大冲村建设规划说明书.docx

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大冲村建设规划说明书

大冲村建设规划说明书

第一章本次规划编制的背景

“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的根本问题，农业丰则基础强，农民富则国家旺，农村稳则社会安。

胡总书记指出，新农村建设一是要全面加强农村生产力建设，针对制约农村生产力发展的突出问题，抓住关键环节，采取综合措施，加强粮食综合生产力建设，加快农村科技进步，加强农村基础建设，加快转变农业增长方式。

二是要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，挖掘农业内部增收潜力，广辟农村富裕劳力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。

三是要扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全开展普法教育，确保广大农民群众行使当家作主的权利。

四是要加强精神文明建设，加快发展农村文化教育事业，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民。

五是要坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为作力点，促进农村和谐社会建设，关心农村困难群众生活，发展农村卫生事业，加强农村社会建设和管理。

六是坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营体制，统筹推进农村各项改革，充分尊重广大农民群众的首创精神，全面增强农业和农村的发展活力。

村庄建设一定要立足当前、着眼长远，统筹安排、科学规划，尊重自然规律、乡风民俗、经济状况和社会发展规律，区分轻重缓急，突出建设重点，注重规划格局，便于分步实施。

第二章大冲村概况

1、地理位置：

大冲村位于太平店镇以西7.5公里。

东接李集村，南邻梁庄村，西西毗王堤村，北壤先进村。

全村地势呈低山丘陵状态平均在10°以上。

2、气象条件：

大冲村属于亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温暖。

全年主导风向为东南风，冬季多为西北风。

常年气温为15.9°。

夏季最高温度为42.5°，冬季最低温度为-13.1°。

年均降雨量为827.2毫米，年最大降雨量1460毫米，年最小降雨量444.9（1966年）毫米。

无霜期约232天。

主要灾害天气有春季的低温阴雨，夏季的干旱涝灾，冬季的寒潮大风等。

3、资源条件：

全村的土地资源大多是水田，可供的建设用地不多；水资源主要靠姚河水库灌溉，居民饮水大多是地下水。

4、交通条件:

大冲村主要有姚河水库防洪路穿村而过，村组道路基本形成，交通比较便利。

5、行政区域：

大冲村村落比较分散，全村一个中心村，22个小自然村。

辖九个村民小组，562户，2286人，耕地面积3839亩。

其中水田1858亩。

其中七组现有70户，256人，耕地面积430亩。

其中水田186亩。

6、经济发展状况:

2010年全村国民生产总值5150万元，其中工业总产值2250万元，农业总产值1400万元，其它收入1200万元，年人均收入5200元，村年积累可用资金20万元。

工业以建筑建材、粮食加工为主多种经营并重；农业以粮食作物为主，其它作物间作。

7、基础设施：

村内的基础设施正在建设，目前主要改善生活用水、文化娱乐、电力线路、电视电信网络等环境建设。

8、公共设施：

当前公共设施还不够齐全，要根据现代社会的发展需求逐步完善。

第三章建设规划总纲

一、本次建设规划期限

总的规划期限为：

2010年——2020年。

二、本次建设规划依据

1、中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；

2、中华人民共和国《村镇规划标准》；

3、《湖北省村镇规划技术规定》；

4、《村镇示范小区规划技术规定》；

5、《湖北省新农村村庄规划编制技术导则》；

6、《湖北省村庄整治技术导则》；

7、《襄樊市村庄规划编制办法》；

8、大冲村委会设想与公众意见以及现状收集的基础资料。

三、规划指导思想

按照“生产发展、生活宽裕、乡风民俗、村镇统一、管理民主”发展思路，以改善群众生产生活条件为基础，以家家户户发展经济为目标，以创建文明村镇和和谐社会前提，以集约、节约耕地为目的，以各业规划龙头，开展“富、靓、智、乐、和”农家活动，采用科技和法制手段，不断改造村镇面貌，促进新农村建设的大发展。

