尚择优选最新某市卫生局领导班子分析检查报告.docx
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尚择优选最新某市卫生局领导班子分析检查报告
GA市卫生局领导班子分析检查报告
提纲
一、形成的共识
二、存在的主要问题
（一）发展理念方面：
（二）工作思路方面：
（三）领导能力方面：
（四）体制机制方面：
（五）改善民生方面：
（六）干部队伍方面：
三、存在问题的原因分析
一是学习和理解还不够深刻。
二是思想和行动还不够解放。
三是重点和特色还不够突出。
四是管理和监督还不够到位。
四、科学发展的努力方向、工作思路和工作举措
GA卫生事业科学发展的努力方向：
GA卫生事业科学发展的工作思路：
GA卫生事业科学发展的工作举措：
（一）进一步强化理论学习。
（二）进一步破解发展难题。
（三）进一步加强监管力度。
（四）进一步加强队伍建设。
（五）进一步加强廉政建设。
五、当前着力解决的突出问题、具体措施及时限要求
六、加强领导班子自身建设的具体举措
践行科学发展观
构建平安、创新、廉洁、和谐卫生
市卫生局领导班子分析检查报告
随着学习实践科学发展观活动的深入开展，市卫生局领导班子以强化学习为先导，不断加深对科学发展观精神实质的理解；以深入调研为前提，全面了解并掌握全市卫生工作的现状和落实科学发展的情况；以解放思想大讨论为契机，理清以科学发展观统领卫生工作发展的全新理念；以边学边查边改为重点，努力破解卫生工作的难题；以广泛征求意见和开好专题民主生活会为突破口，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确发展思路，制定整改措施，提出加强班子自身建设的举措，形成了如下分析检查报告：
一、形成的共识
党的XX大以来，我市卫生工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕建设覆盖城乡居民基本卫生保障制度、不断提高全市人民健康水平的目标，着力完善农村卫生、社区卫生、公共卫生三大体系，积极推进“平安卫生”、“创新卫生”、“廉洁卫生”、“和谐卫生”建设，全市卫生事业实现了又好又快发展。
通过深入开展学习实践科学发展观活动，局领导班子对科学发展观的深刻内涵和理论体系有了更深刻的认识，对卫生事业贯彻落实科学发展观有了更明确的方向，形成了按照科学发展观的要求开创工作新局面的共识：
一是贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，把维护人民健康放在一切工作首位。
卫生工作必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保障人民群众的身体健康和生命安全作为出发点和落脚点，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务；必须把人人公平享有基本医疗卫生服务作为衡量改革发展成效的基本标准，促进公共医疗卫生服务的均等化，实现卫生事业发展成果由全体人民共享。
二是贯彻落实科学发展观，必须坚持统筹兼顾、全面协调，促进卫生事业可持续发展。
坚持预防为主，以农村为重点，加强城乡基层卫生服务体系和医疗保障体系建设，不断提高服务能力和保障水平；坚持中西医并重和医药协调发展，推动城乡和区域卫生协调发展，努力缩小城乡、区域和不同人群之间的医疗卫生服务差距；坚持卫生服务与经济社会协调发展，与人民群众的承受能力相适应，夯实公共卫生和基本医疗服务的基础；坚持医疗服务与医疗社会保障的协调发展，既要加快建立覆盖城乡居民、多种形式的医疗保障制度，又要加强医疗卫生服务监管，提高医疗卫生服务水平，降低医疗服务费用；坚持保基本、广覆盖、低成本、高效率的原则，以有限的卫生资源争取最大的健康效益和健康公平。
按照科学发展观的要求，科学界定政府、社会和个人在基本医疗卫生服务中的权利与义务，统筹兼顾各方面的利益关系，正确处理好医疗与预防、国有与民营、硬件与软件、基本与特需之间的关系，努力实现卫生事业科学发展。
三是贯彻落实科学发展观，必须以改革创新精神解决发展中的难题。
卫生事业发展，必须创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量。
