谈谈对项目管理的质量成本进度控制完整.docx
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谈谈对项目管理的质量成本进度控制完整
谈谈对项目管理的质量、成本、进度控制
经过几天的“信息产业部系统集成项目经理培训”课程的学习，项目管理是在项目活动中运用知识、技能、工具和技术，以满足和超过项目干系人对项目的需求和期望。
项目管理是一般管理和专业知识的结合。
项目管理涉及到九个知识领域，包括：
成本管理、时间管理、质量管理、人力资源管理、范围管理、整体管理、风险管理、采购管理、沟通管理。
纵观这九个知识领域的项目管理，我认为，项目管理的主要控制要素是质量、时间和成本,项目管理的目标是在保证质量的情况下,寻找进度和成本的最优解决方案。
结合几年的信息系统集成工程管理的经验，通过这次培训，对项目管理中的质量、成本、进度具有更加深刻的认识。
下面就项目管理中的最重要的三要素谈谈我的理解。
一、质量控制
质量第一的重要性已经在建筑领域得到了广泛的重视，在信息系统集成行业也是一样。
项目实施的质量好坏,会直接影响到客户对所交付的项目产品的满意度.因此，对于项目的质量管理需要从项目质量的规划、实施过程中的保证及控制上进行重点控制。
我所从事的是信息系统集成项目特别是建筑智能化信息系统集成项目,工程施工涉及面非常广，是一个极其复杂的过程，诸如信息系统设计、材料、机械、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等都直接影响着工程项目的质量.因此要做到质量第一，就要确实搞好质量的管理和控制，应该充分了解质量管理的内涵以及质量管理体系中的每一个步骤。
根据人、材、机三大要素的管理理论和对工程施工全过程进行一般性的分析，明确项目质量控制的内容.个人认为通过工程质量的控制和技术交底来树立全员的质量意识，能在质量上形成你追我赶的自觉行动,形成人人关心质量，个个重视质量的风气。
同时在整个项目管理中要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的.
在智能化信息系统集成项目中,材料设备的质量控制项目质量管理基本要素，保证材料设备按质、按量的供应和使用是项目质量控制的重要内容。
通过项目管中的采购管理对提供给项目实施的材料设备的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度。
同时,工程质量控制另一个重要的控制是施工工序的质量控制。
工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。
建筑智能化信息系统集成工序质量控制标准及要求可以参照国家相关的标准及施工规范以及用户的要求。
二、进度控制
项目管理中进度控制属于时间管理范畴，同时工程项目进度是一个综合的概念,除工期以外，还包括工作量，资源的消耗量等因素，所以对进度状况的分析必须是综合的多角度的.工程进度拖延产生的原因常常也是多方面的，对工程进度拖延也必须采取综合措施。
工程项目建设的控制是全过程的控制,进度控制不仅仅包括施工阶段，还要包括设计阶段、施工准备阶段等，它涵盖了项目建设的全过程。
一般情况下，我们进行进度控制的目的,是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程建设任务。
在工程项目施工管理的工作中，进度控制两个最实际的过程一个是进度计划，一个是跟踪调整。
制定进度计划。
施工项目实施阶段的进度控制“标准”是施工进度计划.施工进度计划是表示施工项目中各个单位（分项）工程或各个施工工序在施工中的衔接与配合、安排劳动力和各种施工物资材料的供应时间,确定各分部、分项工程的目标计划的要求。
进度计划在实际工程管理中两个比较关键的数据非常有用,一个是WBS，一个是估计工期。
估计工期一般来说可以根据分项的工时消耗情况与资源配置情况综合得出，WBS则需要一些经验及理论知识相结合.
进度跟踪调整。
在必要时,为保证在合同工期内竣工或根据用户需求或与其他交叉实施的项目进行进度配合,必须对进度计划进行必要的调整和补充。
进度计划的调整和补充需要在工程实施过程中通过进度跟踪检查来完成。
比如建筑智能化信息系统建设过程中需要众多其他专业进行交叉实施配合，当其他专业实施进度进行调整时，智能化项目实施进度需要进行相应的调整，无论在工程的施工工序、人员安排、设备材料的采购方面，必须做出与实施进度相适应的调整。
施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。
施工进度计划的检查是计划执行情况的反馈和信息来源,是调整和分析施工进度的依据,是进度控制最重要的步骤。
进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，以便及时进行修正和调整.
