村庄垃圾清运服务项目招投标书.docx

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村庄垃圾清运服务项目招投标书.docx

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村庄垃圾清运服务项目招投标书

千里马招标网

灵川镇下尾村村庄垃圾清运服务项目

招标文件

日期：

年月日

项目名称：

灵川镇下尾村村庄垃圾清运服务项目招标人：

莆田市城厢区灵川镇下尾村民委员会法定代表人：

中国招投标行业门户网站

第一部分招标公告第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分招标要求投标人须知附件

承包合同书投标文件格式

第一部分招标公告

莆田市城厢区灵川镇下尾村民委员会决定把灵川镇下尾村村庄垃圾清运服务项目向社会公开招标，选定承包人

一、项目测算价为：

万元/年，服务期：

一年

二、投标人的资格要求：

有独立承担民事责任的能力的自然人或法人

三、本项目对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，在莆田市城厢区人民*门户网站发布招标文件

四、本项目采用简单低价确定中标人

五、本项目投标保证金为人民币伍仟元整，投标保证金办理规定详见招标文件

六、本项目投标申请人于开标前不得向招标人或他人透露自身投标信息七、招标文件的获取

招标人自年月日起在城厢区人民*网-政务公开-区公共资源配置发布招标公告、招标文件，投标人可登录城厢区人民*网-政务公开-区公共资源配置自行下载招标文件

本招标项目的投标保证金为人民币叁仟元，可采用现金的缴纳方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：

年月日时分；投标文件递交的地点：

莆田市城厢区灵川镇人民*三楼会议室；逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人将拒绝接收

八、联系方式

招标人：

莆田市城厢区灵川镇下尾村民委员会联系人：

林先生电话：

年月日

第二部分招标要求

一、项目名称：

灵川镇下尾村村庄垃圾清运服务项目

二、招标范围：

灵川镇下尾村全村范围内所有建设的垃圾池，必须每天清运卫生垃圾池内外的所有垃圾，保持路面卫生，要及时运往垃圾压缩转运站，做到日产日清

由下尾村民委员会组织的考核组每天对其进行检查评定，对于发现清扫清运不到位的问题次日仍未整改的，直接评定为当日不合格一个月内累计三次以上被评为当日不合格的直接评定为当月不合格

月平均分数在分（含分）以上评为优秀，全部返还奖惩金，招标人再给予中标人月承包费%的金额奖励

月平均分数在分（含分）以上至分以下为良好，全部返还奖惩金月平均分数在分（含分）以上至分以下为合格，减扣当月奖惩金%月平均分数在分（含分）以上至分以下为基本合格，减扣当月奖惩金%

月平均分数在分以下为不合格，减扣当月奖惩金%，并扣月承包费%，一年内有三个月评为不合格的招标人有权解除合同，并扣全部履约保证金

在市、区级卫生检查评比中，被市、区级评为最后一名的对中标人予以元的处罚，被市、区级评为第一名的对中标人予以元的奖励，在市、区级评比连续三次被评为最后一名的对中标人予以元处罚并解除合同不予退还履约保证金

