员工绩效考评体系的研究与设计.docx
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员工绩效考评体系的研究与设计
H员工绩效考评体系的研究与设计
第一章问题的提出
1.1研究背景
随着市场环境变化速度的加快,企业纷纷寻找有效的制胜之路。
房地产业是关系国计民生的国家支柱型产业之一,其决策者更应该紧跟形势变化,提高自身的企业经营管理水平,以求在市场竞争中取胜。
房地产企业的竞争的成功,已不再简单地依靠单个或者几个楼盘开发的成功,从长远看，更依赖于资金、人力资源等因素的综合运作。
企业是资金投入大、变现难度高、项目开发周期长、面临不确定因素较多的生产经营主体，并具有社会责任重、环境影响程度高等特点。
因此如何针对房地产企业特点，把握好经营方向，顺利实现组织目标，保持企业健康的持续发展，是一项极具挑战性的管理工作。
靠“胆子大就能赚钱”的非理性的经营管理，已不能适应现实的发展。
在理性经营时代，竞争更加激烈，市场风险增大，因此必须不断借鉴、探讨、研究新的科学管理方法与管理模式。
近年来，由于市场需求量的逐年递增，房地产行业迅速发展，房地产企业数量激增，以成都房地产市场为例，就有三千多家大小房地产企业，行业高素质人才出现紧缺。
一个公认的判断和事实是，随着企业间竞争激烈的程度加剧，人才是保持竞争优势中最关键的因素。
如何吸引、招募、使用、配置和开发人才，在不同的企业是大不相同的，可以说，人是其他经营要素都日渐趋同的现实中重要的变数，这个变数决定了企业员工的质量、效率和热情，同时也决定了企业的竞争优势。
对于迅速发展的中国房地产企业，建立科学的人力资源管理系统，吸引人才、留住人才、用好人才，提高核心竞争能力，积极参与日益激烈的人才争夺战，具有重要的战略意义。
人力资源管理是一个复杂多变的系统，由若干子系统构成，其中包括招聘系统，考评系统、报酬系统、培训发展系统等。
员工的绩效考评是企业绩效考评系统的一个重要组成部分，同时，更是整个人力资源管理系统的基础。
人员招聘必须对人员的素质、能力、技术、知识潜力等方面进行全方位考评；人员晋升必须对其德、才、能、绩进行考评；人员培训必须对其适应性、发展方向、潜能、兴趣、特长等进行考评；确定人员报酬必须对其业绩、贡献、能力进行考评。
总之，人力资源管理的各个环节均须以员工绩效考评作基础。
所以，员工的绩效考评系统是一个人力资源管理系统中的一个重要的子系统，对于企业来讲，建立一套完整、规范的员工绩效考评体系是至关重要的。
从员工的层面来说，考评结果与员工个人利益密切相关，而员工的个人利益也完全取决于其对公司的业绩贡献，而只有通过考评，这些才能得以真实反映。
所以，涉及员工利益的具体表现，如薪资调整、晋升、奖励、岗位移动等变化的依据主要来自于考评结果；同时，还必须从员工职业生涯发展的高度来进行公司的绩效管理。
只有如此，企业才能在日益激烈的人才竞争中保留优秀的人才，保持企业核心竞争力。
1.2HT房地产公司的绩效考评系统
1.2.1HT房地产公司简介
HT公司成立于2000年，是一家拥有很强的资金实力和成熟开发理念的房
地产开发企业，拥有一支具有丰富的房地产开发经验的员工队伍。
公司先后开
发了三个房产项目，近20万平方米，企业基本完成了初步的资金积累、人员磨
合的阶段，企业步入快速稳定的发展时期。
根据业务发展需要，公司设立销售部、项目拓展部、策划部、工程部、设
计部、总工室、预算部、人事行政部、财务部，计9个部门，共计员工50余人。
公司组织结构图见图1-1。
各部门职能基本情况如下：
销售部职能
负责公司楼盘销售工作；协同策划部掌握市场行情，制定并执行相应的招
商计划、策略；挖掘新的客户来源，跟踪潜在客户，并对客户资料进行整理归
档；负责办理招商、租售中的各项手续，做好售后服务工作；协助财务部收取
