何谓优质学校.docx
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何谓优质学校
何谓优质学校
--基于40位教管人员的访谈研究
张新平陈粤秀（XiuCraVeils）
我国在2000年左右初步实现九年义务教育普及目标后，普通民众对于基础教育的改革发展产生了新的期待，他们不再满足和停留于"有学上"，而是呼吁国家为适龄儿童公平地提供优质的教育资源，这促使传统的求"量"的基础教育扩张模式开始向重"质"的基础教育内涵提升模式转变。
为了适应和推动这一转型，教育实践界和理论界早在义务教育政策调整初期就开始了相应的试验和研究工作。
从有关研究文献看，我国教育理论界对优质学校的关注和探讨大致始于1997年。
2004年之后，研讨优质学校的中文文献明显增多。
近几年，一些来自教育一线的中小学校长和地方教育行政人员，亦以很大的热情投入到优质学校建设的研讨中来。
有研究者提出，关于优质学校，至少有三种不同的解读方式：
一是实质性解读，认为既能让优生更优又能让差生变好的学校，才是真正的优质学校；二是世俗性解读，宣称只要升学率高，能满足社会对高升学率的期待的学校就是优质学校；三是行政性解读，即教育行政部门对不同类型的学校在软、硬件方面有不同的评价与验收标准，符合高标准的学校就是优质学校。
本研究对优质学校采取了一种实质性的解读方式。
我们将优质学校设定为是在"人员、财物、事务、气质"等方面达到了相应的办学标准，能全面促进学生生动活泼的发展和健康自由成长的学校。
本研究前后一共访谈了40位教管人员，具体的访谈活动从2008年11月开始，直到2009年2月全部完成。
从他们／她们所属的单位和所从事的工作看，40位教管人员可依次归属于三种类型：
第一类是地方教育官员，共8位，均来自我国东部某省市的教育厅和教育局，全部为男性（文中用Edol-Edo8代表）；第二类是中小学校长，共17位，均来自我国东部一个大都市城区的中小学。
其中，女性6人。
17位校长中，10位为中学校长，7位为小学校长（文中用Pms1-Prms10代表中学校长，用。
Pes1-Pes7代表小学校长）；第三类是高校教育管理学教授，共15位，来自全国14所大学。
其中，2人为女性。
从区域分布来看，15位教授当中，来自华东地区高校的7人、华南地区高校的4人、华北地区和西部内陆地区高校的各2人（文中用Eap1-Eapl5来代表）。
在具体呈现和分析过程中，我们拟从四个向度考察优质学校，主要包括：
一是优质学校的"人员"向度。
优质学校是由优秀的管理团队和师生组成的，没有优秀的校长和优秀的教师队伍，就培养不出优秀的学生，这样的学校也就难以冠名优秀学校。
二是优质学校的"财物"向度。
任何学校要生存发展必须具备基本的办学条件。
其"财"的指标表明维持学校正常运转和促进学校进一步发展所需的各项经费条件，涉及经费的来源、支出及其管理效率等等；而"物"的指标，则指学校不可或缺的各项基本物质条件，既涉及到整体上的校址选择、学校布局、规模以及教育信息化的程度，也涉及到校园内部校舍、场地、仪器设备、图书资料等不同方面。
三是优质学校的"事务"向度。
这里对"事务"的考察主要包括两方面：
一是与教学科目直接相关的形式多样的专业教学活动；二是指为专业教学提供辅助性服务的各种学校管理活动。
四是优质学校的"气质"向度。
"气质"在这里意味着学校所秉持的理念和精神，显示了学校的整体气氛。
"气质"涵盖的内容较广，包括办学理念、学校传统、学校形象、组织文化，特别是相应的学风、教风、工作作风以及领导作风等等。
针对本研究框架中的设定，我们将访谈材料所彰显的主题聚焦在优质学校的理解及其附属的内容构成上，由此形成了五个彼此关联的主题：
一是教管人员眼中的理想学校；二是"人员"视角的优质学校建设；三是"财物"视角的优质学校建设；四是"事务"视角的优质学校建设；五是"气质"视角的优质学校建设。
一、教管人员眼中的理想学校
1．教育官员眼中的理想学校
来自省市教育行政部门的教育官员，对于理想学校较普遍地采取了一种现实的态度和取向，他们强调理想学校首先需要在办学硬件和软件两方面都达到一定的标准。