面对困扰卫生事业发展的体制性、机制性问题，必须克服因循守旧思想，增强改革创新意识，深化医药卫生体制改革，把解决群众看病就医突出问题与建立完善基本医疗制度结合起来，使政策更加稳定，使体制机制更加科学，使思想和行动更加符合卫生事业发展规律，符合党的执政为民理念，符合广大人民群众的根本利益。
四是贯彻落实科学发展观，必须坚持政府主导与引入市场机制相结合。
把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，必须准确把握卫生工作功能定位，坚持公益性质，强化政府在规划、筹资、服务、监管等方面的职责，强化在公共卫生和基本医疗方面的主导作用，切实举办好公共卫生服务机构、卫生执法监督机构和代表一定区域医疗技术水平的中心医院、县人民医院以及妇幼保健院、中医院等一些专业医疗机构，加大公共卫生和基本医疗服务方面的投入，确保这些机构的正常运转，引导和监督医疗卫生机构坚持公益性质和为人民服务的方向。
同时要注重引导和发挥市场机制作用，通过引入社会资金发展医疗服务，不断满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。
五是贯彻落实科学发展观，必须切实转变干部作风。
卫生行政部门的干部要自觉争做“五个表率”，不断强化效能建设，切实为人民群众办好事、办实事；医疗卫生单位的干部和专业技术人员要牢固树立服务意识，不断提高专业技术水平，不断改善服务质量，从真正意义上取得人民群众对医疗卫生工作的支持与理解，才能构建平安、创新、廉洁、和谐卫生。
二、存在的主要问题
（一）发展理念方面：
一是对卫生事业的发展规律和主要矛盾把握不够准确；二是对如何用好用活国家的医改政策，如何与我市卫生发展实际有效衔接的研究不够；三是对医疗卫生服务的公平性和可及性的研究不够深入。
（二）工作思路方面：
一是重落实轻研究，对GA卫生事业的发展进行战略性、前瞻性的研究较少；二是医疗卫生的公益性质没有完全体现，缺乏足够的经费保障和政策支持；三是医疗卫生资源配置不平衡，城乡卫生、区域卫生、中西医发展等方面存在不全面、不协调的现象。
（三）领导能力方面：
为市委、市政府决策当好参谋助手的作用发挥还不到位。
作为社会管理和服务民生的重要职能部门，对如何服务社会和保障人民健康的基础情况调研不够深、不够细；对如何推动市委、市政府的民生政策在卫生行业的贯彻落实有时切入不准，工作中比较偏重从业务的角度思考问题，还没有真正地跳出部门的局限，站在为全市发展服务的高度来部署工作；对如何围绕省委提出的“两个加快”和市委提出的“三次创业”等重大战略部署创新研究不够，还没有充分用活用足资源，有些方面还存在着衔接不紧、跟进不力的问题。
（四）体制机制方面：
一是卫生体系建设方面尚需加强，特别是公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系的建设需要进一步加强，对科学确定公共卫生服务体系的职能、目标和任务的研究不够深入；在优化人员和设备配置、探索整合公共卫生服务资源的有效形式上举措不多；对医疗机构实行属地化、全行业管理还没有完全落实到位；根据群众的基本医疗需求，来确定区域医疗机构设置的规划不够科学；对我市各类医疗机构的规模、布局、结构、功能和性质还没有做到“心中一盘棋”；对公立医疗机构和民营医疗机构一视同仁做得不够好、监管还不够严；开展公立医院改革的新办法不多，加强医院药事管理的新路子不多；对如何协调城镇医疗保障、新农合以及城乡医疗救助有机结合，更加积极主动地服务民生方面还未深入研究。
二是管理体制尚待完善，医疗卫生单位用人机制不活，劳动分配机制以及监管机制不够科学，机构编制、岗位设置、收入分配、人员流动、多点执业等方面都还存在一些制约发展的问题。
特别是卫生行政部门对医疗机构管理人员的监督管理、考核评价机制不健全，责权利不统一，卫生行政部门不能充分发挥监管职能，致使卫生政策和行业规范在部分单位得不到较好的贯彻和落实，维稳和安全生产的压力较大。
三是卫生人才保障机制不健全。
卫生人才的结构性矛盾比较突出，高层次人才缺乏，自主创新能力不强，领军作用发挥不够好。
农村、社区卫生人才匮乏，医疗服务能力较弱，基层医疗卫生的作用发挥不够好。