进度控制措施：
进度控制的综合性措施包括组织措施、技术措施、合同措施等。
组织协调是实现有效进度控制的关键。
与建设项目进度有关的单位较多，如果不能有效地与这些单位做好协调，进度控制将十分困难。
三、成本控制
项目成本管理，根据《IT项目管理》中注示：
“包括确保在批准的预算范围内完成项目所需要的各个过程。
”项目成本管理过程一般包括：
资源计划、成本估算、成本预算、成本控制。
一旦项目启动后,对项目完成了资源计划及成本预算，在项目实施过程中最重要的技术成本控制,在项目实施过程中需要检测成本的执行情况与成本预算的偏差，同时针对偏差采取综合的措施进行控制，包括组织措施、技术措施、经济措施等。
作为施工企业，一般施工项目成本是施工企业为完成施工项目的工程任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值和以工资补偿费形式分配给劳动者个人消费的那部分活劳动消耗所创造的价值。
工程项目成本控制，就是在工程项目实施过程中，通过适当的技术和管理手段对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和活劳动消耗创造的价值以及其他费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，通过对工程实施中已发生或将各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下.这个工作始于工程项目中标、确认之时，一直到工程项目竣工后的保修期结束.在整个施工过程中，为了做好成本的控制，应该就每一个工序和每一项经济活动进行严格的成本核算，确保一切开支都控制在计划成本内，并尽可能的降低成本和消耗.
根据我从事智能化信息系统工程建设的经验，针对成本控制的措施个人认为以下几个措施比较有效:
组织措施、技术措施、经济措施。
组织措施。
工程项目实施需要通过组织管理上进行协调、落实成本计划的实施，保证成本计划在施工过程中得到全面、及时和正确的执行。
成本控制需要落实到项目经理第一责任人。
全面组织成本管理控制工作。
项目经理是项目成本管理的第一责任人,全面组织项目部的成本管理工作,应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本;业务管理部主管合同实施和合同管理工作,负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题;统计分析部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；
技术措施。
不管是智能化信息系统建设项目还是其他项目,在实施过程中，首先，施工方案不同就会使工程项目产生不同的工期和使用不同的施工机械，而所发生的费用也就不同，因此在制定施工方案时要综合考虑工程项目的规模、性质、难易程度、现场情况、设备情况和人员素质，分别制定几个施工方案，在进行比较、对照后，最终确定最先进、经济和合理的一个施工方案，最大限度地降低工程成本；其次，及时应用最新和最先进的施工技术和施工工艺，及时修正施工组织设计和施工方案，尽可能地降低材料消耗和人工消耗.
经济措施。
包括人工费、材料费、机械使用费及管理费用的控制。
人工费控制，主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例.设备材料费控制，主要是加强和改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料,避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度;制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。
机械费控制，主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理,提高机械的完好率、利用率和使用效率,从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
管理费控制，主要是精简管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。
项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施,三者是融为一体、相互作用的。
项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据,制定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购、经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。
因此，项目管理非常重要的一点就是要降低工程项目的成本，在计划成本之内。
最终实现高质量、确保成本目标的实现，就是要从影响成本的因素着手,制定相应的组织措施、技术措施和经济措施,保证的切身经济利益与项目成本挂钩,施工过程中的各个部门和各个环节防止出现成本控制人人有责又人人不管的现象。
附件三
赛尔网络下一代互联网技术创新项目管理办法（暂行）
第一章总则
第一条为落实国家创新驱动发展战略的实施，鼓励中国教育和科研计算机网CERNET用户高校学生创新活动，更好地发挥CERNET在互联网创新人才培养方面的作用，在教育部科技司的指导下，中国教育和科研计算机网网络中心（简称“CERNET网络中心”）和赛尔网络（简称“赛尔网络”）从2021年开始设立“赛尔网络下一代互联网技术创新项目”（简称“创新项目”），支持CERNET会员单位中已经接入IPv6下一代互联网的高校学生开展下一代互联网技术与应用服务方面的创新研究，培养互联网创新人才,促进我国下一代互联网技术与应用的发展。
第二条为加强项目的规范化管理，保证项目的顺利实施和经费的有效使用，特制定本办法。
第三条创新项目的资助对象为已经接入IPv6下一代互联网的CERNET会员单位的学生，支持方向为下一代互联网技术与应用服务创新.