创建文明城市、园林城市、卫生城区等考评，中标人应确保清运等职责检查过关，如因中标人清运未到位，影响考评检查，招标人有权每次处罚元直至解除合同并不予退还履约保证金

清运人员的一切安全责任由中标人承担，中标人应加强日常安全作业教育管理，中标人要按照国家法律法规有关规定为作业人员办理人身意外损害保险等相关保险

垃圾不得焚烧，乱倒入溪道，如发现一次罚款壹仟元三、项目测算价

本项目测算价：

元/年，最低限价为元/年，合同期限：

年

（九）履约保证金：

合同签订前，中标人须向招标人交纳履约保证金，履约保证金为人民币万元，承包期满后一个月内无息退还

四、合同签订：

中标人接到中标通知书后，持《中标通知书》日内按要求与招标人签订承包合同，承包合同签订后日内必须做好交接工作，管理人员、清运人员及设备全面到位，切实履行清运职责

五、承包费付款方式：

根据当月考评结果，次月日前结算并兑现上个月承包费

第三部分投标人须知

一、合格的投标人

（一）投标人参加本次招标活动应当具备下列条件：

、具有法人资格和独立承担民事责任的能力、具有良好的信誉、诚实的商业道德

、具有履行合同的能力和良好履行合同的记录、良好的资金、财力状况

、没有违反*法规、政策的记录、法律、行政法规规定的其他条件、招标文件规定的其他资格要求

（二）投标费用

无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用二、招标文件说明

（一）招标文件构成

、招标文件由以下部分组成：

招标公告招标要求投标人须知

投标文件（格式）承包合同书

、招标文件不单独提供招标项目的所在地的自然环境、气候条件、公有设施等情况，招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场，投标人对招标文件存有异议的，可不署名于年月日时前登录在莆田市城厢区人民*门户网站将疑问材料向招标人提出，招标人于年月日时前在莆田市城厢区人民*门户网站公布修改内容

（二）招标文件的澄清与修正

投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于规定的日期前以不署名方式直接登录莆田市城厢区人民*门户网站，向招标人提出疑问（包括认为招标文件中存在限制招标项目竞争的倾向性条款等问题但必须指出其依据）无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间前在莆田市城厢区人民*门户网站公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用

、为了使投标人有足够的时间按补充或修正的招标文件来准备投标书，招标人有权决定推迟投标的截止日期和开标日期，招标人都将于规定的日期前将此变更在莆田市城厢区人民*门户网站公布

三、投标文件的编写

（一）要求：

投标人应仔细阅读招标文件所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及正确性，以使其投标对招标文件作实质性响应，否则其投标可能被拒绝

（二）投标文件的组成应包括下列部分：

、资格审查文件、相关证件原件（三）投标保证金

、本项目投标保证金金额为人民币:

伍仟元整（￥元），投标人须在递交投标文件的同时以现金形式向招标人交纳，未交投标保证金的投标文件将不予接收

、未中标投标人的投标保证金开标会后当场退还

、中标的投标人的投标保证金，在中标人合同签订后日内无息退还、发生以下情况之一的投标保证金将被没收开标后投标人在投标有效期内撤回投标的中标人放弃中标的投标人串标经查实的

中标人提供虚假资料证明，骗取中标的

中标人在规定的期限内未能提交履约保证金的中标人不在规定的期限内签订合同的（四）投标有效期

、投标文件从开标之日起，有效期为个工作日、特殊情况下招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式

（五）投标文件内容

、资格审查文件由下列内容组成

投标函投标报价表投标人一般情况表投标人的身份证复印件

四、投标文件的递交

所有投标文件必须在规定投标截止时间之前送交，逾期的投标文件拒收投标文件在投标截止时间后不得修改或撤销投标文件到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于个的，招标人将依法重新组织招标五、评标细则

（一）总则

、本招标评标依据有关法律法规和本招标文件

、评标小组应当按照本评标细则进行评标，招标文件没有规定的评标方法和标准不得作为评标依据

、评标小组对投标人递交的投标文件，按照本评标细则规定的评标程序及评标方法和标准进行评审，推荐一名中标候选人

（二）评标小组组成

、评标原则：

公正、公平、科学、择优的原则

由招标人、招标代理、监督部门组成评标小组，评标会议采用保密方式进行评标由评标小组负责，评标小组相关部门组成

、评标小组负责资格审查、投标文件评审，由评标小组成员推选一人担任评标小组主任，负责主持评标工作

、评标小组成员回避原则

有下列情形之一的评标小组成员应当主动提出回避：

投标人或者投标人主要负责人的近亲属

与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的

曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的

、评标小组及其成员的权利、义务和评标纪律：

评标小组及其成员享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律

评标小组成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据

评标小组主任与评标小组其他成员享有同等的表决权

评标小组成员应在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件

评标小组只能做出一种评标结论，评标小组成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决对评标结论持有异议的评标小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由评标小组成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论

评标小组在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映

评标小组成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任

评标小组成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处

评标小组成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况

评标小组成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标小组

评标小组成员和与评标活动有关的工作人员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任

（三）开标、开标会定于年月日时分在莆田市城厢区灵川镇人民*三楼进行，所有投标人的投标文件应于年月日时分前送至莆田市城厢区灵川镇人民*三楼室，招标会由下尾村委会主持并邀请相关行政监督部门参加