（五）改善民生方面：
一是卫生事业公益性不强。
政府对卫生事业的投入严重不足，医疗机构主要依靠以药补医和医疗服务收费来维持运行，直接导致公立医疗机构趋利行为严重。
二是食品安全监管不力。
食品安全的监管执法部门职能交叉，各环节之间缺乏有效衔接，重复执法和执法缺失同时存在，监管队伍素质不高，需进一步加强执法规范和监督。
三是中医药优势未能充分发挥。
中医药投入少、基础差、条件落后，尚不能适应人民群众对中医药服务的需求。
四是医疗保障不够完善。
医疗保障制度仍滞后于社会发展和人民群众医疗卫生服务需求，新型农村合作医疗制度需要不断规范和完善，城镇职工基本医疗保险覆盖范围需要不断扩大，城乡医疗救助制度也需要不断完善。
五是医德医风建设有待进一步加强。
医德医风滑坡的现象，一定程度上是因为国家对医疗卫生事业投入不够，把医疗推向市场，形成医院实际上的市场化，既要考虑生存又要考虑发展，导致公益性质弱化，导致医疗卫生人员价值观念扭曲。
六是卫生资源配置失衡。
医疗卫生资源多集中在城市，其中优质资源又多集中在大中型医院，农村和社区卫生资源少、服务质量和水平低。
七是公立医院运行不畅。
管办不分，全行业和属地化管理不落实；管理体制不科学，责、权、利不统一，监管与落实“两张皮”；医疗卫生机构运行机制不合理，主要靠创收来实现自我发展，导致了医疗卫生机构的内部管理、医疗卫生人员的思想观念和服务方式发生了深刻的变化，公立医疗机构的公益性质和社会责任淡化。
八是公共卫生服务范围不够宽、能力不够强。
疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、计划生育、应急救治、采供血等公共卫生服务和卫生监督网络有待进一步健全，公共卫生服务、卫生监督和突发事件处置能力需要大力提高，促进城乡居民享有均等的公共卫生服务更需进一步加强。
（六）干部作风方面：
一是思想不够解放。
主要体现在对GA医疗卫生事业基础薄、底子差、发展不平衡等现实状况认识不足，一方面缺乏科学的卫生区域规划，数量不足与结构不合理同时存在，有盲目发展的态势，另一方面在某些领域，特别是对长期制约卫生发展的体制机制缺陷，缺乏开拓创新精神，与GA当前奋起“三次创业”的要求还有一定的差距。
二是队伍不够强。
我市的卫生专业技术人员队伍普遍存在技术水平不高、服务能力不强的状况，与广大人民群众对医疗卫生工作的需求还不相适应。
在人才引进方面受到体制和机制上的种种约束，不利于我市卫生事业的发展。
三是惩治和预防腐败体系建设急待强化。
医疗卫生行业涉及民生，必须切实加强行业作风建设及廉洁文化建设，特别需要加强对医疗机构领导人的责任追究、行为规范和民主决策的监督检查。
三、存在问题的原因分析
产生上述问题的原因是多方面的。
从客观上看，既有大环境下传统思想观念的束缚，又有历史积淀下来突出矛盾的集中反映，还有卫生工作新政策、新要求与旧体制、旧机制之间的冲突和碰撞。
从主观上、工作上找原因，根本问题就是对科学发展观的深入学习、自觉运用和贯彻落实不到位，主要有以下四个方面：
一是对科学发展观理论的学习和理解还不够深刻。
对科学发展理论体系的学习不够系统深入，投入的时间和精力不足，存在“现用现学、急用急学、不用缓学”的现象；对科学发展观领会的不全面，只注重学习与卫生工作密切相关的内容，对科学发展观的精神实质的整体理解、把握和认识的高度不够，思想观念还不适应科学发展观的要求。
二是推动科学发展的思想和行动还不够解放。
对新的形势下全市卫生事业发展面临的机遇和挑战认识不够充分，抓住机遇、用好机遇的使命感和责任感还不够强，工作思路还有待于进一步拓展。
受条条框框的束缚较多，执行国家方针政策的灵活性不够强，在国家法律的指导下创造性地开展工作还不够，在一定程度上存在求稳怕乱的思想。
对于卫生行业长期以来形成的“痼疾”和“积弊”等难点问题，或多或少存在着畏难情绪。
特别是在统筹协调发展方面，有些关系处理得还不够好，主要是卫生事业发展与群众利益的关系、农村卫生与城市医疗的关系、医疗服务与公共卫生服务的关系、卫生监管与服务群众的关系、上级支持与自身努力的关系、内涵建设与外延发展的关系处理得还不够好，需要进一步创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量。
