西山区236#规划路道路建设项目.docx
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西山区236#规划路道路建设项目
西山区236#规划路道路建设项目
环境影响报告书
（报批稿·简本）
建设单位：
昆明市西山区城市建设投资开发有限责任公司
二〇〇九年十一月
目录
1建设项目概况1
1.1项目背景1
1.2项目基本概况1
2评价区环境现状4
2.1环境现状及主要环境问题4
2.2环境敏感目标5
3工程分析6
3.1工程与昆明市路网规划的符合性6
3.2主要环境问题识别6
4主要环境影响及保护措施7
4.1施工期环境影响7
4.2施工期主要防治措施9
4.3运营期环境影响10
4.4运营期主要防治措施11
5公众参与调查结果12
6环境监测计划12
7环保投资13
8评价结论15
1建设项目概况
1.1项目背景
西山区236#规划路为城市次干道路，位于昆明西山区草海片区。
本项目西起西山1号路，东至碧鸡路，全长2631.895m，设计车速40km/h，标准红线宽30m。
该道路符合《昆明主城55分区控制性详细规划—草海片区》要求，是《2010年昆明市交通设施建设白皮书》要求完成的任务之一，全线机动车断面类型为双向四车道，主要服务于草海片区交通，同时起到与周边主干路网相衔接的功能。
西山236#规划路建成后，对于改善现状道路网交通状况、加强城市外围区域间的交通联系、提高沿线的城市化进程和加强城市社会经济结构调整、促进草海片区开发建设都具有十分重要的意义。
该道路与规划道路有8处及现有道路碧鸡有1处平面交叉，将完善该区域的交通环境和扩大区域对外交流，提升区域的基础设施环境，极大的促进了沿线的土地房屋的开发和节约利用，带动整个片区的建设和发展；满足经济发展和人民生活水平的提高对交通的要求，极大地改善城市投资环境，促进各行业的发展。
综上所述，西山236#规划路改扩建工程对于完善草海道路网交通状况、促进片区开发建设都具有十分重要的意义。
1.2项目基本概况
1.2.1项目名称及建设单位
项目名称：
西山区236#规划路改扩建工程
建设单位：
昆明市西山区城市建设投资开发有限责任公司
1.2.2地理位置
236#规划路位于昆明西山区草海片区是一条弧形线路。
道路起于规划的1号路，止于已建成的碧鸡路。
1.2.3项目性质
建设性质：
新建
1.2.4工程规模及技术标准
西山区236#规划路工程全长2631.895m，道路等级为城市次干道路，道路标准横断面为双向4车道，两侧设人行道，红线宽为30m。
工程包括9个平交道口、一座跨河桥梁和4孔涵洞。
主要技术标准如下表：
西山区236#规划路主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
基本指标
1
道路等级
城市I级次干道
2
设计速度
km/h
40
3
远景交通量（2030年）
pcu/h
1933
4
占地
hm2
8.88
其中永久占地8.70
5
工程总投资
万元
26855.8
其中：
工程直接费
万元
15149.72
工程建设其它费用
万元
1810.73
征地拆迁费用
万元
8532.29
预备费
万元
1362.98
二
路线
1
路线总长
km
2.632
2
交点个数
个
2
3
平曲线最小半径
m
378
4
平曲线占路线总长
%
53.44
5
直线最大长度
m
539.971
6
最大纵坡
%
0.71526
7
最大坡长
m
735
8
竖曲线占路线总长
%
11.07
9
变坡点数
个
4
10
竖曲线最小半径
凸曲线
m
10000
凹曲线
m
8000
三
路基路面
1
路基宽度
m
30
2
土石方数量
m3
