明景花园住宅小区水土保持方案初步设计报告书.docx
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明景花园住宅小区水土保持方案初步设计报告书
明景花园住宅小区水土保持
方案初步设计报告书
第1章综合说明
1.1项目及项目区概况
1.1.1工程概况
为合理调整产业布局，整合土地资源，提升城市品位促进某某经济发展，以及改善某某县城镇居民的居住条件，营造住宅区的绿色生态环境，一切从居住者出发，满足居住者生理和心理的环境需求，使人们生活在健康、安全、舒适和环保的室内外居住环境中。
江西省吉水县金滩房地产开发有限责任公司拟在金城大道与二环路交口处建设某某县明景花园住宅小区，项目区隶属于琴亭镇管辖。
地理坐标为：
东经102°19′7″，北纬25°1′16″。
项目总占地面积为35175m2，占地类型中主要是荒地。
工程在建设过程中，共产生剥离表土0.313万m3，平整场地、基础开挖产生土石方9.67万m3，基础回填土石方2.3万m3。
共计有0.313万m3剥离表土须在场地内做临时堆存，7.37万m3土石方堆往弃渣场。
工程总投资4000万元，其中土建投资约1345万元，工程计划于2011年3月开工，2012年2月底完工，工期12个月。
1.1.2项目前期工作
截至2011年3月，某某县明景花园住宅小区建设项目前期已经完成的主要工作有：
（1）《关于某某县明景花园住宅小区建设项目备案的通知》；
（2）《某某县明景花园住宅小区建设项目总体规划及建筑设计方案》；
（3）《建设用地规划许可证》。
1.1.3方案编制情况
为了贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》和工程建设项目的有关法律法规，做好本项目的水土保持和环境保护工作，某某县水利水电勘测设计室于2011年3月接受江西省吉水县金滩房地产开发有限责任公司委托，进行某某县明景花园住宅小区建设项目的水土保持方案报告的编制工作（委托书见附件1）。
接受任务后，我室相关技术人员对项目区及周边区域的自然条件、生态环境、水土流失及水土保持现状进行了初步勘查，并按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433－2008）有关规定和要求，制定了工作计划，以指导本项目水土保持方案的编制工作。
在建设单位和相关部门的协助下，结合项目特点，对项目区自然条件、土地利用状况、水土流失状况等进行了实地调查，确定了本项目的水土流失防治责任范围。
在方案编制过程中，设计单位得到了建设单位等有关单位的大力支持和帮助，在此一并致谢。
1.1.4项目区概况
项目区属亚热带湿润季风气候区，多年平均气温17.3℃；多年平均降雨量为1600mm，降雨主要集中在4～9月。
项目区地貌类型为低岗丘陵，场地总体坡势较为平整，高程介于黄海高程190ｍ～205ｍ之间；土壤类型主要为红壤和黄壤。
项目区属于我国南方红壤丘陵侵蚀区，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，土壤容许流失量为500t/km2·a。
根据江西省人民政府《关于划分水土流失重点防治区的公告》，项目所在地属江西省水土流失重点预防保护区和重点监督区。
1.1.5方案重要指标
1．方案编制深度
根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008），关于工程建设项目水土保持方案编制深度的规定，水土保持方案编制深度应与主体工程一致，因此确定本工程水土保持方案编制深度为初步设计深度。
2．设计水平年
本建设工程于2011年3月开工，至2012年2月结束，工期12个月，设计水平年为主体工程完工后的一年，即设计水平年为2013年。
3．方案防治目标
通过本方案的有效实施，某某县明景花园住宅小区建设项目防治目标为工程占地区域内扰动的土地整治率高于95%，水土流失总治理度高于97%，土壤流失控制达1.0，拦渣率高于95%，绿地率达38.8%。
1.2主体工程水土保持分析评价结论
主体工程设计中基于保障施工安全、运营安全而设计的，在设计中能够贯彻执行水土保持的法律法规和相关标准规范，能够把注重项目建设水土保持工作的思想落实到主体工程的设计中，严格遵循相关标准规范的具体体现。
本项目选址合理，不涉及水土保持敏感区，项目区附近有金城大道和二环路通过，不需要新修建进场公路，减少对原自然地表的扰动，项目区附近水、电方便，减少了施工准备带来的水土流失；本工程所需砂石料全部采取外购形式，不涉及到工程取料场选址问题；本工程在建设过程中，多余弃土（渣）可以在堆存至弃渣场，不存在选址的制约性因素；工程建设规划设计时尽量节约用地，项目区域不属水土保持的敏感地区，占地类型主要是荒地，其选址符合水土保持要求；并优化施工工艺，施工组织安排合理，避免了建设过程中因不慎而造成新的水土流失。
从水保工作角度评价认为，该项目符合水土保持的要求的，无水土保持制约因素，主体工程设计合理可行。
1.3水土流失防治责任范围
