网格员工作手册415doc.docx
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网格员工作手册415doc
2013年度十堰市茅箭区
网
格
员
消
防
工
作
手
册
茅箭区公安消防大队编
序
2013年2月27日,区政府下发了《茅箭辖区社区网格划分工作方案》，确定于今年全面搭建“以人为本，服务于民，实现居民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督”的重要平台。
区消防大队为认真贯彻落实区政府的工作要求，充分整合各乡镇、街道办事处消防监管力量，拓展火灾隐患排查覆盖面，全面提升基层火灾防控能力，努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点，结合此次“社会管理创新”工作，特研究制定了“3+4”消防安全网格管理模式，即明确区政府，乡镇（办事处），村（社区）火灾防控“三级组织”，发挥消防大队、公安派出所、社区民警（消防文职监管队伍）和网格员队伍“四级力量”作用，结合我辖区消防工作实际，以网格化为依托，以新体制为保障，以行业部门为线、以各社会单位为点，充分调动各方面力量开展火灾隐患排查工作，力争使火灾隐患排查工作进一步标准化，规范化，网格化，消防化和科学化，以适应现代乡镇（街道办事处）、社区（村）建设和发展的需要。
为规范和指导消防安全网格管理，建立网格化火灾防控长效机制，我们编制了这本消防工作手册，如有不当之处，敬请批评指正。
茅箭区公安消防大队
二〇一三年四月
第一章消防安全网格化管理工作内容及流程
1、消防安全网格化管理的内涵
2、消防网格化管理组织和人员工作职责
3、网格员消防工作内容
4、消防网格化管理档案台账
5、网格员日常消防工程流程图
6、网格员消防巡查制度
7、网格员消防检查工作文书样式
第二章各场所消防检查要点及网格员检查隐患内容
1、了解几个基本概念
2、各类场所现场消防监督检查要点
3、网格员检查火灾隐患的内容
第三章十八类小场所消防安全工作标准
第四章初起火灾的扑救原则及方法
第五章常态化消防宣传工作
1、公安消防安全义务
2、社区居民防火公约
3、怎样拨打119火灾报警电话
4、家庭防火七项注意
5、灭火器的使用方法
6、火场逃生九诀
7、扑救初期火灾九要点
8、各类场所逃生宝典
9、十八类场所消防安全提示内容
第一章消防安全网格化管理工作内容及流程
一、消防安全网格化管理的内涵
“网格化”管理是将乡镇、街道辖区按照属地管理原则，划分为若干网格，明确每个网格的消防管理的人员、职责和任务，组织开展消防安全检查和消防宣传教育，及时发现和督促整改火灾隐患，掌握辖区单位（场所）消防安全管理信息及情况，形成“横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位”的动态消防监管网络。
二、消防网格化管理组织和人员工作职责
（一）区政府网格化管理办公室
1、承担乡镇（街道）消防安全网格化管理日常工作，定期组织开展消防检查和消防宣传教育活动。
2、拟定年度消防安全网格化管理工作计划，每季度召开消防安全工作例会，定期向乡镇人民政府、街道办事处和上级消防部门汇报消防网格化管理工作开展情况。
3、掌握辖区消防安全网格化管理组织建设、设施建设、队伍建设等基本情况，积极向乡镇人民政府、街道办事处争取政策、经费等方面的保障措施，落实网格化管理有关人员、设施、队伍等方面的要求。
4、协调乡镇（街道）级有关部门落实消防工作职责，共同开展消防安全网格化管理；和上级综治、消防部门和本级派出所保持密切沟通，协同推进网格化管理工作；定期检查指导村（社区）消防服务站落实网格化管理各项工作要求。
5、将消防安全网格化管理列入对村（社区）综治工作考核范畴，做到综治工作和消防安全网格化管理工作同步部署、同步考核。
6、完成上级综治、消防部门和乡镇人民政府、街道办事处交办的其他消防工作任务。
（二）村（社区）消防服务站
1、承担村（社区）消防安全网格化管理日常工作，建立消防工作基础台帐，每月召开消防安全工作例会。
2、每月组织开展消防安全检查，对检查发现的火灾隐患，做好登记并及时督促整改，对切实难以整改的及时报告乡镇（街道）消防管理办公室和辖区公安派出所。
3、制定村（居）民防火安全公约，建设固定消防宣传阵地，定期组织开展消防宣传教育活动和灭火逃生演练。