74757.55/79451.05
填/挖
3
沥青砼路面
1000m2
68.604
四
桥涵、涵洞
1
设计车辆荷载
I级次干道
2
小桥桥面宽度
30
3
小桥
m/座
26.04/1
4
平均每公里小桥长度
m
9.89
5
涵洞
道
4
6
平均每公里涵洞数量
道
1.52
五
线路交叉
1
平面交叉
处
11
六
沿线设施
1
安全设施
km
2.632
2
管理设施
标线
m2
2742.20
标志牌
块
52
七
绿化
1
植树
km
2.632
2
种草
km
2.632
八
拆迁数量
m2
11444.883
1.2.5征地及拆迁工程量
房屋拆迁及征地数量如表1。
表1征地拆迁工程量表
编号
项目
单位
推荐方案
1
征地数量
hm2
8.88
其中：
永久占地
hm2
8.70
临时占地
hm2
0.18
2
拆迁数量
m2
11444.883
其中：
钢筋混凝土
m2
1885.262
砖混建筑
m2
7667.209
简易建筑
m2
10.000
院子
m2
1882.412
1.2.6工程投资
工程总投资为26855.8万元。
本次新建道路工程资金来源为BT。
1.2.7建设周期
计划于2010年1月开工，2010年12月竣工
2评价区环境现状
2.1环境现状及主要环境问题
2.1.1环境现状
地表水：
工程区周边水体主要有踩水沟（又称新运粮河）、运粮河和滇池草海。
根据监测结果这些水体现状水质已不能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类水质标准。
声环境：
项目区目前主要的噪声源为居民生活噪声，靠近现有道路附近为交通噪声等。
根据西山区环境监测站在积善下村村边的声环境质量监测结果，周围关心点噪声昼夜监测结果均满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类区标准要求。
大气环境：
根据昆明市空气环境功能区划，本评价区区域空气质量为二类区。
根据西山区环境监测站对评价区域的大气环境质量现状监测结果看出，区域环境空气质量良好，监测项目NO2、CO小时均值《环境空气质量标准》二级标准要求。
NO2、CO、TSP、PM10日均浓度均达到《环境空气质量标准》二级标准要求。
生态环境：
目前道路拟征地范围内大部分为梯坡地、荒草地、苗蒲。
其构成主要为人工种植的景观树种和少量蔬菜。
区域内除老鼠外，基本无野生动物分布。
2.1.2主要环境问题
道路沿线范围的主要环境问题为水环境污染问题。
几条入滇河流地表水环境现状不能满足水环境功能要求，民宅、厂房建筑等杂乱无章，城市生态和道路景观较差。
2.2环境敏感目标
2.2.1环境空气和声环境敏感目标
道路沿线两侧受影响的环境空气和声环境保护目标主要为：
积善下村、积善中村和积善上村等居民聚居区。
2.2.2地表水环境敏感目标
该道路跨越踩水沟（又称新运粮河）邻近运粮河和滇池草海。
这些水质标准执行GB3838－2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类水质标准
。
2.2.3生态环境保护目标
尽可能的对现有道路两侧的行道树进行妥善的移栽，新道路的绿化及景观设计与昆明市的整体规划相协调。
2.2.4社会环境保护目标
道路沿线两侧受影响的环境空气和声环境保护目标主要为：
积善下村、积善中村和积善上村等居民聚居区。
3工程分析
3.1工程与相关规划的符合性
在2008年实施“缓解昆明主城道路交通拥堵一年行动计划”的基础上，昆明市确定了《昆明市三年交通设施建设计划（2009-2011）》。
