地质灾害点应急预案.docx

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地质灾害点应急预案

地质灾害点应急预案

【篇一：

地质灾害应急预案】

地质灾害应急预案

为提高管理处应对道路突发地质灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保高速公路安全畅通，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发地质灾害应急预案》、《地质灾害防治条例》、交通运输部《公路交通突发事件应急预案》、公安部《高速公路交通应急管理程序规定》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省公路地质灾害防治方案》、《安徽省突发地质灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于管理处辖段内道路突发地质灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。

二、工作原则

1.预防为主、以人为本。

建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

2.统一领导、分工负责。

在管理处统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

3.分级管理、属地为主。

建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以公路管理处为主的管理体制。

4.部门分工、协作配合。

参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

三、应急指挥体系

应急指挥体系由道路突发地质灾害应急指挥部、应急办公室、监控中心（信息中心）、现场处置组组构成。

（一）应急指挥部组成

1.为加强道路突发地质灾害的防御和处置能力，管理处结合实际，成立管理处道路突发地质灾害应急指挥部（以下简称“应急指挥部”）。

总指挥长：

副指挥长：

成员：

应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在，同志兼任应急办公室主任。

应急指挥部负责落实及督促其他部门应对道路突发地质灾害急处置工作。

2.应急指挥部职责

（1）贯彻落实上级部门有关地质灾害应急工作的方针、政策，部署集团公司地质灾害应急管理工作，检查落实情况；

（2）统一指挥管理处地质灾害的应急处置和救援行动；

（3）负责启动本预案，并根据救援效果，适时调整救援方案；

（4）当应急处置工作由上级应急指挥部门统一指挥时，按照上级应急指挥部门的指令，执行相应的应急救援行动；

（5）承办上级部门交办的其他工作。

（二）应急办公室

应急办公室是应急指挥部的应急工作机构，其职责如下：

（1）负责24小时值班接警工作；

（2）负责管理处地质灾害应急信息的接收、核实、分析并及时向应急指挥部提出报告和建议；

（3）组织协调各应急工作组工作；

（4）传达、执行应急指挥部的各项决策、指令，并检查和报告执行情况；

（5）根据应急指挥部和应急工作组的要求，负责应急处置

的具体日常工作；

（6）负责收集、汇总地质灾害信息及应急工作组、现场工作组开展应急处置工作的相关信息；

（7）承办应急指挥部交办的其他工作。

（三）监控中心（信息中心）

应急状态时监控中心在应急指挥部领导下开展工作。

其职责如下：

（1）实施24小时值班接警工作；

（2）接收、处理上级和应急协作部门的预测、预警信息，跟踪监测管理处地质灾害应急信息，实时向应急指挥部报告；

（3）第一时间与医疗单位、消防单位联系，确保及时救助，保障生命安全；

（4）负责信息系统通信保障工作，负责交通突发事件预测、预警支持系统正常运行工作；

（5）协助应急办公室收集、汇总地质灾害信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息；

（6）承办应急指挥部交办的其他工作。

（四）应急工作组