第四条教育部科技司是创新项目的指导单位，负责指导并监督项目组织管理工作。
第五条CERNET国家网络中心是项目的管理实施机构,CERNET专家委员会编制项目指南,组建相应的项目评审组.项目评审组负责项目评审、中期检查及项目验收工作。
设立CERNET下一代互联网技术创新项目管理办公室（以下简称“创新项目管理办公室”），在CERNET专家委员会的领导下承担项目的日常管理工作.
第六条赛尔网络是创新项目经费的出资方和需求提出单位，参与项目中期检查，结题评审和项目成果转化工作。
第七条项目管理实行法人责任制,项目申请人所在高校作为创新项目的承担单位，负责统一组织项目申报、资金管理、中期检查、财务审计及结题验收工作。
第八条本办法为项目管理的依据，相关单位及项目负责人应严格执行。
第二章指南发布与项目申报
第九条CERNET专家委员会编制当年度项目指南，并由CERNET网络中心公开发布。
第十条申请资助的项目，须按申报通知有关要求准备申报材料，并在规定时间内报送至创新项目管理办公室。
第十一条项目申请人所在单位负责申报材料的真实性审查，并承担相应责任。
申报项目纸质材料须经有关单位的学生创新工作主管部门审核并签署意见后,盖具单位公章统一报出,不受理个人申报.
第十二条项目申请人为已经接入IPv6下一代互联网的CERNET会员单位的全日制学生.每个项目需有一名申请人所在学校正式聘用的老师作为导师，对项目进行具体指导.导师应具有副高及以上职称或博士学位.建议导师所在单位将导师列为项目的经费负责人,并对指导工作计算相应的工作量.
第十三条项目实行限额申报，每校限报五个项目。
对于在上一周期内有未如期完成项目或者评估未达标的项目，需进一步完成或整改的，仍占用新一年度的指标。
第十四条项目的资助金额一般不超过20万元，研究周期最长不超过两年.
第三章项目评审与立项
第十五条评审组负责项目评审的组织管理。
创新项目管理办公室负责项目的形式审查。
第十六条形式审查合格后，组织专家评审，评审组由不少于7名专家组成。
第十七条评审完成后，评审组提出资助项目及其资助额度的建议,经CERNET专家委员会批准后，由CERNET网络中心对外公布。
第十八条项目研发合同由赛尔网络（甲方）、承担单位（乙方）、CERNET网络中心（丙方）三方共同签订。
第四章实施管理
第十九条项目立项后,承担单位应为项目完成提供必要的条件,学生创新工作主管部门负责对项目进行日常管理，配合创新项目管理办公室对项目进行定期检查。
第二十条项目负责人需按合同要求向创新项目管理办公室报送中期工作报告。
第二十一条导师负责审定项目的研究目标、研究内容和技术路线,指导项目负责人建立项目组,组织实施项目的各项工作内容，监督并审核项目的经费使用.导师不得占用或挪用项目经费。
第二十二条对研究计划执行不力或难以按原定计划完成的项目,可以予以终止、撤销，承担单位须按规定退回剩余款项。
第五章经费管理
第二十三条项目研究经费使用范围仅限于与本项目有关的内容,不得列入国家规定禁止列入的其他支出.
第二十四条合同书签订后，赛尔网络分两次将经费拨付到位,合同签订即拨付90％,结题验收后拨付剩余的10％。
第二十五条项目承担单位负责资助经费的管理，项目负责人在预算框架下按项目需要支出，支出需经导师审核签字,方可报销。
第二十六条项目完成后，应由独立的第三方公司进行项目的财务审计，并在结题验收会上出具详细的审计报告。
第二十七条财务审计只针对已拨付的90％费用，另10%不进行审计。
第六章结题与验收
第二十八条项目完成后,项目负责人应在3个月内填写结题验收报告。
创新项目管理办公室与承担单位协商确定验收时间.
第二十九条验收采取会议形式或会议+现场考察相结合的形式。
项目验收由创新项目管理办公室组织，验收评审组主持，验收评审组由不少于5名专家组成。
第三十条被验收项目存在下列情况之一者,不予通过验收：
1、未完成合同规定任务；
2、预期成果未能实现;
3、提供的验收文件、资料、数据不真实、不完整；
4、擅自修改《合同书》规定的研究目标、内容、技术路线。
第三十一条凡是项目完成后没有结题或验收的，项目负责人不能再申报新项目,并相应减少所在学校申报新项目的名额。
第三十二条根据验收结果,对完成良好，取得创新突破的项目给予表扬,同时，对完成情况较差的项目要进行公示.