本项目水土流失防治责任范围分为项目建设区和直接影响区，项目建设区包括建构筑物区、道路广场区、公共绿化区、临时存土区、弃渣场区。
防治责任范围总面积为35175m2，直接影响区17000m2。
1.4水土流失预测结果
根据预测分析结果，某某县明景花园住宅小区建设因施工活动将扰动原地貌、损坏土地面积为35175m2。
损坏水土保持设施面积为
35175m2，可能造成水土流失面积45360m2，预测期内可能产生的水土流失总量为33850.41t，新增水土流失总量为33731.90t。
1.5水土保持措施总体布局及主要工程量
1.5.1水土保持措施总体布局
根据本项目建设过程中各工程地形单元水土流失特点，危害程度以及水土流失防治目标，结合项目区气候特点，地形地貌类型，新增水土流失的特点及施工组织等要素，在建设过程中，对建构筑物区增加临时措施；在道路广场区增加临时措施；在公共绿化区增加临时措施；在临时存土区增加临时措施；在弃渣场区增加工程措施和植物措施，使之形成一个完整的水土流失防治体系。
1.5.2主要工程量
经统计，新增的水土保持措施数量有临时排水沟1092m，沉砂池5个，挡墙621m，覆草15000m2。
1.6水土保持监测
工程建设过程中，严格实施水土流失防治措施，同时，应加强扰动地表面积、造成水土流失面积、损坏水土保持生物设施数量、建设期土石方工程量及平衡监测、防治效益等水土保持监测，以便提高防治工作提供依据和经验。
水土保持监测采用GPS调查、测量、资料收集、普查、抽样调查、样地调查、巡查等方法监测。
根据项目布局情况和工程水土流失特点，确定本工程水土保持监测范围为水土流失防治责任范围，主要为项目建设区域，其中重点监测地点为公共绿化区及弃渣场区。
根据工程特点、施工布置，共设置4个监测点，在平面上四个方向均衡设置。
1.7水土保持投资及效益分析
某某县明景花园住宅小区水土保持总投资225.5975万元，其中主体工程已经考虑的工程措施103.22万元。
本方案新增投资122.3775万元，其中工程措施82万元，植物措施4.3万元，临时措施16.5万元，独立费用10.4万元，基本预备费5.66万元，水土保持设施补偿费3.5175万元。
通过各种防治措施的有效实施，使工程占地区域内扰动的土地整治率达到99.9%，水土流失总治理度99.9%，土壤流失控制达1.0，拦渣率大于95%，林草植被恢复率达99%以上，最终林草覆盖率达38.8%。
从而大大减少工程的水土流失量，改善和提高工程区域的生态环境质量。
1.8结论与建议
1.8.1结论
通过对本工程水土流失影响的分析，结合项目的施工特点，确定水土流失防治分区。
采取工程措施、植物措施和临时措施相结合的方法，制定了较为周密的水土流失防治体系。
方案实施后，可减少防治责任范围内的水土流失，改善项目区周边的环境，具有一定的生态效益、经济效益和社会效益，可以恢复建设区域的生态环境。
从水土保持角度考虑，是可行的。
1.8.2建议
主体设计单位在后续设计中容入水土保持、环境保护理念，加强工程施工期的监督管理，尽量减少工程实施造成的水土流失；施工单位在施工组织管理中必须将水土保持措施纳入主体工程投招标文件，施工时要加强施工管理，采取相应的临时防护措施；水土保持监理单位要严格执法，加强对项目建设的管理，对水保措施的实施进度、质量和资金进行监控管理，保证工程质量，同时与水行政、林业等部门协同规划，从管理、预防、治理着手，改善和控制工程区域及周边水土流失现状；水土保持监测单位需依据规程规范编制监测细则并做好水土保持监测，要及时向水行政主管部门、业主及施工单位提交监测报告，并根据监测安排及时编报年度监测报告，在工程竣工验收时提交工程监测报告。
某某县明景花园住宅小区水土保持方案工程特性表
项目名称
某某县明景花园住宅小区
流域管理机构
长江水利委员会
涉及省区
江西省
涉及地市或个数
萍乡市
涉及县或个数
某某县
项目规模
\
总投资（万元）
4000
土建投资（万元）
1400
动工时间
2011年3月
完工时间
2012年2月
方案设计水平年
2013年
项目
组成
建设区域
面积（m2）
挖方量（万m3）
填方量（万m3）
工程区
35175
9.67
2.3
临时施工区
0
--
合计
35175
9.67
2.3
国家、省级防治区类型
江西省水土流失重点预防保护区和重点监督区
地貌类型
低山丘陵
土壤类型
主要为黄壤
气候类型
亚热带湿润气候
植被类型
植被稀少
原地貌土壤侵蚀模数（t/km2·a）
843
防治责任范围面积（m2）
52175
土壤允许流失量（t/km2·a）
500
项目建设区（m2）
35175
扰动地表面积（m2）
35175
直接影响区（m2）
1700
损坏水保设施面积（m2）
水土流失预测总量（t）
33850.41
新增水土流失量（t）
新增水土流失的主要区域
工程防治区
防治
目标
扰动土地治理率（%）
95
水土流失总治理（%）
92
土壤流失控制比
1
拦渣率（%）
98
植被恢复系数（%）
99
林草覆盖率（%）
38.8
防治
措施
分区
工程措施
植物措施
临时措施
工程
防治区
表土回填，场地平整，排水管
绿化
临时防护
临时堆土场
临时防护
投资（万元）
