社会实践报告.docx

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社会实践报告

（黄岛农村拆迁补偿问题调研队）

关于农村房屋拆迁补偿的实践报告

学生姓名：

孙兆旭

学号：

1308070106

专业班级：

经济学1301班

指导教师：

李永波

2014年7月28日

项目介绍

团队成员：

王丽洋徐肖葛玉婷吕新建张富琪杨莉花孙兆旭

实践地点：

青岛市黄岛区

实践时间：

2014年7月11日——2014年7月28日

实践内容：

黄岛农村拆迁补偿调查

关键词:

城市化农村土地征用拆迁补偿

目录

第1章引言1

第2章实践过程及内容2

2.1调查问卷的设计2

2.2村庄走访与问卷发放3

2.3问题整理与数据总结…….…….…….…….…….…….…….…….…….…3

第3章实践结论与方法创新4

3.1拆迁补偿存在的问题…….…….…….…….…….…….…….…….…….……43.1.1国家相关法律的缺陷…….…….…….…….…….…….…….…….…4

3.1.2拆迁补偿措施单一…….…….…….…….…….…….…….…….…….4

3.1.3补偿款项到位不及时…….…….…….…….…….…….…….…….…4

3.1.4拆迁补偿中的不公平现象…….…….…….…….…….…….…….…4

3.2相应的切实措施…….…….…….…….…….…….…….…….….…….…….5

3.2.1加强国家立法，保障村民合法权益…….…….…….…….…….…5

3.2.2丰富拆迁补偿形式方法….…….…….…….…….…….…….……5

3.2.3加强补偿款项监督，确保及时快速….…….…….…….…….…….5

3.2.4确保拆迁补偿公平正义….…….…….…….…….…….…….…….5

第4章结束语….…….…….…….…….…….…….…….….…….…….……..…6

队员感言7

附录8

第1章引言

随着中国经济迅速发展，城市化进程日益加快，房屋拆迁已成为城市建设和发展的重要活动，关系到城市现代化建设的进程。

近年来，因城市房屋拆迁、居民安置而产生的社会矛盾和冲突不断增加并日益恶化，已成为全社会关注的焦点问题。

城郊村的改造与拆迁涉及城市发展过程中各方的利益，本次实践活动就是针对这一焦点问题中的拆迁补偿方面展开的，拆迁补偿是房屋拆迁问题中的关键所在，关系到各方的核心利益。

可以说拆迁补偿问题能否有效解决影响着城乡一体化建设的进程。

对于拆迁补偿问题的复杂性不言而喻，所以本次实践活动中队员们是在青岛市黄岛区进行地区性的调研，并在本地区选取几个有代表性的村庄进行走访，以发现问题，找到各方利益者的矛盾所在，与其他地区的案例进行充分的比较，从而期望可以得到在全国性拆迁补偿问题上的共性，以此提出可以解决这一问题的方案或某些方法。

在具体的实践方案中，实践队计划首先确定黄岛区的几个村庄，并在正式调研之前对这几个村庄的具体位置以及是否适合调研进行考察，以减少在正式调研时所要的时间，提高调研的效率。

在这个阶段队员们还要联系村庄的村干部，希望村干部可以帮助实践队加强宣传，而实践队自身也在此阶段中向村民说明来意，得到村民的理解和支持。

本次的实践活动主要是采取问卷式调查的方式，另外在走访过程中发现的新问题，队员也会补充到问卷中去。

通过受访村民所做的问卷，以及在过程中他们与队员们的交流，队员们每天需要进行总结，分析数据，得出结果，以此了解村民们心中的真实诉求，找到解决问题的方法，并代表村民向有关部门反映，建言献策。

第2章实践过程及内容

2.1调查问卷的设计

调查问卷的设计是本次实践活动开始前的重要准备。

对调查问卷的制定工作，实践队成员们进行了多次讨论，在队员们的讨论过程中发现了不少的敏感问题，而对于这些敏感问题，由于队员们缺少解决这类问题的经验，一时陷入僵局。

队员们就有意地避开了这些问题，而主要用了从网上得来的一些关于拆迁补偿调查问卷中的问题与形式，最后形成了本次实践的调查问卷。

但在与指导老师李永波老师的交流中，李永波老师指出来队员们所做的调查问卷的不足，他说队员们的调查问卷缺少理论模型的指导，调查问卷的问题没有针对性，对这次调研所要搞清楚的问题没有实际的意义。

