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寻甸县易隆至北大营公路工程

环境影响报告书

（简本）

建设单位：

寻甸县交通运输管理局

二0一二年十月

附图：

附图一易隆至北大营公路项目评价工作及监测布点图

附图二易隆至北大营公路项目平纵面缩略图

附图三易隆至北大营公路项目地理位置图

1、建设项目概况

1.1现有公路存在的问题

寻甸县是现代新昆明城市布局规划的卫星城和次级城市，距中心城市和航空港90分钟车程。

区域交通便捷，四通八达，是昆明通往滇东北及四川的交通要塞和商品聚散地。

昆曲高速及嵩待高速公路两条高速公路穿越县境，另外G213、S207等国省道穿越境内，全县乡镇全部修通柏油路，90%的村庄都有乡村公路。

截止2008年底，全县拥有公路里程达2030.34km，其中高速公路44.38km，二级公路6.02km，高等级公路所占比较较低。

易隆至北大营交通出行主要由G320、S207（会宜线）、XA85承担，占易隆至北大营间交通出行的约90%。

总体来讲，由于区域经济发展相对滞后，现状道路技术指标较低，行车条件较差，路段交通量相对较小。

易隆至北大营公路存在四个方面的问题。

1.公路技术标准低、路面窄；

2.道路受损严重、路况差；

3.投入少，设施不全；

4.存在一定的环境问题。

1.2项目概况

项目名称：

寻甸县易隆至北大营公路建设项目

建设单位：

寻甸回族彝族自治县交通运输局

地理位置：

云南省昆明市寻甸县

建设性质：

新建

项目投资：

本项目全部建设资金需49429.6569万元，资金筹措方式为地方自行筹措解决。

根据《寻甸回族彝族自治县交通运输局关于易隆至北大营公路及河口沙谷渡大桥资源配置情况的报告》，寻甸县委县政府经多次专题研究后，决定在县城规划区范围内划出400亩土地，将该地块出让的收益金作为本项目建设的资金保障。

按照寻甸县城规划区范围内建设用地的市场价，该地块市值约5.2亿元，已足够支撑本项目的启动。

表2.2.1-1总估算表

路段

长度

（km）

投资估算建安费（万元）

每公里投资估算建安费

（万元/km）

投资估算总额

（万元）

公路投资估算基本造价

（万元/km）

K0+000~K9+650

9.65

利用G320，由省公路局组织改造

K9+650~K33+640

23.906

34487.1981

1442.6168

49429.6569

2067.6674

等级与规模：

K0+000~K9+650段（长9.65km），由云南省公路局组织改造（对路基进行拓宽、路面结构进行升级，并完善相应的排水环境保护措施，改造后道路等级为二级），并单独开展环境影响评价工作，不在本次评价范围内；本次主要针对K9+650~K33+640段（长23.906km）开展环境影响评价，其中K13+915.280段含短连84.72m。

公路设计时速60km/h，路基宽12m，行车道宽2×3.5m；路面为沥青混凝土路面，共设桥2795/10座，其中大桥2517/7座，中桥278/3座，桥涵汽车设计荷载等级为公路——Ⅱ级，共设涵洞及通道82道；交叉8处。

建设内容概况：

寻甸易隆至北大营公路正线K0+000~K9+650段利用G320国道，在K8+500~K9+500处从钟灵山国家森林公园西侧500m外绕行，不在本次评价范围内；新建23.906km，正线K12+700~K18+600段从凤龙湾水库下游西侧500m处绕行；正线从K30+000~K33+640接入北大营旅游度假区规划道路。

公路正线在K14+325处跨越石板河、k19+960处跨越马龙河，K24+180处跨越必寨河。

2、评价区环境现状

2.1环境现状

2.1.1社会环境

拟建公路位于云南省昆明市寻甸县境内，本段公路主要涉及寻甸县的仁德镇、七星镇和河口镇。

本次社会环境影响评价以直接影响区作为评价的实际范围。

寻甸县位于滇东北，面积3593.28km2，人口53.90万，其中回、彝、苗少数民族占21.44％，回族占总人口的11.7％，彝族占8.6％，农业人口50.30万，辖仁德、羊街、柯渡、塘子、倘甸、功山6镇及11乡，县政府驻仁德镇。

2010年，全县生产总值（GDP）完成383200万元，比上年增长11.3%，其中：

第一产业完成增加值116009万元，比上年增长6.9%，；第二产业完成增加值111241万元，比上年增长12.9%，其中工业实现增加值95841万元，比上年增长10.1%；第三产业完成增加值155950万元，比上年增长13.5%。