客户需缴交的各项费用；配合其他部门做好客户服务工作。
策划部职能
根据公司的发展战略制定房地产的各项推广策划方案；负责房地产广告的
制作及实际操作；负责根据物业的特点组织策划各项公关宣传活动，并负责其
实施工作；协同销售部进行物业招商、租售工作。
设计部职能
参与项目的投资分析、建筑策划等项目开发的前期规划工作；对外来方案
图纸，组织本部门和相关部门讨论、论证、上报和实施；参与做好各项从规划
方案至施工图纸过程中的建筑成本控制、估测工作；做好与总工室的工作配合
和设计挂靠单位的衔接工作；负责对工地的服务、跟踪工作，参与图纸会审工
作；与设计合作公司的交流、配合工作。
工程部职能
负责制定各阶段的施工进度计划、采购计划及资金需求计划；负责严格执
行公司的决议，严格执行工程预、决算的审批手续；协助公司进行招、投标及
选择施工队伍的具体工作；进行施工阶段的进度控制，审查施工组织设计，监
督进度计划的实施，完成工期目标；负责管理施工队伍，并协调好对内对外的
关系；做好材料、设备、人员的管理工作；整理有关资料、图纸，做好归档工
作；负责工程质量检查及工程验收、竣工验收工作，及时解决施工中的各种问
题。
总工室职能
负责处理和解决各项工程技术问题；参与工程项目的设计方案的讨论和审
核工作；参与工程建设成本的分析和控制工作；参与工程的建筑材料的选用及
材料进场的验收工作；参与工程招、投标及工程队伍的选择工作；主持工程图
纸的会审工作及工程的验收工作；审批各工程项目施工、组织设计方案；收编
并保管工程项目的全部技术档案。
预决算部职能
负责工程预结算书的编制工作；参与工程施工合同的编写工作；协助财务
部审议工程付款情况；参与工程验收，并对工程适时进行预决算工作。
项目拓展部职能
负责对公司项目的立项、申报等手续的办理；负责土地的规划、征用开发
和管理；负责办理土地证、房地产证、销售证等各类证件；协助做好前期工程
的服务工作；协助办理企业注册等各项审批工作；协调好与相关政府部门的关
系。
人事行政部职能
负责制定公司人事行政管理制度，监督各种规章制度的落实和执行；组织
统筹公司人力资源管理工作；组织统筹并管理、监督公司行政管理运作；组织
策划企业文化活动；依时呈报各项人事、行政工作报表给公司决策参考；制订
公司办公费用总开支的计划，并加以调控；负责公司办公、项目物资的采购工
作；配合支持公司对外人事、行政事务工作；负责日常的公司接待工作。
财务部职能
建立和健全各项财务管理制度；抓好各项应收款项的核算的工作，督促经
办部门限期清理；负责对各项经济合同进行审定；按有关合同的要求，做好各
类工程款项的拨付、结清工作；执行审批制度，按规定的开支范围和标准核报
一切费用，负责发放员工薪资；严格执行现金管理制度和支票的使用规定，做
好收费发票的购买、保管、使用及回收；编制记帐凭证；及时编制各类报表，
妥善管理会计帐册档案；拟定各项财务计划，提供财务分析报告。
1.2.2HT房地产公司原绩效考评系统分析
HT公司自2000年成立后，一直处于高速扩张的状态，公司的效益也比较
好，员工队伍迅速增加。
由于公司领导层的精力集中于地产项目的开发运作上，
对企业内部管理方面不够重视，同时，对于现代人力资源管理了解不多，没有
真正认识到绩效考评的意义，只是出于一种对利益分配需要，引入了绩效考评。
由于公司尚未采用现代人力资源管理思路，没有引入先进的绩效考评理念和方
法，从严格的意义上讲，HT公司原来的“绩效考评”还处于一种萌芽状态，仅
仅是为了考评而采取的非正常的考评，没有形成系统的、规范的绩效考评体系。
（1）原绩效考评的目的与应用
HT公司引入绩效考评的目的是利益的分配，考评结果单纯的作为一种发放
员工岗位浮动工资和年终奖金的依据。
（2）原绩效考评的方法
在考评方式选择上，公司强调领导的权威性，重视领导对下属的管理、指
挥权，因此，公司的绩效考评是直线式考评，全部采取主管领导对下考评的方
