琼质技监特3号.docx
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琼质技监特3号
琼质技监特〔2008〕3号签发人：
吴亚荣
海南省质量技术监督局关于
2007年海南省特种设备安全状况的报告
省人民政府：
2007年海南省特种设备安全状况整体情况良好，现将具体情况报告如下：
一、特种设备机构和人员
（一）全省特种设备安全监察机构和人员
海南省有18个市县，其中海口、三亚是地市级，分别设立安全监察机构，其余16个市县在质量技术监督局设立安全监察员专（兼）职特种设备安全监察工作。
目前，全省持证的特种设备安全监察员有30名。
其中按文化程度分大学以上学历占总人数的65.2％。
全省持证的特种设备安全监察人员分布情况见下表。
表1：
全省持证的特种设备安全监察人员分布表
各级质监部门
合计
省局
海口局
三亚局
文昌局
琼海局
儋州局
万宁局
五指山局
东方局
定安局
屯昌局
澄迈局
临高局
昌江局
乐东局
陵水局
白沙局
保亭局
琼中局
持证
人员
34
6
5
4
1
0
3
1
0
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
0
（二）全省特种设备安全检验检测机构和人员
海南省特种设备安全检验机构有19家，其中综合类的特种设备安全检验机构有1家，气瓶检验机构有18家。
1.综合类的特种设备安全检验机构是海南省锅炉压力容器与特种设备检验所，专门从事特种设备检验的公益性事业单位，承担全省特种设备的安全检验工作。
全所现有职工59人，高级工程师9人，工程师17人。
持证的特种设备检验检测人员205人项，其中高级检验师2人项；检验师28人项（其中：
锅炉检验师6人项、压力容器检验师8人项、压力管道检验师3人项、电梯检验师5人项、起重机械检验师6人项）；检验人员78人项（其中：
锅炉检验员19人、压力容器检验员16人项、水处理检验员4人项、气瓶检验员2人项、压力管道检验员17人项、电梯检验员13人项、起重机械检验员5人项、大型游乐设施2人项）；无损检测人员134人项（其中高级6人项、中级96人项），具体见下表。
表2：
综合类检验检测机构持证检验人员情况表
项目
合计
高级检验师
检验师
检验员
小计
锅炉
压力容器
压力
管道
电梯
起重机械
小计
锅炉
压力容器
持证总数
205
2
28
6
8
3
5
6
78
19
16
项目
检验员
检测人员
水处理
气瓶
压力管道
电梯
起重机械
大型游乐设施
小计
高级Ⅲ
中级Ⅱ
初级Ⅰ
持证总数
4
2
17
13
5
2
102
6
96
2.气瓶检验机构有18家，其中液化石油气钢瓶检验站13家，氧气瓶检验站3家，溶解乙炔检验站1家，车用钢瓶检验站1家。
气瓶检验检测人员有117人项，无损检测人员32人项（其中中级24人项、初级8人项）。
二、在用特种设备
截止2007年年底，海南省在用固定式特种设备15478台（辆、条、套），医用氧舱28台，移动式压力容器88台，气瓶127.5万只，压力管道1965.9公里。
各市县特种设备分布情况见下表。
表3：
在用特种设备分布情况表
市县
合计
海口
三亚
文昌
琼海
儋州
万宁
五指山
东方
定安
数量
15478
7143
2826
375
463
430
205
36
626
142
市县
屯昌
澄迈
临高
昌江
乐东
陵水
白沙
保亭
琼中
洋浦
数量
88
576
89
308
66
92
106
53
60
1794
在用固定式特种设备中，锅炉1051台（电站锅炉14台、工业锅炉875台、生活锅炉162台）；压力容器5023台（第一类压力容器2150台、第二类压力容器2269、第三类压力容器603台、超高压容器1台）；电梯7057台；起重机械1291台；场（厂）内机动车辆1009辆；客运索道3条；大型游乐设施44套。
表４：
在用固定式特种设备分类表
设备种类
合计
锅炉
压力
容器
电梯
起重
机械
场内机动车辆
客运
索道
大型游乐设施
数量（台/辆/条/套）
15478
1051
5023
7057
1291
1009
3
44
在用气瓶中，无缝气瓶47000只、焊接气瓶642只、液化石油气钢瓶1200000只、溶解乙炔22200只、车用气瓶4700只、其它气瓶200只。
表５：
在用气瓶分类表
气瓶种类
合计
无缝气瓶
焊接气瓶
液化石油气瓶
溶解乙炔气瓶
车用气瓶
其它气瓶
数量（万只）
127.47
4.7
0.0642
120
2.22
0.47
0.02
在用压力管道中，长输管道507公里，公用管道450公里，工业管道1008.9公里。
表６：
在用压力管道分类表
管道分类
合计
长输（输油）管道
公用管道
工业管道
数量（公里）
1965.9
507
450
1008.9
三、持有特种设备许可证
截止2007年年底，全省特种设备设计、制造、安装、改造、维修、检验、气瓶充装许可（核准）证共有188张。
其中设计许可证1张，制造许可证6张（锅炉许可证2张、压力容器许可证3张、电梯许可证1张），安装改造维修证54张（锅炉许可证7张、压力管道许可证4张、电梯许可证40张、起重机械许可证2张、大型游乐设施许可证1张），气瓶检验核准证18张，气瓶充装许可证109张。
表７：
全省特种设备许可（核准）证统计表
许可项目
合计
设计
制造
安装改造维修