Edo5说道：
"学校最起码得保证学生能正常学习、安全学习、健康学习，而且教师的水平也要达到一定的标准。
"Ed01强调，理想学校意味着"一流的校园、一流的设备，当然最主要的应该是体现在师资方面，（学校）可以引进一些优秀的教师，并定期对教师进行培训。
Ed06则用"内外兼修"一词表达了他对理想学校的看法，"所谓'内外兼修'就是要有好的外在面貌，以及好的内在精神、气质。
好的面貌是指学校要有一个好的基本的办学条件。
'内'是指学校的办学理念、管理水平、教学水平，再高一个层次就是学校的办学特色、文化建设水平等等。
如果（学校）有很好的办学条件但没有一个好的办学理念，那也是不行的。
"
教育官员对于理想学校的组织属性问题，似乎没有太多的理论兴趣。
须强调的是，尽管教育官员表现出某种"反"理论的倾向，但教育官员也从不同角度或直接或间接地谈到了他们有关学校组织属性的看法。
值得重视的是，教育官员在理想学校的认识上似乎存在较明显的分歧和矛盾。
Ed08强调，人们应首先看到学校与其他社会组织的相似性和共性，不能因为强调学校组织的独特性而忽略甚至祛除现代社会所有组织都须遵守的基本规范。
"以'教学工作是个性化程度很高的工作'为由忽视学校的规范化管理，这是不妥当的。
任何单位包括学校，如果没有一个规范化、精细化、可操作化、标准化的管理程序，指望教师有充分的自觉和主观能动性，恐怕是不现实的。
"与上述看法不同，Ed07对于学校受到行政权力的干扰表示出担忧。
他认为：
"理想学校除了高质量的教学外，平等的人际关系，和谐、民主的管理模式，都是好学校必须具备的。
一所民主的学校在历史的任何时期都会立于不败之地。
追求人权、民主、科学应该永远是学校的主题。
学校的民主化程度越高，办学水平就越高。
"
2．中小学校长眼中的理想学校
中小学校长似乎更倾向于从服务对象的感受和态度来表达他们／她们对于理想学校的看法。
Pes1认为，理想学校"就是孩子成长的乐园，（它）为孩子终身发展打下良好的基础，这是第一点；第二点，（理想学校应）让家长认可、让家长满意，得到社会的赞许。
"简言之，理想学校"就是人民满意、家长信赖、学生喜欢的学校。
"Pms2对这种看法颇为赞同，他强调，"理想学校应当为学生的发展提供最好的条件，为他们以后的发展做最好的奠基，也应当为教师的发展、社区的和谐做出一定的贡献。
"Pms9用诗性般的语言表达了他对理想学校的看法：
"理想学校是一个充满着生机活力、学生于其中（能够）健康快乐成长的乐园。
具体而言，孩子每天渴望到学校来，在校园里（学生）也不只是单纯接受知识的灌输，（而是同时）有文化的熏陶、有合作的小伙伴、有丰富的课外活动，能在校园里健康快乐地成长。
"
中小学校长对于理想学校通常抱持较高的期待，对理想学校的构想也较为明确而具体。
Pmsl0这样讲道，"理想学校，首先是要有个性的学校，然后要有创新精神，要按照人的发展规律去组织整个学校的教育工作。
同时，学校也要有法制，（要）依法办学，人人在学校都有发言权，人格都能得到尊重。
学校（虽然）有教师和学生的区别、有学校管理者和普通教师的区别，但（他们）在人格上都是平等的，每一个意见都应该得到倾听。
"
Pes4则从四个方面介绍了他对理想学校的看法：
"首先，（理想）学校应该是和谐的，包括师生关系之间的和谐、教师与教师之间的和谐、教师与行政之间的和谐，这样一所和谐的学校应该是以学生发展为本，一切为学校发展考虑。
我比较重视教师的发展、教师的幸福，教师在学校里面应该有自己的价值，在工作中能感到幸福。
第二，理想学校中的孩子应该发展比较好、素质比较高。
第三，理想学校应该有自己的学校文化，有独特的办学特色和理念。
另外，学校、社会、家庭应该三位一体，形成教育的大环境。
"
Pes2以一种充满激情的方式向访谈人员介绍了她对理想学校的看法。
在她看来，理想学校"首先应该有一种比较自然的状态，是不受外界干扰的一种状态。
第二，理想学校应该有一种人文气息。
第三，理想学校应该是和谐的。
大家和平相处，体现为平安、平稳、和睦相处的一种氛围。
第四，应该有一个敬业爱生的教师群体。