三是卫生事业科学发展的重点和特色还不够突出。
由于卫生工作面广线长，突发公共卫生事件和建设项目比较多，工作任务繁重，局班子成员大多忙于抓具体工作，应付日常事务，而有针对性地开展事关卫生发展的重大问题的调查研究比较少，创造条件解决问题的思路不宽，出台重大的卫生政策措施不多，一些影响卫生科学发展的难题没有破解。
特别是建设农村三级卫生服务体系、构建城市社区卫生服务体系、增强公共卫生服务能力等方面的重点工作都还比较薄弱，还不能体现卫生事业的公益性，服务基层、服务群众的特色也还未得到充分体现。
四是对卫生行业的管理和监督还不够到位。
主要是对医疗卫生单位的评价考核机制还不够完善，无论是干部考核，还是单位目标管理考核，还没有完全体现科学发展观；对医疗卫生单位的激励约束机制还不够健全，决策部署的贯彻落实还不够得力，抓落实的手段和方法还不够科学有效，使一些好的决策在实际工作中没有得到很好的落实。
卫生行政部门对医疗卫生单位的管理体制制约了管理和监督的力度，特别是对医疗机构领导人的行为规范和民主决策上，监管不到位，责任追究落实不够好，对查出来的问题进行整改和落实的情况差，致使医疗机构、保健机构等安全隐患始终居高不下。
四、科学发展的努力方向、工作思路和工作举措
通过深入学习实践科学发展观，我局领导班子及班子成员高屋建瓴地提出了GA卫生事业科学发展的努力方向、工作思路和整改目标。
（一）努力方向：
加强基础设施建设，优化配置并有效利用卫生资源，改善就医条件，让群众看得到病；巩固新型合作医疗成果，提高参合率，扩大覆盖面，加大监管力度，让群众看得起病；走人才兴业、科技兴医之路，加大人才队伍建设力度，提高医疗技术水平，让群众看得好病；坚持以人为本，加强医德医风教育，树立宗旨意识，提高服务质量，让群众愿意看病。
（二）工作思路：
以科学发展观为指导，以加快卫生事业发展为主线，以深化医药卫生体制改革为突破口，坚持公共医疗卫生事业的公益性质，以公共卫生、农村卫生、社区卫生为重点，以基层医疗服务体系建设为抓手，以维护群众健康权益为出发点和落脚点，优化卫生资源配置，将卫生事业发展融入GA“三次创业”之中，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系，努力为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗卫生服务，推动全市卫生事业又好又快发展，更好地为保障人民健康和保障经济社会发展服务。
（三）工作举措：
1、进一步深化理论学习。
在今后的工作中，要把深入学习科学发展观贯穿始终，力求学深学透学精，以科学发展观统领卫生工作。
在学习中进一步解放思想，坚持公共医疗卫生事业的公益性质的理念，坚持满足人民群众基本医疗卫生服务需求的理念，坚持多元化发展医疗卫生事业的理念，突破传统思维定式，着力解决好医药卫生体制中的深层次矛盾和问题。
进一步理清科学发展的思路，从战略层面，着眼于市委提出的“三次创业”，细化卫生工作规划；从政策层面,充分利用灾后重建、融入重庆“1小时经济圈”等机遇，找准工作切入点；从管理层面，不断完善公共卫生服务体系和医疗保障体系，有效缓解群众看病难、看病贵问题，构建平安、创新、廉洁、和谐卫生。
进一步提升领导科学发展的能力，特别要不断提高党员领导干部把握大局、促进发展的能力，科学谋划、开拓创新的能力，综合协调、狠抓落实的能力，廉洁自律、拒腐防变的能力。
2、进一步破解发展难题。
卫生工作在发展上面临的难题很多，主要是医药卫生事业发展水平与经济社会发展需求和人民群众健康需求不相适应的矛盾非常突出。
要破解发展难题，须从以下几个方面入手：
一是通过政府主导破解发展难题。
突出政府主导科学决策的作用，建立符合实际情况的基本医疗卫生制度；突出区域卫生规划的指导作用，科学制定卫生资源配置标准，科学编制区域卫生规划和医疗机构设置规划；突出政府筹资投入的作用，在公共卫生和基本医疗方面，形成科学合理的政府投入机制；突出属地化全行业管理的作用，加快农村乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务机构建设，科学编制覆盖城乡的医疗卫生服务网络；突出政府监督管理的作用，完善监管网络、强化监管职责、创新监管手段，建立政府为主体、社会多方参与的监管体制。