应急工作组由管理处内相关部门组建，在应急指挥部统一领导下具体承担应急处置工作。

应急工作组分为六个应急工作小组，各组人员名单由应急办公室拟定，应急指挥部审定，各组人员分工明确、责任清晰。

当应急指挥部决定启动Ⅱ级（含）以上突发事件预警状态和应急响应行动时，应急工作小组成员由组长召集立即开展应急处置工作，组长因故缺位时由应急指挥部指定人员担任。

1.综合协调小组

由办公室负责人任组长，办公室有关人员组成。

（1）负责起草重要报告、综合类文件；根据应急指挥部和其他应急工作组的要求，统一向省人民政府、省交通运输厅和相关部门报送应急工作文件；

（2）负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；

（3）按照应急指挥部的要求，筹备召开新闻发布会，向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况；

（4）负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的感人事迹；

（5）承办应急指挥部交办的其他工作。

2.事故救援小组

由管理处分管领导任组长，有关职能部门有关人员组成。

（1）按照应急指挥部的统一部署组织开展的突发事件现场应急处置工作；

（2）负责现场应急救援队伍的调度和指挥，保障作业安全；

（3）当地质灾害现场应急处置工作由地方人民政府或上级部门或其他部门统一指挥时，服从指挥，积极配合开展现场应急处置工作；

（4）及时向应急指挥部报告现场有关情况；

（5）指定专人负责与各应急小组沟通联络，协调应急工作，并及时组长汇报情况；

（6）承应急指挥部交办的其他工作。

3.交通管制小组

由路政稽查科负责人任组长，路政、施救人员及有关部门组成。

（1）在地质灾害救援期间组织、协调实施交通管制措施，指导相关单位做好清障救援工作；

（2）组织、协调疏通地质灾害导致的道路、收费站堵塞，配合公安交警部门做好疏导交通工作；

（3）负责公路通阻情况统计及公路滞留人员数量上报工作，尽最大努力对滞留在高速公路上的司乘人员提供食品、饮水等保障；

（4）承办应急指挥部交办的其他工作。

4.道路抢通小组

由养护科负责人任组长，养护人员、养护应急小分队以及其他部门人员组成。

（1）负责组织抢修地质灾害损毁的道路、桥梁、隧道、收费站等公路设施，保证公路畅通，组织、协调应急队伍的调度和应急设备及物资的调配；

（2）负责联系、协调行业内应急力量及社会力量参与公路抢通工作；

（3）承办应急指挥部交办的其他工作。

5.通信保障小组

由中控室负责人任组长，中控室有关人员组成。

（1）负责信息系统通信保障工作；

（2）负责通信保障工作；

（3）保障应急指挥部下发地质灾害应急工作文件的传真和告知工作；

（4）承办应急指挥部交办的其他工作

6后勤保障小组

由经营科负责人任组长，经营科、办公室有关人员组成。

（1）负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；

（2）承办应急指挥部交办的其他工作。

7.总结评估小组

【篇二：

地质灾害隐患监测点应急预案】

地质灾害隐患监测点应急预案

一、灾害点的基本情况

*****乡地质灾害点地质结构属流沙石堆积层，由于住户建房切坡，汛期降雨量大，无法有效排洪，形成小型地质滑坡。

为了避免和减轻灾害，把灾害的损失降到最低限度，特制定本应急预案。

二、地质灾害应急责任的落实

1、地质灾害隐患点监测人员：

电话：

2、地质灾害隐患点监测人员应急处置负主要领导责任，负责灾害点应急工作职责的分解落实，灾情和险情资料的收集分析和是否临灾的判断，预警信号的发布，临灾时抢险救援工作的指挥等。

并要对地质灾害负责滑坡的监测和监测资料的记录、整理和上报等工作。

当监测过程中发现险情时及时向乡领导小组汇报，以便及时发出预警信号，通知受威胁群众和单位按预定疏散路线躲避到安全地带。

3、负责临灾条件时指挥受灾群众和单位按预定方案及时疏散，协助开展人员和重要财产转移，对疏散过程中发现的问题及时处理，疏散基本完成后应进行危险区内的清场和检查工作，保证临灾条件下危险区内不能留下一人。

