安
周晓莉
孟亚峰
孙习逢
42.机动车行驶速度过快
★
保卫处
保安
周晓莉
孟亚峰
孙习逢
43.无证驾驶人员驾驶车辆进入校内
★
保卫处
保安
周晓莉
孟亚峰
孙习逢
44.12周岁以下学生骑自行车、16周岁以下学生骑电动车入校
易发生道路安全事故
★
保卫处
保安
周晓莉
孟亚峰
孙习逢
外来人员
管理
45.校内有教职工家属院
外来人员进出校园，管理难度大，易引发治安等多种案件
★
1.向主管部门汇报，争取协调外迁；
2.最大限度实现有效隔离，另外开门；
3.与相关单位或教职工签订安全协议，遵守学校安全制度，服从学校安全管理
保安
孟亚峰
孙习逢
46.校内驻有其他单位和机构；有临时用工人员、外来人员入住等校园不封闭情况
★
1.严格准入制度，确保临时务工人员政治、治安、身体等各方面无安全隐患；
2.加强安全教育与管理，督促临时务工人员严格遵守学校各项安全管理制度
保安
孟亚峰
孙习逢
网络信息安全
47.缺少必要
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