4、组建村（社区）志愿消防队，落实村组、居民（楼院）小区、单位消防安全网格管理人员，掌握辖区保安队伍、巡防队伍、物业队伍的基本情况，组织、督促其落实网格化各项工作任务。
5、落实村组、居民（楼院）小区公共消防器材配置点，掌握辖区网格化灭火设施、技防设施配备情况，多渠道筹集经费，落实网格化管理设施建设要求。
6、组织辖区初起火灾扑救及人员疏散工作，配合有关部门做好火灾调查、人员安置、纠纷调解等善后处理工作。
7、定期向区政府网格办和乡镇（街道）消防管理办公室汇报网格化管理工作开展情况；和辖区派出所保持密切沟通，协同推进消防网格化管理工作；定期检查指导各网格管理人员工作落实情况。
8、完成区政府网格办和乡镇（街道）消防管理办公室交办的其他消防工作任务。
（三）消防安全网格员
1、贯彻落实公安消防部门、社区居委会消防工作要求，积极组织开展消防宣传服务等义务消防工作。
2、每月组织开展一次社区消防宣传工作，向居民家庭发放消防宣传材料，并在重要消防宣传时期开展消防宣传和组织开展灭火疏散演习等消防知识普及活动。
3、掌握本网格基本情况，采集网格内消防队伍、消防设施、单位、弱势群体等基本消防信息，并及时上报村（社区）消防服务站。
4、每周与社区民警在辖区开展一至两次消防安全巡查，收集基础信息，发现、举报和督促整改火灾隐患整改。
对检查发现的火灾隐患，做好登记并督促整改，检查情况和有关记录及时上报村（社区）消防服务站。
5、协助做好辖区内消防宣传栏的日常维护管理，检查辖区内的各种公共消防设施和器具是否完好有效，并督促物业服务公司做好维护保养工作。
6、每月参加消防知识学习，提高自身消防工作业务能力，牢固掌握消防常识和相关法律法规。
7、掌握辖区市政消火栓、天然水源和消防车道情况，熟悉公共消防器材配置点情况，遇有火情时组织群众开展自救，并协助有关部门开展救援行动。
8、熟悉本网格化内火灾危险部位和弱势群体分布情况，定期进行查看、回访，提示注意消防安全。
9、协助有关部门做好火灾调查及善后处理工作，完成村（社区）消防服务站交办的其他消防工作任务。
三、网格员消防工作内容
（一）落实日常检查巡查。
主要采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，经常深入辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用油、用气等为重点的日常消防检查巡查，保障辖区消防安全。
（二）开展集中排查整治。
按照上级部门统一安排,结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，发现和消除火灾隐患，惩治消防违法违规行为，提高火灾防范水平和抗御能力。
（三）加强消防设施建设。
加强对本网格内单位、场所消防设施的监管，督促和指导其维护、保养好各类消防器材；协助社区、村或居民楼院要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。
（四）开展宣传培训服务。
由乡镇、街道办和各社区（村）消防服务站每月确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“六进"（进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村、进机关）为载体，开展消防宣传培训服务。
网格员要通过建立社区消防服务站、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、开设消防宣传栏、建立消防宣传橱窗以及在居民楼道设置消防提示牌等形式，广泛开展多种形式的消防宣传培训服务活动。
（五）规范台帐登记管理。
网格员要规范辖区单位台帐登记，实行“户籍化”管理，按照职责范围对辖区单位基本情况逐一排查登记；要建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。
四、消防网格化管理档案台账
1、网格消防基础信息档案
①消防管理组织机构图；
②网格平面图；
③辖区消防安全重点单位（部位）、十小场所、一般单位等台账（若有条件者则可做出对应的标记图）；
④消防车通道示意图；
⑤消防水源示意图、市政消火栓台账；
2、网格消防工作档案。
①消防安全检查记录及火灾隐患整改记录；
②消防安全培训记录；
③消防安全宣传记录；
④消防安全演练记录；
⑤消防安全责任书。
3、网格消防安全制度档案（由村、社区消防服务站根据实际情况制订）。
