高中教学楼建设项目可行性研究报告.docx

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高中教学楼建设项目可行性研究报告

高中教学楼建设项目可行性研究报告

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第一章总论

1.1项目名称与建设单位

1.1.1项目名称某某县普通高中教学楼建设项目

1.1.2项目承办单位

项目承办单位：

某某县教育体育局1.1.3项目主管单位

项目主管单位：

某某县教育体育局1.1.4项目拟建设地点

项目位于某某县某某乡

1.2研究的依据与范围

1.2.1研究依据

1、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020）；

2、《某某省中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）；

3、《某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划》；

4、省发改委《关于报送2014年豫京对口协作项目资金申请报告资料的通知》；

5、某某市教育发展规划；

6、国家相关的规范、规定；

7、项目可行性研究报告编制委托书；

8、项目承建单位提供的有关本项目的基础资料、技术资料等；

9、调研收集的有关资料。

1.2.2研究的范围

根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和规定，本报告在对项目的建设条件进行了考勘，对项目概况及建设的必要性、建设场地与条件、内容与规模、总平面布置及建设方案、环境保护、消防安全及节能、组织机构与定员、项目组织与实施进度安排、项目招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、内容及方案、投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供可靠依据。

1.3工程方案与研究结论

1.3.1建设必要性

某某县设10镇6乡，288个村委会，10个居委会，3516个自然村。

有城关镇、湍东镇、夏馆镇、马山口镇、师岗镇、赤眉镇、灌涨镇、王店镇、瓦亭镇、桃溪镇、赵店乡、余关乡、某某乡、乍岖乡、七里坪乡、板场乡。

改革开放以来，某某县教育以加快发展为核心，以改革创新为动力，在改革中探索，在探索中前行，经历了恢复、发展、完善、提升几个阶段，教育规模不断扩大，教育质量和效益显著提

高，各级各类教育趋于协调，农村教育差距逐步缩小，并快速向

均衡推进；农村教育、高中教育、职业教育得到长足发展，分别受到教育部、市政府表彰奖励。

随着社会在不断发展，对劳动力的素质也在不断的提高，每年某某县就有许多青年走向社会，这些人大多没有一技之长，根本无法适应经济建设的需要，他们急需科学技术知识，参加技能培训已势在必行，据预测，今后三年将是当地初中毕业高峰期，学校的硬件设施面临较大压力。

为了更好的使学生德、智、体全面发展，学校为学生创造良好的培训环境，因此该项目的建设是十分必要的。

1.3.2建设内容与规模

某某高中新建教学楼一栋建筑面积5950平方米，并且完善教学楼的相关配套设施。

1.3.3项目管理与实施

本项目承办单位为某某县教育体育局。

为做好本项目建设的各项工作，学校成立项目建设领导小组，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。