式。
每年年终，由员工的直接主管领导填写员工年度考核表。
（3）原绩效考评内容及标准
HT公司绩效考评的内容和传统的公司考核大致相同，考核内容主要体现为
员工的德、能、勤、绩。
德，是指员工对公司的忠诚度、员工的思想品德、员
工间的合作性（人际关系水平）等；能，是指员工的专业知识水平、理论的实
际应用能力，表达能力等；勤，是指员工的出勤率，积极性主动性等；绩，则
是指员工的实际工作中所解决的问题，所产生的工作业绩和为公司创造的效益。
但考评中，没有针对岗位性质与特点制定不同的考核用表，公司所有的员
工使用基本相同的考核用表和相同考核标准。
因此，HT房地产公司的原有绩效考评的问题症结主要在于：
（1）考评的目的单一
由于HT房地产公司的原有绩效考评的目的仅仅就是发放奖金的依据，属
于为了考评而考评，丧失了考评应当具有的提高公司和员工绩效等基本功能，
考评的本身已经失去了应有的意义和作用。
（2）缺乏科学的考评标准
在对各部门员工的考评中，原有绩效考评使用基本相同的考核表格，并没
有对不同的部门制作相应的考评表格，没有形成具体的考评标准。
部门主管通
过自己在平常工作中对员工的观察，从员工的德、能、勤、绩四个方面做出一
个主观的判断，并据此评定出员工的考评分值。
由于员工的考评标准均由自己
的上司自行掌握，并且领导在平时工作中没有相应的针对考评项的记录，从而
造成考评结果的随意性和不准确性。
（3）考评方法简单
由于考评体系的不健全，在考评阶段中，公司内所有员工均没有属于符合
自己岗位特点的考评表，也就是说，不同被考评者之间的差异仅仅以“意识”
形态存在于其上级领导的思维中，考评结果缺乏准确性和可信度。
在考评期间内，由于缺少系统的考评计划和完善的考评程序，考评者也就
没进行一些有针对性的工作记载，到了评分之时，就只能依靠直接主管的一些
记忆给予员工评价，从而引起了不少员工的反感，产生了对考评的不信任感，
对相应得出的考评结果也不认同。
考评中体现出领导的权威是绝对的，使员工对领导的依赖性增加，员工更
着重于处理与领导的关系，却把如何提高工作绩效放在了次要位置。
从而在公
司内形成了以人际关系网为主的关系，员工间的工作纽带关系变成了一个附属
产物，使员工的团队合作意识无限降低。
同时，评分过程成了一个领导“拍脑
袋”的灵活性、随意性工作，绩效考评的结果对公司的实际意义不大。
（4）缺乏有效的绩效反馈
得出考评结果后，考评者通常不与被考评者进行沟通，没有针对在此考评
期内所出现的问题进行双方的探讨，而作为被考评者对结果却丝毫不知。
这种
绩效考评方式从另一方面看来就是一种事后评估、“秋后算帐”的方式。
使考评
只起到了总结过去的作用，而不能起到提高员工能力，改善工作绩效的作用，
绩效考评体系就象失去动力的车，无法持续前进。
同时，在考评过程中，对于难免出现的一些人为的偏差，公司也没有针对
这些问题制定相应的规则，进行恰当的解决。
这个不规范的考评体系的运行，不仅没有能够公正的达到考评本身的目的，
提高HT公司的绩效水平，反而从某些方面挫伤了员工的积极性。
在指定考评
方法的过程中没有员工参与，没有事先制订工作目标，使员工有蒙在鼓里，迷
迷糊糊地被考评，有担心“秋后算帐”的想法。
因此，员工在工作时害怕承担
责任，不能充分发挥其工作主动性和能动性，工作中，形成事事向领导请示汇
报的状况，缺乏创新精神。
从公司的角度来看，公司对员工的考评内容和标准是大体相同的，但由于
考评内容和标准都是“装”在领导的心中，所以在每个考评期里，员工的考评
内容和标准是不统一的，从而使考评中的人为因素偏差加大，使员工的“不公
平感”加强。
1.3HT房地产公司绩效考评问题的解决思路
一个企业能否迅速发展，能否壮大，有很多影响因素：
有企业外部环境，
如国家宏观经济状况、国家政策、当地经济环境因素、行业的成熟度等；也有
