公路建设安全管理制度汇编.docx

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公路建设安全管理制度汇编

******标段项目经理部

安全管理制度汇编

编制：

复核:

审核:

******集团有限公司

**项目经理部

20**年**月

第一篇安全生产管理及职责

第一章总则

第一条、为加强安全生产管理，明确安全生产责任，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》、《公路工程安全生产监督管理办法》、《陕西省安全生产条例》和有关安全生产法律法规及《公路工程施工安全管理手册》要求，根据公司的安全文件精神，结合本项目工程建设实际情况，特制定本制度。

第二条、本项目实行安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确、落实到人、分工负责、齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。

第三条、项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。

领导班子必须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。

第四条、项目部全体员工必须对各自岗位上的安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。

第五条、全体员工除应履行本规定所列的安全生产职责外，还应完成上级领导和部门安排的其它安全生产工作。

第六条、本制度适用于XX高速公路XXXX标段项目经理部。

第二章工程概况

本项目为XXXX高速公路XXXX段项目XXXX标段，起点桩号为K227+819.8，终点桩号K240+150，全长12.33KM,设计速度100KM/H,路基宽度采用33.5M,设计荷载为公路-1级。

本项目工程规模：

路基土石挖方267.3万m3，填方237.4万m3，抛石挤於78848m3，换填13827m3，塑料排水板671264m，水泥搅拌桩49808m，M7.5浆砌片石边沟、排水沟25255.2m3，截水沟195.4m3，急流槽256m3，渗沟844m3，M7.5浆砌片石护坡43787.7m3，混凝土护坡916.3m3，植草225477m2，M7.5浆砌片石护面墙10727m3，锚杆护坡1901m，C20片石混凝土挡土墙6343m3桥梁11座，涵洞及通道51道，互通式立交主线桥3座，互通式立交2处，渡槽2座，倒虹吸2座，天桥*座，房屋建筑工程****㎡。

本项目要求工期**个月，计划开工日期20**年*月*日，计划完工日期20**年*月**日。

第三章安全生产管理组织机构

项目经理是安全生产第一责任人，成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长的安全领导小组。

项目经理部设安全环保部，具体负责本标段工程项目的安全环保监察及管理工作，各工程队设专职安全员，各工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产保证体系，对施工生产实施全过程安全监控

安全生产领导小组机构成员如下：

组长：

**

副组长：

*********

成员：

********************

安全生产领导小组机构下设办公室，承担安全生产领导小组的日常工作。

安全生产领导小组办公室设在安全环保部，办公室主任为***。

第四章安全生产管理目标

为了加大安全管理力度,切实落实好各项安全管理工作，明确责任,确保各项工程施工无事故，落实“谁主管、谁负责”“管生产的必须管安全”的原则，特制定本项目安全生产管理目标

第一条、安全生产事故控制目标

1、事故死亡率为零。

2、事故重伤率为零。

3、事故轻伤率小于2.0‰。

4、事故经济损失率小于0.1万元/千万元。

5、消灭直接经济损失的火灾事故和重大机械事故

目标管理措施:

1、加强思想教育，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，强化安全管理工作，加强人的安全意思，消除物的不安全状态，执行安全生产目标的三级控制。

