事故灾难类事件应急预案.docx

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事故灾难类事件应急预案

×××镇事故灾难类事件应急预案

为了保证×××镇经济健康发展，人民安居乐业，有效控制各类灾难性事故的发生，确保在发生事故时，能够做到及时、快速、高效、有序地进行应急处理，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定电力事故、重大火灾、交通事故、建筑工程重大安全事故、工业企业重大安全事故、处置侵华日军化学武器伤害事故、环境污染和生态破坏事故、燃气泄漏爆炸重大事故等九方面的灾难类事故的应急预案。

×××镇政府和有关部门将按照本预案的规定，做好处置各类事故所需经费、物资、设备和技术等储备。

发生重大灾难性事故后，镇政府将动员全社会各方面力时，运用法律、行政、经济、技术等手段，做到统一指挥、统一领导，有关部门通力合作。

尽快处理和解决事故发生后的各项事宜，把损失降低到最低程度。

一、电力事故应急预案

当发生重大灾难性事故，造成输变电设施严重损坏，导致大面积停电事故发生时，启用电力事故应急预案。

1、指挥系统

电力事故应急指挥部设在×××镇政府，执行办公室设在×××供电所，负责指挥和实施本行政区域内电力事故处置工作，最大限度地减轻大面积中断供电所造成的损失，迅速恢复生产、生活和社会秩序。

2、部门职责

⑴供电部门

①统一指挥，统一行动，及时有效地做好“电力保障”的紧急救援的应急工作，做到快速反应，及时到位；

②做好供电设施的抢修工作，结合实际情况，突出工作重点，列出重要设备、设施，率先抢救重要的供电场所；

③落实电力事故应及抢险队伍，明确任务，划分责任区，在镇内及农村形成完善的电力事故应急处理网络。

⑵公安部门

加大对破坏供电设施犯罪行为的打击力度，维护好供电中断期间和维护修复期间的治安保卫工作。

⑶工作程序

①电力事故发生后，镇电力事故应急指挥部办公室应当迅速了解事故发生的情况，并将详细情况报镇政府指挥部。

②在指挥部统一领导和调动下，供电部门迅速启动电力事故应急预案，立即组织人员，调集设备、设施和器材运往事故现场。

③在修复的过程中，首先恢复生命线工程的临时供电，然后尽快全面恢复整个区域内的供电。

二、重大火灾应急预案

当发生重大火灾时，在×××镇政府的统一指挥下，迅速启动重大火灾应急预案。

1、指挥系统

重大火灾事故由×××镇政府统一指挥，协调各部门开展好灭火救灾和善后处理等相关事宜。

发生火灾时，首先要立即向公安消防部门报警，指挥部要迅速组织人员深入现场，详细了解火灾准确位置、燃烧物性质、周围实际情况和当前火情状况；其次，立即通知供水、供电、通信等部门迅速投入到灭火救灾工作中；第三，根据火灾情况，确定是否疏散人员，同时按火势发展情况，及时调整力量，明确布置救人、疏散物资和灭火等任务，并立即组织实施；第四，公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥通报情况，协调统一组织灭火工作。

2、部门职责

⑴政府部门（或火灾发和单位和村屯领导）

①通报火灾情况，让受灾范围内有关部门和人员知道应采取的对策，根据火情向需要疏散的人员发出通知，并通报疏散的区域和疏散路线，做好稳定受灾人员情绪工作；

②协调指挥，明确分工，把责任落实到相关各部门，要求各司其职，各尽其责，有条不紊地做好救灾工作；

③做好扑火队伍建设，切实落实到人，并进行正规的扑救重大火灾的演练和培训工作。

⑵公安消队产门

①做好灭火抢救工作，防止火势扩散和蔓延；

②公安民警做好外围警戒工作，清除路障，指挥劝导无关车辆和无关人员撤离现场院，维护好外围秩序，为消防队灭火创造有利条件；

③公安民警指导疏散人员离开建筑，看管好疏散出的物资，防止有人趁火打劫、制造混乱；

④火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，防止无关人员进入，协同消防部门做好火灾原因的调查工作。