企业的内部条件：
如企业战略、企业文化、人财物资源的管理利用状况、企业
的技术能力等。
但是，外部条件对于企业而言，是客观的，是不能改变的，只
能通过企业自身的努力去适应它，尽量使企业的内部能力能满足企业外部环境
的需要。
企业的内部条件，则是企业发展的关键所在，是主观的，是企业在其发展
过程中逐渐形成的，并且也是能通过自身不断调整、完善而实现改变的。
因此，
对于企业而言，其内部因素则是影响企业的重要作用[1]。
本文也是从企业管理的一个方面入手，探讨如何为企业发展提供规范的绩效考评管理。
对员工的开发与激励需要企业从传统的人事管理向现代的人力资源管理过
渡，建立适合本企业需要的规范化的人力资源管理体系，然后再从规范的人事
管理调整和转变到以开发员工潜能、激发员工活力为根本目的的现代人力资源
开发和管理上来。
传统的绩效考核只重视员工绩效考核本身，是一种事后评估。
而现代的绩
效考评是一个系统的控制过程，其深层目标是基于企业的发展战略，通过员工
与管理者之间持续的、动态的沟通，明确员工的工作任务及绩效目标，并确定
对员工工作结果的衡量办法，在过程中影响员工的行为，从而实现公司的目标，
并使员工得到发展[2]。
因此，针对HT房地产公司的原绩效考核所暴露出来的问题，解决HT房
地产公司绩效考核问题的总体思路是：
（1）通过系统阐述绩效考评的概念、原则、内容、方法、程序等方面的内
容，为HT公司员工绩效考评系统进行诊断和重新设计提供理论依据。
（2）结合相关绩效考评理论对房地产公司绩效考评问题进行全面分析，对
HT房地产公司绩效考评的目的、原则、主体、方法、程序等做明确地界定；
（3）通过工作分析，明确岗位职责，制定绩效标准，根据岗位特点，制定
考核标准及指标，实现员工的绩效考评体系的系统化、规范化。
员工绩效考评作为企业绩效考评系统的一个重要组成部分，肩负着反映员
工工作业绩和为员工薪资、培训、晋升、绩效改进等管理工作提供参考和依据
的重要职能，员工绩效考评系统的目的、遵循的原则、理论、方法和程序与企
业整个绩效考评系统基本一致。
本文出于研究的考虑，目的是要对HT房地产
公司初步建立起规范化的员工考评体系，随着公司考评工作经验的积累，再逐
步的建立和完善全公司的绩效考评系统。
第二章绩效考评的理论研究
一个组织的绩效至少取决于对三个因素相互作用的控制，这三个因素是资
本、技术和人力资源。
由资本获得的收益可以通过精密的会计制度来测评，如
利润与成本等；由技术获得的收益可以通过与此相似的控制系统来评估，如比
较投入与产出、生产时间、设备效率等；而组织的人力资源对生产力的贡献则
难以精确衡量，必须通过一段时间内的员工的工作结果与员工的工作行为来评
价。
对员工的绩效考评，不仅仅是发现问题，解决问题，更重要的是让员工有
一种持续改进，提高绩效的信心。
在企业怎样科学地有效地考核员工的业绩，
激发员工的工作积极性，它涉及考评标准的确定、考评体系的建立、考评结果
的应用等，本章将对绩效考评的概念、目的、内容、方法、程序等方面的内容
作详细的阐述。
2.1绩效考评概述
2.1.1绩效的含义
关于绩效，存在着多样性的解释。
有的专家认为，所谓绩效就是完成工作
的效率和效能；有的专家认为绩效就是员工的工作结果对企业目标达成具有效
益、具有贡献的部分；也有专家认为，绩效是个人知识、技能、能力等一切综
合因素通过工作而转化为可以量化的贡献，包括有形和无形两部分[3]。
简言之，员工工作绩效是指员工在工作岗位上的工作行为表现与工作结果，
它表现了员工对组织的贡献大小、价值大小。
工作绩效具有：
（1）多因性。
员工工作绩效的优劣不是单一的因素决定的，而是受制于主
客观多种因素。
它既受到环境因素的影响，与组织的制度与机制有关，也受到
员工自身能力、个性因素影响，以及员工工作动机、价值观的影响。
（2）多维性。