三次产业结构由上年的33.3：

25.6：

41.1。

调整为30.3：

29.0：

40.7；人均GDP达7901元（按常住平均人口计算），比上年增长17.2%。

非公经济创造增加值183893万元，占全县生产总值的比重为48%。

全县实现农林牧渔总产值203269万元，比上年增长8.0%，其中农业总产值为90124万元，比上年增长8.5%，林业总产值10631万元，比上年增长12.3%，牧业总产值为95369万元，比上年增长7.0%，渔业总产值4667万元，比上年增长7.0%；实现农林牧渔增加值116009万元，比上年增长6.9%，其中牧业增加值55750万元，占农林牧渔业增加值的比重为48.06%。

全年农作物播种面积84042.2hm2，同比增长1.7%，其中粮食播种面积55696.2hm2，同比减少0.6%，粮食总产量195683.4吨，同比减少1.2%。

全县工业完成总产值388028万元，比上年增长5.5%（现价）；完成工业增加值95841万元，比上年增长10.1%。

其中：

规模以上工业完成总产值337969万元，比上年增长4.6%，占全县工业总产值的87.1%；规模以上工业完成增加值61039万元，比上年增长17.2%，实现利税31400万元，比上年增长79.37%。

2.1.2自然环境

易隆至北大营公路地处昆明市北部、寻甸县东南部，北纬25°22′38″～25°36′09″，东经103°15′89″～103°25′55″，南连接寻甸县南部外围的G065高速公路，向北和河口－北大营天湖岛旅游度假区二级路连接。

路线起于易隆G320昆曲高速公路出入口处，向北经沿G320从钟灵山国家森林公园西侧500m外绕行、经阴地咀、垂杨柳、坝者、凤龙湾水库、必寨、下村、乌龙潭，终于北大营天湖岛旅游渡假区。

整个公路呈东北-西南走向，途径寻甸县的塘子镇、七星镇、河口镇，是寻甸县境内乡镇之间沟通的重要通道。

2.1.3水环境

本项目沿线主要河流有马鞍河、石板河、马龙河、必寨河等，主要水体有横大路水库、石板河水库、凤龙湾水库、荷包田水库、乌龙潭水库。

工程沿线水系属金沙江流域，牛栏江水系。

地形整体上南高北低，地表水整体由南向北径流，汇入牛栏江，最终汇入金沙江。

本次地表水现状布置2个监测断面，马龙河中桥（K19+960）桥梁跨河上游100m处和乌龙潭水库（K28+800）公路下游与道路平行处；饮用一个常规监测数据，凤龙湾水库（K14~K16。

本次环评委托寻甸回族彝族自治县环境监测站于2012年5月15～17日连续三天对马龙河及乌龙潭水库进行了现状监测，监测方法按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）执行。

监测项目包括：

SS、COD、pH、氨氮、总磷、BOD、总氮、石油类、类大肠菌群、溶解氧、六价铬、As、瞬时流速、河宽、水深、流量。

根据监测数据，对比《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，马龙河中桥、乌龙潭水库监测指标均小于III类标准限值，说明监测断面水质满足III类标准要求，水质状况良好。

凤龙湾水库BOD5、COD、总氮出现超标，不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准要求，说明凤龙湾水库受到一定污染，主要污染源可能是附近农田面源污染和周边村落生活污染。

2.1.4大气环境

本次环评委托寻甸县环境监测站于2012年8月1日至8月7日对凤龙湾水库管理办公区和北大营村委会连续监测7天。

监测同时记录当天的监测环境概况，包括风速、风向和其他相关环境要素。

根据监测结果，凤龙湾水库管理办公区和北大营村委会的两处监测点的日均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准的要求，项目所在区域的环境空气质量较好。

2.1.5声环境

本次环评委托寻甸回族彝族自治县环境监测站于2012年5月15～16日对本项目声环境质量现状进行了监测，以反映公路沿线现状声环境情况。

根据沿线勘察及《寻甸县易隆至北大营公路工程可行性研究报告》，本次环评选择易隆起点、黑水井、钟灵村、平坦子、大坝者村、赵回上村、必寨村、北大营终点共8个点进行声环境现状监测。