昆明市西山区基础设施比较薄弱，已不能适应区域经济发展的需要，为加快西山区道路的建设，2010年将开工建设多条城市道路，西山区236#规划路新建工程为城市次干道路，符合昆明交通基础设施建设三年行动计划。
同时，拟建道路工程将配套建设雨水、污水等综合管网工程，符合《昆明市城市管线管理办法》（自2009年2月1日起执行）。
根据《昆明主城55分区控制性详细规划》：
西山区236#规划路是片区内道路，主要服务于片区交通需求，同时起到与周边主干路网相衔接的功能。
本工程建设符合《昆明主城55分区控制性详细规划》要求。
因此，西山区236#规划路新建工程的实施对区域经济发展，居民生活及出行均具有重要的意义。
本项目建设能进一步优化城市道路交通网络，是符合我国相应的产业政策的、符合昆明市城市总体规划及西山区道路规划。
根据《滇池保护条例》，本项目属于滇池水体保护区湖滨带以外，但相邻较近。
3.2主要环境问题识别
根据本工程的特点并结合项目地区的环境特征，对本工程的主要环境问题进行识别，其结果见表3-1。
表3-1主要环境问题识别结果
施
工
期
社会环境
工程拆迁
本工程为新建工程，积善下村居民的房屋拆迁和碧鸡路口附近涉及企业拆迁，对经搬迁居民生活和企业生产经营产生影响。
生态环境
道路建设
改变原有生态环境，将原农业生态类型改变以城市生态类型
施工期间
影响景观，会产生少量施工废水、扬尘。
土方工程
工程取弃土、建筑垃圾的堆放可能造成局部水土流失。
环境空气
拆迁、道路施工、各种运输
施工过程中的开挖、回填、拆迁以及水泥、粘土、砂石等在装卸过程产生粉尘，运输过程中沿途散落及运输车辆在运行过程产生的扬尘。
施工机械使用
以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加，必然导致废气排放量的增加。
噪声
施工期
各种施工作业如大型挖土机、钻孔机、打桩机、空压机及压路机等以及各种重型运输车辆、建筑物拆除以及已有道路破碎等作业产生的噪声。
废水
施工期
机械设备运转的冷却水和洗涤水、施工机械运转中产生的含油污水及施工人员产生的生活废水。
固废
拆迁、工程施工
施工工地产生大量土方、渣土（包括拆除旧建筑物的渣土）、地表开挖的土方、施工剩余废物料等。
运
营
期
社会环境
车辆行驶
本工程的实施，将方便周围居民出行，对草海片区乃至昆明市社会经济发展将起到促进作用。
城市生态
绿化工程
本工程增加城市道路的美化、绿化等景观建设工程，将给城市生态环境和城市景观带来有利影响。
环境空气
车辆行驶
道路的改善将使该路段车流量相对增加，汽车排放的尾气含有CO、NOx等污染物质，可能增加沿线的大气污染负荷，但不会改变大气环境质量。
地表水
废水
雨污分流，污水通过地下管网送污水处理厂
噪声
车辆行驶
运输噪声影响沿路居民
环境风险
车辆行驶
少量运输危险化学品的车辆有可能因交通事故等发生泄露等现象，对周边地表水体和环境空气产生影响。
4主要环境影响及保护措施
4.1施工期环境影响
4.1.1社会环境影响
该工程的建设需要大量的劳动者，可吸收当地村庄的富裕劳动力，增加当地的就业机会，从而在一定程度上增加当地居民的收入，有利于拉动内需，刺激经济增长，带动当地工业发展。
但是施工过程中，施工场地布设、施工材料堆放等会对沿线居民出行造成不便；同时施工人员可能因为对沿线管网布置的不了解而对其造成破坏，给沿线居民的生产生活造成影响。
4.1.2声环境影响
拟建道路施工噪声将对施工现场人员及工程区附近居民产生一定程度的噪声影响，这种影响具有时段性，道路竣工即消失。
昼间施工机械噪声的影响主要在距施工场地30m的范围内；夜间施工机械噪声的影响主要出现在距施工场地150m的范围内。
4.1.3大气环境影响
拟建道路施工期主要污染物主要为扬尘、沥青烟，其对环境有一定的影响，但影响范围较小，主要影响在道路附近，为短期影响，施工期一结束，影响也随之消失。
