土地经济学全部答案.docx
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土地经济学全部答案
土地利用：
是人类通过与土地结合获得物质产品和服务的经济活动过程。
农业土地经营规模：
土地抵押权：
是土地受押人对于土地抵押人不移转占有并继续使用收益而提供担保的土地,在债务不能履行时可将土地的变卖，价款做为受清偿的担保物权。
行政划拨：
指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
垄断地租：
由于土地所有者具有特殊性质的土地所有权产品的垄断价格带来的超额利润转化成的超额地租。
土地纯收益：
土地总收益中减去土地的负担及利用土地的一切费用
土地供给：
指可利用土地的供给,即地球所能提供给社会利用的各种生产和生活用地的数量。
土地所有制：
是指人们在一定社会制度下拥有土地的经济形式。
土地的经济供给：
是指在土地自然供给的基础上,投入劳动进行开发以后,成为人类可直接用于生产、生活各种用途土地的供给。
收益还原法：
是将待估土地未来正常年纯收益,以一定的土地还原利率还原,以此估算待估土地价格的方法。
市场比较法：
就是通过对具有替代关系的类似土地的交易价格进行修正,求得待估宗地价格。
土地租赁权：
是指土地所有权人或土地使用权人通过契约将土地占有权、狭义的土地使用权和部分收益权转让给他人。
土地金融：
是以土地抵押权为担保的、土地资金的筹集、融通等一切信用活动的总称。
土地：
是由地球陆地部分一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物。
地役权：
为自己土地的便利而利用他人土地的权利，承担地役权的土地称为供役地，利用地役权的土地称为需役地。
土地利用结构：
在整个土地面积中,各类用地所占的比重。
土地产权：
是指存在于土地之中的排他性完全权利。
它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。
土地使用权出让：
指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地征用：
国家强制性地将农民集体所有土地转为国家建设用地,并对农民集体实行一定经济补偿的行为。
土地市场管理：
政府运用经济、法律和行政等各种手段,根据土地的供给与需求的规律,在宏观上对土地市场进行调控与管理,以促进土地市场正常运行,更有效地配置土地资源。
简言之就是政府对土地市场的规范与调控。
土地需求：
是人类为了生存和发展利用土地进行各种生产和消费活动的需求。
土地税收：
是国家以土地为征税对象,凭借其政治权力从土地所有者或土地使用者手中无偿地、强制地、固定地取得部分土地收益的一种税收。
土地开发：
是指把适于耕作的生荒地经过开垦变为耕地种植农作物。
土地整理：
就是调整土地利用结构和土地关系，实现土地规划目标的实施过程。
二、简答题
简述实现土地利用目标的手段
1、国家应制定《土地法》和《土地规划法》等法律法规。
2、制定土地利用规划。
3、改革和完善土地使用制度。
目标是:
实行土地有偿使用,建立完善规范的土地使用权市场。
4、由政府直接控制农地向非农用地的转移。
5.税收手段。
社会主义级差地租的性质与特点？
社会主义级差地租所反映的经济关系,已不再是土地所有者、产业资本家和雇佣工人之间的剥削与被剥削的阶级对抗关系,而是反映在社会主义土地公有制条件下,国家、企业和个人对超额利润的分配关系,它表现为地区间和单位间经济收益的某些差别。
简述影响土地价格的政策因素？
（一）一般因素
1.土地制度2.城市规划3.城市性质及宏观区位4.土地利用计划5.土地相关政策6.人口状态7.经济发展状况
8.社会安定状况
（二）区域因素
1.位置2.基础设施条件3.规划限制4.环境质量
4、实现农业土地规模经营的基本条件。
（1）非农产业发达。
（2）农机化水平的提高。
（3）农业社会化服务的加强。
（4）经营者素质的提高。
5、简述我国应如何实现耕地供求平衡
（1）通过退林还地,退渔还田等措施恢复一部分耕地,今后的生态林、经济林不再占用好耕地。
（2）鼓励农民和其他社会力量开垦荒山、荒地、海涂、河滩以及工矿废弃地的复垦以增加耕地面积。
（3）提高耕地利用率和生产能力,间接增加耕地面积。
（4）加强用地的行政管理,消除“空心村"、"空心镇",把村庄和城镇中国而未用、占而未用的土地利用起来,以减少对耕地的占用量。
（5）政府制定地价等方面的优惠政策,鼓励投资者多用城市建成区土地,少占用耕地。