除平坦子和赵回上村只在距拟建公路中心线0m处设一点外，其他6个点分别距拟建公路中心线20m、40m、80m、160m各布设一个监测点，进行昼夜监测。

各监测点监测两天，每天昼夜两个时段各监测一次。

根据监测数据可知：

各监测点均能满足GB3096-2008《声环境质量标准》2类和4a类标准。

评价区声环境现状良好。

2.2环境敏感目标及敏感区域

2.2.1社会环境保护目标

拟建公路推荐线路社会环境主要保护目标见表2.2.1-1。

表2.2.1-1拟建公路社会环境主要保护目标

序号

保护

目标

环境特征

位置

关系

影响因素

征地、

拆迁户

本工程推荐方案全线共拆迁建筑物55151m2，主要为砖瓦房、土木瓦房和砖混房；项目共占地74.49hm2，其中永久占地65.54hm2，临时占地8.95hm2。

项目沿线分布

拆迁安置约24户、96人，交通施工对居民生活质量的影响等。

寻甸县城市总体规划及凤龙湾、北大营旅游区规划

①拟建公路K0+000～K9+650路段利用G320国道，该路段由省公路局组织改造。

②拟建公路沿线通过仁德、七星、河口三镇，但不在城镇规划区范围内。

③拟建公路K12+700~K18+600通过凤龙湾水库，凤龙湾水库度假区规划正在编制中。

④K30~K33+640进入北大营旅游度假区。

项目沿线分布

占地、对城镇规划的影响等

基础

设施

交通设施、电力、通讯设施及水利排灌设施。

项目沿线分布

完善及建立综合运输网，对基础设施的占用及破坏等。

重要矿产资源

工程未压覆已探明矿产资源。

——

矿产资源压覆

2.2.2生态环境保护目标

拟建公路生态环境主要保护目标见表2.2.2-1。

表2.2.2-1拟建公路主要生态环境保护目标表

序号

保护目标

主要保护内容

位置

影响因素

耕地

耕地的数量和质量，项目永久占用耕地28.86hm2，工程建设未占用基本农田。

全线

土地占用造成耕地的减少，同时影响农业生产。

影响时段为施工期。

自然植被

植被的数量及生态功能，评价区的自然植被分为半湿润常绿阔叶林、暖温性针叶林、暖性石灰岩灌丛3个植被型，进一步细分可以分为黄毛青冈、炮仗花杜鹃林，云南松林，云南松、滇油杉林，滇榛、毛莲蒿、清香木、云南黄素馨、火棘、毛蕨菜灌丛等6个群系。

