食品安全诚信体系建设的做法和体会.docx

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食品安全诚信体系建设的做法和体会

食品安全诚信体系建设的做法和体会

　　是一地域偏远、人口稀少的边境县，全县土地面积平方公里，辖个乡（镇）、个农场，总人口万人。

辖区内食品加工企业家，批发零售企业家。

由于地域广阔，人口居住分散，山高路远，交通不便，经济文化发展滞后，农村食品安全问题比较突出，农民食品安全意识普遍较差，农村食品质量监管也比较棘手。

　　×年月，县被市食品药品监督管理局确定为全市食品安全信用体系建设试点单位后，县委、县政府高度重视，在市食品药品监督管理局的关怀和精心指导下，迅速成立组织机构，制定试点工作方案，召开全县动员大会，广泛开展宣传活动，深入实际调查研究，选择重点企业试点，起草制定规章制度，全面启动了试点工作。

通过积极探索，大胆实践，使我县食品安全信用体系建设试点启动工作取得了阶段性的成果，在去年已经确定的户试点企业的基础上，食品安全各成员单位结合本部门实际，各自选定合适企业全面开展试点工作。

目前，全县试点单位以上升到家。

并已进入了实施阶段。

我们的做法和体会是：

　　一、围绕试点工作，构建食品安全信用体系建设基本框架

　　进入实施阶段以来，我们广泛深入地开展调查研究，不断探索，从组织管理、制度建设入手，初步构建了组织管理体系、监管宣传举报网络体系、技术检测体系、规章制度体系四大信用体系。

（一）组织管理体系。

为了加强食品安全信用体系建设，做到政府推动，部门联动，促进食品安全信用体系建设工作的深入开展。

成立了以县委常委、政府常务副县长为组长，县长助理为副组长，县食品药品监督管理局为牵头单位，个相关部门为成员的县食品安全信用体系建设工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在食品药品监管局，为保证办公室日常工作的开展，县食品药品监管局对现有股室职能进行了调整，成立了食品安全股，抽调了素质高、能力强的副主任科员和业务骨干，充实到食品安全股（食品安全信用体系建设办公室）开展日常工作。

同时，我们建立了食品安全监管工作责任制，由主管副县长与相关部门负责人签订了《食品安全监管工作责任状》，进一步明确了工作职责和任务，实行下级对上级负责的工作机制。

县委、县政府主要领导亲临一线指挥，狠抓落实，多次召开调度会，参加相关的重要活动，及时解决食品安全信用体系建设发展进程中的有关问题。

通过建立指挥有利、政令畅通、运作快捷的组织管理体系，使食品安全信用体系建设工作得到了顺利开展。

（二）监管宣传举报网络体系。

我们感到作为全市试点单位要确保食品安全信用体系建设试点工作取得成功，重要的是要创建食品安全综合监管机制、食品安全宣传机制、食品安全举报机制。

为此，我们首先按照国务院有关文件精神，在县食品安全监管委员会的统一领导下，强化从种植、养殖，生产加工，市场流通到消费等四个环节的分段监管。

从源头上，严把农业投入品、畜牧饲料等质量关；严把生产加工领域质量标准关；严把市场准入关；最终达到安全消费。

充分发挥了行政监管职能作用。

同时，我们在全县范围内建立县、乡、村三级食品监管、宣传、举报网络，乡级设立了协管站，村级设立了信息宣传站。

在县城选聘名人大代表，名离休老干部为食品安全协管员，个居民委主任为义务食品安全信息宣传员，在我县个乡镇选聘乡镇主管教育卫生副乡（镇）长任食品安全协管站站长，名食品监督协管员，在个村选聘了个村委会主任为食品安全信息宣传站站长，名食品信息宣传员，形成了自上而下的食品安全监督、宣传、举报网络。

　　为把食品安全监督、宣传、举报网络建设工作落到实处，保证我县食品安全监督、宣传和举报工作的顺利开展，特制定了《农村食品信息宣传员管理制度》、《农村食品协管员、信息宣传员聘任制度》、《农村食品协管员、信息宣传员考评奖惩制度》、《农村食品协管员、信息宣传员信息反馈制度》、《农村食品协管员工作职责》、《协管员及信息宣传站长例会制度》、《信息宣传员例会制度》、《农村食品信息宣传员工作职责》、《农村食品协管员管理制度》等余项管理制度。

并将这些管理制度统一制作成图板，悬挂在各乡（镇）食品安全协管站。

同时，为使农村食品安全相关信息及时、准确的向上反馈，我们发放了食品安全信息反馈卡。

为加强管理工作，我们建立了协管站、信息宣传站、协管员、信息宣传员档案。

这些制度的制定和实施对加强我县农村食品安全网络工作的组织和领导，进一步规范和保障食品安全网络的顺利运行，打下了坚实的基础。

　　为加强食品安全日常监管工作，我们实行小时值班值宿制度，设立举报投诉电话。

组成了县食品安全突发事件应急处理小分队，随时准备处理重大食品安全事件。

　　（三）技术检测体系。

为使我县食品质量安全得到技术保障，我们针对全县食品安全检测技术落后的实际情况出发，经县政府多方努力，筹资余万元购置了食品快速检测车，提高了检测水平，并制定了快速检测车时速限制、公开服务承诺等一系列规章制度，食品快速检测已形成了纵深发展。