项目建设期5个月。

1.4投资估算与资金筹措

项目总投资为1000万元。

资金筹措：

对口援建资金700万元，配套资金300万元。

1.5结论与建议

项目实施后，将大幅度改善学校的设施，加快高中教育的发展。

可以为社会培养更多的技能型人才，完善和提高学生的素质。

进一步为某某县经济腾飞提供强有力的支持和人力资源保障。

项目社会效益、环境效益良好，项目可行。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目所在地概况

某某县，古称“菊潭”，是中国某某省某某市下属的一个县，属北亚热带季风型大陆性气候。

东接镇平县，南连邓州，西邻淅川县、西峡县，北依嵩县、南召县。

自古有“守八百里伏牛之门户，扼秦楚交通之要津”和“东接宛镇、南瞩荆襄、西带丹江、北枕嵩邙”之说。

地形呈南北条状，总面积2465平方公里，总人

口65万人，下辖16个乡镇，288个行政村。

某某县有全国唯一保存最完好的县级官署衙门某某县衙，被联合国教科文组织列入世界生物圈保护区的宝天曼自然保护区。

2.1.1历史沿革

商朝时期，在今某某西峡北部山地出现了一个“析谷”的名字。

“析谷”是指西峡北部这一带山地。

但“析”这个地名概念的出现，对后来这一带定名为“析水”（即淅水，今西峡的老灌

河）、“析邑”（邑意为县）、“析县”等，均有重要意义。

据《春秋左传》记载：

春秋末期，今西峡县城一带有“白羽”。

周襄王十六年（公元前636年）把“白羽”改为“析”，于时就有了“析邑”，属楚地。

但由于列国之间相互争夺地盘，特别是秦国对外扩张，在秦、楚边界上多次发生战争，因此“析邑”时属楚，时属秦，反复变更。

春秋时期，当楚国设置“析邑”时，在今某某县城北十华里处（赵店乡申营村）同时设置了“郦邑”。

郦邑同析邑一样都遭受秦、楚边界战争的骚扰，在地域权属上或楚或秦，不断发生反复变更。

公元前221年，秦统一全国，实行郡县制，某某这一带属于某某郡。

秦将“析邑”改为“中乡县”（因地处南乡与北乡之间而故名。

旧时，今淅川境内设有一南乡，西峡北设有一北乡，见南乡郡），“郦邑”改为“郦县”。

西汉时期，某某一带分建有郦、析、博山、丹水四个县。

当时划分郦、博山二县属某某郡，析、丹水二县属弘农郡。

“析”即“淅”，所谓“析县”，即把原中乡县改名析县；郦县封为侯国。

南朝刘宋开国皇帝宋武帝刘裕，于公元420年把析县分置为析和修阳两个县，但时隔不久，这两个县均被撤销，析县自此不复出现。

南齐第一个皇帝萧道成，保持顺阳郡，把顺阳县改为南乡县，

划南乡、丹水二县归顺阳郡。

郦县仍属某某郡。

而在原析县地方

（今西峡口）建立了一个析阳郡，并在郡治地方新设了一盖阳县。

北魏迁都洛阳后，于南齐边界上的析阳郡的北乡，另建一修

阳郡，并于郡治所在地置修阳县，同南齐所设的析阳郡和盖阳县紧紧相对。

孝明帝孝昌元年，元魏占据了某某这一带，则把西析郡恢复为析阳郡，保留了盖阳县，并设析州。

把丹水县升格为丹川郡，把顺阳郡恢复为南乡郡，同时在这里设立析州。

把南乡县划出一部分，增设一个淅川县（淅川县名第一次在历史上出现），但不久又把淅川县升格为西淅阳郡，郡治设在今马蹬镇一带。

西魏文帝时将修阳郡、修阳县的州、析阳郡撤销，把盖阳县改为某某县（故址在今西峡县城附近），于是“某某县”之名从此开始出现。

但到西魏废帝时（552年）又改某某县为中乡县，某某县名这一段共存在16年。

西魏还将新城县改为临湍县，新城县从元魏时的529年设县，到西魏时改名，共存在16～20年时间，临湍是第一次出现。

隋开国皇帝杨坚，于开皇三年（583年）在原来的南乡郡的地方重建了南乡县，而把淅州改为淅阳郡，撤销了西淅阳郡和顺阳县，把这些地方分别并入南乡县和丹水县，并都划归淅阳郡管辖。

他又把临湍县恢复为新城县，并为避其父杨忠名讳，而改中乡县为某某县。

这是“某某县”名第二次出现。

他还把郦县改为菊潭县，而且将其县治向北移动，并划菊潭、新城二县归某某郡。

金王朝建立后于哀宗正大末年（1230年）把某某县治从西峡

口迁移至渚阳镇（今某某县城所在地），仍保留某某县名没有变，

这是某某县历史的一次重大变迁。

某某县，在西峡口这个地方，从春秋时建立析邑起，经过更名为析县、盖阳、中乡、析阳郡、析州、某某县等，到到金朝末年迁移县治止，在那里约有1860年左右时间，是某某县这一带建邑县最长的一个地方。