全线

土地占用造成植被的损失及生物量的减少。

影响时段为施工期。

古树名木

沿线评价范围内未发现古树名木。

野生保护动物

国家Ⅱ级保护动物7种（鸟类：

松雀鹰、普通鵟、红隼、领角鸮、短耳鸮；兽类：

穿山甲、小灵猫），在项目沿线的山区以前是这些动物的生境范围，但目前仅极少量分布。

见表4.2.2-5

路域野生保护动物的栖息环境造成破坏，使其被动迁徙。

影响时段为施工期和营运期。

弃渣场

弃渣场的植被和水土保持。

项目共规划弃渣场8处，占地4.84hm2，占地以草地为主，主要植被为草地，少量坡耕地。

见表2.7.1-1

破坏植被、扰动地表

高填深挖路段

拟建公路沿线共有1处高填路段，1处深挖路段。

见表2.4.6-1

破坏植被、水土流失

凤龙湾水库

拟建公路由凤龙湾水库下游西侧500m绕行通过。

K12+700~K18+600

不会对凤龙湾水库产生影响

北大营旅游度假区

拟建公路K30+000接入北大营旅游度假区规划道路。

K30~K33+640

公路建设对度假区自然景观不产生明显不利影响

钟灵山国家森林公园

保护面积540hm2，拟建公路由公园西侧500m绕行。

K8+500~K9+500

公路建设对钟灵山国家森林公园不产生明显不利影响

2.2.3水环境保护目标

拟建公路水环境主要保护目标见表2.2.3-1。

表2.2.3-1拟建公路水环境主要保护目标表

起讫桩号

环境保护目标

水域性质

相对位置

环境功能

环境现状

执行标准

K3+300

长冲水库

并行水库

公路东侧300m

农业灌溉

Ⅲ类

K4+500~K4+800

干闸塘水库

并行水库

公路西侧5m

农业灌溉

Ⅲ类

K6+800

横大路水库

并行水库

公路东南面200m

农业灌溉

Ⅲ类

K11+200

麦龙潭

并行水库

公路西侧5m

农业灌溉

Ⅲ类

K14+325

石板河（溪流）

跨越河流

跨越

饮用二级

Ⅲ类

K14~K16

凤龙湾水库

并行水库

位于公路东侧500m

农业灌溉

Ⅲ类

K19+960

马龙河

跨越河流

跨越

农业灌溉

Ⅲ类

K24+180

必寨河

跨越河流

跨越

农业灌溉

Ⅲ类

K26+400~K27+300

荷包田水库

并行水库

公路西北侧50m

饮用二级

Ⅲ类

K28~K28+800

乌龙潭水库

并行水库

公路西北侧20m

饮用二级

Ⅲ类

终点

北大营水库

并行水库

公路终点东北260m

农业灌溉

Ⅲ类

说明：

石板河（溪流）、马龙河、必寨河下游3km范围内无集中式供水取水口；评价河段范围内未发现

鱼类“三场”分布。

2.2.4声环境及环境空气保护目标

根据现场踏勘，拟建公路沿线主要声、气敏感点共有13处，其中包括居民点12处、学校1所（坝者完小），各环境保护目标与拟建公路的相关关系见表1.9.4-1。

表2.2.4-1寻甸县易北公路推荐线路主要声环境及环境空气保护目标一览表

起讫桩号

环境保护目标

与公路位置

关系

高差（m）

房屋结构

环境功能

环境现状

执行标准

受影响人数

声

气

声

气

声2类

声4a类

气二级

K10+100～K10+400

阴地咀村

公路东侧20-150米

居民点为1层土木结构，1-3层砖混结构，房屋面向或侧向公路。

居住

2类

二级

2类和4a类

二级

39户157人

4户17人

43户174人

K11+600～K12+400

垂杨柳（徐家凹山西面）

公路东侧50米

-9

居民点为1-3层砖混楼房和1层土木瓦房，面向或侧向公路

居住

2类

二级

2类

二级

110户439人

K12+700～K13+500

坝者村

公路西侧25米

-3

居民点为1-3层砖混楼房和1层土木瓦房，面向或侧向公路

居住

2类

二级

2类和4a类

二级

38户151人

2户9人

40户160人

K13+500

坝者完小

公路西侧400米

-11

全部为砖混楼房背向或侧向

教学、生活

2类

二级

2类

二级

120人

K13+800～K14+500

大坝者村

公路西侧130米，东侧80

居民点为1-3层砖混楼房和1层土木瓦房，面向或侧向公路

居住

2类

二级

2类

二级

66户260人

K16+500～K17+200

腊味村

西北侧30

-2

居民点为1-3层砖混楼房和1层土木瓦房，面向或侧向公路

居住

2类

二级

2类和4a类

二级

66户282人

7户30人

73户312人

K17+500～K17+800

发易村

东侧90米

-10

居民点为1-3层砖混楼房和1层土木瓦房

居住

2类

二级

2类

二级

32户146人

K18+400～K18+900

赵回下村

东侧20米

-7

居民点为1-3层砖混楼房和1层土木瓦房

居住

2类

二级

2类和4a类

二级

55户242人

5户22人

60户364人

K19+100～K19+900

赵回上村

东侧20米

-4

居民点为1-3层砖混楼房和1层土木瓦房

居住

2类

二级

2类和4a类

二级

92户358人

11户43人

103户401人

K20+700～K21+800

龙潭冲

北侧5米，南侧70米

1，-16

居民点为1-3层砖混楼房和1层土木瓦房，面向或侧向公路

居住

2类

二级

2类和4a类

二级

30户100人

4户14人

34户114人

K23+200～K24+200

必寨

西北侧10米

-2

居民点为1-3层砖混楼房和1层土木瓦房，面向或侧向公路

居住

2类

二级

2类和4a类

二级

110户468人

3户13人

113户481人

K24+400～K24+600

大坝塘

西北侧270米

居民点为1-3层砖混楼房和1层土木瓦房，面向或侧向公路

居住

2类

二级

2类

二级

47户164人

K26+600～k29+500

乌龙潭

东侧2米，西侧3米

1，4

居民点为1-3层砖混楼房和1层土木瓦房，面向或侧向公路

居住

2类

二级

2类和4a类

二级

125户516人

29户123人

154户639人

K33+200～K33+600终点

北大营

东面，公路附近住户很少，大部分住户离公路较远，少量住户在公路旁边

居民点为1-3层砖混楼房和1层土木瓦房，面向或侧向公路

居住

2类

二级

2类和4a类

二级

90户377人

17户71人

107户448人

3、工程分析

本工程的环境影响分析主要分施工期与运行期两部分进行。

3.1施工期环境影响分析

1.工程占地和拆迁

工程建设征地涉及到永久性和临时性占地。

本项目建设占地总面积为74.49hm2，其中永久占地65.54hm2，临时占地8.95hm2。

永久占地中：

占用水田13.35hm2，旱地15.51hm2，草地10.56hm2，园地4.78hm2，林地4.79hm2，水域1.17hm2，建设用地4.44hm2，交通运输用地10.08hm2，其它土地0.86hm2。