水保总投资（万元）
122.3775
独立费用（万元）
10.4
监理费（万元）
1.8
监测费
0.5
补偿费
3.5175
方案编制单位
某某县水利水电勘察设计室
建设单位
江西省吉水县金滩房地产开发有限责任公司
法定代表及电话
法定代表及电话
地址
金城大道313号
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邮编
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7225803
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第2章水土保持方案编制总则
2.1方案编制的目的和意义
2.1.1编制目的
在充分了解项目建设区自然环境特征、水土流失现状、社会经济情况的基础上，通过分析项目水土流失形式、形成机制、水土流失量和范围以及水土流失影响程度，编制合理、可行的水土保持方案，其目的在于：
（1）贯彻法律法规要求。
贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》和《建设项目环境保护管理条列》等法律法规的文件精神以及“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，落实“谁开发谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”。
（2）防治工程水土流失。
根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008），开发建设项目防治责任范围的水土流失应因地制宜地采取土地整治、排水及植物措施等防治措施，使工程区内的水土流失得到有效控制，保障主体工程安全，使其生态环境明显改善。
（3）为水土流失防治提供依据。
结合现场调查和项目特点，对项目造成的水土流失及其危害进行预测，并根据其水土流失的特点分区防治，制定针对性强的水土保持措施，进行措施设计，提出工程量，并明确水土保持措施进度安排和施工条件，为水土流失防治提供依据。
（4）为水土保持执法检查提供依据。
确定建设单位应依法承担的水土流失防治义务，明确其应承担的水土流失防治责任范围和责任，为水土保持监督管理部门执法检查提供科学依据。
2.1.2编制意义
（1）有效治理水土流失，保护生态环境。
通过方案的编制及水土保持措施的有效实施，最大限度控制因项目建设造成的水土流失，使项目建设区植被得到恢复，使防治区域水土保持状况满足当地政府水土保持规划的目的，对保障项目安全运行，有效利用当地有限的水土资源，减轻项目对周边生态环境破坏程度有着积极的意义。
（2）改善区域环境，促进当地社会经济的发展。
本方案的编制及水土保持措施的有效实施，在控制因项目造成的水土流失的同时，减轻项目原有的水土流失，使项目区水土流失达到允许范围，改善区域环境，可为经济社会的可持续发展提供保障。
（3）协调资源开发与环境保护的关系。
有效预防和减轻项目水土流失，促进项目资源开发与环境保护的协调可持续发展。
2.2编制依据
2.2.1法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订）；
（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日）；
（3）《中华人民共和国水法》（2002年8月）；
（4）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月）；
（5）《建设项目环境保护管理条例》国务院〔1998〕第253号令（1998年11月29日）；
（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日）；
（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日）；
（8）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月3日）；
（9）《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》
2.2.2部委规章
（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保总局513号，1994年11月22日）；
（2）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部第5号令，2005年7月8日修订）；
（3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令）；
（4）《开发建设项目水土保持设施验收管理规定》（水利部第16号令，2005年7月8日修订）；
（5）《企业投资项目核准暂行办法》（2004年9月15日）国家发改委令第19号；
（6）《水利工程建设监理规定》（2006年12月18日）水利部令第28号。
2.2.3规范性文件