元朝时，忽必烈撤销了顺阳县，并入某某县。

至元二年（1265年），又撤销博山县，也并入某某县。

这时某某县管辖的地区包括了原来的博山、顺阳、丹水、淅川、郦县、菊潭、默水、临湍等各县所有的地域。

这是某某县历史上管辖面积最大的县。

这时某某县属某某府邓州。

明宪宗成化七年（1471年），根据某某巡抚都御史杨璇的建议，将某某西部十个保划出，重建了淅川县。

这次县治移至丹江北岸。

1948年5月，某某县境的田关、袁店以北地区划出，曾短期

设立西峡县，后于1949年元月重新并入某某县。

同年12月，又再次分设某某、西峡二县至今。

2.1.2行政区划

2009年，全县设10镇6乡，288个村委会，10个居委会，3516个自然村。

有城关镇、湍东镇、夏馆镇、马山口镇、师岗镇、赤眉镇、灌涨镇、王店镇、瓦亭镇、桃溪镇、赵店乡、余关乡、某某乡、乍岖乡、七里坪乡、板场乡。

2.1.3地理环境

2.1.3.1地形地域

某某境内山地面积1662.9平方公里，占全县总土地面积

72.2%。

北部山势呈西北-东南走向，中部和南部浅山南北延伸。

板场、夏馆、七里坪、马山口4个乡镇境内山势雄伟，横亘连绵，

山峰海拔多在1000米以上，相对高差300-500米左右，是某某主

要林区，面积为349.1平方公里，占全县山地面积的21%.赤眉、余关、城郊、师岗、乍岖、瓦亭、桃溪镇等乡镇部分地区为低山区，面积1313.8平方公里，占全县山地面积的79%。

县境内南部、西部和中部为丘陵区，丘陵区内有低山分布，面积为488.7平方公里，占总土地面积的21.3%。

西、南部丘陵区包括城郊乡西部、某某乡西南部及师岗、乍岖、西庙岗等乡镇，中部丘陵包括赤眉东部、马山口镇南部、余关乡中部、赵店乡西部。

丘陵区为垄岗地形，地面起伏大，岗高坡陡，河谷纵横。

县内平原多是小盆地和河川平原，且河川平原和盆地交错分布，面积为151.4平方公里（不含水域面积），占全县总土地面积6.5%。

境内较大盆地有县城盆地、夏馆----七里坪盆地、马山

口盆地3个。

较大的湍河河川平原北起夏馆镇，呈条带状沿河展

布，穿越夏馆、七里坪、赤眉、赵店、城郊、某某等乡镇。

默河河川平原北起马山口镇，穿过王店镇、灌涨镇，在某某乡与湍河平原相接，为境内第二大河川平原，此外，还有黄水河平原和长城河平原。

境内主要山垭有20个，大多分布在板场、夏馆、七里坪、马山口等乡镇，主要山垭有：

灵山垭、马山垭、全树垭、夫子垭、白庙垭、椴树垭。

境内知名的溶洞有天心洞、狄青洞、黄龙洞、天心洞等。

2.1.3.2气候

某某县境处暖温带向北亚热带过渡地带，为北亚热带季风型大陆性气候，具有明显的过渡气候特征：

春季，冷，暖多变，温度呈跳跃上升，夏季炎热，冬季天冷，但无大冻害。

由于西北、北面环山的自然条件，对夏秋北上的潮湿气流和冬季南下的冷气起屏障作用，故境内气候各要素和同纬度平原地区相比，年日照时数偏少，光能资源属全省低值区，年平均气温略高，地形雨和对流雨较多，年平均湿度较大，年平均地面温度较高，静风天气多，气候区划明显。