三、地质灾害的监测

1、监测方法、监测内容及观测周期地质灾害点的监测主要用目视巡查和简易裂缝

监测相结合的方法。

目视巡查主要对坡体微地貌变形情况，房屋等地物的变形情况、泉点出露或变化情况、动物、声响等进行监测和记录。

观察周期一般为每天一次，雨天达到2小时一次加密监测，当有暴雨、持续降雨等天气过程时应24小时加密观察。

2、监测记录

对监测过程中的实际情况按规定表格进行详细记录。

3、对监测过程中的资料应及时整理和分析，对裂缝位移量等数据进行及时计算，以位移量变化曲线表示出来，并按时将监测资料和数据上报市国土资源局。

如遇到变形加剧等临灾信号时应及时上报防御领导小组和市国土资源局。

以便相关领导和单位作出临灾判断，以及启动预案，组织应急疏散撤离和相关抢险救灾工作。

四、地质灾害的预警和临灾疏散和抢险救援措施

1、地质灾害的临灾判据

在天气预报和监测过程中发现暴雨、持续降雨时，应密切注意坡体地貌、裂缝等的观察，如发生以下情况时可考虑作为临灾的判据。

1）坡体微地貌变形加剧，后缘新增拉张裂缝或裂缝宽度急剧加大，坡体下错加剧，后缘裂缝贯通，前缘渗冒浑水或出现成排出露泉点，甚至出现整体明显滑坡动等迹象。

2）根据裂缝变形量曲线判断滑坡进入国速变区间。

3）坡体发现动物不实，躁动等异常反应，坡体异常响动

等异

常现象出现。

2、预警信号

预警信号采用喇叭、敲锣、敲盆、口哨、呼喊。

3、预定撤离线路及安置

沿公路向滑坡区两侧安全地带疏散。

从危险区疏散出来的群众采用到附近安全区域的村社、单位等分散安置、投亲靠友、发放救灾帐篷等相结合的方法进行临时避灾的安置。

五、险情解除

经全面检察险情已排除，各种危险因素已消除的情况下，经抢险领导小组确定后，通过广播、电话等形式发出解除险情的通知。

发出险情解除通知后，危险区内住户和单位方能返回原址。

二〇一一年月日

【篇三：

防地质灾害应急预案】

日照旭日发电有限公司防地质灾害应急预案

1总则

1.1编制目的

高效有序地做好本企业应对突发地质灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《地质灾害防治条例》

《电力企业专项应急预案编制导则》

1.3适用范围

适用于本企业突发地质灾害应急处置和应急救援工作。

2应急处置基本原则

遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。

依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。

3事件类型和危害程度分析

3.1地质灾害风险来源、特性分析

3.1.1根据地质灾害发生区的地理或地貌特征，可分山地地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地质灾害，如地质沉降等。

由于本单位地处山区，故本预案只对山地地质灾害进行分析和预防。

3.1.2滑坡和崩塌常常相伴而生，产生于相同的地质构造环境中和相同的地层岩性构造条件下，且有着相同的触发因素，容易产生滑坡的地带也是崩塌的易发区。

崩塌、滑坡在一定条件下可互相诱发、互相转化：

崩塌体击落在老滑坡体或松散不稳定堆积体上部，在崩塌的重力冲击下，有时可使老滑坡复活或产生新滑坡。

滑坡在向下滑动过程中若地形突然变陡，滑体就会由滑动转为坠落，即滑坡转化为崩塌。

有时，由于滑坡后缘产生了许多裂缝，因而滑坡发生后其高陡的后壁会不断的发生崩塌。

另外，滑坡和崩塌也有着相同的次生灾害和相似的发生前兆。

3.1.3崩塌可转化为滑坡：

一个地方长期不断地发生崩塌，其积累的大量崩塌堆积体在一定条件下可生成滑坡；有时崩塌在运动过程中直接转化为滑坡运动，且这种转化是比较常见。

有时岩土体的重力运动形式介于崩塌式运动和滑坡式运动之间，以至人们无法区别此运动是崩塌还是滑坡。

3.1.4滑坡、崩塌与泥石流的关系也十分密切，易发生滑坡、崩塌的区域也易发生泥石流，只不过泥石流的暴发多了一项必不可少的水源条件。

再者，崩塌和滑坡的物质经常是泥石流的重要固体物质来源。

滑坡、崩塌还常常在运动过程中直接转化为泥石流，或者滑坡、崩塌发生一段时间后，其堆积物在一定的水源条件下生成泥石流。

即泥石流是滑坡和崩塌的次生灾害。

泥石流与滑坡、崩塌有着许多相同的促发因素。

3.2地质灾害可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果

滑坡、崩塌与泥石流可能对石泉电厂2号进水口、原220kv开关站、gis楼、110kv开关站、1—3号主变压器、1号生产办公楼和2号主厂房区域内，各种运行设备及生产构建筑物和办公设施造成一定损坏,进而导致2号进水口堵塞、110kv开关站和1—3号主变压器被掩埋，电站局部或整体功能破坏，出力受限或全厂停电，与系统解列。

4事件分级

地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级。

4.1Ⅰ级特大型地质灾害险情和灾情

4.1.1受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失１亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

4.1.2因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

4.2Ⅱ级大型地质灾害险情和灾情

4.2.1受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、１亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