、投标文件应在投标截止前送达招标文件指定地点并交招标人签收投标人应对所递交的投标文件外包封的完整性负责招标人在开标会上不再对文件包装的完整性进行查验

、开标程序：

主持人介绍参加开标会的有关单位

唱标并作相应记录，投标人代表对唱标内容进行核对并签字确认唱标内容为：

投标人名称、投标报价及其它必要的内容

投标人未派代表参加开标会的，视为默认唱标的内容招标代理机构将投标人的投标文件交给评标小组评审、评标程序

本招标项目评标将按以下程序进行：

评标会议采用保密方式进行

第一轮评标小组对各投标人的资格进行审查

评标小组依据法律法规和招标文件的规定，对投标保证金、资格文件、投标文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格未通过资格审查的投标人不能进入下一轮评审

投标单位有下列情形之一的，其资格审查不合格：

①投标文件对招标文件未作出实质性响应的

②投标文件末按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的③不具备招标文件中规定资格要求的④未按有关规定缴纳投标保证金的

⑤不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的⑥出现影响招投标公正的违法、违规行为的通过资格审查投标文件可进入下一步评审

符合性评审主要审查投标文件是否对招标文件提出的所在要求和条件作出了实质性响应未能在实质性上响应的投标，将作废标处理实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规定相符，没有重大偏差的投标

以下情况属于重大偏差：

①没有按照招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金有瑕疵②投标文件上没有投标人的法定代表人证明③投标文件附有招标人不能接受的条件④不符合招标文件中规定的其他实质性要求

投标文件有上述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，评标小组将作废处理

在评标过程中，评标小组发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，将作废标处理

有重大偏差之外的偏差为细微偏差细微偏差在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存项或者提供了不完整的信息或数据，并且补正这些漏项或不完整性不会对其他投标人造成不公平的结果细微偏差不影响投标文件的有效性，由评标小组对有利于投标人结论进行评审

澄清及错误的修正

为了有助于示文件的审查、评价和比较，符合性评审若发现投标文件中有含义不清或略显不合理的内容或问题，由评标小组讨论确定是否需要提出澄清的问题，澄清问题的清单由评标小组主任签字后以书面形式发出有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式按招标文件规定的签署要求进行，但对投标报价和其他实质性的内容不得更改有关澄清问题的清单、说明与答复作为投标文件的组成部分

、评标方法、程序和标准

评标方法采用最低价中标法确定中标人

本项目服务金额测算价元/年投标人的投标报价高于元/年、低于元/年为废标经评审，在报价最低且投标文件内容实质性上响应招标文件要求的投标人为中标单位

经评审，合格的投标人中投标报价最低如有家及以上的，招标人将从中抽取家为中标人

报价表出现两个或两个以上不同报价，视为无效报价，其投标作废标处理、评标小组推荐的中标人由招标代理机构发中标通知书

、有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及会影响评标工作的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员

、投标人不得干扰招标方组织评标活动，否则将取消其投标资格六、定标及授予合同

（一）定标

、招标代理机构根据评标小组推荐的中标人依法确定中标人

、从资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人中确定最终报价最低的投标人为中标人

（二）中标通知

招标人确定中标人后，招标代理机构将以书面形式向中标人签发《中标通知书》，《中标通知书》将作为签订合同的依据

三、签订合同

、中标人持《中标通知书》日内按要求交纳履约保证金并与招标人签订合同，否则按开标后撤回投标处理合同签订后日内人员全部上岗进行作业，否则按违约处理

、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据四、其它

、从事环境卫生作业的企业需停业或者歇业的，应当提前半年向所在地环境卫生专业管理部门报告，经同意后方可停业或者歇业

、环境卫生作业企业发生重大质量、环境污染或安全生产事故等紧急情况，应在小

时内向当地环境卫生专业管理部门报告，当地环境卫生专业管理部门应在获知紧急情况后个小时内向同级环境卫生行政主管部门报告

第四部分承包合同书

灵川镇下尾村村庄垃圾清运服务项目承包合同书

甲方：

（以下简称甲方）乙方：

（以下简称乙方）

为提高城市管理水平，提升城市整体环境质量，构建有利于创建舒适、优美、有序的人居环境，推进垃圾清运作业市场化运作，甲、乙双方根据年月日灵川镇下尾村村庄垃圾清运服务项目招标文件的要求，依据《中华人民共和国合同法》和其他有关法律法规，双方协商同意签订如下合同，并严格执行本合同规定的所有条款