⑶供电部门

①火灾发生后，要立即切断发生火灾地区的电源，避免引起电火或电击伤人事件的发生；

②由专人到现场对供电设施进行处置，及时提供消防灭火用电；

③火灾后，要立即对供电设施进行修复，保证在最短的时间内恢复供电。

⑷供水部门

①平时要做好消防用水的储备工作，发生火灾时要切实保障充足供水；

②火灾后，及时对受灾地区的供水设施进行修复。

⑸通信部门

保证通信联络，电话要最大限度地保持畅通无阻，使各级有关人员能迅速正确地接受火灾信息；

⑹卫生部门

①做好火灾现场伤员的救护工作，保证伤员的运输车辆；

②医院接到通知后，立即做好伤员救治的一切准备工作，医护人员、药品和设施及时到位，保证伤员入院后，马上就能进行治疗。

⒄民政部门

做好受灾群众的安抚和救济工作。

三、交通事故应急预案

结合“压事故、保安全、保畅通”的整体工作要求，结合×××镇的实际情况，制定交通事故应急预案。

1、指挥系统

交通事故应急指挥办公室设在×××镇交警中队，负责调查和处理本行政区域内发生的交通事故，发生重大交通事故时，要及时上报×××镇人民政府，由镇政府协调相关部门组成事故应急指挥部，按本预案的规定，统一指挥，统一调度，共同做好交通事故的处置工作。

