10kv高压线路入地工程项目可行性实施计划书.docx

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10kv高压线路入地工程项目可行性实施计划书

第一章总论

1.1项目名称及工作阶段

项目名称：

X区X10kv高压线路入地工程项目

工作阶段：

可行性研究（代项目建议书）

1.2项目建设单位

项目建设单位：

巴中市住房和城乡建设局。

巴中市住房和城乡建设局，其主要负巴中市基础设施建设，棚户区改造工程的投融资等工作。

其营业范围是城市基础设施建设投融资及土地开发、整合；房地产开发、经营；旧城及城中村改造；园林绿化、环境保障服务；广告的设计、制作等。

设立公司的目的是搭建城市建设、棚户区改造、沉陷区滑塌区群众整体搬迁等投融资平台，整合城建资产，通过资本运营筹措资金，加快城市建设步伐。

1.3可行性研究报告编制内容

本报告是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准定额以及建设单位对本项目的设想，对X区X落地电缆工程项目进行可行性研究。

具体内容包括：

包括项目建设的背景和必要性、需求分析、建设地址和建设条件、项目建设方案、环境保护、节能分析、消防与劳动安全、项目组织机构及人力资源配置、项目招投标与实施进度、投资估算与资金筹措、社会评价等。

1.4可行性研究报告编制依据

（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

（2）2009年《四川省建筑工程量清单计价定额》；

（3）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；

（4）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；

（5）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；

（6）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）；

（7）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；

（8）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006年版）；

（9）《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；

（10）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；

（11）《城市电力电缆设计技术规范》（DL/T5221-2005）；

（12）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；

（13）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）；

（14）《湿陷性黄土地区建筑规范》（GB50025-2004）；

（15）《电力电缆用导管技术条件第1-6部》（DL/T802.1-802.6-2007）；

（16）《投资项目可行性研究指南》；

（17）《项目决策分析与评价》2012版；

（18）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

（19）各种基础资料和编制人员搜集其它有关资料。

1.5项目提出的背景

“十二五”（2011年-2015年）时期，是巴中市以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的重要时期;是坚持以人为本，加快建设资源节约型、环境友好型社会，构建社会主义和谐社会的重要时期，努力实现跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。

这一时期，加快新区的建设与发展，有利于巴中资源型城市的经济转型和产业结构调整，增强巴中的经济实力，形成支撑和带动全市加快发展的重要增长季；有利于西部大开发经济区战略的实施，建设新区，带动巴中，引领革命根据地的发展;有利于构建开放合作、招商引资的新格局，推动巴中经济振兴;有利于应对当前国际金融危机的影响，承接东中部地区与西安关中地区的产业转移，促进巴中经济的协调发展。

本项目就是紧紧围绕十二五规划，强势推进城市基础设施建设，加快新耀一体化进程，进一步完善城市功能的总体要求，严格执行城市布局规划，统筹基础设施建设和产业发展布局，全面实施城市拓展工程。

电线杆曾是现代文明的一个标志，但随着时间的推移，社会的进步，它也要逐步退出历史舞台。

这不是说人们可以不用电了，而是电线已逐步从天上转到地下。

没有了电线杆，是社会又一进步的体现。

不可否认，电线杆，确实在传送光明中起过不可磨灭的作用。

有了电线杆，才有电，有了电才有光明。

所以哪里有电线杆子哪里就进步，反之就落后。

但是，电线杆确实破坏了生态环境。

最早的电线杆子都是木头的，而且都是好木材。

可想而知，全国的电线杆得需要砍伐多少木材。

后来电线杆用水泥做的，但制成水泥电线杆本身需要大量能源，且埋电线杆要破坏生态。

最占地破坏环境的要数高压铁塔式的电线杆子。

在平原，一座高架铁塔，要占几十平方米的良田或草地；在山区，高压线穿过的地区有大面积的森林被砍掉。

除了占地破坏环境，高空架线还易带来雷电等天灾。

从城市建设的角度来说，无论是安全还是美观，都存在一定的问题。

从今后电力设施的发展来看，高压线路完全可以以电缆的形式埋入地下，如此既解决了城市建设的相关问题，也减小了电力设施维护的成本，应该说，地下电缆对净化城市天空、美化城市环境和发展城市经济肯定能起到前所未有的积极作用，因此，电缆入地也就将成为城市未来发展的必然之路，是中国城市走向现代化世界化的必然趋势，更是一股勃发世界城市新生机的世界潮流。