对于李老师的意见，队员们都虚心接受了，确实那份问卷忽视了此次活动的个性，只是简单地从网上所找来的问题不足以反映黄岛村民的诉求。

因此队员们寻找适合此次实践活动目的的模型，重新设计调查问卷。

首先队员们阅读了大量的论文，从这些论文中找到适合此次调研的研究方法，学习论文的模型，为调查问卷寻找设计的依据。

我所读过的文章中有一篇《城郊村村民的拆迁意愿及其影响因素-基于X村庄的实证调查》给予了我很大的启发，这篇文章中的调研方法值得学习，另外其中涉及到的内容对于队员们设计问卷问题有很大参考价值。

考虑到不同受访人群，实践队采取了一种填表选择式的方式，更为简单明了。

剩下的问卷部分的内容，队员们设计的内容主要倾向于村民们对拆迁补偿的满意程度以及对政府相关拆迁政策的了解和满意程度这两个方面，另外问卷设计了反映村民内心期望的题目。

经过队员们的努力，调查问卷的问题更加突出了研究的目的，更利于实践队总结成果。

A

B

C

D

E

答案

您的年纪

18—24

24—30

31—40

41—50

50岁及以上

您的受教育水平

初中及以下

高中

专科

本科

本科及以上

您的家庭人口

1人

2人

3人

4人

5人及以上

您的平均月收入

1000元以下

1000—3000

3000—5000

5000—7000

7000元及以上

您的工作类型

行政机关

企事业单位

务农

学生

其它

2.2村庄走访与问卷发放

在正式的调研之前，实践队员们就已经针对黄岛的村庄进行了甄选，选择的标准就是村庄部分拆迁或是即将拆迁的，这样的村庄更利于展开调研活动。

队员们相继走访了黄岛的王家岗，两埠岸，花科子，周家夼等一些村庄。

之后回到学校后，根据村民的配合的意愿和村委的支持情况，确定了走访的村庄中的花科子，上庄等村来发放问卷调查。

随后的几天里，队员们到村庄里向村民发放问卷。

在发放问卷的过程中，有些村民还是不了解实践队此活动的目的，所以显得对问卷有些抵触，但是队员们遇到这样的村民都会一遍又一遍地解释，加强沟通与理解。

这样一番解释后，村民们还是帮助队员们完成了试卷。

另外队员们还碰到了一些文化水平不高的老人们，队员们就相应采取了问答的口头方式，帮助老人完成问卷。

队员们在这几天里相继走访了那些确定了的村庄，采取一种上门采访，路遇采访的形式，取得了较好的成效。

特别是在上门采访时，在村民家的院子里，村民一边做问卷，一边与队员们促膝长谈，这种家人式的谈话，更容易让队员们了解村民内心的想法，知道村民内心真正的诉求。

在一些受访村庄的村支书就很支持实践队的工作，调研还没有开始之前，通过与村支书的交流，队员们就了解到村民之中的敏感话题，村支书就调查问卷本身给我们提出了很多宝贵的意见和建议，而在实际的走访村民的过程中，村支书其实也给予了队员们不少的便利，使实践队的工作能够较为顺利地进行。

几天的问卷发放工作还是完成的不错的，在这个过程中，队员们都能尽职尽责，付出了很大的努力。

2.3问卷整理与数据总结

发放问卷的工作完成之后，针对村民们完成问卷的情况，队员们进行了总结。

其中绝大多数的村民对于问卷还是能够真诚地完成的，但也有一些村民存在敷衍了事的状况，总的来说还是不影响实践队总结数据的。

在数据的总结方面，队员们采取了分组的形式进行，针对着不同的问题，对拆迁补偿进行不同方面的总结。

比如在村民对当前拆迁补偿状况的满意程度这一方面进行总结时，对村民所选择的“满意”“较为满意”等这类的选项进行量化，随选项赋分，并制作图表进行分析，这样使得数据更为直