第五，（理想）学校应该以学校为中心、以社区周围的环境为半径，学校当然是培养孩子的主阵地，但社区、社会的资源也要充分利用。
"
3．教育管理学教授眼中的理想学校
教育管理学教授偏重于从学校组织属性的角度展开他们／她们对于理想学校的认识。
Eap2认为，"（第一，）学校的独特性在于它可以改变平凡人的命运；第二个特殊的地方在于办学的过程和结果难以测量；第三，学校办学具有很长的周期性，要办好一所学校，三五年、三五十年都不一定做得到；第四，学校是关系到国家和民族未来命运的地方；最后，学校输出的是'人'，是具有文化属性、社会属性的人……理想的学校应该是使教师和学生在尊严上和价值上得到享受的地方；应该是能够创造和享受乐趣的地方；是使潜能得到发挥的地方。
"
教育管理学教授特别强调，学校是一个专门的育人机构，应以服务学生和促进学生发展为核心追求。
Eap13强调，"笼统地讲，学校是一个育人的场所，只要是有利于学生发展，就可以称之为理想学校。
另外一个维度，学校应该有自己的特色，应该有自己吸引人的地方，每个学生或教师到了这样一个学校，知道他的优势是什么、他能够做什么、能够为学校做些什么、能够从学校中获得什么。
第三个维度，理想学校在当地或社区当中既是文化的中心，也是价值评判的中心，还是在当地具有影响力和领导力的场所。
第四个维度，学校应该是一个让教师和学生都感觉到乐在其中的场所，而不仅仅是工作的场所，它应该让教师和学校感到身心愉快。
一方面大家都能从这个学校获得想要的东西；另一方面，它足以让学生和教师看到将来发展的方向和需要，也就是知道在这个学校能获取什么，以及学校可以为其个体发展提供一个什么样的平台。
"
针对当前教育负担过重、学校片面追求升学率的问题，Eapl5提出理想学校"应该是幸福指数最高的学校，包括教师的幸福指数、学生的幸福指数。
也就是说，学校应该是教师和学生的精神家园，而不仅仅是获取知识的场所，它应该是从多方面给人们幸福感。
"Eap4则认为理想学校"如果用一句话来概括（就是），校长不是为了升迁而工作，而是为了实现自己的教育理念而工作；教师不是为了谋生而工作，而是为了实现自己的生命价值而工作；学生不是为了学习而学习，而是为了快乐而学习。
"
二、"人员"视角的优质学校建设
1．关于校长
优质学校不是空洞虚幻的东西，它是由相应的人员构建起来的。
其中，校长在优质学校的成长中发挥着重要作用。
教育官员倾向于认为，优质学校的校长应该是专职的，应该熟知国家的教育政策法规，既要有足够的专业知识，又要有良好的管理领导能力和办学能力。
Ed01认为，"校长首先应该是专职的，校长可以去评价教师的课，但不必自己去上课，因为校长的精力主要不是去上好一门课，尤其是一把手校长，而应该是思考怎么管好这个学校。
"Edo6提出，理想的校长应该是业务与行政齐头并进，两方面都很优秀。
"理想的校长既懂业务又懂行政，教育教学方面很精通，同时也懂得行政管理，懂得怎样去协调校内校外的关系。
"在Ed06看来，"校长应该既要有高远的理想又要对现实状况有比较清醒的认识。
没有教育理想，我们的教育就很可能走向庸俗化，就可能会陷入应试教育的泥潭无法自拔，我们的学校就办不出品位、办不出特色……同时，教育教学改革要追求实效，要讲求有效管理、有效教学。
……校长要在理想与现实之间找到平衡点，做到上述几点才能称得上是好校长。
"
中小学校长认为，校长首先应能从思想上引领教师成长，应敬岗爱业，有事业心和责任感。
Pesl强调，"校长主要是起引领作用。
校长通过自己的管理意识和行为引领教师，逐渐去改变教师，校长要以身作则，要让教师感觉到学校就是一个大家庭，有家的温暖和关怀。
"Pms5强调，"校长应该以自己的人格魅力来引领学校的发展。
校长的角色要求校长必须是超脱的，脱离物质诱惑。
"Pms5还认为，校长要有强烈的办学治校愿望，要有强烈的开拓创新精神，"第一，合格校长应该具有强烈的事业心和责任感；第二，校长应该有自己的教育理想。
教育本身是一项富有理想的事业，虽然我们每天多与事务性工作打交道，但校长头脑中应该有自己的理想追求。
"Pes4也持相近看法，"首先，校长要有志向，就是要有一个教育家管理学校的志向；第二，仅有"德"还远远不够，校长还应具备相应的知识和能力；第三，校长还应具有开拓进取的意识；第四，一所学校要有自己的根，要有自己的文化积淀。