（6）进行土地管理体制改革,探索出一条适合中国国惰的、有利于控制耕地占用速度的土地管理体制。
6、发展土地金融业的意义。
1.增加房地产资金投入,促进房地产业发展
2.提高居民购房支付能力,支持居民住房消费
3.调整银行信贷资产结构,改善资产质量
个人住房贷款使商业银行从长期以中短期贷款为主的资产结构,向短中长期贷款共同发展的方向转移。
4.执行国家房地产业政策,有效调节房地产业发展
根据国家房地产业政策,金融业可利用信贷、利率等金融杠杆,对房地产业的发展进行调节,即对国家支持发展的房地产领域,金融业以优惠的信贷和利率政策予以支持,而对于国家限制发展的房地产,金融则提高融资成本,限制发放贷款。
7、简述中国土地市场的特点。
1.中国土地市场的建立与发展主要是由政府推动的。
2.目前中国城市土地市场占主导地位
3.中国城市土地市场是一个垄断竞争型市场
4.在企业改制中实行土地政策性入市
8、简述土地经济供给与自然供给的联系与区别
9、简述土地经济供给的影响因素
1.各类土地的自然供给
2.利用土地的知识和技能
3.社会需求
4.产品价格
5.土地利用计划
6.土地供给者的行为
10、土地税收的功能
（一）防止地价上涨过快,抑制土地投机
（二）引导土地利用方向,促进土地资源合理利用
（三）调节土地收益分配,促进企业间公平竞争
（四）保障财政收入,筹集公共设施建设资金
11、影响土地价格呈总体上升趋势的因素
1. 社会经济发展水平提高。
2.人口数量及家庭户数增加。
3.土地投机。
12、简述土地抵押权所具有的性质
1.土地抵押权的优先清偿性
土地抵押是一种担保物权,当土地抵押人在将土地进行抵押的同时,若还设定租赁权等,则在债务清偿时抵押权人可以不考虑抵押人是否设定租赁权而将土地拍卖,并将其拍卖价格优先获得清偿。
这时,土地租赁契约没有任何约束力。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第37条规定:
"处分抵押财产所得,抵押权人有优先受偿权。
"
2.土地抵押权的附属性
土地抵押权虽然为担保物权,但是,它却以债权的存在为前提,即具有从属于债权的性质。
当以土地作为抵押担保物时,受押人在对抵押物及抵押人进行各方面考察之后,认为可以发放贷款,才确立其抵押权。
因此,抵押权的成立原则上以债权的成立为前提,而一旦债务得以清偿，则抵押权也随之消失,也就是抵押权原则上也因债权的消灭而消灭。
3.土地抵押权的不可分性
抵押权所担保的债务,债务人（抵押人）必须以全部抵押物来行使权力。
如果债务的一部分已被清偿,或大部分已被清偿,抵押权也不受影响,仍必须以全部土地继续受押。
同时,抵押人在抵押期限内,一般没有处分土地的权利,如若处分其中一部分土地,如将其部分租赁,抵押权也不因此而分割,被租赁出去的土地同样必须履行清偿债务的义务。
13、我国农村土地补偿金制度存在的问题与对策
问题：
（一）补偿标准偏低,测算方法不够科学合理
（二）现行征地补偿制度没有充分尊重农民对土地财产的经营权。
（三）现行的补偿金制度可能扩大城乡收入差距,不利于小康社会的全面建设。
对策：
1按土地征用目的分类建立土地补偿机制。
（1）对公益性用地:
对此类多由政府投资开发,尽量提高补偿金标准,并做好规划,使征地范围成为一定的经济圈,为农村的经济发展提供有利条件。
（2）准公益性用地:
如有收益的高速公路、医院等,只能称作“准公益性用地”。
除了提高征地补偿标准,还应建立合理的利益分享机制,允许集体经济组织代表农民同征地主体平等协商谈判,让农民分享所征土地的增值收益,避免土地被“买断式”征占。
（3）经营性用地
引入谈判机制,允许集体土地逐步进入一级市场,让集体经济组织代表农民作为市场主体一方,直接参与市场交易;也可委托地产交易市场等中介机构办理。
在征购市场的交易中同时完成集体土地向国有化土地转化和国有土地向用地者出让两个过程。
2多种渠道完善土地补偿金制度。
（1）提高现行土地补偿标准
（2）加强对补偿金的监管,引入资金的正常增长机制
（3）完善补偿金的使用
14、政府管理土地市场的基本手段
（一）法律手段
主要依据一下法律法规
1.《中华人民共和国宪法》
2.《中华人民共和国土地管理法》
3.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
4.《中华人民共和国城市房地产管理法》
（二）经济手段
1、税收措施2、金融措施
（三）行政手段
1.制定全国土地利用计划
2.划定限制供地和禁止供地的范围
3.建立土地有形市场
4.建立交易许可制度和交易预报制度
5.建立土地储备制度
6.建立地价等市场信息公开查询制度