观，容易让人接受。

对不同的方面进行总结，使得拆迁补偿问题的研究更加立体化，综合各个方面，

增加问题研究的全面性，利于解释问题，分析问题，解决问题，从而达到研究的目的。

第3章实践结论与方法创新

3.1拆迁补偿存在的问题

3.1.1国家相关法律的缺陷

在与村民的交流过程中，我们意识到拆迁的价格补偿问题确实是拆迁矛盾中最尖锐的问题。

拆迁补偿费用与村民的期望值之间的差距较大是这个问题的重要表现。

而在这个问题中村民往往是被迫的接受者，村民的合法权利得不到确实的保障。

这与国家在拆迁补偿方面法律体系建设的不完善有很大关系。

举例来说，“公共利益”是相关拆迁法律的核心名词之一，而对于究竟什么是“公共利益”，法律并没有给出准确的解释，这样就在现实生活的案例中造成了不小的困扰。

由此可见，国家在拆迁补偿方面的法律仍存在不小的缺陷。

3.1.2拆迁补偿措施单一

在走访过程中，我们了解到拆迁补偿措施较为单一，因而产生了些矛盾。

对于一些村民而言，他们并非希望仅仅是简单地出售自己的土地得到一定数额的经济补偿，而是渴望得到更多形式的补偿，以此可以降低补偿风险，更利于村民接受拆迁，减少拆迁阻力。

我们在走访调查中也了解到一些家庭在价格补偿方面希望获得一定的补偿，但是大多数人在获得价格补偿的同时，也希望在工作技能培训，工作岗位提供等方面希望得到政府的支持。

3.1.3补偿款项到位不及时

在与村民交流中队员们了解到存在补偿款项不能及时到位的问题，这引起了不少的矛盾。

我查阅了一下最近几年的相关的新闻报道，我们发现涉及的土地拆迁补偿问题中，有不少的问题都是补偿款项不能够及时到位造成的，有些地方政府将补偿款并不是发放到村民手中，而是将补偿款统一方法给拆迁单位或者乡村管理层手中，有的人员法律意识淡薄，导致村民利益受损。

3.1.4拆迁补偿中的不公平现象

拆迁补偿的公平问题尤为重要。

同一个地区，同样性质的拆迁，如果拆迁补偿方面存在的差异较大的话，势必会引起村民的不满，甚至可能会导致流血冲突的发生。

这种恶劣情况的出现，究其原因，主要是因为政府政策的不连续性，以致存在时间差的问题。

市场的不断变化是造成这种不连续的根本原因。

由于政府政策的缘故，引起村民的不满，直接导致的是拆迁方与村民的冲突，近些年来这种案件频发，在青岛市也是有不少的案例，这说明对于拆迁补偿公平问题确实存在不小的问题。

3.2相应的切实措施

3.2.1加强国家立法，保障村民合法权益

法律是保障村民合法利益的根本，明确了法律的重要地位，才能重视立法工作的展开。

对近些年来国家各个地区的拆迁补偿纠纷案例进行总结，从现实生活中由案及法，捋清关系，上升为明确的法律条文。

对于“公共利益”的界定尤为重要，一方面明确列举规定属于公共利益的事项；另一方面，对公共利益的认定程序进行规定。

另外各个省份也要根据不同省份的特殊性，建立适合自身的法律法规体系，从而完善全国多层次的拆迁补偿法律体系。

3.2.2丰富拆迁补偿形式方法

在实际的拆迁补偿问题中，大多是以货币补偿为主的，而这一种补偿方式还远远不够。

我们可以拓宽思维，寻求多元化的征收补偿方式和失地农民的安置方式，以保障失地农民的生存。

对失地的青壮年劳动力而言，要考虑他们的就业问题，对其进行必要充分的就业技能培训，使其能够掌握一技之长；而对于老年人等无劳动力人员，与他们签署土地置换社会保障协议，把他们纳入城镇社会保障系统，实现与城镇社保的对接。

建立失地农民养老、医疗保险、教育培训和再就业创新机制等社会保障制度，从根本上保障失地农民的生活，解决他们的后顾之忧。

3.2.3加强补偿款项监督，确保及时快速

在这个问题上，政府需要承担更大的责任，政府所要做的不能仅仅是将补偿款划拨下来，更重要的是保障款项落实到具体的个人，但目前落实工作还没有完善好。

政府不能只是简单的下拨款项，而应该是落实款项到村民大众，以减少矛盾。

另外对于有企业承担的拆迁工作，作为政府，更应该做好引导