第七章知识产权
第三十三条项目的研究成果,包括专著、论文、软件、数据库、专利以及鉴定证书、成果报道等，应注明“赛尔网络下一代互联网技术创新项目”和项目编号，未注明的不予列入验收材料。
第三十四条项目研究成果及其所形成的知识产权归属,按照《中华人民共和国科技进步法》有关规定执行.
第三十五条赛尔网络拥有成果转化的优先权。
第八章附则
第三十六条本办法自公布之日起执行。
第三十七条本办法最终解释权归CERNET专家委员会.
陕西华泰经营管理
资产评估项目管理办法（讨论稿）
第一章总则
第一条为加强资产评估项目管理，制定本办法。
第二条资产评估项目管理一般包括评估项目承接及委派、实施、审核及报告、归档、结算、考核阶段.评估人员在执业中应本着独立、客观、公正的原则，严格遵守国家有关资产评估的规定和本办法的要求，不得逾越或简化评估程序。
第二章项目承接及委派
第三条评估项目承接及委派阶段主要包括承接人与客户的接触与洽谈、现场调研、风险评价、承接、签约及本公司承做人员委派等过程。
第四条项目承接的责任主要由合伙人（包括高级合伙人、合伙人）担任。
承接人在获取市场信息后，应与委托方进行接触与洽谈，了解被评估方的基本情况、评估目的、评估对象和范围、评估基准日、时间要求等，初步评价评估风险和专业胜任能力,根据初步了解的情况决定项目承接。
视客户具体要求,提供资产评估项目建议书。
第五条本公司员工均有获取评估业务信息并提交评估合伙人组织承接的职责,提交的方式可以是书面报告、可行性分析或其他。
第六条合伙人应就本公司评估人员专业胜任能力、人员可供调配的情况、项目本身风险及成本效益等情况,对项目承接的可行性进行评价，确定承接项目。
第七条合伙人确定承接项目后，与委托方签订资产评估业务约定书，或根据情况委托项目负责人以承接人的名义代为履行资产评估业务约定书具体条款洽商程序。
员工个人承接的评估项目应由合伙人签约。
第八条本公司实行项目委派制，高级合伙人委派合伙人或副总经理为项目合伙人，负责全程跟踪、指导项目实施和解决重大问题。
高级合伙人根据项目情况也可由自己作为项目合伙人。
第九条高级合伙人填写“资产评估项目委派单”交项目合伙人，项目合伙人商部门经理确定项目负责人和签字评估师后将“资产评估项目委派单”交项目负责人，项目负责人安排项目组成员，填写完整“资产评估项目委派单”后报综合部备案、立项。
第十条综合部收到“资产评估项目委派单”后，及时登记“评估人员动态信息表”。
综合部不定期将“评估业务立项统计表”交财务部备案;并视合伙人需要随时提供“评估业务立项统计表”、“评估人员动态信息表"以供安排项目参考.
第十一条项目负责人应将签署完毕的评估业务约定书（原件或复印件）交综合部备案。
资产评估业务约定书编号为单独编号。
第三章项目实施
第十二条评估项目实施阶段主要包括评估项目的计划、岗前培训、客户培训、现场调查、收集评估资料、评定估算等过程.
第十三条项目负责人接到“资产评估项目委派单”后，根据被评估资产的规模、特点及执业人员的专业胜任能力，对项目组成员实施岗前培训，布置前期准备工作.
第十四条资产评估项目不论项目大小均应按规定编制“资产评估计划表”。
评估计划由项目负责人制定，根据项目情况于进驻评估现场之前或最迟于进驻评估现场3日内上交，经项目合伙人审批后，交综合部备案。
特大型项目或疑难项目需根据项目的具体情况编制较详细的资产评估操作方案。
未按规定时间报综合部评估计划的,项目负责人应阐述相关理由。
综合部会通过打、发邮件或其他方式督促项目负责人报评估计划。
没有充分理由且经督促后仍未报计划的项目负责人将由综合部登记并会影响其年终考核。
第十五条在进场评估前,项目负责人应做好前期准备工作,根据企业的行业特点和评估范围，对企业相关配合人员进行培训,使其了解评估的基本原理和流程,明确如何配合评估人员对企业资产进行勘查核实，并收集准备评估相关资料.