15、土地价格评估的原则
（一）公平原则
（二）最有效利用原则
（三）替代原则
（四）预期收益原则
（五）供需原则
（六）保证农民基本生活原则
三、分析题
1、目前保定市建成区面积７０平方公里，到２０2０年规划为１００平方公里。
按规划功能区布局，其西北部为高新技术开发区，东南部为工业区，东北部为高校教育区布局。
用市场经济理论和市场运作方式，分析解释如下问题：
（一）30公顷规划用地逐步转变为城市国有土地，揭示其权属转变市场运作程序与要求；
（2）高新技术开发区已招标方式出让土地，开发商甲选地２公顷建高档服装厂，解释甲获得土地的市场运作程序。
答：
将30公顷规划用地逐步转变成为城市国有土地，其权属由集体所有土地转变成为国有土地，其实现的过程是征用的过程。
土地征用是国家强制性的将农民集体所有土地转变为国家建设用地，并对农民集体实行一定经济补偿的行为，是由政府实施的一种强制行为。
土地征用的程序
国家根据城市规划建设需要，确定征用土地的范围这其中也要兼顾农民集体的利益。
对征用的土地进行地价评估，一般是按照土地征用前平均产值的6—10倍（不超过30倍）进行定价，这其中也要考虑土地的青苗，地上建筑物，劳动力等各方面的因素的收益与价格。
向集体所有土地进行征用，其中要采取各种手段和措施，当然要协调好农民、集体、国家的关系
土地征用要求：
国家应严格限制征用土地的范围：
国家进行大型基础建设，城市规划发展，工矿等用地真正是国家为公共利益的需要，才进行征地
在土地征用过程中，要尽量协调国家与集体的关系，不损害农民的利益。
尽量征地不是依市场价格购买，但部分价格依市场价格决定，我们要对土地价格进行评定，不能由一口价说了算
甲获得土地市场运作程序
第一，供给者发布相关事宜：
第二高新技术开发区组织招标小组，先对出让土地的基本情况，使用年限，用途规定制定符合条件的单位和个人等等进行半公开的通知：
第三确定土地出让方式为招标方式。
甲获得土地使用权是以招标的方式获得，土地权属变化清晰，程序合法。
2、根据以下素材，运用所学知识进行分析。
1997年6月,某县私营企业主刘文海准备投资300万元,在本县建设一座棉花加工厂。
经地区土地管理局批准,同年8月,刘文海征用本县三里河行政村耕地15亩,协议出让地价每亩2万元,共计30万元,加上青苗、路沟、坟头等补偿费,共计35万元,刘文海在规定时间内全部付清。
从1998年元月,三里河村被征用的15亩土地的农业税已经减免。
刘文海由于资金不到位等各种问题,除了在这块地周围建起一座围墙和在院内栽植了一些杨树、梧桐树外,一直没有动工开始建设。
1999年10月,县土地管理局依据国土资源部第5号令《闲置土地处置办法》,以县人民政府的名义,决定依法收回刘文海1997年8月征用的15亩土地使用权,交三里河行政村农民继续耕种。
刘文海不服,向某县人民法院提起行政诉讼,认为自己已经向三里河村交付了全部占用耕地补偿费并全部地价款,依法取得了这15亩土地的使用权,县土地管理局不能以本部门的规定为依据,收回自己享有合法使用权的土地。
要求县人民法院依法撤消县政府收回自己15亩土地使用权的决定,维护自己的合法权益。
县人民法院经审理,决定驳回起诉,维持县政府的收回决定。
刘文海继而上诉到该地区中级人民法院,最后仍以败诉而告终。
答案：
这是一起因依法收回闲置土地而引起的行政诉讼。
两审人民法院的判决都是正确的。
在法律适用上该案涉及三个方面的法律问题:
一是部门规章能否做为县人民政府依法作出具体行政行为和县、地两级人民法院进行司法审判的依据。
二是地区土地管理局于1997年8月做出允许刘文海征用15亩耕地的时间问题
三是闲置土地,使用权能否依法收回的问题
闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后,未经厉、批准用地的人民政府同意,超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
非农业建设占用土地应当坚持"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的原则,集约利用土地。
《土地管理法》第37条规定:
"禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
"针对当前非农建设中存在的土地大量闲置的情况,《土地管理法》规定了不同的处置办法:
首先,对承包经营耕地的单位或者个人连续两年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的耕地;