围绕食品快速检验车，在食品领域逐渐形成一个食品检测系统，将食品安全纳入快速、检测、处理的法制轨道。

并对全县的检测资源进行整合，达到资源共享。

为食品安全事故的查处提供技术支撑。

目前，我们共抽样检测个品种，批次，食品检测合格率达。

　　（四）规章制度体系。

着重开展了食品安全信用标准和食品安全信用机制方面的制度建设，我们指导帮助各试点单位制定了《诚信管理原则》、《信用信息征集制度》、《诚信承诺制度》、《责任追究制度》、《质量追溯制度》、《质量救济制度》等十余项制度，并帮助各试点单位定做诚信制度公示板。

通过制度建设规范部门食品安全监管工作，促进食品生产企业、经营企业实现由他律向自律的转变。

在此基础上，加强日常监管的组织制度建设，建立了食品安全责任制，实现了任务分解到位和责任落实到人。

并根据工作需要实行了成员单位联席会议制度、信息通报制度、联合监管工作制度，以沟通信息、研究问题、部署工作，从组织上、制度上和工作机制上，建立起部门各司其职、各负其责、齐抓共管的工作运行机制，增强了整体监管能力，保证了食品安全日常监管有序开展

　　二、围绕群众关心社会关注的食品安全问题抓重点攻难点

（一）广泛宣传，营造全民诚信建设的氛围。

我县围绕营造食品安全信用氛围，开展了全方位、立体式的宣传发动。

召开了食品安全信用体系建设试点工作动员大会。

举办了食品诚信体系建设培训班期，余人。

举办了·全省食品药品质量宣传日活动，现场派发宣传资料份，接受群众咨询约千人次；今年以来，我们把宣传工作的重点由城市向农村和城乡结合部延伸，大力宣传食品安全工作的重大意义。

今年五月初，在电视台作了题为构建诚信体系，保障食品安全，全力推进食品安全信用体系建设试点工作的电视讲话。

我们在电视台开办了食品与健康专栏节目，播放了专题片，举办了相关监管部门领导作客电视直播间活动，围绕老百姓关心的食品安全问题答记者问；认真组织开展了食品安全承诺宣言活动，全县有户重点企业和零售商店参加了活动，扩大了的知名度，引起了全县各界层的广泛关注。

（二）立足长远，与食品经济发展相结合。

食品安全信用体系建设不是一个孤立的阶段性工程，而是一个面向未来的发展工程，是惠及百姓的利民工程。

为此，我县坚持把食品安全信用体系建设与打造诚信结合起来，与发展健康产业结合起来，把加强食品安全信用体系建设作为培养特色产业优势，打造特色主导产业，提高区域经济成长性和发展后劲的重要措施来抓。

今年以来，通过开展信用体系建设，打安全牌和标准牌，依靠安全和诚信来集聚生产要素的作用开始显现，我县一些健康产业项目已明显受益。

宝泉岭肉业已走向了国际化。

以安全、信用为优势的健康产业群正在形成，有力地促进了食品安全信用体系建设试点工作，推动了食品经济的发展。

　　（三）科学规范，积极开展档案建设。

在诚信试点企业建设中，我局坚决贯彻执行县政府提出的做知识型机关，做服务型机关的要求，为企业分忧解难，一些企业在诚信体系建设中热情不高，又不知从何做起，为此我们耐心细致、不厌其烦，一次又一次地说明、解释诚信工作的重要性和必要性，对企业未来发展的一意义。

一家企业在我们反复上门动员五次后，才被我们的主动、热情和诚意打动，同意参加诚信试点工作。

目前，全县诚信试点单位中的重点企业已有家基本完成诚信档案建立工作，并针对企业自身实际情况进行了诚信承诺和各项诚信管理制度公示。

　　一年多的试点工作，我们深深地体会到：

　　第一，深刻理解“三句话”职能，找准切入点是做好工作的前提。

在试点工作中我们深刻理解“三句话”职能，通过抓食品安全综合监管，促进了食品诚信体系的发展，即发挥了“抓手”作用，也做到了“有位”、“有威”。

　　第二，市局的高度重视是做好工作的根本保证。

在我们试点工作中，市局领导多次亲临现场指导、明确方向，在工作方法、技术等方面给予了大力支持，使试点工作有了坚强的后盾和有力的保障。

　　第三，社会各界的参与是做好工作的强大动力。

我县的试点工作之所以有较快的进展，一个很重要的原因就是社会各界的关注，从人大、政协到舆论界都对我们的工作关心、关怀、爱护，广大人民群众对我们工作的理解，企业对我们工作的支持，全县上下达成了共识，形成了合力，充分体现了全社会参与的作用。

　　第四，食品经济发展的产业定位是我们做好工作的基石。

我们抓住食品安全信用体系建设试点单位的机遇，始终坚持把诚信作为发展的城市名片，靠诚信吸引投资人，靠诚信发展特色产业，一些健康产业项目来落户，促进了经济快速发展。

　　第五，科学有效的运行机制是做好工作的重要前提。

面对全新的工作，我们在组织领导、部门分工协调运行机制上积极探索，理顺了工作关系，提高了工作效能，为做好工作提供了组织保证。

　　第六，部门配合是做好工作的先决条件。

为做好试点工作，相关部门积极配合，鼎力相助。

县食药监、卫生、质量技术监督、工商、农业等相关部门各尽其职、各负其责，凝聚了工作合力，形成了齐抓共管的工作格局。

　　作为全市食品安全信用体系建设试点单位，在食品诚信体系建设工作上做了一定的努力和探索，但按照市局的要求，还存在一定的差距。

面对新形势、新任务，我们感到责任重大。

我们将不断提高工作水平，改进工作方法，为推进全县食品安全信用体系建设工作做出新的贡献。