各个乡镇二0一一年工作思路.docx

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各个乡镇二0一一年工作思路

各个乡镇二0一一年工作思路

2011年，按照旗十五届三次人民代表大会及十一届五次全委（扩大）会议精神，坚持科学发展，围绕“生态绿化、节水增效、养畜增收、兴工富民”的方针，结合我镇实际，决定完成以下主要工作：

一、加强农业水利基础设施建设，增加农业收益，扎实推进新农村建设。

各个乡镇属典型的山旱区，农业基础薄弱，农业生产滞后。

今年要紧紧抓住国家加大对“三农”投入这一契机，加强农业水利基础实施建设，切实增加农民收益。

（一）节水增效，重抓农业水利基础设施建设。

按照旗里继续推进“基础强农”工程要求，我镇今年将重点抓农业基础设施建设，在节水增效上做章。

积极争取上级投资和镇财政补贴30万元，群众集资投劳50万元，完成西梁组机电井线路4公里，在十四份子、东五份子、西五份子、王林沟4个村民小组实施配套节水工程10处，维修义庆昌组渠衬5公里。

协调上级水利部门，争取国家投资112万元，实施东五份子、西五份子、王林沟、十七份子4个村民小组人畜饮水工程。

今年年底完成投资900多万元的阿咕噜水库除险加固工程，进一步扩大饱灌区面积。

继续引导和鼓励广大农户对库灌区耕地进行平地缩块，对将土地平整缩小到1亩以下且经验收合格的农户，每亩奖励10元，并优先浇灌，力争再用两年时间使全镇所有库灌区耕地平地缩块工作全部完成。

积极协调大中公司，统筹兼顾工农业用水，完成苏计沟防洪坝工程，确保苏计沟防洪坝下游1300亩农田适时饱灌。

同时协调大中公司完成苏计沟水权置换工作，确保增加农民收入。

本着保住地下水原则，力争213平方公里小佘太川生态修复工程于今年全面启动，同时积极争取坡改田及小流域治理工程的实施，切实做到“基础强农”。

（二）科学种植，打造品牌农业、绿色农业。

今年，我镇本着“早动手、早安排、早落实”的原则，对全镇广大农户的种植意向和春耕备耕工作进行了详细的摸底，决定加大良种的推广和使用，继续引进马铃薯和小麦等耐旱优良品种，在做到节水增效的同时，确保农民收入。

及时完成全镇测土配方施肥工作，鼓励广大农户尽量使用农家肥，加大小杂粮的种植，打造品牌农业、绿色农业。

加大农业科技人员的培训力度，按照旗里要求计划培训科技人员95人，农牧民骨干培训475人，普及科技知识培训9500人，引导广大农牧民走科学种植的道路。

认真落实小麦良种补贴和农机具柴油补贴工作，积极推广新农机具，增加农业效益。

同时，针对近几年我镇旱灾、冻灾等频发这一现象，动员广大农户购买农业保险，为农民生活提供保障。

（三）扎实推进社会主义新农村建设。

我镇按照旗里安排和要求，进一步加快社会主义新农村建设的步伐。

积极协调大中公司，重点抓东五份村公巨成组社会主义新农村试点工作，改变该组农户生活现状，确保农户得到实惠，改善生活环境，使我镇扎实推进新农村建设迈出坚实的第一步。

二、严抓禁牧，种管并重，切实巩固生态成果。

由于国家相继实施了退耕还林、退牧还草、封山禁牧等政策，使小佘太的生态环境得到了较好的恢复，为进一步巩固生态成果，实现人与自然和谐相处，林业工作必须常抓不懈

今年我镇林业工作以禁牧工作为重点，继续加大宣传力度和周期，严厉制止偷牧现象，尤其防止春季返青期的反弹现象，确保我镇禁牧工作始终走在全旗前列。

按照“早行动、早安排、早实施”的要求，未雨绸缪，抓住时机，抓好退耕还林工程的基础性工作，提前做好林地通道补植工作及新增项目的种植工作，其中林地补植2000亩，林间套草10000亩，确保成活率。