（1）公司控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损失事故；

（2）各部门控制轻伤和故障，不发生重伤和事故；

（3）班组控制未遂和异常，不发生轻伤和事故。

2、认真学习《安全生产法》、《公路施工安全管理规范》、公司文件精神，贯彻执行国家及上级部门有关安全生产法律法规。

3、坚持安全生产检查和安全活动月，制定计划，抓好落实，不走过场，整顿处理安全生产存在的隐患。

4、做好职工安全培训工作，组织安全考核，合格后方可进入生产现场作业。

5、加强特种作业人员的管理。

定期组织参加培训，做到持证上岗，无证人员严禁从事特种作业。

6、开展安全标准化作业和危险源监控工作，规范作业人员不安全行为，提高安全意识，养成良好的作业习惯，确保自身和他人安全。

7、加强外包队伍的安全管理，严格制定安全资质审核制度。

经资质审核合格的外包队伍，其施工人员必须经过安全考核合格后，方可进入施工现场。

第二条、安全指标目标

1、特种作业人员上岗率100%

2、安全生产标准化达标目标为：

优良工程达到80%以上，消灭不合格

3、职工（含临时工、农民工）全方位安全教育率达95%以上，隐患整改率达95%以上，分部分项、各工序安全交底率100%

目标管理措施：

1、加强对特种作业人员的管理，明确必须遵守的有关安全规定，做到持证上岗。

2、坚持推行安全生产标准化，规范施工全过程中的安全管理，杜绝不安全施工行为。

3、严格执行《安全教育培训制度》、《安全技术交底制度》。

第三条、文明施工目标

文明施工（生产）检查合格率达95%以上，争创年度文明施工单位。

目标管理措施：

1、安全环保部牵头，各部门主管负责发现和制止施工过程中的不文明行为。

2、建立文明施工责任制。

3、严格执行环境保护制度，严格控制施工中的乱排乱倒行为。

4、明确施工区域的卫生责任人。

第五章安全生产职责

安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效，为此明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中承担的职责、任务和权限。

使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围，并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。

第一条、项目部各管理人员安全生产责任制

1.1、项目经理安全生产责任制

1、认真执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的方针、政策、法规标准及本项目部制定的各项安全生产规章制度，保证工程项目安全生产、文明施工达到工程安全目标标准。

2、项目经理是本工程项目安全生产、文明施工领导小组组长，是工程项目安全生产要素的指挥者，是工程项目安全生产、文明施工的第一责任者，对本工程项目安全生产、文明施工负全面责任。

3、要把安全生产、文明施工纳入工作议事日程。

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，当遇到质量、进度与安全发生矛盾时，必须让步于安全。

4、要组织好对本工程项目定期和不定期的安全生产、文明施工检查，发现施工生产中不安全隐患并组织制定措施及时消除。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

5、项目经理要组织好每月安全生产、文明施工工作会议，组织好班组安全生产教育活动，入场新工人上岗前三级教育，变换工种职工新岗位安全生产教育等各项安全生产教育工作，作到安全生产警钟长鸣，长抓不懈。

6、要选责任心强、业务素质高、热爱本职工作的人任专职安全员。

要大力支持他们的工作，充分发挥安全员在安全生产中的作用，使他们在生产方面真正有职工、有责、有权。

7、有权拒绝不安全的指令，作到不违章指挥。

对违章指挥、违章作业人员，根据情节分别给予批准教育、罚款及行政处分，使责任者和职工受到教育。

8、保证本项目安全防护用品及施工用电气产品的质量，对本项目安全防护用品及施工用电气产品，执行准用证制度，严禁购买和使用伪劣的安全防护用品及施工电气产品。

9、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制和设施验收制度的实施。

10、事故发生后，立即启动本项目部应急预案，组织抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，立即上报，协助事故调查组搞好事故调查工作。

对发生的事故坚持“四不放过”的原则，使干部职工受到教育，防止此类事故在此发生。

1.2、项目副经理安全生产责任制

1、在项目经理的领导下，负责本项目的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运行。

2、贯彻执行安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产方面的指示，掌握本项目安全生产动态。

3、审查本项目安全生产规划和计划，会签安全生产规章制度、安全技术规程。

4、组织安全大检查，定期召开安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。

5、监督安全生产费用的使用，不断改善职工的劳动条件。

6、支持安全生产管理部门工作，赋予安全生产管理部门权力，定期听取本项目安全生产工作汇报，起草安全生产工作的奖惩事宜。

7、组织均衡生产，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需排除的安全隐患，未及时采取措施而造成的事故负直接责任；对虽采取措施，但因下属人员执行不力造成事故负领导责任。