4.1.4水环境影响
施工期施工材料的运输和堆放、施工机械油污、生活污水、水土流失等都将对水环境造成一定不利影响。
4.1.5固体废物影响
施工期固体废物（包括前期的拆迁建筑垃圾）产生及组成情况如表4-1。
表4-1项目施工固体废弃物产生量及组成情况一览表
序号
固体废弃物名称
产生质量（万吨）
1
拆迁建筑垃圾
2.07
2
弃土
7.956
3
施工垃圾
0.002
4
施工人员生活垃圾
0.002
合计
4.1.6景观环境影响
施工过程中房屋拆迁、路面的开挖扰动容易产生扬尘，会对评价区的零星人工植被及植物个体产生影响，但影响非常小，是暂时的，随着工程的结束，这些影响也会消失。
施工期材料堆放、机械器具等都将对区域原有景观组成造成破坏，但是这种破坏是短暂的，随着施工结束而消失。
4.1.7水土流失影响
工程在建设过程中，造成对地表的扰动面积为8.88hm2；整个项目原生水土流失量为48.64t，若不采取措施，整个施工期内将新增1025.51t的水土流失量。
可以通过多种措施（包括工程措施、植物措施、行政管理措施等）加以缓解，将有效的防治水土流失量1010.15t，实际新增水土流失量15.36t，水土流失治理率达98.5%。
因此，从水土保持角度看，只要认真实施水土保持方案，工程本身的建设不会对当地水土资源造成大的不利影响。
4.2施工期主要防治措施
4.2.1社会环境保护措施
加强施工监理，严格按施工计划施工，不得随意延误工期。
合理安排施工时间，尽可能的避免对周围居民的生活作息产生影响。
在进行围挡封闭施工时，尽可能考虑周围市民的出现需求。
4.2.2声环境保护措施
（1）严格遵守昆明市人民政府第72号令（《昆明市环境噪声污染防治管理办法》）的要求。
（2）尽量采用低噪声机械，施工期噪声影响是短期行为，主要为夜间施工干扰居民休息。
因此，本项目禁止夜间（22:
00～次日6:
00）施工作业；白天采取临时的降噪措施，如临时隔音围栏等。
（3）使用成品混凝土以避免搅拌机使用产生的噪声，对于一些制作过程中会产生较强噪声的建筑构件，应预制好再运往现场进行装配。
（4）在邻近居民区、企事业单位的区域进行施工时，道路施工工地实行围挡封闭施工，围挡高度不低于1.8m。
减小施工噪声对关心点的影响。
4.2.3大气环境保护措施
（1）施工期配备专用洒水车洒水降尘。
拆迁、开挖、回填土方时及临时堆场在晴天严格执行洒水抑尘措施，防止扬尘飞扬。
（2）拆迁及施工工地实行围挡封闭施工。
围挡高度不低于1.8m，防止粉尘飞扬。
（3）专人负责施工场地和车辆的清洁打扫，保证施工场地和道路的清洁。
（4）水泥、砂和石灰等易洒落的物料在装卸、使用、运输、转运等过程应加强管理，实行袋装运输或者加盖蓬布，使用预拌混凝土。
（4）为施工人员配备防尘劳保用品，如口罩、风镜等。
4.2.4水环境保护措施
（1）对于施工机械产生的含油废水，经沉淀处理后回用。
（2）本工程不新建生活设施，施工人员生活污水与现有居民的生活污水一起排放。
但在施工过程中应该严格要求施工人员，防止施工人员的不文明行为对周边水体造成影响。
（3）严禁在河道和排水沟两岸堆放废弃土石方和其他施工废弃物。
做好水土保持工作，做到“先防护，后施工”。
4.2.5固体废物污染防治措施
对于该项目不能利用的建筑垃圾及土石方，建设单位应进行内部协调，可运到该建设单位同时开工建设的其他需要填方的道路工地或运至可消纳该部分建筑垃圾的工地进行处置。
对不能利用的将全部委托有资质的单位按《昆明市城市垃圾管理办法》的相关规定进行清运、处置。
4.2.6水土流失保护措施
为了有效控制因工程建设而导致的新增水土流失，在拟建道路主体工程设计中及水土保持方案中提出多种措施进行综合治理。