"
教育管理学教授则更看重校长的多重角色。
Eap11强调，"校长是一个承担多元角色的综合人，肩负多种社会责任，必须履行多种角色职能。
校长需要对学校的人、财、事、物进行管理，肩负着对师生员工的教育工作，要严格遵守国家的法律法规，要引导学校师生员工塑造独具特色的学校文化。
另外，校长还要积极参与社会活动，承担相应的社会责任和义务；并且要积极争取社会支持，努力使学校得到更好的发展。
"Eap3强调，校长既是一位管理者，也是一位教育者，同时还是一位领导者。
Eap10认为，校长要有效履行多重职责，必须具备"分析决策的能力、组织协调的能力、业务实施的能力、改革创新的能力、一定的社会交往能力、很好的语言表达能力。
"
2．关于教师
三类教管人员对于优秀教师的看法较为接近，均认为优质学校很大程度上取决于是否拥有一个量足质优的教师群体。
而教师是否优秀，主要可以从师德和师能两方面体现出来。
Edo7认为，"师德就是要为人师表、关爱学生等；师能主要体现为专业知识、能顺利完成教学任务等。
"Ed06强调，"要成为一名合格教师，专业基础要相当扎实，其次要有很强的沟通协调的意识和能力。
而要成为一个优秀教师最重要的就是有没有教育理想。
如果教师只是把日常的教育教学工作当成谋生手段的话，就很难成为一个优秀的教师。
教师要打心底里热爱教育、热爱学生。
"Pms1强调，"教师本身的个性很重要，要爱孩子，这是个前提。
在孩子发生问题和错误时要有宽容的心。
宽容和严格并不矛盾，在严格要求的前提下，对孩子要有颗宽容的心。
"Eap12提出，教师是否合格乃至优秀主要取决于两个条件：
"首先是热爱教育事业、具有奉献精神；其次是知识丰富、教学技能完善。
除此以外，在日常的教学和管理中要关注学生成长，促进学生的全面发展。
"
3．关于学生
三类教管人员都不约而同地表示，在学生评价方面不能简单地将学生区分为好学生或者坏学生。
Ed02明确地说，"我认为学生没有好坏之分，学生一定不能分三六九等。
"Pes1认为，"不能用好或不好来区分学生，也不能用喜欢不喜欢。
孩子在发展当中肯定有高有低，行为习惯肯定不一样，对于行为习惯不好的孩子不能简单训斥，而要帮助他们改变过来。
"Pms7认为，"每一个孩子都是有价值的，其价值就在于他们的生命性。
从我们学校的培养目标来谈，我希望我们的学生要学会生存，掌握生存的技能，学会在社会上处理好人际关系，有强烈的社会责任感，成为合格的公民。
"Eap11也发表了类似的看法，"好学生和坏学生没有严格的区别。
如果教师首先界定了好学生和坏学生，那么教育的结果肯定就会出现好学生和坏学生。
在我看来，每个学生都是好学生，只要你怀着一颗真诚的心去对待他们，他们最终都会成为好学生。
"
在三类教管人员所列举的学生特质中，经常提及的要素有心理素质、身体素质、人际关系、社会责任感、全面发展、社会适应力、持续的学习力、批判精神、好奇心强、有创新冲动，等等。
三类教管人员都不赞同以学习成绩好坏作为衡量学生成功与否的唯一标准，强调多元评价的重要性。
Pms8坦承，"我觉得好学生首先应该是一个社会人，能够在未来社会被社会所容（纳），又能够融入社会，（而）不是那种孤芳自赏、（与社会）格格不入、怀才不遇（的人）。
"Eap14强调优质学校所培养的学生，"应该有较强的适应性、进取性、批判性，这要从基础教育抓起。
"Eap15提出，"第一，学生应该通情达理；第二，学生应该主动学习；第三，要有自己独到的见解，能够有自己的思考；第四，应该有创造性。
好学生应该具有上述特点，而不是一个只会听话，老老实实、规规矩矩地在框子里走的（人）。
"
三、"财物"视角的优质学校建设
优质学校建设除了要有相应的"人员"资源保证外，是否具有充足的办学经费、是否具备充裕的教育物质条件，也是相当重要的。
三类教管人员均认为，目前的办学经费大体上能够维持学校的正常运转，但却难以满足学校改革发展之需。
Edo5说道，"目前国内的学校经费还是比较紧张的，很多教育问题还是出在经费上。