1.3、项目总工安全生产责任制

1、认真执行各级政府颁发的有关安全生产的方针政策、法规标准及本项目部制定的各项安全生产规章制度，使施工项目的安全生产达到标准化、规范化。

2、对项目施工生产经营中的安全生产、文明施工负技术责任。

3、以保证安全生产、文明施工为原则，编制施工方案，使施工始终处于安全的良好状态，在解决施工难点时从技术措施上保证安全生产。

4、对新工艺、新技术、新设备、新材料要编制相应的安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全。

5、参加项目安全生产、文明施工工作会议，编制对职工安全生产教材。

参加定期的安全生产检查，对查出的事故隐患提出技术性的整改措施，并监督检查执行情况。

6、参加项目的脚手架、模板工程、塔吊、施工用电、施工机械及等检查验收工作，并作好交验签字手续。

7、负责审批项目安全技术交底工作，并作好交底签字手续入档。

8、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，及时解决执行中出现的问题。

9、对项目发生重大伤亡事故，针对事故原因，编制出预防事故再次发生的技术措施。

1.4、工程部部长安全生产责任制

1、对施工生产中的有关技术问题负安全责任。

2、负责组织制定职业健康安全、环境、水体、文物保护等工作方面的安全技术措施。

3、以安全生产全面观点编制施工组织设计、施工方案、工艺，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺的内容里。

4、负责解决施工中疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

5、对新技术、新设备、新工艺制定相应的安全措施和安全操作规程。

6、会同其他部门编制安全技术教育培训规划。

7、参加安全检查，对查出的隐患因素，提出技术改进措施。

8、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出安全技术措施。

1.5、安全环保部部长安全生产责任制

1、认真学习贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级公司有关安全生产方面的文件，在项目经理部的领导下开展安全监察工作。

对本项目经理部的安全生产工作负直接指导责任。

2、组织编制安全监察工作的有关办法、制度、措施，并认真贯彻实施。

3、组织开展日常、定期、季节性、专业性安全检查，对发现的违章指挥、违章作业、事故隐患提出要求并监督执行。

遇有危及安全的险情，有权令其停工，并要求、安排工地施工负责人采取措施，保证施工安全。

4、负责安全统计报表的编制上报，协助事故的调查处理工作并呈报事故。

建档备查。

5、协助开展安全标准工地建设检查，提出安全技术措施费项目计划意见，监督劳保用品发放。

6、组织安全教育，会同有关部门组织开展“安全周”、“安全月”、“百日安全无事故”等安全生产活动。

7、负责监督并做好特殊工种作业人员的管理培训、建档。

8、圆满完成领导交办的各项任务。

1.6、物资部部长安全生产责任制

1、负责安全生产中的安全中的安全器具供应，保管和施工物资安全性能管理工作。

2、贯彻落实安全生产方针、政策、法令、法规、标准、制度。

3、对合格供应商安全防护用品和消防设施的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好防护用品（具）。

4、负责对进场材料按场容标准化要求堆放，合理布置消防设施，消除事故隐患。

5、对现场使用的安全设施和配件要定期检查、试验，对不合格和破损的要及时进行更新替换。

6、对有毒有害、易燃易爆物品管理要重点保管。

7、认真落实安全责任目标。

8、因工伤亡及未隧事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。

1.7、材料员安全生产责任制

1、负责施工生产物资的安全管理工作，对物资材料的安全使用和安全储存负责。

进场材料按标准化要求堆放，合理布置消防设施，消除事故隐患。

2、负责安全防护用品和消防设施的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识。

3、对现场使用的安全设施和配件要做定期检查，不合格的要及时进行更换。

4、认真落实安全技术规程，对有毒、有害、易燃易爆物品要建立和完善管理制度，确保搬运、储存过程中的安全。

5、参加风险辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施。

6、掌握油料等易燃易爆物品库存数量和避雷、防火、防盗设施检测情况，检查库房巡守人员的工作情况。

1.8、现场施工员安全生产责任制

1、对分管的施工现场安全管理负直接管理责任。

组织实施安全管理方案、重大危险源控制措施，严格按安全技术交底施工，制止违章操作和不安全行为，纠正物的不安全状态。

2、检查场内各种设备、设施、作业环境的安全状况，及时排除隐患。

3、参加危险源辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施。

4、坚持文明施工，合理布置现场，并及时清理建筑垃圾。

5、发生事故后迅速报告，抢救伤员，保护现场，参与事故分析，落实整改措施。

1.9、专职安全员安全生产责任制

1、负责对施工现场安全的监督检查和有关安全技术交底、安全措施监督落实工作。

2、贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，督促检查生产作业场所人员的施工安全作业，制止违章违纪行为。

3、参与安全技术措施编制与修订，督促检查分部、分项、专项工程安全技术交底的落实情况。

4、配合有关部门抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自我防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。