①网格各类消防工作人员职责；
②消防安全奖惩制度；
③消防安全责任制度；
④消防安全检查制度；
⑤消防宣传培训演练制度；
⑥防火安全公约；
4、消防工作文件档案。
上级部门的发文、下属部门上报的材料等
五、网格员日常消防工作流程图
网格员日常消防工作流程图
网格员日常消防工作流程图
区政府网格办每月月初下达网格员消防工作任务
实地核查，填写检查文书
网格员按属地进行检查，并对检查单位进行分类登记
核查属实
核查不属实
现场进行消防知识宣传，并指导网格员开展消防检查
隐患较大或拒不整改，立案查处（现场取证、调查、处罚）
隐患轻微且未造成严重后果，不予立案，指导网格员督促立即改正
网格员到期复查，并将整改后情况和照片汇总后，上传至社区消防服务站和区政府网格办
3天
按隐患情况进行限期整改
属消防安全重点单位（分局消防大队列管）
属一般单位或其他单位（社区、村消防服务站）
属“十小场所”单位（分局派出所列管）
较重以上或需流转隐患则上报派出所或消防大队
隐患可当场整改完毕
汇总、建检查台账
1天
3天
整改期限之日起4日内复查
1天
1天
1天
六、网格员消防巡查制度
第一条、按照网格化分工，做好巡查、登记、上报等工作，对日常发现的问题，要求被检查单位主动整治、现场整改。
第二条、建立健全各项消防安全管理制度，做好日常消防巡查工作，对不能立即整改的隐患必须上报社区消防服务站、区消防大队或辖区派出所。
第三条、防火巡查应当填写《消防监督检查记录表》，巡逻检查人员及主管人员应当在巡查记录上签名。
第四条、防火巡查应包括以下内容：
（1）用火、用电有无违章情况；
（2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（3）消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否在位、完整；
（4）常闭式防火门是否关闭严密；
（5）清除烟头、发热源等杂物情况；
（6）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；
（7）消防水源状况；
（8）消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功能状况；
（9）重点工种人员及其它员工消防知识掌握情况；
（10）消防安全重点部位的管理情况；
（11）消防控制室值班情况和设施运行情况；
（12）火灾隐患整改及纠正、预防措施落实情况。
（13）其它需进行防火巡查的内容。
第五条、防火巡查每周不得少于一次，防火检查每月不得少于2次。
第六条、网格员、消防宣传服务员在进行巡查、检查时必须佩戴统一制作的证章
第七条、加强对个体经营者和居民的消防安全宣传与指导，经常提醒居民、经营者消防安全防护。
第八条、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾隐患，无法当场处置的，应当及时报告，发现初起火灾应当立即报告并及时扑救。
七、网格员消防检查工作文书样式
表格1：
社区网格化消防管理分包一览表；
表格2：
社区网格化消防管理责任一览表；
表格3：
茅箭区消防安全检查记录表及相关文书；
填写说明：
《茅箭区消防安全检查记录表》一式三份（一份上报公安消防大队存档，一份消防服务站存档，一份送被检查单位），供所有网格检查人员填写；“整改建议书和整改回复单”中间分隔线处提前加盖所属社区行政公章；
表格4：
乡镇（办事处）社区（村）网格化消防管理宣传培训教育情况登记表；
表格5：
社区（村）网格化消防管理格重点单位统计表；
表格6：
社区（村）网格化消防管理格十小场所统计表
表格7：
社区所辖单位（场所）网格化消防管理汇总台帐。
表格1
社区网格化消防管理分包一览表
派出所
派出所
负责人
办事处
办事处
负责人
社区名称
社区负责人
社区民警
消防指导
干部
消防文
职雇员
表格2
社区网格化消防管理责任一览表
社区网格消防分工一览表
网格
名称
社区负责人
及电话
网格员
及电话
区域划分
消防宣传服务员及电话
第格
第格
第格
第格
第格
第格
第格
第格
第格
表格3
网格员消防安全检查记录表
编号：
年第[]号
被检查单位（场所）
地址
场所经营者
场所面积
所在层数
检查人员
检查时间
年月日
检查内容及存在的隐患：
1、消防专兼职管理人员:
□有□未确定:
2、消防车通道：
□畅通□堵塞□不符合标准:
检查部位:
3、疏散通道、安全出口：
□畅通□锁闭、占用:
检查部位:
4、按标准配备灭火器和应急照明:
□是□否:
检查部位:
5、按标准配备疏散指示标志：
□是□否:
检查部位:
6、消防器材完好有效：
□是□否:
检查部位:
7、自动消防设施完好有效：
□是□否:
检查部位:
8、违章使用明火、电焊作业：
□无□有:
检查部位:
9、建筑物周围乱堆乱放杂物、植物秸秆等可燃物：
□无□有：
10、设有消防安全提示：
□是□否：
检查部位:
11、私拉乱接电线：
□无□有：
检查部位:
12、制定消防安全制度：
□有□无□不全：
13、开展消防安全宣传教育：
□组织开展□未组织开展：
14、制定灭火预案并组织演练：
□制定并演练□未制定且未演练：
15、开展员工“三会”教育培训□组织开展□未组织开展：
16、违法储存、销售、使用液化气等易燃易爆物品□是□否：
17、□建筑物未依法通过消防验收或消防验收不合格，擅自投入使用。
18、□建筑物未进行竣工验收备案或备案抽查不合格，擅自投入使用。
19、□公众聚集场所未依法通过消防安全检查或经消防安全检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业。
20、□其他消防违法行为：
处理情况：
□等项责令立即改正（立即改正项为：
1、2、3、4、5、6、7、8、9、12）；
□等项责令限期改正（限期整改项为：
10、11、13、14、15）；
□等项移送公安机关消防机构处理（移交公安机关消防机构项为：
16、17、18、19、20）。
被检查单位负责人签字（盖章）：
联系电话：
一式两份，一份存档备查，一份交被检查单位。
火灾隐患举报电话：
96119，茅箭区公安消防大队火患举报电话：
8258054
消防安全网格化检查整改建议书
：
No：
[]号
依据《茅箭区消防安全网格化管理实施意见》，我单位网格员、于月日对你单位进行了监督检查，发现存在下列第项消防隐患，请接到通知后于月日前整改完毕，并将整改回复单填写完毕后交社区消防服务站。
火灾隐患摘要
□1.建筑物周围是否堆放有易燃物、可燃物；
□2.营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道；
□3.占用防火间距、堵塞消防车通道；
□4.是否配置应急照明灯、疏散指示标志、灭火器材；
□5.具有火灾危险的车间、仓库、公共娱乐场所、沿街门店等建筑物内是否有人员住宿；
□6.单位未悬挂消防安全提示牌；
□7.单位未开展员工“三会”教育培训；
□8.消防设施、灭火器材、消防安全标志不符合规定；
□9.自动消防设施未保持完好有效；
□10.场所违章使用明火、电焊作业；
□11.单位未确定消防管理人□未制定消防安全相关制度
□12.其他消防违法行为：
整改意见
□1.项立即整改；
□2.项限期日内整改；
□3.项移交公安消防机构或公安派出所。
排查人员签名：
年月日
一式两份，一份存档，一份交被检查单位
消防安全隐患整改回复单
：
No：
[]号
年月日，消防安全网格员对我单位消防安全排查，发现我单位存在安全隐患处，现已按要求整改完毕，整改情况回复如下：
火灾隐患整改情况：
负责人签字：
盖章：
年月日
此联请交社区消防服务站（或网格员）
移交记录
2013年第[]号
派出所（消防大队）：
我单位在检查时发现XX单位（场所）存在以下火灾隐患及消防违法行为：
，现移交贵单位处理。
附：
有关检查记录
移交人（签名）：
接收人（签名）：
联系电话：
联系电话：
移交单位（盖章）：
接收单位（盖章）：
年月日年月日
此联由移交单位存档
移交记录
2013年第[]号
派出所（消防大队）：
我单位在检查时发现XX单位（场所）存在以下火灾隐患及消防违法行：
，现移交贵单位处理。
附：
有关检查记录
移交人（签名）：
接收人（签名）：
联系电话：
联系电话：
移交单位（盖章）：
接收单位（盖章）：
年月日年月日
此联由接受单位存档
表格4
乡镇（办事处）行政村（社区）消防宣传培训教育情况登记表
序号
宣传地点
宣传时间
设立固定宣传栏（宣传橱窗）数
设置消防安全提示标牌数
受训人数
备注
表格5
社区网格化消防管理格消防重点单位统计表
序号
单位名称
地址
责任人及电话
管理人及电话
单位简要情况
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
表格6
社区格十小场所统计表
序号
单位名称