一、合同文件的组成

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

l、《招标文件》以及相关的澄清、补充文件等：

、乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等；、履约保证金凭证；、中标通知书二、清运面积

承包期内，由乙方负责村庄范围内所有垃圾池的清运任务的完成的工作三、承包期限：

贰年，自年月日至年月日止四、承包金额和付款方式、履约保证金：

l、总承包金额：

元，每月承包金额：

元

、承包方式实行经费包干制，承包费用包括员工工资、劳保、社保、福利奖金、税费、节假日加班费、临时检查应急措施费、中标交易费、人身意外保险及各种补贴

、付款方式为：

作业次月天内结算并兑现上一个月的承包费，以此类推

、履约保证金：

合同签订前，中标人须向招标人交纳履约保证金，履约保证金为人民币元，承包期满后一个月内无息退还履约保证金

五、双方权利和义务：

甲方：

l、甲方有权对乙方清运区域的清运情况进行全面检查，监督和考核、在承包期内乙方一年内在市级卫生检查中有三个月或合同期内有六个月被考核不合格的或在市级检查评比中连续二次或区级连续三次被评为绿旗的或在重大活动期间因清运不到位造成重大影响的，甲方有权取消其承包资格，解除合同，并取消履约保证金

、甲方应积极协助乙方解决在承包期内出现的相关问题乙方：

l、乙方及其雇用的工人应严格遵守国家的法律、法规和甲方的有关规定，如果乙方及其所雇用的工人违反法律、法规和相关规定，所造成的后果由乙方自行负责，与甲方无关

、乙方应加强对工人作业的管理，严格遵守操作规程遵守交通法规，文明作业，采取必要的安全防护措施，消除安全隐患，如果发生安全事故，责任由乙方负责

、乙方应严格遵守《劳动法》，乙方应与工人签定用工劳务合同，并为工人办理有关工伤人身意外保险手续乙方与工人签定的用工劳务合同及人身意外保险手续应送甲方备案如果出险，除保险公司应承担的责任外，其它的责任全部由乙方负责

、乙方必须对招聘工人进行审核，必须符合有关规定

、乙方应服从甲方的工作安排，严格按照保洁、清运作业的要求作业，按时按质按量完成保洁、清运任务，并积级配合甲方进行检查、考核等工作

、乙方配置的垃圾收集车必须是密闭的，不会造成“滴、撒、漏”

、在承包期间，如乙方及其雇佣人员在清扫保洁收集清运垃圾等工作中发生人身、财产损害或致第三者人身、财产损害，由乙方自行承担

六、保洁的作业要求：

当天、当次的垃圾收集须清运至、清运人员及设备要求：

中标单位配备人员原则上应达到人以上；装载量在m的环卫车辆、满足作业需要的其它作业工具，车辆及其他作业工具由中标单位自行负责

、清运内容：

村庄范围内的所有垃圾池的生活垃圾、建筑垃圾、工业边角料、杂草等、清运标准：

辖区内设立的所有垃圾收集点的垃圾原则上每天清理三次收集点的外墙每周清洗二次废物箱、垃圾屋等要按位摆放、按班清掏、按时清洗

、垃圾收集车辆必须采用密闭的，不能造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应及时送至垃圾压缩站，并配合做好垃圾压缩站工作

、如遇节日、剪彩、庆祝等重大活动时，中标人应按招标人要求高标准完成清运任务、承包期间，清运面积（含作业时间）如有增、减，其增、减部分费用按实际中标单价标准计算

、承包期间，负责对地埋式垃圾池、转运箱及压缩站的管理、使用、维修、更换七、考核标准及办法：

分为两级考核制度，一级考核组为招标人或招标人上级主管部门组成的督查组，二级考核组为招标人组成的日常管理考评组，两级考核组对中标方进行考核，每次的考核应分别对清扫保洁、清运的面积进行随机抽查，抽查的作业面积不少于承包面积的%，同时检查中标人制度执行情况并填写《考核登记表》，一式两份，经双方签字后各执一份，作为结算承包费的依据