2.1.3.3水文

某某境内地表水比较丰富，年径流量8亿多立方米，径流分布和降水量分布一致，从北向南递减。

县境属长江汉水流域，共有大小河流40余条。

其中较大的河流有湍河、默河、刁河、黄水河、螺蛳河等。

2.1.4自然资源某某县资源丰富，物产富饶。

勘探发现的有大理石，花岗岩、

米黄玉、海泡石、石墨、金、银、钒等22种，储量大、质地好，

宜开发；中药材类多量大，知名的有石斛、麝香、天麻、何首乌、杜仲、辛夷、山萸肉、柴胡等400多种，可谓天然药库；森林资

源丰富，拥有宜林面积215.3万亩，森林覆盖率45.9%，活立木储

量221万立方米；主要农作物和经济作物质好丰裕，是全省优质烟叶和产粮基地。

在某某省土壤区划中，某某属北亚热带黄棕壤地带。

境内黄棕壤土类面积最大，其次是紫色土类、潮土类、棕壤土类、水稻土类、砂礓黑土类。

根据1982年土壤普查，全县共有6个土类，

13个亚类，32个土属，93个土种，土壤耕层含有机质1.11%，全氮0.081%，速效氮73PPM，速效磷16.4PPM，速效钾244PPM。

2.1.5社会事业

2.1.5.1教育科技事业

全县现有各级各类学校659所，其中普通高中4所，职业中

等专业学校1所，初中23所（含两所民办初中），小学265所，幼

儿园364年，特殊教育学校1所，教师进修学校1所。

全县各级

各类学校在校学生129472人，其中，高中教育阶段11797人，义

务教育阶段85996人，学前教育阶段31679人。

全县现有教职工

5902人。

拥有科学研究与技术开发机构120个，从事科技活动人员2450

人。

科学研究经费支出10800万元，比上年增长13.7%，共取得省

市级科技进步奖11项。

县乡骨干企业完成技术改造和新产品开发

投资2.8亿元，全县厂办科研机构发展到63家，挂靠科研单位212

个，聘请专家201名，专业技术人数1.6万人，其中中高级职称

3685人，全县拥有17名学科技术带头人，29名县级拔尖人才。

组织实施工业科技计划项目21项，其中：

省级3项，市级6项，

县级12项；组织实施农业科技项目18项，其中：

省级2项，市

级5项，县级11项。

申请专利63项，其中国家知识产权局已下

发专利证书42个。

年末拥有国家级高新技术企业1家，市级以上

工程技术研究中心10家，其中：

省级工程技术研究中心2家；拥

有国家农业科技畜牧示范园1家、某某省院士工作站1家、某某

省节能减排科技创新示范企业1家。

2.1.5.2文化事业

拥有国有专业艺术表演团体1个，群众业余表演团体60个、

县级文化馆1个、博物馆1个、全国重点文物保护单位1处、省

级文物保护单位9处、县级文物保护单位52处。

国家级非物质文

化遗产1项，省级非物质文化遗产4项、市级非物质文化遗产14

项、县级非物质文化遗产42项。

年末拥有乡镇文化服务中心16

个，村级文化大院130个，村农家书屋289个，文化信息资源共

享工程村级服务点289个，其它公共图书室25个。

组织放映公益

电影3552场。

县城区拥有文化娱乐休闲健身广场15个，乡村文

化广场63个。

广播电台1座，广播人口覆盖率达98.0%；电视台

1座，电视综合人口覆盖率达98.0%，有线电视用户3.9万户。

综

合档案馆1个，现存各类档案15.5万卷/件，已开放档案14万卷

/件。

2.1.5.3医疗卫生

共有卫生机构25个，其中：

综合医院2个，中医院1个，妇幼保健院（所、站）1个，乡镇卫生院16个，专科疾病防治控制中心（防疫站）1个，医学在职培训学校1所，卫生监督所1个，

新型农村合作医疗管理办公室1个，120急救指挥中心1个。

拥有

病床床位1518张，其中：

综合医院578张、中医院81张、妇幼

保健院（所、站）131张、乡镇卫生院728张；卫生技术人员1126

人，其中：

综合医院551人，中医院80人，妇幼保健院（所、站）

91人，乡镇卫生院398人，专科疾病防治控制中心（防疫站）64

人，其他卫生系统技术人员48人。

农村居民（包括失地农民）参

加新型合作医疗人数60.0万人，参合率达101.6%，共补助农民（含

失地农民）新型合作医疗住院及门诊费累计达127.2万人次，补

偿资金15729.70万元。

2.1.6经济概述

全年全县实现生产总值117.7亿元，按可比价格计算，比上

年增长11.3%。

其中，第一产业增加值29.3亿元，增长4.8%；第

二产业增加值56.5亿元，增长15.5%；第三产业增加值31.9亿元，

增长9.2%，三次产业结构为24.9:

47.9:

27.2。

非公有制经济增长

速度预计达11.5%。

全年居民消费价格总指数为101.4%，比上年下降4.7个百分

点，其中：

食品类价格指数为103.2%，比上年下降10.4个百分点；

商品零售价格指数为101.8%，比上年下降4.2个百分点，农业生

产资料价格指数为106.0%，比上年上升2.0个百分点。

全年累计完成地方公共财政一般预算收入4.0007亿元，比上

年增长14.3%，完成年度预算的101.2%。

其中，增值税完成3673

万元，比上年增长4.6%；农业三税（耕地占用税、契税、烟叶税）

完成5807万元，比上年增长14.2%；企业所得税完成1790万元，

比上年增长38.1%；个人所得税完成2028万元，比上年增长

108.4%。

地方公共财政一般预算支出19.32亿元，比上年增长

19.2%。

全年发放粮食直补和综合直补、农机具购置补贴等惠农资

金7505.35万元。

2.1.7交通简介某某县地处某某省西南部，伏牛山南麓，位于郑州、西安、

武汉三座城市的中心位置。

距某某机场65公里，至北京、上海、

广州、深圳、郑州等大城市均有直航班机。

宁西铁路、312国道、

沪陕高速、内邓高速、豫248、249省道横穿全境，交通极为便利。

2.2项目单位概况

某某县普通高中位于某某县某某乡谢营村，面积153亩。

校

园建筑轴线对称，各功能区分布有序。

现有77个教学班，学生5280

人。

教职工338人，其中特级教师3人，中高级教师141人，省

市名师、学科带头人、骨干教师210人。

规划规模为教学楼一栋建筑面积5950平方米。

新建项目投资

概算1000万元。

近年来，在教育局的直接领导下，校长以超前的办学理念，

清晰的管理思路，严谨的治校风格，务实的工作作风，无私的奉献精神，带领全体教职员工与时俱进，勇于开拓，运用现代教育理念，结合新课改工作实际，形成了以“轻负担、高质量、创特色、争一流”的办学目标，确立了“走科研兴校之路，育全面发展人才”的科研战略，实施了“一年入门，三年达标、五年成骨干”的“135”青年教师培养计划和“名师工程”，造就了一支业务娴熟、素质精良、师德高尚的教师队伍。

学校始终秉承“以人为本，面向全体，培养能力，彰显特长”的原则，积极开展第二课堂和社会实践活动，全面推进素质教育，充分发挥每位学生的个性特长，不断提高学生的综合素质，使他们成为品学兼优、学有所长，全面发展的社会主义现代化建设的新型人才。

全体教师积极进行以“科研为先导，教研为基础，电

教为手段”的课堂教学改革探索，深入进行教学与方法研究，积

极探究新课改与素质教育的新途径，使教学质量和办学效益得到很大的提高，为高一级学校输送了一大批优秀人才。

2.3项目建设背景

进入21世纪，国际竞争日趋激烈，竞争的焦点是全民素质的竞争、是人才的竞争，要实现中华民族的伟大复兴，教育肩负着重要的历史使命。

近年来，在党中央、国务院的领导下，经过各级政府和全社会的共同努力,我国教育事业得到了迅速发展，为社会主义现代化建设提供了强有力的人才支持和知识贡献，教育正在成为促进我国经济、社会发展，推动科技进步，增强综合国力的重要力量。

某某县普通高中招生3557人，在校生9915人，毕业生2577

人。

各类中等职业教育招生892人，在校生1775人，毕业生346

人。

初中招生8900人，在校生24069人，毕业生7047人。

普通

小学招生13949人，在校生66634人，毕业生9604人。

特殊教育

招生6人，在校生90人。

学前教育在园（班、人数）9141人，学前教育入园（班、人数）7536人，离园（班、人数）4754人。

成人技术培训学校共培训结业6.5万人次，已注册6.5万人次。

年

末全县本科进线2168人，重点大学进线人数达到437人。

2.4承办单位概况

某某县教育体育局设8个内设机构，包括办公室、人事股（县教师资格管理办公室）、计财股、基础教育股、职工教育与成人

教育股、纪检监察室、教育督导办公室、体育卫生艺术股。

机关

编制为21名。

其中计财股负责局机关财务和国有资产管理；参与拟订教育经费筹措、教育拨款和教育基建投资的有关政策；统筹管理教育经费；负责局属单位的财务监管工作；编制局属单位教育事业费预决算，管理国有资产和教育专项经费、国内外教育贷款、赠援款；指导和推进学校后勤工作和后勤改革；负责有关工商、税务、财务检查等方面的协调工作；负责教育系统内部审计工作。