本项目便是在这样的背景下提出的。

1.6建设地点

项目建设地点：

巴中市X区X

1.7工程内容及规模

本项目的主要工程内容如下：

项目建设内容为X区X10kv高压线路入地工程项目，具体为X2300米。

表1.1主要工程技术指标表

序号

道路名称

单位

占地长度

1

总长度

m

2300

1.1

X

m

2300

1.8建设进度安排

根据项目的实施内容、规模和建设单位的实际情况，建设期初步安排为12个月。

具体进度安排如下：

第1～3个月，完成项目可行性研究报告编制与审批，初步设计、施工图设计等文件编制与审查，项目建设资金筹集到位；第3～11个月，完成项目各个路段的电缆入地施工工程；第12个月，完成竣工验收工作，进入后期线路协调阶段。

1.9总投资及资金来源

经估算，本项目总投资为700万元，其中：

高压线路入地工程项目工程总投资300万元，电缆费用200万元，其他费用50万元，预备费50万元。

资金筹措方式为多渠道资金筹措。

1.10结论及建议

（1）结论

通过对项目方案的分析与论证，我们得出以下结论：

1）本项目符合国家十二五规划政策，符合巴中市十二五规划政策，符合巴中市的整个市政规划，加快了巴中市城市基础设施建设，有利于巴中市新区的城市化建设，改善了城市面貌，整个城市更加美观。

2）根据需求调查表明，本项目的建设将在很大程度上改善了电路安全的问题，检修也方便，因此，是必要的。

3）本项目建设主要包括巴中市X区X的高压线路入地，高压线路落地已经在国内的很多城市得以实施，对此的设计和施工技术都十分成熟，本项目的建设是可行的。

（2）建议

1）在项目前期阶段，项目建设单位应积极协调配合相关管理部门，尽快完成项目的审批立项、资金筹措和建设落实等前期工作，并尽早组建项目建设领导小组，以保证后期项目建设工作的如期开展。

2）在项目建设阶段，项目建设单位应建立严格的工程建设制度和建设安全制度，加强对项目实施全过程的监督管理，积极配合设计、施工、监理等单位做好项目的进度、成本、质量、安全控制，确保项目按期保质保量竣工。

3）在项目建成阶段，项目建设单位应积极配合有关部门做好项目的竣工验收工作，使项目能够保质保量通过审核，及早投入使用和运作。

4）在项目投入使用阶段应加强日常管理，确保项目正常使用和运作，充分发挥其最大经济效益和社会效益。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目背景

2.1.1区域背景

本项目位于四川省巴中市X区，X区为市政府所在地。

巴中市位于四川省东北部，大巴山系米仓山南麓，幅员面积12325平方公里，属盆周边远山区，东邻达川，南接南充，西抵广元，北接陕西汉中。

“十二五”期是四川省深入实施西部大开发战略，大力构建西部综合交通枢纽，全面建设小康社会承前启后、极为关键的时期，也是巴中市夯实基础、加快发展、缩小差距，力争与全国、全省同步实现全面小康承前启后、极为关键的时期。

巴中市委、市政府提出“实施四大战略、推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的发展战略。

X区位于中国版图的中间部位，东接中部五省、西联西南西北两大片区的重庆、成都、西安、兰州、西宁、银川等六大省会城市以及周边的数十个地级市，随着高速公路网在未来两三年内的陆续完工，西部大开发的一个新枢纽已宏图呈现，巴中市努力建设的“两地两区一中心”宏伟目标指日可待。