"Pms1认为，"现在政府在教师津贴、补助或者绩效考核上有了一定投入，校长在这方面的压力跟以往相比要小一些。
应该说，现在教育经费在满足学校正常运转上没有问题，但要进一步发展还是不够。
"Eap13认为，"办学经费紧张和困难也是因时因地而异的，从世界各国教育发展状况来讲，都不会存在教育经费绝对充足的格局，都只是相对的。
应该说，办学经费相对于过去有了很大改变，各地政府如果能严格执行国家保障教育的经费制度的话，正常运行应该没有问题，但发展创新所需则是因各地而异。
"
需要指出的，在接受访谈的教育官员和教育管理学教授中，没有一个人认为办学经费是充足的，但在接受访谈的17位中小学校长中，却有5人表示现有的教育经费能够满足学校改革发展的需要。
同样，在学校拥有的相关物质条件能否满足日常的教育教学和管理需要方而，教育官员和教育管理学教授均无人认为充裕，但接受访谈的全部中小学校长中却有9人认为是充裕的。
当问及中小学校长是否需要花费时间处理学校财务和经费方面的问题时，接受访谈的校长们对这个问题存在一定差异。
Pms3表示，他用于处理经费方面的时间占到他全部工作时间的很大一部分，"最起码是三分之一吧，或者还要多。
因为这是校长肩上的'三座大山'之一，第一是整个（学校）的安全，第二（是）办学质量，第三（是）经费。
其中最重要的是经费，因为经费是一切工作的保障。
"Pms7也表示，筹集经费在他的工作中"占很大的比例，每天要想着办法去'跑'钱。
总之，学校大了，需要花钱的地方也多了，校长每天想着如何筹钱。
"不过，也有部分教管人员表示，现在无须为办学经费操心费力。
Edo1强调，"校长应该把注意力放在办学上，包括学校内部管理与教育教学质量的提高上面。
中小学学校的经费主要应由国家提供保障，校长不应为经费花费太多心思，校长的主要任务还是应放在搞好学校建设和提高教育教学质量上。
"pms9也表示"如果一个校长把大部分精力都用于处理经费，就失去了校长本身的意义，校长应把主要精力用于谋划学校的管理、文化建设以及发展方面。
"
四、"事务"视角的优质学校建设
优质学校是由良好的日常教学活动及其管理构筑起来的，一个追求分数、崇尚应试的学校教学系统和管理组织是不可能发展成为人们向往的优质学校的。
在访谈调研过程中，三类教管人员对于当前学校教学及其管理中存在的种种问题都表示出担忧。
三类教管人员均认为，应试教育及以分数、升学率为评价指标的教育评价是阻碍优质学校建设的关键因素。
Edo4认为，"当前应试教育的影响虽然比较严重，但作为有良心的、有思想的校长，在困难中应该能找到比较好的（出）路，能够克服应试教育的弊端，找到（实施）素质教育的好办法。
"Eap3指出，"教育教学管理，我觉得还是应试的成分比较多，教是为了考，学是为了考，管也是为了考，特别是在中学阶段，这是阻碍学校发展的一个症结。
"三类教管人员都觉得高考指挥棒对中小学办学产生了严重影响，以分数和升学率为考评手段的评价体系扭曲了中小学的教育目的。
Pms4认为，现在的教育教学及其管理"仍然是受高考'指挥棒'的影响，高考成绩是一把尺子，上级和家长都以此来衡量办学水平，我们也不得不跟着走。
"：
Pms6认为，"分数作为评价的手段对学校的改革影响很大。
如果这种评价手段不改变，会直接制约学校的发展和学生的发展。
"Eap6认为，"管理中最重要
的问题就是评价体系的问题，评价是导向。
现在中小学都在讲素质教育、全面发展，但一碰到升学率就无计可施了，这就是问题所在。
除非我们改变整个教育评价体系，或者是把分数淡化到一定程度，如此学校才能走出困境。
"
当然，由于工作的性质和他们／她们所处的境况不同，三类教管人员对于当前中小学教学及其管理中存在的问题的认识也有不同的看法。
教育官员和教育管理学教授更倾向于认为，培育优质学校需要学校管理者及时反思、更新管理理念，提升执行管理制度的相应能力。
Edo8认为，"最突出的问题就是经验性的管理没有上升到科学化、系统化、序列化的高度。
校长们并不缺少智慧，缺少的是意识。
"Eap10认为，"我觉得我们现在最大的问题就是校长的教育思想不端正，确切的说是办学指导思想不端正，不少校长并没有真的弄清楚为什么培养人、培养什么样的人、怎样培养人?