推广完成2万亩山桃、山杏种植工作，力争把小佘太打造成生物质能源林基地，实现经济效益和生态效益双丰收，让农民在生态建设中得到实惠。

按照建设社会主义新农村的要求，完成小佘太至王如地油路两侧和新、旧集镇区绿化工作。

同时，加大对生态林的防护力度，既要防毁又要防火，明确责任，提高护林员的责任心，切实保护生态成果。

三、科学养殖，特色养殖，畜牧业发展向科学化迈进。

畜牧业是各个乡镇的特色产业和主导产业，但由于品种老化，养殖方式粗放，导致经济效益低下。

随着封山禁牧工作的推行，传统的生产方式受到了挑战，对养殖提出了新的课题。

为确保广大农牧民禁牧不减收，我镇重点在畜种改良、圈舍养殖和特色养殖上做文章。

（一）做好养殖业基础性工作。

2011年，我镇要充分利用好禁牧后的补贴政策，力争使养羊50只以上的农户均实行标准化养殖。

积极争取上级资金，计划在全镇4个自然村建成标准化棚圈284个。

为进一步解决饲草料短缺的问题，计划全镇完成优质牧草种植10233亩，其中完成多年生种植4474亩，当平生种植5759亩。

充分利用柠条和农作物桔杆等原料进行加工，满足养殖业的发展需要。

继续加大畜种改良的力度，今年计划引进阿尔巴斯和巴美种公羊50只。

积极引导广大农户改进饲养管理方式，逐步走上“良种、良法、良料、良舍、良效”的良性轨道，切实提高养殖效益，确保禁牧增收。

（二）大力发展特色养殖。

今年，我镇把大力发展特色养殖业作为工作重点，积极扶持建立各种特色养殖试点，逐步扩大养殖规模，由点成面，最终形成统一市场，最终让广大农户走上致富的道路。

其中打算扶持獭兔养殖户7户，标准化规模养猪户2户，山鸡石鸡等养殖户5户，肉牛、肉驴养殖户各5—6户。

在有水的大十份村和十七份村建立巴美肉羊纯繁户12户，在扶持发展特色养殖的同时，镇政府还将聘请养殖方面的专业技术人员对养殖户和打算搞特色养殖的农户进行技术培训和现场指导，本着“走出去，引进来”的思想组织重点养殖户去外地考察学习，避免养殖户走弯路，降低养殖成本，提高养殖效益。

（三）打造特色水产养殖业。

增隆昌水库库养鱼在全旗市场已具有较强的竞争力，今年我镇将充分利用苏计沟水库和阿咕噜水库扩大水产养殖规模，丰富水产养殖品种，把小佘太的水产养殖业打造成特色品牌，增加水产养殖业收入。

（四）全力服务于养殖业。

加大依法防疫力度，拓展疫病信息监测覆盖面，完善镇村组三级疫病监测防控信息网络，为养殖业的健康发展保驾护航。

计划防疫大小牲畜及家禽4.6万头（只），实施强制免疫，确保防疫密度达到100%。

同时成立各种养殖协会，建立健全各种信息网络，拓宽销售市场，保证养殖业的良性循环和健康发展。

四、为企业摆脱金融危机创设良好的发展环境，在“兴工富民”上求实效。

工业是各个乡镇税收的重要来源，对全镇经济发展具有举足轻重的作用，如何帮助企业摆脱金融危机及如何实现工业带动其他产业的发展仍是工作重心所在。

一是强化政府服务协调功能，提高服务水平。

继续把“农企矛盾兴解，农企事业共建”作为工作切入点，充分利用行政、法律等多种手段，妥善解决各类社会矛盾，切实维护农民的利益和企业的合法权益，为企业摆脱金融危机困境提供良好的服务。

同时对无理取闹、寻衅滋事、干扰企业正常生产的违法行为，予以严厉打击。

今年重点协调解决好大中公司在开采蓝晶石、膨润土以及新丰占地等方面矛盾。

二是加大对企业安全生产的监管力度。

镇政府将聘请有资质人员，与旗安监部门配合对各企业安全生产状况进行定期不定期检查，配合有关部门对发现的安全隐患进行整改，力保企业安全生产无事故。

重点做好大中公司四号矿井出现塌陷事件的处理工作，确保不影响企业正常生产和农民正常耕种。

三是加大矿山整顿力度。

积极配合旗矿山整顿领导小组，严厉打击乱开滥采、非法开采等现象，有效保护和科学开发利用当地矿产资源，使矿产资源优势尽快转化为经济优势，确保小佘太经济稳步持续和谐发展。