（1）《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕38号）；
（2）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发〔1993〕5号）；
（3）《关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知》（国家土地局水利部〔1989〕国土〔规〕字第88号）；
（4）《关于贯彻执行<水土保持法实施条例>有关规定的通知》（地质矿产部水利部地发〔1993〕227号）；
（5）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部国家计委国家环保局水保〔1994〕513号）；
（6）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》（国家环保总局环发〔2001〕4号）；
（7）《关于印发<规范水土保持方案编报程序、编制格式和内容补充规定>的通知》（水利部保监〔2001〕15号）；
（8）《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》（水利部办公厅办函〔2002〕154号）；
（9）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部水保〔2003〕89号）；
（10）《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》（水利部国土资源部水保〔2004〕165号）；
（11）《关于水土保持设施补偿费纳入收费项目的通知》（财政部发改委〔2005〕6号）；
（12）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监〔2005〕22号）；
（13）《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（办水保〔2005〕121号）；
（14）《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部公告，2006年2号）；
（15）关于印发《开发建设项目水土保持监测设计与实施计划编制提纲（试行）》的函（水保监〔2006〕16号）；
（16）《关于印发开发建设项目水土保持方案技术评审工作座谈会会议纪要的通
知》（水保〔2007〕1号）。
（17）《关于加强开发建设项目水土保持督察工作的通知》（办水保〔2007〕94号）；
（18）《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》（水保〔2007〕184号）。
2.2.4规范标准
（1）水利部《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008）；
（2）中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～16453.6－1996）；
（3）中华人民共和国国家标准《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774—1995）；
（4）中华人民共和国国家标准《造林技术规程》（GB/T15776—95）；
（5）水利部《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—96）；
（6）水利部《水土保持监测技术规程》（SL277—2002）；
（7）《水土保持工程概算定额》（2003年）；
（8）中华人民共和国国家标准《主要造林树种苗木》（GB6000—85）；
（9）中华人民共和国国家标准《防洪标准》（GB50201—94）；
（10）《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44-2006）；
（11）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；
（12）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2001）；
（13）《水利工程建设监理规范》（SL288-2003）；
（14）其他有关的设计规范及技术标准。
2.2.5相关文件及技术资料
（1）《关于某某县明景花园住宅小区建设项目备案的通知》；
（2）《某某县明景花园住宅小区建设项目总体规划及建筑设计方案》；
（3）《建设用地规划许可证》。
2.3指导思想和编制原则
2.3.1指导思想
在符合有关技术规范对水土保持、环境保护总体要求的前提下，结合主体工程设计及施工的实际情况综合考虑，因地制宜，因害设防，保证主体工程安全运行；对主体工程设计中已考虑并符合水土保持要求的水土保持措施予以评价，对施工过程中形成的边坡、弃土（渣）等防治责任区，按水土保持要求提出综合治理措施；在防治措施安排上，以植物措施为主，先行，合理配置工程措施，点线面相结合，最终形成一个完整的水土流失防治体系。