（一）规划原则

1、整体原则：

从环境与城区空间的整体出发，统筹布局建筑、道路、绿化等空间，建设富有特色的农民新村整体形象。

2、生态原则：

以广义生态观为指导，协调建设与环境保护的关系，创造生态和谐的优良环境。

3、人本原则：

以人为本，处理好人与空间环境的关系，创造宜人的商业活动空间、休闲娱乐空间安居乐业的生活氛围。

4、持续原则：

力求经济、环境、社会的持续协调发展，以良好的开发效益创造可持续建设的条件，以优美、超前的环境建设奠定可持续发展的基础。

5、因借原则：

因地制宜，借自然环境景观条件与景观要素，提升新农村开发的环境效益。

6、弹性原则：

规划适应农村市场经济弹性发展的特点，在工商业与人居空间的组织上具有一定的灵活性。

7、市场原则：

充分利用社会契机、区位优势、环境品质与地缘条件，以优化农用土地资源利用，保障规划在市场条件下的顺利实施。

（二）目标和任务

到2020年基本达到“生产机械化、生活现代化、村庄城市化、管理民主化”现代社会主义新农村标准。

呈显出经济快速发展，生活富裕安康，人民安居乐业，环境优雅和谐，民主法制规范，社会安定有序的繁荣景象。

第四章村庄现状存在的问题

1、功能不齐全：

生产生活功能混杂，生活起居与生产工具关系混乱，缺乏功能分区和层次分明；道路等级不明主次衔接不上；缺乏文化娱乐场所。

2、住宅建设除姚河水库防洪路的村组外，其它村组建设无序，格局混乱，房屋高低不一、大小随意，面积大利用率低，土地浪费十分严重。

3、环境质量差：

离公路较远的村庄环境较差，绿化较少，垃圾任意堆放，村庄内仍有垃圾死点。

4、基础设施不完善：

文化娱乐、职业教育、户户通道路、安全引水、电信网视等有待加强。

5、建筑缺乏风格、品位和地方特色。

第五章村域规划

一、村庄建设：

现状自然村逐步向姚河水库防洪路两边集中，引导分散村庄中心村集中。

二、基础设施建设：

按照新农村规划布局，实现“道路户户通，家家自来水，电力电信顺，文化娱乐全”的多重需要。

三、公共设施建设：

按照新型农村社会保障体系制度的要求配制。

四、村域经济建设：

依托土地资源和区位优势，实施多种经营“名、优、特”发展战略。

一是按照高产、高效、优质、安全、生态的要求，优化农业结构，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，大力发展养殖业，不断培育壮大主导产业；二是利用国道区位条件壮大建筑建材、粮食加工、商贸业，建立绿色蔬菜基地，大力发展第三产业；三是加快转移农村劳动力，不断加强劳务输出，提高农民收入。

第六章村庄主要职能与村庄规模确定

一、根据大冲村区位和产业结构，村庄职能为农贸型。

二、村庄规模确定

1、人口规模：

根据人口自然增长率和机械增长率综合解析，目标年总人口为2462人，总户数为605户。

2、用地规模：

根据国家《村镇规划标准》，大冲村人均用地指标为100平方米，村庄建设总规模为24.62公顷，本次中心村规模为2.28公顷，新增村庄用地0.94公顷。

第七章中心村庄用地发展方向及用地布局

一、综合村庄区位、地理条件、樊城区城乡一体化建设发展规划等要素，本村发展的方向是以七组为主建设中心村。

二、用地布局：

填补村内空隙，适当发展新区，改造旧村结构，集约节约用地，改善村庄环境，和谐生态效益。

第八章中心村庄各项建筑用地的规划布置

一、住宅建筑用地规划旧村改造一是现状分析，现有住宅大都是两层，少数一层。

突出问题：

（1）、建筑形式单一造型单调；

（2）、建筑群体布局混乱，日照、通风条件不良，建筑质量差；（3）、交通断头路多，户通路不通，导致不少户向外建房，造成外紧内松，村内空间大，村民宅基地面积严重不平衡；（4）、随意扩建、乱打乱建现象常见，交通堵塞、脏污乱扔时有发生；（5）、住宅设施不够完善，消防安全不符合要求。

二是旧村改造根据村庄布局规划，分为拆除建筑、改造建筑和保留建筑。

（依据功能分区的要求，住宅用地整治要因地制宜，拆除危房、简易房、露天粪坑和简易厕所所及一些影响村容村貌的农村附属用房，对布局不合理或影响及道路畅通的建筑也予以拆除。