五、积极扶持特色养殖业，努力配合新农村建设，民政扶贫工作寻求新亮点。

各个乡镇属贫困各个乡镇，加之连续遭受旱灾及全面实施封山禁牧，农民生活更加贫困，扶贫工作显得尤为重要。

一是认真做好低保、抚恤金等发放工作，打造阳光工程。

2011年我镇将积极配合旗民政局做好低保核对工作，确保把农村低保发放到贫困人员手中。

建立健全“低保”工作的组织机构，规范日常工作及档案管理工作。

同时，按程序认真做好救灾、救灾款物的发放工作及灾情统计上报工作，使扶贫工作取得实实在在的效果。

二是扎实开展整村推进扶贫工作。

今年，我镇要利用好相关扶贫政策，努力争取扶贫项目，重点落实十七份村和永红村整村推进扶贫项目，积极配合新农村建设，在改善农民生活环境的同时，让农民早日走上致富道路。

三是积极扶植特色养殖业。

我镇在落实50万元贴息贷款的基础上，再向上级政府和扶贫办争取贴息贷款80万元。

积极和信用社做好协调工作，为特殖养殖户增加贷款数额，解决其资金难题，切实提高特色养殖业的收入，使扶贫工作落到实处。

六、加强信息管理，提高培训质量，切实做好劳动力“内转外输”工作。

各个乡镇可耕地面积少，人们总体生活水平不高，农村剩余劳动力过多，必须转变观念，扩大就业，扎实做好剩余劳动力转移工作。

今年，我镇重点对劳动力的数量、培训要求、转移意向进行摸底，并及时传递培训工作信息，实行调查摸底建档立卡制，做好劳动力转移工作，力争今年转移剩余劳动力1600余人。

加强信息网络建设，建立镇、村、组三级信息网络，在4个行政村分别设立信息员、协办员1人，共4人。

今年5月中旬，对200余名剩余劳动力进行SYB创业培训；7月中旬，继续对剩余劳动力进行驾驶、汽修、电焊、电脑、美容美发等劳动技能培训，通过培训使劳动力由体力型向技能型转变。

同时积极协调镇内企业，优先使用本地劳动力。

继续加大宣传力度，在劳动力中树立敢于走出去的思想，确保我镇在劳动转移取得更大的突破。

七、加大投入力度，积极争取项目，社会事业再上新台阶。

社会事业的发展是经济发展的基础和平台，也是经济发展程度的真实写照。

今年我镇总体规划，整合项目，将加大在社会事业上的投入，加快社会事业的全面发展。

（一）加强道路交通建设。

2011年，我镇计划修建的道路有：

一是按照旗里安排，积极争取大佘太至小佘太40公里油路工程早日开工建设。

二是完成投资450万元的蒙晋达公司至镇政府14.7公里标准化沙石路工程。

三是完成投资10万元3.36公里的增隆昌水库防洪路建设。

四是积极联系驻镇企业，加之政府出资和群众投资投劳共计60万元，完成新修村级沙石路20公里，进一步为小佘太的经济发展创造便利的交通环境。

（二）加快集镇建设，优化人居环境，清理违章建筑物，提高居民的生活质量。

2011年，我镇将按照建设社会主义新农村的要求，积极协助上级部门完成对张二口新区和旧集镇区的集镇规划工作，为小城镇建设打下良好基础。

同时按照旗里部署，积极协助和筹备小佘太客运站建设工程，切实做好选址和规划工作。

在全力筹备集镇建设的同时，要彻底抓好集镇卫生环境清理工作，打造舒适的人居环境，配全卫生设施。

计划筹资6万元建成公厕2座，解决居民如厕难的问题；筹资1.12万元建成垃圾池12个，消除乱倒垃圾现象；筹资20万元，完成新集镇区油路两侧硬化工程，督促完成对镇区未硬化区域硬化工作，使硬化率达到100%。

清理镇区占道临时摊点和整治机动车临时停靠点，划出专用位置，统一布局和管理。

做好违规乱建清理工作，重点清理各村主街道两侧乱搭乱建的猪圈、厕所、小棚等违章建筑物。

创建康居示范村1个（大十份村）和环境卫生整治综合村1个（十七份村）。

同时，广泛开展爱国卫生运动，美化环境，使我镇的集镇规划建设迈出新步伐。

（三）严抓人口与计划生育工作。

继续加强宣传教育力度，积极开展婚育新风进万家活动，利用“三八”、“七一”、“查环检孕”期间发放传单问卷（年内至少四次，不少于1万份）。

继续落实好长效节育措施，确保不出现空白人群和减少计划外怀孕现象的发生。

积极扩大免费药品发放品种和范围，提高服务质量，推动我镇人口与计划生育工作更好的发展。

（四）大力扶助教育。

我镇一直高度重视镇教育工作，今年镇财政继续积极筹措资金，用于奖励优秀教师，资助贫困学生，为学校购煤，改善教师、学生的学习生活条件，尽快弥补学校经费不足的问题，大力扶助教育，千方百计地解决教育教学工作中存在的各种困难。