坚持全局观点，水土保持措施与主体工程建设及其它环保措施相结合，使水土保持与工程安全及环境保护紧密协调、互为稗益；坚持科学、经济原则，使水土保持方案技术上可靠，经济上可行。
2.3.2编制原则
为维护项目建设及运行的安全，保护项目周遍的生态环境，促进项目周边地区的可持续发展，水土保持方案在编制过程中必须遵循生态规律和经济规律，严格遵守各项水土保持法规、条例，并结合主体工程的特点合理进行。
据此，在本水土保持方案的编制过程中具体遵守以下原则：
（1）坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”及实事求是的原则。
根据工程的地理位置、工程布局和施工特点，以及项目区的地形、地貌等自然条件，并结合现场的查勘，合理界定某某县明景花园住小区建设的水土流失防治的责任范围，是做好该工程水土保持工作的前提条件。
（2）贯彻“因地制宜、因害设防”和“重点治理与一般防治兼顾”的原则。
根据对工程建设水土流失现状特征的调查，结合当地水土保持规划，对项目区的水土流失现状进行分析和评价，并从水土保持的角度对工程区域的选址、措施的布设等提出做出评价。
在此基础上，通过对工程建设中可能造成的水土流失量的预测，结合工程施工中的工艺特点，确定工程区域水土流失防治重点区域。
最后，结合主体工程已有或已设计的水土保持设施情况，通过对主体工程中具有水土保持功能设施的分析和论证，根据实际情况和需要，有针对性地提出必要的水土保持补充措施，使新增水土保持措施与原有措施及工程设计中的水保措施之间实现合理搭配，充分发挥防止加速侵蚀的效能。
（3）坚持水土保持工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的三同时原则。
（4）采取分区治理、工程措施与植物措施相结合、永久措施与临时措施相结合的原则。
工程建设中产生的水土流失，应根据地形、地貌及气候特点分区分别采取适当的防治措施。
（5）注重防治措施的时效性原则。
在水保方案制定过程中，注意各种防护措施在时间安排上的合理性，使各种防护措施充分发挥其效能。
（6）生态效益优先原则。
工程水保工作以控制水土流失、改善生态环境、恢复植被为重点。
（7）选择防治措施应遵循经济性原则。
各种水土保持措施或工程中用到的材料应尽量就地取材，以便节省投资。
对于本地匮乏的一些工程材料，应就地选择适当的替代材料。
水土保持措施方案制定、设计与施工过程中，在不影响水土保持效能的前提下，应尽量减少资金的投入，以尽可能少的投入获得大的效益。
（8）防治措施技术可行和易操作性原则。
工程建设过程中的土石方平衡应做到合理、可行，尽量做到挖方的充分协调利用，但又
要避免不切实际的土石方远距离调运；在治理措施选择时，不影响治理效果的前提下，应尽量采用施工难度较小的防护措施，做到治理措施技术的可行性与易操作性。
2.4方案编制深度及设计水平年
2.4.1编制深度
根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008），关于工程建设项目水土保持方案编制深度的规定，水土保持方案编制深度应与主体工程一致，因此确定本工程水土保持方案编制深度为初步设计深度。
2.4.2设计水平年
本建设工程于2011年3月开工，至2012年2月结束，工期1年，设计水平年为主体工程完工后的一年，即设计水平年为2013年。
第3章项目概况
3.1项目基本情况
3.1.1项目地理位置及交通状况
某某县明景花园住宅小区位于金城大道与二环路的交口处，隶属于琴亭镇管辖。
地理坐标为：
东经102°19′7″，北纬25°1′16″。
具体位置见项目地理位置示意图（即附图1）。
3.1.2项目建设的规模及特性
项目名称：
某某县明景花园住宅小区
项目建设地点：
某某县金花山庄对面
项目建设单位：
江西省吉水县金滩房地产开发有限责任公司
建设目的：
满足市民对住宅的需求
项目建设性质：
新建；
占地及规模：
该项目占地面积35175m2,建设面积68772.9m2,
建设工期：
1年，即2011年3月—2012年2月。
工程总投资：
4000万元，其中土建投资约为1400万元。
3.1.3项目建设的目的及意义
随着县域经济的发展，人民生活水平的不断提高，对居住条件的要求也越来越高，为满足居住者生理和心理的环境需求，使人们生活在健康、安全、舒适和环保的室内外居住环境中，江西省吉水县金滩房地产开发有限责任公司拟建某某县明景花园住宅小区建设项目。
3.1.4项目的主要技术指标
项目区占地为35175hm2，主要由建构筑物区、道路广场区、公共绿化区等组成，本项目建设总投资为4000万元，其中土建投资约1400万元，工程计划于2011年3月开工，计划2012年2月完工，工期12个月。
各项主要技术经济指标具体见表3.1—1。
表3.1—1工程主要经济技术指标
序号
名称
指标
备注
1
工程占地
35175m2
1.1
建构筑物占地
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