二是通过市场机制破解发展难题。
坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，积极探索公立医院改制，加快非公立医疗机构发展。
充分发挥市场的筹资机制、竞争机制、评估机制作用，鼓励和引导社会资源发展医疗卫生事业，促进医疗机构开展良性竞争，不断满足群众多层次、多方面、多样化的医疗卫生需求。
三是通过创新体制机制破解发展难题。
改革卫生行政部门对医疗卫生机构的管理体制和机制，加大卫生行政部门对医疗机构的监管职权，实现“责、权、利”的高度统一。
同时，大力推行并完善绩效考核制度，量化考核指标，切实发挥绩效考核的激励、约束作用。
3、进一步加强监管力度。
从保护人民健康安全出发，加大食品、饮用水、医疗机构、传染病防治、职业病防治、公共场所、学校卫生、农村医疗服务市场的执法监督，加大专项整治和日常监督检查相结合，严厉打击非法生产经营活动。
营造依法行政的法治环境，严格执法，规范执法，切实提高运用法律手段发展和管理医药卫生事业的能力，努力创造有利于人民群众身体健康的法制环境。
4、进一步加强队伍建设。
一是管理队伍建设，加强党员领导干部特别是科级以上领导干部的理论学习，努力提高理论水平和政治素质；不断强化制度建设，建立和完善行政效能考核机制、责任追究机制等，打造一支高起点、高标准、高效率的管理队伍。
二是专业技术队伍建设，围绕人才“引进、培养、使用”三大环节，探索有效途径，从机制上改变人才总量不足、结构不合理、配置失衡、编制紧张等问题，不断提高我市卫生专业人才队伍的素质和水平。
三是卫生执法监督队伍的建设，形成强有力的执法监督体系，进一步提高卫生执法监督水平。
四是灵活人才流动，进一步拓宽人才向基层流动的渠道，从体制和政策上激励和引导专业技术人员到基层服务，稳定农村卫生人才队伍，把基本医疗卫生延伸到农村。
5、进一步加强廉政建设。
坚持用科学发展观理论武装党员领导干部头脑，进一步落实党风廉政建设制度建设，带头落实廉政建设责任，带头坚持述职述廉制度，带头履行廉政承诺，定期进行廉政谈话，主动接受组织和群众监督。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断深化治理医药购销领域商业贿赂工作，严肃查处医疗服务中的不正之风和医药购销中的商业贿赂行为，严格执行卫生行风建设责任追究制，把纠正行业不正之风工作深入持久地开展下去。
五、当前着力解决的突出问题、具体措施及时限要求
通过学习实践科学发展观活动，局领导班子认真查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，明确了在学习实践活动中应当着力解决的突出问题，并提出了解决问题的具体措施和完成时限。
（一）深化学习方面：
突出问题是需要强化干部职工的理论和业务学习。
整改措施是进一步深入学习科学发展观理论，进一步扩大卫生政策法规的学习面，各科室之间加大交流学习力度，完善学习制度。
完成时限是7月底前。
（二）发展思路方面：
突出问题是医疗卫生资源薄弱、配置不平衡。
整改措施：
一是向上争取重大项目，向基层（农村和社区）倾斜，HX市人民医院、WS县中医院、GA区人民医院、LS县人民医院迁（改）建工作全面启动；二是培育医疗龙头，重点打造市人民医院，实现整体南迁；三是完善市级医疗机构，发展中医药事业，组建市中医院并启动市中医院建设工作。
完成时限是XX月中旬前。
（三）管理和监督方面：
突出问题是对医疗卫生行业的管理和监督的力度不强。
整改措施：
一是健全卫生执法监督机构，加强卫生执法监督队伍建设和制度建设，强化对医疗卫生单位的监管力度；二是创建国家卫生城市，明确重点，加大对“五小行业”的整治力度。
完成时限是XX月中旬前。
（四）改善民生方面：
突出问题是市卫生局的工作环境、生活环境太差；全民健康教育不够深入。
整改措施：
一是在现有基础上，尽最大努力改善市卫生局干部职工的生活环境和工作环境；二是开展丰富多彩的健康教育活动，动员全民参与，坚持预防为主的原则，加强全民健康教育，培养市民健康生活方式，提高市民综合素质。
完成时限是20XX年年底前。