工作绩效尽管是工作结果的总称，但也是表现在多种维度上
的，必须从多个角度去评估绩效。
比如一个部门经理，他的工作绩效，不仅从
他的经营指标中反映出来，还应从他的管理指标中反映出来，比如，对部下的
监控、指导、整个团队是否有创造性等。
（3）动态性。
由于工作绩效只是一段时间内的工作情况的反映，员工的绩
效是会变化的随着时间的推移，绩效差的可能改进绩效，绩效好的也可能逐步
变差。
因此，绩效呈现出变化，切忌以主观僵化的观点看待绩效[4]。
2.1.2绩效考评
绩效考评，又称绩效考核，绩效评价等，它是对员工的工作行为与工作结
果全面地、系统的、科学地进行观察、分析、评估和传递的过程。
绩效考评在
本质上就是考核组织人员对组织的贡献，或者对组织成员的价值进行评价，它
是管理者和员工之间为提高员工能力与绩效，实现组织战略目的的一种管理沟
通活动[5]。
绩效考评本身不是目的，而是手段，因此其概念的外延和内涵应该随经营
管理的需要而变化。
从内涵上说，就是对人与事的评价，有两层含义：
（1）是对人及其工作状况进行评价。
（2）是对人的工作结果，即人在组织中的相对价值或贡献程度进行评价。
从外延上说，就是有目的、有组织地对日常工作中的人进行观察、记录、
分析和评价，有三层含义：
（1）是从企业经营目标出发进行评价，并使评价以及评价之后的人事管理
有助于企业经营目标的实现。
（2）是作为人力资源管理系统的组成部分，运用一套系统的制度性规范、
程序和方法进行评价。
（3）是对组织成员在日常工作中所显示出来的工作能力、工作态度和工作
成绩进行以事实为依据的评价[6]。
员工绩效考评，主要是指企业大多数员工而非管理人员和企业各级组织整
体的绩效考评。
员工绩效考评是企业绩效考评系统的一个重要组成部分，肩负
着反映员工工作业绩和为员工薪资、培训、晋升、绩效改进等管理工作提供参
考和依据的重要职能，它的合理与否，将深刻影响企业的经营管理与发展[7]。
本文出于研究的考虑，目的是要对HT房地产公司初步建立起规范化的员
工考评体系，随着公司考评工作经验的积累，再逐步的建立和完善全公司的绩
效考评系统。
现代人力资源管理中的员工绩效考评是“立足于现在看将来”的一种考核
方法，它在注重员工工作数量的同时更注重工作的质量，在注重员工个人成就
的同时更注重团队的合作，在注重工作结果的同时更注重工作过程。
因此现代
人力资源管理理论将绩效考评上升为一种重要的管理方法，提出了绩效管理的
概念。
2.1.3绩效管理
绩效管理将绩效考评作为一个系统来认识。
在这个系统中，绩效考评不仅
包括应用某种方法考评员工工作绩效这一核心过程，而且将企业文化、企业战
略以及人力资源政策对绩效考评的影响作用纳入其中，同时把考核结果反馈这
一较孤立的环节与员工培训甚至人力资源开发紧密联系起来。
绩效管理系统的
模型[8]，
一个良好的绩效管理系统一般由定义绩效、考评绩效、反馈绩效三个部分组成。
（1）定义绩效
定义绩效就是界定绩效的具体维度以及各维度的内容和权重，也就是让各
层次的员工都明白自己的努力的目标。
这是进行绩效考评的基础，也是绩效管
理的关键。
在这部分里，职务说明为定义绩效的内容提供一般意义上的支持，
企业文化、企业战略为定义绩效确定明确的方向。
例如，本年度企业的中心任
务是通过导入全面质量管理提高产品质量，并实现团队管理来加强合作。
那么，
在定义绩效的时候，员工的质量意识，产品质量的实现状况以及合作意识应该
成为重点内容。
另外，企业的人力资源政策也影响定义绩效。
例如当一个企业有从内部提
升的惯例和政策时，对于各层次管理者而言，工作绩效的考评中必然有一项重
要的内容是培养开发下属的能力。
（2）考评绩效
这是绩效管理系统的主体部分，表现为在定义绩效的基础上制定一个健全
合理的考评方案并实施考评。
考评方案包括考评的内容、考评的方法、考评的
程序、考评的组织者、考评人与被考评人以及考评结果的统计处理等。