气瓶检验
气瓶充装
小计
压力管道
小计
锅炉
压力容器
电梯
小计
锅炉
压力管道
电梯
起重机械
大型游乐设施
持证总数
188
1
1
6
2
3
1
58
7
5
43
2
1
18
109
四、人员资格考核
截止2007年底，特种设备检验人员中，持证检验人员225人项，本年度考核8人项（其中气瓶7人项、电梯1人项）；持无损检测人员证816人项（其中高级6人项、中级786人项、初级24人项），本年度考核405人项（其中中级398人项，初级8人项。
持特种设备作业人员证11498名，本年度考核、复审合格的4589人，其中考核取证2527人、复审换证2062人。
表８：
全省特种设备作业人员情况表
项目
特种设备作业人员
合计
锅炉作业人员
压力容器作业人员
压力管道作业人员
电梯作业人员
起重机械作业人员
客运索道作业人员
大型游乐设施作业人员
场内机动车辆作业人员
特种设备焊接人员
特种设备管理人员
新取证
2527
347
418
101
269
413
2
9
653
50
265
换证
2062
405
160
18
315
445
1
3
465
53
197
本年度小计
4589
752
578
119
584
858
3
12
1118
103
462
持证总数累计
11498
2009
1738
328
1021
2489
8
59
2807
220
1145
五、特种设备检验情况
2007年，全省经过安装改造维修监督检验的设备共有1760台（辆、条、套），其中锅炉140台，压力管道85.5公里，电梯1338台、起重机械259台、大型游乐设施13套。
发现问题832次。
全省共定期检验固定式在用设备7998台（辆、条、套），在用医用氧舱28台，在用移动式压力容器29台，在用气瓶31.2万只，在用压力管道54.8公里。
其中检验在用锅炉861台、定期检验率达97%；检验固定式压力容器867台、定期检验率达97%；检验电梯5329台、定期检验率达99%；检验起重机械387台、定期检验率达97%；检验场（厂）机动车辆520辆、定期检验率达98%；检验客运索道3条、定期检验率达100%，检验大型游乐设施31套、定期检验率达100%；检验医用氧舱28台，定期检验率达100％；检验移动式罐车29台、定期检验率达100%；检验各类气瓶31.2万个、定期检验率达96%；检验压力管道54.8公里、在线检验率达99%；校验安全阀3777个，检验率达100％；
通过安全检验，发现各类特种设备诸如腐蚀、变形、裂纹、泄漏等安全隐患10094处，这些隐患都得到了及时、彻底的整改。
在用特种设备检验情况见下表。
表９：
在用特种设备定期检验情况表
设备
种类
锅炉
固定式容器
电梯
起重机械
场内机动车辆
客运索道
大型游乐设施
医用氧舱
移动式罐车
气瓶
压力管道
安全阀
应检数
888台
959台
5398台
397台
532台
3条
31套
28台
29台
32.4万只
55.3公里
3777个
实检数
861台
924台
5329台
387台
520台
3条
31套
28台
29台
31.2万只
54.8公里
3777个
定检率
97%
96%
99%
97%
98%
100%
100%
100%
100%
96％
99%
100%
六、特种设备安全监察工作情况
（一）完成特种设备隐患排查和专项整治，确保安全。
按照国家质检总局、省政府统一部署，结合全国产品质量和食品安全专项整治行动，开展了特种设备隐患排查和专项整治活动。
全省质监部门共出动检查人员3656人次，检查单位2211家，检查特种设备5933台，发现存在重大隐患的设备397台，查处违法单位265家，发出安全监察指令书613份，监督整改重大隐患设备322台，处罚结案76起，各市县向当地政府报告重大问题38起。
特种设备无证生产查处率达到100%，使用登记率达到99%，重点监控设备作业人员持证率达到99.5%，重点监控设备定期检验率达到99.5%，制造、安装监督检验率达到100%，重大隐患整改督查率达到100%，较大以上事故结案率达到100%，专项整治工作取得较好的成效。
3个专项整治情况是：
1.起重机械专项整治。
全省检查起重机械使用单位489家，普查起重机械1621台，发现未登记设备79台，超期未检设备43台，发现安全隐患178处，下达安全监察指令书121份，责令整改125次，查获非法制造、安装使用的简易升降机18台，责令停止使用设备115台，已检验治理62台，更换了3台不符合安全技术条件的冶金起重机械。
通过专项整治，我省起重机械的定期检验、使用登记、人员持证上岗率有了明显的提高，并已建立了全省起重机械动态数据库，实现了科学化的动态监察网络化管理。
2.冷冻制冰行业专项整治。
2007年3月27日，我省儋州市发生一起冷冻厂因设备老化导致氨气泄漏事故。
针对这起事故和我省冷冻制冰行业特种设备存在的问题，为防止类似事故发生，我局开展了为期4个月的隐患排查工作，查清全省冷冻制冰企业有150家，在用的1104台压力容器中有414台超期未检（未检率达37.5%），930个安全附件中有816个超期未检（未检率达87.7%），558名作业人员中有268人未持证上岗（未持证率达48%），在用压力管道大部分未开展定期检
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