主要防治措施有工程措施、植物措施、临时措施及管理措施。
本项目新增水土保持措施主要是临时措施，路基在开挖前，先建截、排水措施。
植物措施：
撒播狗牙根草籽0.15hm2，需要狗牙根草籽9.0kg。
临时措施：
临时排水沟2595m，土石方开挖467.1m3；沉沙池7个（土石方开挖108.85m3，粘土砖砌筑51.38m3，砂浆抹面197.75m2）；无纺布覆盖10674.75m2；临时挡护225m，编织袋装土365m3，编织袋拆除365m3；围堰长60m，编织袋装土量112.5m3，编织袋拆除112.5m3。
4.3运营期环境影响
4.3.1社会环境影响
西山区236#规划路改扩建工程的建设，对于改善现状道路网交通状况、优化草海片区路网结构、提高沿线的城市化进程和加强城市社会经济结构调整、促进草海片区开发建设都具有十分重要的意义。
该道路与规划道路及现有道路有9处平面交叉，将极大改善该区域的交通环境和扩大区域对外交流，提升区域的基础设施环境，极大的促进了沿线的土地房屋的开发和节约利用，带动整个草海片区的建设和发展；
4.3.2生态景观影响
道路运营后，由于种树、植草等绿化措施的实施，改善了原有生态景观，美化了环境。
4.3.3声环境影响
根据可研提供的车流量，进行了噪声影响预测。
预测结果表明西区236#规划路改扩建随着运营期的增长，车流量的增大，交通噪声声级值也随之增强；另一方面，随着距道路红线距离的增加，交通噪声的影响逐渐减小。
根据可研提供的预测车流量和限速要求，理论推算在距道路红线30m处，本道路工程昼、夜间噪声预测结果均能满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）4a类标准要求。
在30m-200m范围内，本道路工程昼、夜间噪声预测结果均能满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）2类标准要求。
但由于车流量的变化以及车速的提高，噪声仍可能对沿线造成影响。
本道路沿线30m以内，现状居住人口不多，但道路建成后，沿线土地升值，故有必要对款来红线30m以内建设居住用房加以限制或要求采取隔声降噪措施。
4.3.4大气环境影响
通过预测得知，拟建道路建成投入运营直至营运后期2025年，道路两侧评价范围内NO2浓度均低于（GB3095—1996）《环境空气质量标准》中二级标准限值，对周围环境空气的影响较小。
4.3.5水环境影响
道路运营期，对水环境的影响主要表现在路面径流直接进入道路附近河流，给水体带来一定的影响，但是不会改变其水域功能。
一旦发生道路运输风险将给水体带来严重污染。
同时道路沿线污水管网的建设对周围水环境将产生有利的影响。
4.4运营期主要防治措施
4.4.1生态环境保护措施
加强对道路绿化的管理与养护，保证绿化植物的成活率，使绿化植被起到美化、绿化的作用。
4.4.2声环境保护措施
在项目营运期间，为保障道路两侧良好的声环境质量，采取下列措施：
1）根据《昆明市城市绿线管理规定》（2007.7.1）规定，结合本道路工程特点，在工程有条件的地方红线外应至少留有不少于5m宽的绿化；
2）在经过居民聚集区的路段，要设置标牌，要求减速及禁止机动车鸣喇叭；
3）该道路设计车速为40km/h，严格限制车速，严禁超速行驶，尤其是夜间超速行驶。
4.4.3大气环境保护措施
加强路面养护和清洁，维护良好的路况，保证汽车在良好的路况下行驶，减少扬尘和尾气污染。
加强对道路沿线绿化的养护，维护绿化的减污功能。
4.4.4水环境保护措施
拟建道路投入运营后，强化地面径流收集排放系统，避免地面径流在路面及路边积存。
5公众参与调查结果