2、部门职责

⑴交警部门

①加强值班备勤，做好接警处警。

保证在事故发生的第一时间内接到报警信息，争取在尽短时间内赶赴事发现场；

②斟察事故现场，做好受伤人员的救护工作，及时向有关部门报告事故情况争取支援，同时，维护好现场的交通秩序，做好人员和车辆的疏导工作；

③在事故现场区域内设立警戒区，在完成人员救护和保证交通畅通的情况下，本着“规范执法行为，促进执法公正”的原则，做好事故原因的调查和认定工作。

⑵卫生部门

①接到通知后，立即组织医护人员赶赴事发现场，做好受伤人员的救护工作，并保证伤员的运输车辆；

②医院方面同时做好伤员救治的一切准备工作，医护人员、药品和设施及时到位，保证伤员入院后，马上就能进行治疗。

3、工作程序

①发生重大交通事故，交警中队应立即向支防指挥中心和当地政府及相关部门报告。

②交警中队及时出警进行事故现场斟察，维护好交通秩序，保证事发路段车辆行人安全畅通；

③卫生部门做好事故中受伤人员的救护工作；

④政府部门做好人员安置和善后处理工作。

四、建筑工程重大安全事故应急预案

为了应对突发的建筑工程安全事故，结合×××镇实际情况，制定建筑工程重大安全事故应急预案。

1、指挥系统

发生建筑工程重大安全事故时，由×××镇政府统一指挥，公安、消防、供电、卫生等部门协同作战，共同做好事故的处理工作。

2、部门职责

⑴公安部门

①负责维护现场秩序，设立安全警戒区域，疏散现场人员，加强治安保卫工作，防止有人趁火打劫、制造混乱；

②进行事故原因的调查和取证工作。

⑵卫和部门

①做好事故现场伤员的救护工作，保证伤员的运输车辆；

②医院接到通知后，立即作好伤员救治的一切准备工作，医护人员、药品和设施及时到位，保证伤员入院后，马上就能进行治疗。

⑶供电部门

①事故发生时，供电部门要及时切断事发区域的电源，防止发生电击伤人或是引发电火等更大事故；

②由专人到现场对供电设施进行处置，及时提供救援用电。

⑷做好被困人员救援工作，组织相关部门和人员清理安全隐患，防止事故扩大；

⑸政府部门

负责事故中善后处理工作，做好事故中受伤人员的安抚和安置工作，调查事故发生的原因，及时向上级有关部门报告事故情况。

3、工作程序

各部门在镇政府的统一指挥下，及时到岗到位，各司其职，各负其责，按照部门职责的要求，开展好救援工作。

五、城镇饮用水重大事故应急预案

针对可能发生的水源地水质污染和大型自然灾害造成的城市饮用水重大事故，结合×××镇实际，制定本预案。

1、指挥系统

对于城市饮用水发生重大事故，由镇政府统一组织成立应急指挥部，执行办公室设在镇自来水公司，负责指挥和实施本行政区域内饮用水事故处置工作，最大限度地减少大面积中断供水所造成的损失，启动应急措施，保障人民生活基本用水，稳定社会秩序。

2、部门职责

⑴政府部门

①负责发布饮用水供应情况通报，向社会公布饮用水事故的产生原因和详细情况，并向上级有关部门报告情况；

②调配和启动备用水源，征用镇内可供饮用的水源，协调全镇用水情况，保证居民生活用水；

③负责保证学校、敬老院和孤寡老人的基本生活用水；

④督促相关部门尽快做好供水系统清理、维护工作，尽快恢复正常运行。

⑵自来水公司

①负责水质监测和污染处理工作，并及时将情况上报镇政府；

②启动未受污染或未损坏的水源，保障居民基本生活用水；

③做好供水设施的维护和修复工作，最大限度地缩短大面积停水时间；

④统一规划镇内可饮用水源，保证水质安全，安排居民有序的取水。

⑶卫生部门

①防疫部门要做好水质检验和处理工作，及时报告水质情况；

②医院要做好因污染造成相关疾病的防治救助的准备工作，保证患者及时就医，并得到有效的救治。

⑷公安部门

①负责水质污染原因的调查工作，坚决打击人为破坏水质和供水设施行为的发生；

②在大面积、长时间停水的情况下，要配合相关部门，维护好临时供水处的秩序，使应急措施有序进行。

⑸财政部门

负责安排供水设施修复所需经费和征用临时水源所需资金。

⑹工商部门

严励打击借供水中断期间哄抬水价问题。

⑺社区居委会

负责组织本社区居民有序领取临时备用水，并保证解决无能力自行取水人家的吃水问题。

⑻民政部门

负责保证困难户、敬老院和孤寡老人的基本生活用水；

⑼教育部门

负责学生的饮用水安全和在校期间的饮用水供应。

六、企业生产安全事故应急预案

为了应对可能发生的工业企业重大生产安全事故，特制定本应急预案。

1、指挥系统

针对发生的重大生产安全事故，由镇政府组成事故处理指挥部，执行办公室设在镇企业办，会同相关部门和事发单位，共同做好救援和善后处理工作，最大限度地减轻事故造成的损失，尽快恢复生产。

2、部门职责

⑴政府部门

①负责事故救援现场的指挥、协调、组织工作，调查事故的原因和损失状况，及时上报上级劳动安全部门。

②做好事故原因调查和善后处理工作。

⑵公安部门

①维护事故现场秩序，做好人员疏散指挥引导工作；

②保障企业财产安全，防止有人趁火打劫；

③做好事故原因的调查和认定工作。

⑶供电部门

①事故发生时，供电部门要及时切断事发区域的电源，防止发生电击伤人或是引发电火等更大事故；

②由专人到现场对供电设施进行处置，及时提供救援用电；

⑷卫生部门

①做好事故现场伤员的救护工作，保证伤员的运输车辆；

②医院接到通知后，立即做好伤员救治的一切准备工作，医护人员、药品和设施及时到位，保证伤员入院后，马上就能进行治疗。

⑸消防部门

①做好人员救援工作，确保职工生命财产安全；

②做好火灾预防控制工作，防止有害物质蔓延扩散。

七、处置侵华日军化学武器伤害事件应急预案

针对可能发生的侵华日军化学武器伤害事件，结合×××镇实际，制定处置侵华日军化学武器伤害应急预案。

1、指挥系统

处置侵华日军化学武器伤害事件指挥部设在×××镇人民政府，负责指挥和处置本行政区域内发生的化学武器伤害事件，防止化学武器伤害事件扩大，最大限度减轻化学武器造成的伤害，维护社会稳定。