临时占地中：

坡耕地3.45hm2，草地2.9hm2，林地1.53hm2，其他土地1.07hm2。

工程占地情况见表3.2.1-1。

表3.2.1-1公路占地类型及数量统计表

序号

分区

小计

水田

梯坪地

坡耕地

草地

园地

林地

水域

建设用地

交通运输用地

其它土地

一

永久占地区

65.54

13.35

5.36

10.15

10.56

4.78

4.79

1.17

4.44

10.08

0.86

路基区

40.27

8.86

3.3

5.56

6.8

2.14

2.91

0.6

3.1

6.6

0.4

路基边坡区

21.92

3.86

1.97

3.82

3.1

2.31

1.76

0.44

1.07

3.2

0.39

桥梁区

3.35

0.63

0.09

0.77

0.66

0.33

0.12

0.13

0.27

0.28

0.07

小计

65.54

13.35

5.36

10.15

10.56

4.78

4.79

1.17

4.44

10.08

0.86

二

临时占地区

8.95

3.45

2.9

1.53

1.07

弃渣场

4.84

1.73

1.39

0.87

0.85

临时施工场地

0.48

0.03

0.23

0.17

0.05

施工便道

1.92

0.78

0.66

0.31

0.17

临时表土堆场

1.71

0.91

0.62

0.18

小计

8.95

3.45

2.9

1.53

1.07

三

合计

74.49

13.35

5.36

13.60

13.46

4.78

6.32

1.17

4.44

10.08

1.93

受地形条件所限，拟建公路填、挖作业将破坏地表原有植被，形成的裸露松散的地表和边坡，对沿线自然植被及野生动物的生境造成破坏。

如不及时防护，裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，在河道附近还可能造成河道淤积，影响泄洪能力。

受大风吹动也会造成风蚀，这些都会降低土壤肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。

在施工准备期，工程征地将引起部分居民、企事业单位的拆迁，在短期内会对其生活质量和生产产生一定的负面影响（拆迁建筑物面积约55151m2）；工程施工会影响现有公路正常的交通环境，对沿线居民生产和生活产生一定的影响；工程施工会影响原有水利排灌、防洪设施。

2.“三场”设置

由于项目区地形地貌的限制，施工场地、施工营地、施工便道等施工期临时工程以及弃渣场将占用一定数量的土地，工程征地涉及到永久性和临时性占地（工程推荐方案本建设占地总面积为74.49hm2，其中永久占地65.54hm2，临时占地8.95hm2）。

同时，弃渣作业和运输过程中易产生粉尘，弃渣场将导致地表植被的完全丧失，如不采取有效措施将会引起水土流失，从而将影响到当地农、林业生产。

施工场地清理将清除永久及临时占地范围内的原有地被物、建筑物等，使区域内植被和农田损毁、动物栖息地减少，动物栖息场所受到影响和破坏。

3.桥梁结构型式及桥涵施工

经向设计部门了解，跨河桥梁施工工序为先施工桥下部构造物，再施工桥面：

用红外线测距仪放样→用经纬仪引出桩位控制桩→钻孔→清孔→安设钢筋笼→灌注水下混凝土，当桩身混凝土强度达到80%以上时，即可开挖桩头凿除多余部分，使桩顶混凝土表面符合要求。

对于T型梁桥，其上部结构施工工艺：

梁预制→T梁吊装→桥面铺装。

桥涵施工中基础开挖、混凝土浇筑等将扰动地表，造成水土流失，此外，灌桩出浆和钻渣若处置不当会造成施工下游河道的淤塞和水质降低，对水环境产生影响。

4.高填深挖路段施工

拟建公路沿线高填方路段最大填高为13.02，不存在填方大于20m的高填路段；深挖路段最大挖深25.22m，不存在挖方大于30m的深挖路段。

高填、深挖路段施工难度较大，产生土石方量和边坡的面积较大，对生态环境的影响主要表现为破坏地表植被，从而造成水土流失。

5.钟灵山国家森林公园、凤龙湾水库、北大营度假区

拟建公路K8+500~K9+500路段（合计1.0km）从钟灵山国家森林公园西侧500m外绕行，位于利用的

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