拟订全县教育事业发展规划，指导规划的实施及落实；合同有关部门承办县属中等职业学校的设置、撤销和更名；管理局属单位基本建设项目及教育基建投资；负责县教育事业基本信息统计分析工作。

2.5项目建设必要性

2.5.1是贯彻落实国家政策规划的重要举措

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020）指出，百年大计，教育为本；千秋大业，教育为先。

坚持高标准、高质量地发展基础教育，努力办好每一所学校和幼儿园，进一步完善学校、家庭和社会共同育人机制，为每一个学生提供适合的教育，为学生的终身发展和幸福生活奠定坚实基础。

2.5.2项目建设是缓解日益紧迫的招生压力，更好满足人民群众对优质教育资源需求的迫切需要。

某某县拥有65万人口，自古以来有着“人杰地灵”美誉和尊师重教传统的教育县城，人民对优质教育资源的需求随社会的发

展日益扩大。

2006年以来，某某县普通高中学校连续九年高考成绩辉煌，本科进线率由60%提高到90%，高考成绩一直保持在某某市前三名，多次受到某某市人民政府通令嘉奖。

2014年本科一批进线543人，进线率28.1%；本科以上进线率90.4%。

2005年被评为首批某某省示范性普通高中，学校先后被评为省文明单位、省文明学校、省文明标兵单位、省园林单位、省绿色学校、省级卫生先进单位、省校园管理先进单位、省教育质量管理先进单位、省教育系统先进集体、省高中课程改革先进单位、省中小学德育工作先进集体。

能更好满足人民群众对优质教育资源需求的迫切需要。

2.5.3项目建设有利于为教学创造良好的环境

某某县普通高中学自建校以来，在教学质量、校园文化建设等方面得到较好较快的发展，但是随着社会的发展，学校在办学环境和条件上愈来愈不能满足日益增长的社会教育需求。

目前存在的主要问题是教学楼建筑面积严重不足。

学校先后建成了教学大楼、学生宿舍楼、礼堂-餐厅楼、教学科技楼等，共3万多平米，但随着每年学生人数的增加，教室面积已严重不足，影响正常的教学秩序。

第三章办学思想与学校发展规划

3.1办学思想

学校办学指导思想：

努力实践“邓小平理论”、“三个代表”的重要思想，坚决全面贯彻党的教育方针和国家的教育法规，科学的实施素质教育。

坚持以育人为根本，教学为中心，全面实施素质教育，注重培养受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力。

3.2发展思路

以发展和建设为主题，以队伍建设为核心，按照“统筹规划，创新发展，深化改革，重点突破”的原则，使学校整体建设有新的突破，实现学校发展的奋斗目标。

坚持师资队伍建设为本的发展观念。

教师是教育之本，师资队伍建设是学院发展的关键。

要加大人才培养和引进的力度，稳步实现师资队伍“量”的壮大和“质”的提高。

要培养部分教师成为在省内具有一定知名度和影响力的学科带头人。

坚持创新发展的战略思想。

创新是一个民族进步的灵魂，是

国家兴旺发达的不竭动力。

学校要有更大发展，就必须解放思想，

勇于创新。

要瞄准国家发展中的重大需求和科学前沿，建立创新平台，大力推进专业、教育、管理和制度创新，提高人才培养质量和教学水平。

要坚持规模、结构、质量、效益协调发展的方针，通过办学理念、模式与机制的创新，探索出一条持续、稳定、健康和快速发展的路子。

坚持改革、调整和不断深化管理的发展思路。

要在改革中求发展，在调整中不断前进，在管理中不断提高。

要不断加大对外开放力度，扩大学术交流的广度和深度；要积极推动专业建设向纵深发展，瞄准和紧跟科技前沿；要努力改善基础设施和教师、学生的工作、学习、生活等条件；要进一步理顺管理体制和运行机制，实现科学、规范、高效的管理，不断开创学院各项工作的新局面。

第四章建设