其次,对已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,如果建设单位一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅土地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定交纳闲置费;连续2年未使用的,由原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
第三,在城市规划区范围内,以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地,则应依照《城市房地产管理法》的有关规定办理,即出让合同约定的动工开发期限满一年未动工开发的,可以征收土地闲置费;满2年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权。
国土资源部出台《闲置土地处置办法》就是从保护耕地、集约利用土地的基本国策出发,针对我国建设用地大量闲置的问题而采取的有效措施。
根据这一部门规章,某县土地管理局以县人民政府的名义作出依法收回刘文海闲置土地使用权的决定,是完全正确的,因此得到了两级人民法院的支持。
3、根据以下素材，运用所学土地法相关知识进行合理分析
甘肃省某市碱滩乡野水地村林场总计占地面积210亩,多年来村委会将其林场中间空地开垦为集体耕地。
后来为便于管理,村上将70亩耕地承包给本村三社社员马飞经营耕种,该村委会于2000年2月与马飞签订了为期4年的承包耕种合同,合同于2003年12月到期。
在承包期间,因马飞连续两年未给村委会交纳水费,村上多次找马飞协商解决均未得到妥善处理,故村委会便给马飞停电26天,由此双方产生经济纠纷。
2004年承包合同到期后,村上为了防止再度发生更多的耕地使用权纠纷,经村委会研究决定将马飞承包耕种的70亩耕地收回。
但马飞在合同期满后仍然继续经营耕种,村委会为了阻止马飞继续耕种,便于2004年4月上旬在没有耕种的40亩耕地内集体种植树。
某市土地管理局认为:
碱滩乡野水地村委会在村林场耕地内栽种树术是极其错误的,并且毁坏了耕地的种植条件,其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第36条、第74条之规定,经研究,作出如下处罚:
第一，限碱滩乡野水地村委会自接到处罚决定书之日起十日内将其在材林场耕地内栽种的树木自行处理,并复垦还耕。
第二、根据"甘肃省实施土地管理法办法"规定本应从重处罚,鉴于该村委会对自行在耕地内植树的错误行为从思想上能够认识明确,且复垦态度积极,确有悔改表现,故免于罚款。
答：
在本案中，本来村委会可以采取友好协商的方式，通过法律允许的方式合法地收回承包的土地，却采取了在耕地上种植树木的错误做法，并且毁坏了耕地的种植条件，从村委会种植树木的综合情况分析，这不属于常见的农业内部结构调整占用耕地，虽然《土地管理法》中没有明确规定对这种在耕地上种植树木的破坏耕地行为怎样进行处理，但市土地管理局从严格保护耕地的原则出发，责令村委会在限期内复垦还耕，是符合《土地管理法》的立法精神的
《土地管理法》第36条第二款明确规定：
“禁止占用耕地建窑，建坟或者擅自在耕地上建房，挖沙，采石、采矿、取土。
第74条规定：
“违反本规定占用耕地建窑，建坟或者擅自在耕地上建房，挖沙，采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政管理部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款。
”这两条规定，都以“等”的形式进行处理做了明确规定。
因此，市土地管理局的行政处罚既符合耕地保护需要，也符合行政法中的行政合法性与合理性基本原则。
单项选择题
1．土地的概念是就土地作为（C）而讲的。
A、矿产资源B、生产资料C、自然资源D、可再生资源
2．土地的经济特性，是以土地的（C）为基础。
A、历史特性B、地理特性C、自然特性D、使用特性
3．把土地类型分为山地、高原、丘陵、平原是按什么标准划分的（D）。
A、质地B、所有权形式C、经济用途D、地貌特征
4．把土地分为粘土、壤土、沙土，是按什么标准划分的（C）。
A、所有权形式B、经济用途C、质地D、地貌特征
5．把土地分为私有、国有、集体所有是按什么标准划分的（B）。
A、质地B、所有权形式C、经济用途D、地貌特征
6．土地经济学成为一门独立的学科，它的产生时间是（C）。
A、20世纪30年代B、20世纪40年代