2、部门职责

⑴政府部门

①在做好防护工作的前提下，确定专人到事故现场调查核实情况，及时将情况上报上级有关部门，确认是化学武器伤害事件的，要求助专家或专业人员处置；

②落实应急抢险队伍，做好维护现场秩序，疏散事故现场及周边人员的工作，明确疏散路线和人员安置场所；

③做好事故的善后处理工作，妥善安置事故影响区人员，保障其能享有最基本的生活条件。

④做好事故现场化学武器遗留物的清理，确保不再对人身造成伤害之后，再组织疏散人员有序返回。

⑵公安部门

①维护事故现场的秩序，确定警戒区，严格控制人员车辆的出入；

②调查事故产生的原因，隔离看管受害人员，避免化学武器伤害扩大化，等待专业员到场处置；

③做好人员疏散和财产安全保卫工作。

⑶消防部门

①做好人员救助工作，确保受害人员及时脱离事故现场；

②在专家的指导下，做好对化学武器的清理和现场无害化处理。

⑷卫生部门

①在专业人员的指导下，做好受害人员的救护工作；

②保证运送受害人的运输车辆；

③如果能在当地医院进行治疗的，医院要做好医护人员、药品、设备的准备工作，保证伤者入院能得到及时治疗。

⑸财政部门

负责保证提供购置防护设施的专业资金，保障处理事故所需经费。

⑹环保部门

负责事故现场周围空气质量和水质监控和测量工作。

八、环境污染和生态破坏事故应急预案

⑴环境污染和生态破坏事故的处理，要在镇政府的统一领导和指挥下，由环保站具体实施。

环保部门要做好污染源的治理清除工作。

①要确定污染源的性质、类别，并及时上报情况；

②对污染源产生的单位或个人进行相应的处罚，并限期整改；

③对生态破坏行为及时通知整改恢复，对拒不执行整改措施的，可采取法制手段强行恢复原貌。

④做好污染情况的发布和通告工作。

⑵公安部门

①配合环保部门做好污染环境和破坏生态环境行为的处罚；

②保障环境治理整顿工作顺利进行。

⑶卫生防疫部门

①做好污染物质的检测化验工作。

②充分安排好受害人员救治的准备工作。

九、燃气泄漏，爆炸重大事故处理应急预案

针对可能发生的燃气泄漏和爆炸重大事故，制定事故处理应急预案。

结合×××镇实际情况，可能发生燃气泄漏的有一处，即兆林液化汽站，把该处做为重点的防范对象。

另外镇区内的两个加油站也是重点检查防范对象。

在发生燃气泄漏、爆炸重大事故时，要由镇政府统一指挥捡险救灾工作，各相关部门应齐心协力，通力配合。

⑴消防部门

①做好火灾的扑灭工作；

②对有害物质进行全面的清理。

⑵公安部门

①维护事故现场秩序，建立安全警戒区，严禁无关人员进入事故现场；

②做好事故现场人员疏散工作，确定安全的疏散通道和安置区域；

③调查事故发生的原因。

⑶卫生部门

①及时赶赴事故现场，对受伤人员进行救护处置，对受伤严重人员保证及时运送到医院治疗；

②医院方面要做好接治伤员的准备工作，医护人员上岗到位，药品和医疗设施准备齐全，随时能开展救治工作。

⑷环保部门

负责监测事故现场周围的空气和水质情况，随时为指挥部提供信息。