在本次环评期间，采取信息公示、问卷调查的方式展开公众参与调查，了解当地居民对西山区236#号规划路改扩建工程项目的建设所持的态度及道路建设及运营过程中所关心的环境问题进行了调查，并对收集的调查问卷进行统计，统计结果表明：
大多数公众对此项目的建设表示出支持和理解，有1名被调查者表示不赞成本项目的建设，但是没有提出具体的理由。
在团体调查中受调查的单位均表示赞成该项目的建设。
同时也对道路施工过程带来的植被破坏、水土流失、噪声和扬尘污染以及道路建设后的噪声、空气污染问题十分关注，并希望通过采取各项措施减轻环境污染。
在报告书的编制过程中针对公众关心的问题逐一进行了影响分析，并制定了相应的保护措施。
6环境监测计划
本工程属于市政道路工程，因工程涉及范围小，环境影响问题简单，不必设置专门的环境监测机构，可委托有资质的环境监测部门监测，但应有专职或兼职管理人员负责环境监测计划的实施。
项目施工期及竣工环境监测计划如表6-1和6-2。
表6-1环境监测计划
阶段
项目
指标
周期
测点位置
施工期
噪声
Leq（A）
1天/次
整个工期1次，每次监测昼、夜噪声
积善下村
表6-2竣工验收环境监测计划
内容
监测项目
监测点位
监测频次和时间
实施机构
噪声
Leq（A）
积善下村临路第一排
竣工验收时监测二天；昼夜各一次。
有资质的环境监测部门
7环保投资
本工程环保投资主要包括环境保护措施费、监测管理费、环境保护独立费和基本预备费四部分。
估算的环境保护投资见表7-1。
表7-1西山区236#号规划路改扩建工程环境保护投资估算表
环境保护措施
实施部位
规模
工艺
单价
（万元）
投资
（万元）
预期效果
社会环境
经过居民点段
---
“行人小心”标志牌
---
10
保证行人和行车安全
路线与现有道路平面交叉处
“减速慢行，此处施工”标志牌
经过居民点段
—
临时挡墙
—
10
保障施工和群众安全
生态环境
保护措施
水土保持措施
全线
—
植行道树、种植土回填
—
222.93
达到《水土保持方案》水土流失防治目标
绿化工程
水环境
保护措施
生产废水处理
桥梁施工场地
1处
沉淀池，药剂中和
1.0
1.0
有效保护水体环境
桥面径流
施工场地
5处
隔油沉砂池
1.0
5.0
跨水体的桥面
20年
每年雨季前清扫1次桥面
—
25
环境空气
保护措施
扬尘污染控制
施工便道、未铺装道路、经过居民点路段等
—
洒水车4辆（利用施工车辆）洒水
—
40
减少扬尘
施工人员保护
—
—
配备防尘劳保
—
9
保护施工人员健康
声环境
保护措施
施工期声屏障
经过居民点/集中区
—
可考虑采用废旧集装箱、石棉瓦、具有吸声功能的活动式声屏障等
—
25
保护关心点的声环境质量
营运期噪声防治
绿化带、禁鸣标志
已列在相关费用中
0
固体废弃物
处理措施
生活垃圾处理
施工场内
—
清运
—
20
有效保护周围环境
营运期垃圾处理
全线
53个
垃圾桶
0.02
1.06
风险预防和应急措施
重要环境敏感路段（如跨河桥梁、居民集中的连片居民点和沿河布线路段）
1处
“安全驾驶”警示牌
0.25
0.25
尽可能地降低风险事故发生的概率；万一发生时能及时有效的处理，尽量降低对周围环境的污染
制定道路危险品运输事故应急处理预案
5.0
5
环境监测
施工期
见监测计划表
12月
见监测计划表
—
8
监督各项环境保护措施的落实；适时调整环境保护计划
竣工验收期间
1年
—
2.5
环境影响技术咨询费用
—
10
环境监理
—
45
不可预见费
以上费用的5%
—
合计
—
其中水土方案新增投资65.43万元
（注：
以上环保投资均为估计值，实际环保投资以最终工程结算额为准）
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