C、20世纪20年代D、20世纪50年代
7．第一个提出级差地租的概念的古典经济学家是（C）。
A、马克思B、恩格斯C、威廉·配第D、亚当·斯密
8．狭义的土地利用计划是由（C）作出的。
A、单位B、个人C、政府D、都不是
9．下列属于狭义土地利用计划范围的是（A）。
A、政府制定的计划B、一个农场的规划
C、一个农民的规划D、村庄的规划
10．土地的（A）决定了人类利用土地的活动必须合理安排。
A、有限性B、固定性C、差异性D、可再生性
11．土地经济供给的（D）决定了土地实行计划利用，确定合理的利用方式。
A、固定性B、差异性C、可再生性D、稀缺性
12．整个土地制度的核心是（C）。
A、土地经济制度B、土地使用制度
C、土地所有制度D、土地管理制度
13．土地关系的基础是（A）。
A、土地所有制度B、土地使用制度
C、土地管理制度D、土地分配制度
14．土地所有制的法律体现形式是（C）。
A、土地分配权B、土地处置权
C、土地所有权D、土地使用权
15．土地所有者拥有的受法律保护的排他性专有权利叫做（C）。
A、土地分配权B、土地处置权
C、土地所有权D、土地使用权
16．下列土地所有制中属于公有制的是（B）。
A、奴隶主土地所有制B、社会主义土地所有制
C、封建土地所有制D、资本主义土地所有制
17．在整个土地制度中，土地使用制是由（C）决定的。
A、土地管理制度B、土地分配制度
C、土地所有制度D、土地占有制度
18．在整个土地制度中，土地所有制决定着土地的（D）。
A、土地管理制度B、土地分配制度
C、土地占有制度D、土地使用制度
19．土地所有制的反映和体现是（D）。
A、土地管理制度B、土地分配制度
C、土地占有制度D、土地使用制度
20．在封建社会，占有大量土地的是（C）。
A、农民B、手工业者C、地主D、商人
21．土地租赁权人为取得土地租赁权就必须向出租方缴纳（C）。
A、管理费B、使用费C、地租D、以上都是
22．现实的土地不仅是一个单纯的自然综合体，而且是一个由各项自然因素并综合了人类劳动成果的（C）。
A、自然——历史综合体B、自然——地理综合体
C、自然——经济综合体D、自然——政治综合体
23．可以作为土地自然属性反映的是（A）。
A、自然特性B、经济特性
C、历史特性D、地理特性
24．人类在对土地的利用过程中产生了（B）。
A、自然特性B、经济特性
C、历史特性D、地理特性
25．迫使人们必须节约、集约地利用土资源的是（B）。
A、位置固定性B、面积有限性
C、质量差异性D、功能永久性
26．土地级差地租产生的基础是（C）。
A、位置固定性B、面积有限性
C、质量差异性D、功能永久性
27．以下属于土地自然特性的是（D）。
A、土地供给的稀缺性B、利用方式的相对分散性
C、利用后果的社会性D、面积有限性
28．以下属于土地经济特性的是（B）。
A、面积有限性B、供给的稀缺性
C、质量差异性D、功能永久性
29．引起土地所有权垄断和土地经营垄断的基本前提是（C）。
A、位置固定性B、质量差异性
C、供给稀缺性D、功能永久性
30．对于土地来说在相当长的时间内无弹性的是（B）。
A、土地的经济供给B、土地的自然供给
C、土地的需求D、土地的使用
31．最大限度地满足社会物质生产和生活对土地的需求叫做（C）。
A、土地利用的生态目标B、土地利用的环境目标
C、土地利用的经济目标D、土地利用的社会目标
32．支配土地从一种用途转向另一种用途的土地利用经济学原理是（B）。
A、稀缺原理B、替代原理
C、比例原理D、以上均不是
33．最早发现“土地报酬递减规律”的是（C）。
A、亚当·斯密B、李嘉图
C、威廉·配弟D、屠能
34．级差地租II是因为（D）产生的
A、自然力B、投入增大C、人为D、劳动生产率
35．如何认识社会主义级差地租（B）
A、不存在B、存在C、没有形成级差地租的条件D、以上全对
36．社会主义级差地租与资本主义级差地租的差别是（C）
A、形式上不同B、内容上不同C、本质上不同D、以上全对
37．如何认识社会主义地租（B）
A、不存在B、存在C、没有形成绝对地租的条件D、以上全对
38．土地（C）
A、有价值B、是劳动产品C、没有价值D、没有价格
39．土地价格的实质是（D）
A、土地实现的利润B、土地是商品
C、土地有价值D、地租的资本化
40．（B）对土地价格的影响最大。
A、农业B、二、三产业C、矿业D、以上全对
41．社会主义级差地租和资本主义级差地租（D）
A、相同B、不同C、没有关系D、有某些共
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