拆除后的空间应按整体性和和谐性的要求重新安排的功能。

（2）对于一些环境较差、质量一般的建筑予以整治，远期遵循住户意愿在规划指导下进行。

整治的方法“穿衣戴帽”，屋顶以小斜坡为主，既考虑造型的需要，同时又照顾到村民的经济承受能力。

建筑外墙没有贴面砖的一律用涂料进行粉刷，外墙色调以白色和灰色为主。

（3）保留富有历史文化价值的建筑和质量较好的建筑。

（4）宅基地的调整：

现状超过200平方米的均调整为200平方米以内，200平方米以内的基本保持现有面积，主体建筑不变，对院落及辅助建筑进行整合。

调整后空地根据空间总体布局折需要或布置新的建筑，或布置绿化用地，改善环境。

（5）辅助建筑的调整：

保留居民固有生活方式，按照“改厕、改圈、改灶、改圈栏”的原则合理调整，保持院落的居住形式，调整为以后院式为主，形成相对比较统一的格局。

三是新农村建设规划规划建筑以两层为主，建筑造型宜为坡屋顶。

具体规划控制如下：

（1）宅基地控制：

新区每户均不超过200平方米。

（2）建筑选型：

可选用湖北省农村住宅设计参考图集和襄樊市新农村住宅设计图集，新户型考虑了农民居住生活生产方便。

同时也安排有院落，以满足农民传统的生活习惯和庭院经济。

（3）建筑布局：

通过不同的住宅造型，两户连体，面积统一，居住空间组合开闭有序、形成富于变化的院落空间，与宅间绿地结合创造浓郁的居住气氛。

（4）新建住宅形式主要采用两户联建的独立小康型住宅，将本地民居建筑特色与现代建筑相融合。

住宅间距：

不小于1：

1.2。

（5）新建的住宅与旧村在空间和道路系统等方面良好衔接，在建筑风格、景观环境等方面有机协调。

一、公共建筑用地规划

规划在中心村设幼儿园、村委会和卫生室各一处。

同时配置居民日常生活需要的商店等服务设施、增加文化、科技学习用地，加强村民职业技能教育和远程教育，提高村民整体素质。

安排体育活动场所，便于村民健身强体。

1、村委会保持现状位置。

2、幼儿园布置在村小院内。

3、文娱活动中心、体育设施结合中心绿地布置，集娱乐、健身、休闲为一体，并与民主要出行方向一致，提高公用设施的使用效率。

4、卫生室：

建设高标准卫生室。

三、生产建筑用地规划生产建筑用地主要布置在村南部，交通条件较好，位置比较集中。

宜布染比较小的项目。

第九章道路规划

1、道路现状：

现有村庄内部道路只有一条硬化的主要道路，路网没有形成，通畅性较差。

2、道路规划结构：

根据现状道路特点，结合地形地貌，合理规划道路骨架。

由于内部建筑布置零乱，道路宽度受了现有建筑的影响，拓宽有难度，所以只控制为4-6米，在村庄围设外环路，道路红线宽度为7米。

道路规划其它技术要求，断面型式见道路规划图。

3、道路建设：

村内道路在规划期内全部硬化。

配置绿化带，村内主要道路设置路灯。

4、建筑后退道路红线控制：

后退村级道路不小于2米。

5、在村主要入口处设置两个停车场，社会车辆集中停放。

第一十章绿化用地与景观规划

1、规划原则：

均衡分布、因地制宜、充分结合自然环境和地方性原则。

2、规划布置：

结合水体布置中心绿地，绿地内以草坪、花卉等观赏植物为主，辅以石桌、石凳、同时对地面进行精心铺装，可供居民和儿童游憩、散步、赏花、读书、对奕、练功、游戏等。

重点搞好“四旁”绿化。

3、树种配置：

绿化配置中，少置草坪多栽树。

选栽经济树种乡土树种，体现植物形态。

4、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。

第十一章环保与环卫设施规划

1、公厕：

设1处水冲式公厕，建筑面积30-50平方米。

公共厕所粪便需建三格式化粪池进行处理，污水管网形成后排入污水管网集中处理，达标排放。

2、废物箱：

主干道设置间隔为80米，其它道路为100为。

3、垃圾系统：

实行垃圾袋装化，设置收集点4处，每处建筑面积50平方米，