2.1.2经济背景

2013年实现地区生产总值（GDP）415.94亿元，比上年增长10.7%。

其中，第一产业增加值79.01亿元，增长3.4%；第二产业增加值191.46亿元，增长15.5%；第三产业增加值145.47亿元，增长9%。

一、二、三产业增加值占GDP的比重分别为19%、46%和35%，与上年相比，一产业比重下降1.1个百分点，二、三产业比重分别上升1个和0.1个百分点。

人均地区生产总值12556元，增长11.4%。

2013年民营经济增加值232.89亿元，比上年增长12.8%，占GDP的比重为56%，对GDP增长的贡献率为68.9%，拉动GDP增长7.4个百分点。

其中，第一产业增加值29.42亿元，增长3.4%；第二产业增加值110.79亿元，增长17.5%；第三产业增加值92.69亿元,增长9.8%。

巴中既是国家粮食储备基地，又是商品粮输出基地。

骨干经济作物中的蚕桑、烟叶、茶叶、油菜、水果、甘蔗、生姜等已形成规模优势，通江“天岗银芽”获国际博览会金奖，南江大叶茶被国家列为优质品种推广，“绿水金针”、“云顶绿芽”、“云顶茗兰”、“光雾茗峰”等跻身国家名茶行列，获国家AA级绿色标志。

2013年粮食种植面积31.42万公顷，比上年减少0.04万公顷；油料种植面积6.87万公顷，增加0.07万公顷；糖料种植面积863公顷，减少71公顷；中草药种植面积5918公顷，增加129公顷；蔬菜种植面积4.46万公顷，增加0.12万公顷。

2013年粮食产量167.29万吨，比上年增长2%。

其中，小春粮食产量39.16万吨，减产1.9%；大春粮食产量128.13万吨，增产3.2%。

2013年油料产量13.4万吨，增产1.4%；茶叶产量0.24万吨，增产7.7%；糖料产量2.05万吨，减产7.8%；烟叶产量0.48万吨，增产0.8%；中草药产量1.85万吨，增产6.4%；蔬菜产量107.8万吨，增产2.9%。

2013年肉类总产量31.34万吨，比上年增长1.8%。

其中，猪肉产量26.15万吨，增长1.6%；牛肉产量2.38万吨，增长5.9%；羊肉产量1.11万吨，增长1.6%。

生猪年末存栏239.56万头，下降1.5%；生猪出栏371.35万头，增长2%。

禽蛋产量6.27万吨，增长0.8%。

2013年水产品产量6万吨，增长6.2%。

其中，养殖水产品产量5.17万吨，增长6.2%；捕捞水产品产量0.83万吨，增长6.1%。

20年末活立木蓄积量3876万立方米，增长1.7%。

2013年商品木材产量6.88万立方米，增长36.5%。

年末森林覆盖率56.7%，比上年提高0.7个百分点。

2013年新增农田有效灌溉面积0.48万公顷，增长6%；新增农田节水灌溉面积0.33万公顷，增长13.7%；完成荒山荒地造林0.59万公顷，增长4.7%；新增综合治理水土流失面积1.45万公顷，增长3.9%；新增农业机械总动力8.96万千瓦时，增长6.3%。

新增解决安全饮水22.5万人，增长15.5%。

2013年全部工业增加值114.05亿元，比上年增长11.6%，对经济增长的贡献率为27.1%。

年末规模以上工业企业170户，比上年增加29户。

2013年规模以上工业增加值为98.9亿元，增长11.2%。

规模以上工业增加值中，按所有制分，国有及国有控股企业增长15.4%，集体企业增长8%，股份有限公司增长8.3%，私营企业增长8.9%。

按轻重工业分，轻工业增长14.7%，重工业增长5.4%。

按行业分，橡胶和塑料制品业增长86.7%，非金属矿采选业增长64.2%，酒