（五）廉政建设方面：
突出问题是卫生行业惩治和预防腐败的体系建设还不够完善。
整改措施：
一是调整相应工作领导小组成员；二是完善相应工作制度；三是加大廉政建设宣传力度，组织形式多样的寓教于乐活动；四是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断深化治理医药购销领域商业贿赂工作，严肃查处医疗行业的不正之风和医药购销中的商业贿赂行为；五是严格执行卫生行风建设责任追究制，把纠正行业不正之风工作深入持久地开展下去。
完成时限是深入持久地开展。
六、加强领导班子自身建设的具体举措
以“强班子、聚人心、促发展”为目标，全面推进局班子思想、组织、作风和廉政建设，努力把市卫生局班子建设成为善于推动卫生事业科学发展的坚强领导集体。
（一）加强理论武装，指导工作实践。
坚持和完善局党组学习制度，深入学习科学发展观理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正使科学发展观内化为工作理念、外化为实际行动，确保在用科学发展观武装头脑、指导工作、解决问题上见成效。
坚持党的优良传统，深入基层调查研究，每年坚持2个月下基层调研工作，每个班子成员必须完成调研报告一篇以上。
（二）坚持民主集中制，提高科学决策水平。
进一步完善局党组议事规则及决策程序。
凡属重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，必须在充分酝酿的基础上经过党组会讨论决定。
不断完善科学民主决策机制，对涉及行业发展的重大问题，在确定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基础上，采取深入调研、专家咨询、中介机构评估、社会公示及听证会等形式充分论证，广泛听取各方面意见。
（三）加强党风廉政建设，提高干部队伍素质。
进一步完善党风廉政建设的各项制度，认真落实卫生行风建设和党风廉政建设责任。
严格按照2009年全市卫生系统提出的党风廉政建设两个“六不准”（即：
全市卫生执法机构和医疗机构要做到“六不准”：
即不准设立小金库；不准开单提成；不准加价收费；不准隐、缓、谎报法定疫情；不准乱罚款、乱摊派；不准违规采购药品、设备。
全市卫生系统干部职工和医务人员要做到“六不准”：
即不准参与赌博；不准收受红包、回扣；不准违规执法；不准违规执医；不准着制服进入公共消费场所消费；不准工作期间中午喝酒）和领导干部的“六条承诺”（即：
带头确保政令畅通；带头执行廉洁从政规定；带头秉公用权；带头管好配偶子女和身边工作人员；带头当好“班长”，不当“家长”；带头保持党员领导干部的先进性）执行。
加强对干部的培养、教育工作，不断提高干部的整体素质和整体水平。
按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，树立正确的用人导向。
（四）改进工作作风，提升工作效能。
发扬求真务实的工作作风，进一步解放思想、更新观念，集中精力议大事、抓大事，把想干的事看准，看准的事干成，干成的事做精。
针对卫生工作的薄弱环节、体制机制结构性矛盾等重大问题，进一步理清发展思路，提出新的举措。
重点抓好1—2个具有综合性、全局性、普遍性的问题研究。
大力精简会议和文件，控制会议规格和规模。
带头开短会，严把发文关，少发文、发短文。
加强宏观调控和政策引导，坚持依法行政、公平执政，确保各项工作落到实处，求得实效。
（五）健全党内制度，提高自身能力。
健全民主生活会制度、双重组织生活制度、调查研究制度、联系点制度，完善党内民主监督。
加强党性锻炼，自觉接受监督。
严格按规定开好民主生活会，真心诚意听取群众意见，加强思想交流，认真开展批评与自我批评，提高解决自身问题的能力。
坚持个人服从组织，下级服从上级，自觉维护班子的团结和统一，不断增强班子的凝聚力、战斗力和创造力，努力营造齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的工作局面。
在下阶段工作中，市卫生局将按照市委关于深入开
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