"Eap12则强调，当下学校教学及其管理的根本缺失是，"教学管理者的管理思想没能根本转变。
管理的手段和方式落后，对教师缺乏信任；重数量轻质量、重教不重学；教学管理的改革创新性淡薄。
"
中小学校长则倾向于认为，阻碍优质学校建设的主要因素是学校人事制度不完善和教师所面临的职业倦怠问题。
Pms5认为，"学校管理特别是公办学校的教育管理最大的问题是人事制度问题。
从理论上（讲）校长拥有人事权力，比如教师管理及雇退上的权力。
但实际上，尤其是公办学校，并不是这种情况。
"Pms9提出，"从校内管理来看，主要是教师的进口和出口没能敞开。
有些教师是为了谋生才从事教育，这会影响到其以后的发展。
从出口来看，有些教师虽然不合格，但被解聘者几乎是微乎其微。
要解决这个问题，我认为（学校可在）一定年限以后（对不合格教师）实行强制性淘汰。
"Pms6则强调，"目前教师的职业压力很大，职业倦怠感很强。
此外，教师的待遇问题也会影响教师的思想状况以及工作的积极性。
"
在影响优质学校建设的诸多因素中，教育管理学教授似乎更关注学校的办学自主权和校长的专业素养问题。
Eap1认为，"政府对学校管得太多，给予学校自主发展的空间较小，这样即使一个校长再有思想、有理念，在此情形下也做不出什么像样的改革来。
"Eap7强调，现在的学校"行政化管理色彩太浓，很多人都在为应付上一级而工作。
学生为教师学习、教师为校长（工作）、校长为教育局（工作），下级没有发言权、（工作）没有弹性余地。
"对于这类问题，校长们更是深有体会。
Pes4这样说道，"学校的'婆婆'比较多，想做的事情没时间做、没精力做、没权力做，不想做的东西呢要应对太多检查，要准备很多材料……就是说想做的事做不了，不想做的事一个接一个。
"
另一个值得注意的现象是，相比于教育官员和中小学校长，教育管理学教授对于怎样改变学校教学及其管理中的问题表现出更为强烈的兴趣。
访谈资料显示，在整治教学及其管理缺失方面，教育官员几乎没有发表任何看法，中小学校长也只表达了有限的关注。
而15位接受访谈的教育管理学教授，几乎人人都谈到了这个问题。
Eap1认为，学校教学及其管理是否有效主要取决于两个因素，"一个是能不能有效利用学校的硬件设施，再就是能不能把教职员工的积极性调动起来。
如果这两方面都做到了，我想它就应该是有效的。
"也有教授着重从原则角度阐明了对学校教学及其管理问题的看法，Eap11指出，"合理有效的教育教学及管理要符合以下原则：
一是公平、公开原则；二是效率原则；三是教育教学质量标准化原则；四是及时总结经验、处理教育教学事故的原则。
"还有教授从价值观念和教学哲学的角度提出，优质学校的教学及其管理最根本的是要推进自由和民主。
Eap13强调，"从内部讲，教师和学生喜欢这所学校，这样的学校就是一所好学校，这样的学校管理就是一种有效的学校管理；从外部讲，别人认可学校在社区中的地位，或者自觉接受学校对其的影响，这样的学校管理就是有效的。
"
五、"气质"视角的优质学校建设
1．关于办学理念
教育官员认为，办学理念应该是学校极具个性化的思想见解，它源自于学校长期的历史积淀，而非某个校长的个人主张和随意表达。
Edo8认为，"学校的办学理念应该个性化，当然并不是说为个性而个性。
个性化的办学理念应该是在学校办学历史、学校办学底蕴当
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