4.2.2因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

4.3Ⅲ级中型地质灾害险情和灾情

4.3.1受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

4.3.2因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

4.4Ⅳ级小型地质灾害险情和灾情

4.4.1受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

4.4.2因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

5应急指挥机构及职责

5.1指挥机构

5.1.1应急救援指挥部

总指挥：

生产副厂长

成员：

发电部、设备部、安监部、厂长工作部、办公室主任

5.1.2应急救援办公室

指挥部在发电部设防地质灾害应急救援办公室，为常设机构，由发电部主任兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。

5.1.3应急处置工作组

（1）技术保障组：

由发电部副主任、设备部副主任、当班值长、观测班全体人员和有关专家组成，

发电部主任任组长。

（2）物资保障应急小组：

物资供应部全体人员，物资供应部主任任组长。

（3）后勤、医疗保障小组：

由物业公司相关人员组成，物业公司经理任组长。

（4）通讯保障小组：

设备部网络通讯班相关人员，网络通讯班班组任组长。

（5）应急抢险组：

全厂抽调骨干组成，厂长工作部公共安全主管任组长。

（6）交通运输队：

全厂所有车辆和驾驶员组成，厂长工作部主任任组长。

（7）安全保障组：

安全监察部及各部门安全员组成，安监部主任任组长。

5.2应急指挥机构的职责

5.2.1应急救援领导小组的职责

（1）发布和解除应急救援命令和信号；

（2）组织指挥救援队实施救援工作；

（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。

5.2.2应急救援办公室的职责

（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；

（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；

（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.2.3应急救援指挥部各级人员的职责

（1）总指挥：

组织指挥地质灾害的应急救援工作；

（2）设备部主任：

负责组织制定紧急情况下设备抢险的安全、技术措施，协调救援事宜，总结应

急救援工作经验教训；负责事故现场通讯保障、负责紧急情况的事故救援具体工作；

（3）安全监察部主任：

负责审核安全措施是否完善，监督相关规程、制度、措施的实施，协助总

指挥做好事故调查和通报工作；

（4）发电部主任：

负责组织人员作好运行设备的事故预想与应急处置工作；

（5）发电部副主任：

负责山体滑坡险情观测及险情报告、对外联系等工作；

（6）厂长工作部主任：

负责抢险车辆供给、现场警戒、疏散、道路管制、信息通报等工作；

（7）思想政治工作部主任：

维护好生活区广播系统，及时播放紧急通知；负责抢险救援现场的摄

像和通讯报道等工作；

（8）财务部主任：

负责应急救援资金筹措管理及损失资产理赔事宜；

（9）物业公司经理：

负责组织抢救受伤人员，现场治安保卫、医疗和后勤等方面工作；

（10）物资供应部主任：

负责抢险救援物资的采购与供应；

（11）运行当班值长：

按照指挥部命令负责与调度联系调整设备运行方式，做好相关安全措施。

5.2.4应急处置工作组的职责

（1）技术保障组：

负责组织专业人员及有关专家，进行现场抢险救援技术全面指导与技术监督。

（2）物资保障应急小组：

主要负责保障应急救援物资的采购、管理与供应。

（3）后勤、医疗保障小组：

主要负责应急状态的后勤供应与医疗救援保障。

（4）通讯保障小组：

主要负责应急救援工作中各项通讯信息工作保障。

（5）应急抢险组：

主要负责抢救伤员、采取紧急措施减少灾害损失。

（6）交通运输队：

负责抢险队和现场物质供应、救援等工作交通。

（7）安全保障组：

负责应急救援各项工作中的安全监督管理。

6预防与预警

6.1风险监测

6.1.1风险监测的责任部门和人员

（1）发电部负责组织有资质的单位定期对坝左边坡的稳定性进行一次安全复核，并与省、市地震、

水文、气象等职能部门加强联系与沟通，做好边坡滑坡地质灾害预报。

（2）发电部是坝左边坡险情监测工作的业务主管部门，具体负责险情监测的业务管理与监督检查，

同时向领导小组及指挥部及时反馈信息并接受指导。

（3）观测班班长是执行坝左边坡风险监测工作的直接责任人。

6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道

6.1.2.1地质灾害简易监测方法

（1）埋桩法：

埋桩法适合对崩塌、滑坡体上发生的裂缝进行观测。

在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩，

用钢卷尺测量桩之间的距离，可以了解滑坡变形滑动过程。

对于土体裂缝，埋桩不能离裂缝太近。

（2）埋钉法：

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