（五）大力发展卫生事业，提高医疗服务水平。

今年继续做好农村合作医疗工作，认真抓好重大传染病防治，提高应对突发公共卫生事件的能力。

加强妇幼保健工作，提高广大农牧民健康水平。

积极争取上级投资30万元，完成我镇标准化卫生院建设，从根本上解决各个乡镇农牧民就医成本高、看病难的问题。

（六）建立特色农村文化，关注妇女儿童，关爱残疾人。

一是积极响应上级部门的“草原书屋”活动，在大十份村委新建图书室一处，并配备各类图书2万册，为广大群众的学习和资料查阅营造良好的环境。

为丰富广大农牧民的业余文化生活，镇政府计划自筹8万元，争取旗文体局投资16万元，在集镇区内成立群众文体活动中心。

“七一”期间，举办第五届“大中杯”农民职工运动会。

大力发展民间文化、地区文化，借鉴十七份村秧歌队的成功经验，在其它3个自然村也将相继建有特色的文艺队，打造各个乡镇特色农村文化。

二是充分利用“三八”维权周，镇政府出资2000元举办妇女维权培训班，提高妇女维权意识。

积极做好“春蕾计划”活动，加强对流动、留守儿童的关注，对他们存在的问题及时给予帮助。

三是认真做好残疾人工作，配合旗残联完成更换残疾证工作和残疾人救助工作，加大对残疾人的救助力度，扶持残疾人创业并给予政策上的优惠。

同时呼吁社会对残疾人这一特殊群体的关注，关爱残疾人。

（七）规范司法调节工作，提高司法调节水平。

今年，我镇将规范司法所、调节委员会，争取达到有专用办公室3间100平方米，并标有司法所、调节委员会、法律援助工作服务站标牌。

重点协调大中矿业在开采蓝晶石、膨润土以及新丰占地等方面矛盾，切实达到农企双赢。

（八）不折不扣地做好统计工作。

积极完成上级统计部门下达的各项统计调查工作和镇政府下达的各项统计工作，建立高标准台帐，规范统计档案管理，做到数出有据，查核有源。

八、求真务实，全面推进党的基层组织建设。

党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求，我们必须加深理解，认真贯彻落实，切实做到求真务实。

一是投资4万元，在已建成的4个自然村活动室外安装篮球架，丰富群众文化生活。

二是充分利用这些新建设的活动阵地，加强党员群众的政治思想教育和科技、文化培训。

已组建的十七份子村秧歌队要利用农闲时节，经常开展活动。

镇政府将资助3万元为其他3个村组建不同类型的文艺表演队。

三是我们将探索村干部值班制度，要求村支部书记、村主任、村妇联定时在村活动室值班，为农民办事提供方便。

四是深化“双链双推”活动，拓宽和转变服务链的服务职能。

积极为企业和农户提供全方位服务。

在处理各类社会矛盾中充分发挥党组织和党员先锋模范作用，为全镇经济及社会的快速发展提供强有力的组织保证。

五是强化非公有制经济组织的党建工作。

有条件的企业全部建立党组织。

六是抓好农民党员发展新机制的监督落实，严格按照程序把好“优秀村民”的推荐关和组织培训，加大对优秀年轻党员的吸收力度，切实改善农村党员队伍的结构。

充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

九、高度重视食品药品安全工作，要把该项工作列入镇政府工作的重要议事日程。

由镇食安委牵头，派出所、工商所等部门密切配合，定期不定期的对全镇经营食品药品场所进行深入细致的安全检查，消除隐患、赌塞漏洞，预防为主，打防结合，确保人民群众的健康安全。

总之，今年我镇将面临严峻的经济形势，我们要积极应对，敢于向危机挑战，献计出力，排忧解难，恪守职责，服务农民，建设新农村，建设富强和谐小佘太！

各个乡镇人民政府

二00九年三月四日