地址
消防安全责任人
及电话
消防安全管理人及电话
备注
表格7
社区所辖单位（场所）网格化消防管理汇总台帐
序号
所属
网格
单位、场所名称
地址
消防安全责任人及联系方式
是否开
展检查
负责人是否经过消防培训
存在的
火灾隐患
整改
情况
检查人员
督促整改人员
隐患整改日期
第二章各场所消防检查要点及网格员检查隐患内容
一、了解几个基本概念
（一）人员密集场所：
1.公众聚集场所；
2.医院、学校的教学及宿舍楼、托儿所和幼儿园；
3.客运车站、码头、机场的候车室；
4.公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅；
5.劳动密集型企业的车间、员工集体宿舍。
（二）公众聚集场所：
宾馆饭店、商场集贸市场、体育场馆会堂、公共娱乐场所和银行、证券营业厅等五类。
（三）公共娱乐场所：
1.影剧院、录像厅、礼堂等演出放映场所；
2.舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所；
3.有娱乐功能的夜总会、音乐茶座及餐饮场所；
4.游艺游乐场所；
5.保龄球、旱冰场、桑拿浴等营业性健身休闲场所。
上述三类场所自上而下是由大到小的范围，公共娱乐场所是公共聚集场所的一类，公共聚集场所又是人员密集场所的一部分，为防止群死群伤恶性火灾事故的发生，人员密集场所是我们日常消防监督检查的重点场所。
（四）火灾隐患：
指存在违反消防法律、法规的行为，这种行为有导致火灾的可能性或在火灾发生时会产生一定的危害后果。
主要有下列情形：
1.影响人员安全疏散或者灭火救援行动的；
2.消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的；
3.擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；
4.在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学品的；
5.不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；
6.其它违反消防法规的情形。
（五）火灾隐患分类：
分为设施问题、建筑问题、规划问题、区域问题等。
同时还分为一般火灾隐患和重大火灾隐患。
一般火灾隐患是指可能引起火灾、但在短时间内可以整改且不会引起群死群伤或财产重大损失的火灾隐患。
重大火灾隐患主要指可能引起群死群伤或财产重大损失的隐患。
二、各类场所现场消防监督检查要点
不论对哪一类单位，在现场检查中需要首先检查的第一内容，就是场所的合法性，即单位或一建筑在开业、使用或施工前其土建或装修工程是否按照《消防法》的规定向公安消防机构申请并办理了建筑工程消防设计审核、备案，建筑工程消防验收手续；公众聚集场所在开业或使用前是否依法向当地公安消防机构申请消防安全检查并被检查合格，下发了消防安全检查合格证。
检查方法：
查阅“三书”：
建筑工程消防设计审核意见书、建筑工程消防验收意见书，消防设计备案、竣工验收备案和公众聚集场所投入使用、开业前消防安全检查合格证。
各类场所检查的要点：
（一）宾馆、旅社等住宿场所的检查
1.查看安全出口的数量及布置方向，一般来说出口数量不少于2个，只设一个的要满足国家防火规范的要求；出口一般布置在两个不同的方向，而且两个出口之间的最小间距不能小于5米；
2.查看内部疏散走道及楼梯是否畅通，有无杂物及影响疏散的栅栏门等；
3.查看内部电气线路是否穿管、槽（PVC或金属材质）敷设，灯具是否有效固定，灯具应当直接安装在灯座上，或者用铁丝、链条等固定，严禁以电线直接吊挂；
4.应急灯、疏散指示灯、灭火器、消火栓、自救面具等器材设施配置及运行情况；
5.自动消防设施的运行情况；
6.从业人员的培训及消防常识掌握情况；
7.房间之间的隔断材质（应为不燃材料），有些小型旅馆采用三合板等可燃材料分隔房间；
8.客房内应设“禁止卧床吸烟”标志。
客房门后应备有疏散指示图，单位应制定有完备的灭火疏散预案。
9.对家庭旅馆检查时应特别注意：
（1）因为住宅设计时的负荷与旅馆的使用性质并不符合，尤其是每个房间安装空调等用电器后，原有线路如不能满足要求就会长期处于超负荷的状态下，而对于自建住宅来说，线路老化较普遍，对电气线路的负荷需重
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