5、做好工地安全日常巡查工作，发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，发现严重隐患时有权暂停生产，并立即向队领导报告。

6、参加安全生产和消防安全检查，配合上级开展安全活动，促进安全管理达标。

7、配合有关部门做好防暑、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证职工的安全与健康。

8、上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报安全月报和工伤事故报表。

9、负责建立作业队安全管理台帐，做到内容详实、资料齐全。

10、参加工伤及未遂事故事件的调查、分析。

1.10、工班班组长安全生产责任制

1、负责工班作业人员的安全管理工作。

认真贯彻执行上级有关安全生产的各项要求，组织本班组开展安全活动，并坚持做好班前有针对性的安全教育，并负责保存相关记录。

2、对新工人，换岗工人进行班组安全教育，经常针对本班组的实际情况进行安全技术和安全操作规程学习。

3、班前检查个人防护用品的配戴情况、脚手架等工程和安全防护设施的安全状况、周围班组的作业情况，防止事故发生。

4、坚决落实安全技术措施，认真执行安全技术交底，拒绝违章指挥，制止违章作业和不安全行为。

5、施工作业要做到工完料净，文明施工，及时清理作业垃圾，并保持作业通道的通畅和安全。

6、参加本项目组织的危险源辨识与评价和定期安全检查，认真落实隐患的整改措施。

7、发生事故立即上报，并积极组织抢险，参与事故分析。

1.11、现场作业人员安全生产责任制

1、自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。

2、主动接受安全生产教育和培训；特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。

3、严格按安全操作规程和安全技术交底进行操作，杜绝违章作业，不伤害自己，不伤害他人、不被他人伤害，有权拒绝违章指挥行为。

4、不断提高自身安全防范意识，正确使用和佩带安全防护用具、用品。

5、发现事故隐患或发生事故要立即报告，并积极参加抢险。

1.12、电工安全生产责任制

1、电工属特种作业员要持证上岗，对施工现场临时用电的安全工作负责。

2、认真学习贯彻执行有关安全用电的规范标准制度，熟练掌握电工知识、技能和用电常识，树立施工用电安全第一的思想。

3、参与编制临时用电施工组织设计与安全用电措施计划，负责实施临时用电施工组织设计，确保安全用电。

4、协助有关部门做好用电常识宣传教育和培训工作。

5、参加安全检查对查出的问题立即整改。

6、落实施工用电的安全责任目标。

7、发生事故要立即抢救保护现场、及时上报，参加或配合调查、分析。

1.13、焊工安全生产责任制

1、焊工属特种作业员要持证上岗，对所焊（割）物件和所使用的器具安全负责。

2、认真学习贯彻执行金属焊接（气割）作业的规范、标准，熟练掌握焊工作业安全技术知识，树立焊接作业安全第一的思想。

3、严格按照施工方案和操作规程，实施焊工作业，编制焊接作业安全措施计划，正确使用防护用品、用具。

4、认真执行焊接动火审批制度，确保施焊安全。

5、协助有关部门做好焊接安全宣传教育工作。

6、认真落实安全责任目标。

7、发生因工伤亡及未隧事故要立即抢救，保护现场，及时上报，参加或配合调查、分析。

1.14、调度安全生产责任制

1、在项目经理部经理的领导下抓好生产的同时抓好安全工作。

及时、正确掌握施工现场作业。

2、给项目经理部领导提出安全方面的合理化建议。

3、督促各施工单位做好生产安全工作。

4、掌握施工单位的作业情况，每日向经理进行汇报。

5、发生事故及时领导汇报并反馈信息。

第二条项目部各部室安全生产责任制

2.1、安全环保部安全职责

1、在项目经理部经理、副经理、总工程师的领导下，全面贯彻落实本项目经理部工程安全方针；安全目标；负责本项目经理部的安全监督检查管理工作。

2、负责全面安全管理工作的实施，组织现场安全大检查和随机抽查。

经常深入工地，对施工安全、环保和过程控制进行检查监控，发现违章操作和忽视安全生产（行车、施工人身安全及设备安全）的现象，及时制止和纠正。

3、进行工伤事故统计、分析和报告。

4、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

5、参加建设单位组织的安全事故的调查分析和处理工作，跟踪检查整改措施的落实情况。

6、在进行安装设施设计及工艺方案选择时，优先考虑安全设施的设计（如：

脚手架、护栏、送气、通风孔等），尽量做到高处作业平地做，密闭仓室敞开做，减少对施工人员的危害，以保证施工人员的安全并防止职业病的发生。

2.2、工程部安全职责

1、对施工生产中的有关技术问题负安全责任。

2、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施；负责提出改善施工条件的技术措施。

3、以保证安全生产的全局观点编制、审批施工组织设计、施工方案，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺卡的内容里。