八、计算方法：

考核时间为每月日到月底，根据两级考核组考核得分取平均值为最终得分，并作为每月承包费结算依据

九、奖惩办法：

每月从乙方承包费中提取%作为当月奖惩金，并按下列得分评定等级，给予相应的奖惩由二级考核组每天对其进行检查评定，对于发现清扫清运不到位等问题次日仍未整改的，直接评定为当日不合格一个月内累计三次以上被评为当日不合格的直接评定为当月不合格

月平均分数在分（含分）以上为优秀，全部返还奖惩金，甲方并给予乙方月承包额%

的金额奖励

月平均分数在分（含分）以上至分以下为良好，全部返还奖惩金月平均分数在分（含分）以上至分以下为合格，减扣当月奖惩金%月平均分数在分（含）以上至分以下为基本合格，减扣当月奖惩金%

月平均分数在分以下为不合格，减扣当月奖惩金%，并扣月承包费%，一年内有三个月评为不合格的招标人有权解除合同，并扣全部履约保证金

创建文明城市、园林城市、卫生城区等考评，中标人应确保清扫保洁、清运等职责检查过关，如因中标人清扫保洁、清运未到位，影响考评检查，招标人有权每次处罚元直至解除合同并不予退还履约保证金

清扫保洁、清运人员的一切安全责任由中标人承担，中标人应加强日常安全作业教育管理，中标人要按照国家法律法规有关规定为作业人员办理人身意外损害保险等相关保险

十、乙方负责每月对辖区内道路路面进行清洗次洒水车及其费用、清洗人员及其经费由乙方负责遇有临时清洗任务乙方应根据甲方要求落实工作，加班经费由乙方负责

十一、合同期间，乙方必须保持保洁、清运清扫人员、机械满足招标文件要求十二、合同期间，甲方有权对清扫保洁、清运作业面积增加或减少，如有增、减，其增、减部分的实际面积按中标单价的费用予以增减

十三、如遇*政策性调整价格而影响月承包额超过±%，按照调价机制予以调价十四、本合同签定后，甲方因城市管理建设需要，需对乙方保洁、清运区域及面积作出调整，或双方对保洁、清运区域及面积有异议，以双方联合勘测的实际面积予以增减，承包金额按实际面积与投标单价费用予以增减

十五、本合同书自签定之日起生效十六、本协议一式陆份，甲方贰份，乙方贰份，招标代理机构壹份，建设局备案壹份十七、本合同如有未尽事宜，双方协商解决，作为补充协议补充协议与本合同具有同等的法律效力协商不成的，可申请合同仲裁，也可向人民法院提起诉讼

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

法定代表人：

委托代理人：

邮编：

电话：

传真：

合同签订时间：

年月日合同签订地点：

第六部分投标文件格式

灵川镇下尾村垃圾清运服务项目

投标文件

项目名称：

投标人：

编制时间：

投标函

（盖章）

投标报价表投标人一般情况表

一、投

标函15

莆田市城厢区灵川镇下尾村民委员会：

根据已收到的灵川镇镇下尾村村庄垃圾清运服务项目招标文件，我方经研究招标文件及有关的文件所有内容后，我方愿以我方所递交的《投标报价表》中的投标报价，按上述的文件要求承包本项目

一旦我方中标，我方保证按你们的指令承包项目

我方同意所递交的投标文件在投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束

除非另外达成协议并生效，招标文件，补充说明，中标通知书、投标文件将构成约束我们双方的合同

如果我方中标，我方承诺本企业没有行贿犯罪记录，承担自行查询无行贿犯罪记录工作，并承诺清运车辆为莆田藉车辆

投人或授权的代理人：

日期：

年月日

二、投标报价表

项目名称：

灵川镇下尾村村庄垃圾清运及笏枫路清扫保洁服务项目

配备人员人数机械配备台数备注

保洁员

垃圾转运车驾驶员

垃圾转运车

共计

大写：

人民币元/月小写：

￥元/月年

服务期限

注：

以上报价为含税报价

投标人或授权的代理人：

年月日

三、投标人一般情况表

投标人姓名投标人地址

代理人地址电话：

传真

其他需要说明的情况

注：

须附身份证复印件

投标人：

（手印）

年月日

电子邮箱

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