其中，
选择合适的考评方法、设计出可行的考评表格是最关键、也是最困难的。
（3）反馈绩效
向员工本人反馈对其工作绩效的考评结果，是为了让员工了解自己的工作
情况。
但在绩效管理系统中，反馈的意义并不仅限于此。
客观、合理的考评结
果可以真实的说明员工达到组织对期望的标准的程度，而不足之处经过分析即
可成为有针对性的培训需求。
同样，员工的绩效考评结果可以使上级了解员工
的优缺点和个人特点等，管理者根据考评获得的信息与员工面谈，进行绩效沟
通，提出绩效改进计划、员工发展计划，使员工的个人发展与实现组织目标结
合起来，从而达到提高绩效的目的。
另外，一个企业的企业文化对反馈绩效的
方式、重视程度都有很大影响。
综上所述，绩效管理系统使绩效考评的内涵更丰富，实施过程更系统全面，
与其他人力资源管理职能衔接得更紧密，从而使绩效考评在现代人力资源管理
中发挥出更强大的功能。
2.2绩效考评的目的与原则
2.2.1绩效考评的目的
考评的目的，是员工绩效考评的核心问题。
所谓考评的目的，其实质就是
通过员工绩效考评要解决什么问题。
考评的目的直接影响到考评的实施，目的
的不同必然带来实施方法上的差异。
员工绩效考评由于缺乏明确的目的，仅仅
是为了考评而进行考评，这样做的结果通常是考评流于形式，考评结束后，考
评的结果不能充分利用起来，耗费了大量的时间和人力、物力，甚至引起员工
的反感与抵触。
考评的目的也不仅仅是为了奖惩，奖惩只不过是强化考核功能的手段；考
评的目的不仅仅是为了调整员工的待遇，调整待遇是对员工价值的不断开发的
再确认；考评的根本目的是为了不断提高员工的职业能力和改进工作绩效，提
高员工在工作执行中的主动性和有效性[9]。
（1）通过正确的指导，强化下属已有的正确行为和克服在考核中发现的低
效率行为，不断提高员工的工作执行能力和工作绩效；
（2）为晋升、工资、奖金分配、人事调整等人力资源管理活动提供可靠的
决策依据；
（3）强化管理者的责任意识，不断总结、提高他们的管理能力，提高组织
的管理绩效；
（4）通过对考评结果的合理运用，营造一个激励员工奋发向上的积极心理
环境；
（5）为雇员的职业生涯发展提供切实的基础和公平的机会，使他们始终保
持发展的能力。
通常在一个绩效管理系统中不可能立即实现上述所有的目的，往往重点针
对其中的几个目的。
或者，当一套绩效管理体系建立时，主要是为了某几个目
的，然后随着绩效管理系统的发展，再实现其它目的。
HT公司的现有的绩效考评目的主要是为了利益的分配，对考评目的的定位
过于狭窄。
企业将考评的目的于确定利益分配的依据和工具，这确实会对员工
带来一定的激励，但势必使得考评在员工心目中的形象是一种负面的消极形象，
从而产生心理上的压力。
作为评定升资、奖金而进行的绩效考核，这对子以金
钱为主要驱动力的员工来说是有效的，但对于以实现自我价值为需求的员工激
励效果不大。
这种片面的目的会导致人力资源的极大浪费，以及工作效率的低
下。
2.2.2绩效考评的原则
在建立考评制度及实施考评时，在宏观把握上，必须遵循一定的基本原则，
在具体操作上，必须遵循实务原则，这些原则既是评估考核制度建立的重要理
论依据，同时又是良好的、行之有效的人力资源管理考评体系应满足的基本条
件[10]。
（1）公开与公平
公开与公平的原则就是要求建立开放式的考评制度。
开放式的考评制度首
先是评价上的公开和绝对性，借此而取得上下认同，推行考核。
其次是评价标
准必须是十分明确的，上下级之间可通过直接对话，面对面沟通进行考评工作。
在贯彻开放性原则时，应注意做到以下几方面：
第一要通过工作分析确定组织对其成员的期望和要求，制订出客观的考评
标准，通过制订职能标准及考评标准，将
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