负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

4、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程；施工安全技术设计和采用工艺技术规程符合施工安全规程和标准。

负责编制施工安全技术操作规程，并认真进行安全技术交底。

5、会同劳动教育部门制定安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。

6、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

7、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。

8、在编制下达生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项。

安排月旬作业计划时，要将支、拆安全网，拆、搭脚手架等列为正式工作，给予时间保证。

9、在检查月、旬生产计划的同时，要检查安全措施的执行情况。

10、在排除生产障碍时，要贯彻“安全第一”的思想，同时解决安全隐患，遇生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得违章冒险作业。

11、对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检查生产计划完成情况时，一并检查。

2.3、质检部安全职责

1、在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实安全技术工作、检查产品安全工作。

2、浇筑混凝土、模板支架、焊接、通风、钢筋加工安装等各工序结合生产场地、设备、起吊能力等因素的安全可靠性，在设计时，应重点反映在设计的图表和要求中，以引起施工人员、管理人员的高度重视，并负责技术交底和现场工艺纪律的监督检查。

3、在使用新工艺、新材料时，必须组织施工人员进行作业前的交底和技术指导，以保证作业人员在施工中的人身安全和产品质量。

4、严格检验产品质量，保证产品安全。

5、发现安全隐患及时报告。

2.4、物资部安全职责

1、制定安全措施，保证机、电、起重设备、锅炉、受压容器安全运行。

负责制定各种设备安全技术操作规程。

对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护。

2、对严重危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并组织实施。

3、新购进的机械、锅炉、受压容器等设备的安全防护装置必须齐全、有效。

出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。

4、负责对机、电、起重设备的操作人员，锅炉、受压容器的运行人员定期培训，制止无证上岗。

5、认真贯彻执行机、电、起重设备、锅炉、受压容器的安全规程和安全运行制度，对违章作业人员要严肃处理，发生机电设备事故要认真调查分析。

6、供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。

7、采购的劳动保护用品，必须符合规格标准。

8、负责劳动防护用品的计划编制、采购、保管和发放和回收劳动保护用品，并向本单位劳动部门提供使用情况。

9、对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。

10、对所属职工经常进行安全意识和纪律教育。

2.5、试验室安全职责

1、组织试验系统安全生产工作的开展。

2、对试验室安全技术措施执行情况进行检查。

3、加强试验仪器管理，审核“工程合同”中有关安全生产职责的制定情况，负责分包方的安全资质审查、考核工作。

4、经常进行现场检查，协助各级领导和安全技术人员解决安全生产问题。

5、不断改进施工方法，提高安全程度，协同安全技术人员一起研究有关安全卫生的技术革新，在技术上把好关。

6、协同安全技术人员搞好员工的安全技术教育，提高安全操作的可靠性。

7、参加伤亡事故和职业病的调查处理工作，从技术角度对事故进行分析，提出整改意见。

2.6、财务部安全职责

1、财务部门是本单位的金融部门，要严格按财务制度进行日常事务。

2、出纳人员要做到现金帐日清月结，帐款相符。

3、每次提款要有专车，有二人以上本项目部正式职工随从，严格财务的保密制度。

4、财务室的门窗要加固坚实，每天要有人员住守财务室，现金有价证劵等储存在专用保险柜加强防盗、防火工作。

5、会计主管要经常检查财务的安全工作，有问题及时向领导汇报，保管好会计的各种档案、材料，印章等，使各种档案保存完整无缺。

6、财务人员在自己的工作岗位上，加强责任观念，保证国家财产万无一失，要为本项目部安全达标努力。

2.7、综合办公室安全生产责任制

1、在项目经理的领导下，协助主管领导做好本项目