第十六条项目负责人应根据承做项目的特点，对项目组成员实施岗前培训，要求项目组成员熟悉、了解项目概况，做好评估前准备工作。
必要时提请综合部组织本公司或行业内专家对项目组成员实施培训。
第十七条项目负责人必须参加评估项目的现场工作，并对项目组人员进行指导和监督。
评估方法的选用应科学、可行，与评估对象和所收集资料相匹配。
对实物资产应进行实地勘查或抽查。
对评估对象的产权状况及其合法性应给予充分关注和披露。
对评估结果应有分析过程和记录.
第十八条项目负责人根据承做项目的实际情况和本公司人力资源配备情况，决定是否利用和聘请专家协助工作。
资产评估师应尊重和利用专家的工作，但是利用专家的工作,并不能减轻或免除注册资产评估师发表和确认评估结论的责任.对外聘专家编制的工作底稿应进行必要审核，对其他机构出具的审计报告、价值鉴证报告等,在利用时应对其进行审核与评价，发现与自己的职业判断不符事项应及时沟通。
第十九条本公司建立分级督导制度。
要求各级督导人员对各层次的评估工作切实履行指导和监督职责，以保证评估工作符合质量控制标准和评估执业规范。
督导人员是指对评估工作负有指导、监督和审核责任的各级人员,包括高级合伙人、合伙人、副总经理、各级审核人员、签字注册资产评估师、项目负责人和各专业组组长。
项目负责人应对助理人员和专家的工作进行检查和监督，以确定其是否遵守了有关评估工作准则和规范，是否实施了必要的现场勘察和市场调查等评估程序,评估价值的确定是否具有充分的计价依据,以及是否形成了完整的评估工作底稿。
第二十条项目负责人及专业组组长以外的各级督导人员根据资产评估项目的需要,必要时应到评估业务现场对资产评估项目进行现场检查、指导和审核,以保证及时发现和解决重大问题.
第二十一条本公司实行重大问题请示制度。
对执业中评估人员之间存在的专业分歧或其他需要解决的问题，项目负责人应及时处理。
评估人员在执业过程中遇到的超过其执业判断能力或重大风险问题，应与上一级督导人员进行沟通，项目负责人应及时向报告审核人、项目合伙人等督导人员提出“资产评估重大问题请示"。
项目负责人应就请示的重大问题提出初步处理意见,提交各级督导人员审核.报告审核人、项目合伙人等督导人员应尽快协商提出最终处理意见或解决方案。
第二十二条评估人员应根据评估对象的具体特点编制相应的工作底稿。
资产评估工作底稿一般应包括项目名称、被评估企业名称、评估基准日、评估方法、评估程序、勘查鉴定记录、作价依据、评估结果和编制人签字、审核人签字及日期等内容.
第四章审核及报告
第二十三条项目审核及报告阶段主要包括总结、审核、报告等过程。
第二十四条项目负责人根据审核制度规定组织项目组成员撰写评估说明和评估明细表，并及时上报审核.其中，项目组分组负责人进行评估项目小结，汇总相应评估明细表，撰写相应评估说明；项目负责人进行评估项目总结，汇总评估说明和评估明细表,撰写评估报告.
第二十五条项目负责人和评估专业组组长在结束现场清查鉴定和评定估算等评估程序后,应当根据评估程序的实施情况撰写评估项目小结或总结,概括地说明评估计划的执行情况、资产价值的计算与分析情况、项目中的重大问题及解决方案等。
第二十六条项目负责人应按规范要求撰写评估报告、组织项目组成员撰写评估说明和评估明细表，并及时上报审核。
第二十七条本公司根据项目情况实行三级审核制度，即公司指定专业人员的一级审核、项目合伙人的二级审核、质量监管部门的三级审核。
各审核人在审核工作底稿及评估报告书时，应做出必要的审核记录，书面表示审核意见并签名,最后填写评估报告三级审核声明书。
未经三级审核的报告不得出具。
第二十八条评估报告经三级审核后,由本公司法定代表人或其授权的代表签发，出具正式评估报告。
第五章工作底稿归档
第二十九条工作底稿归档阶段包括纸质底稿的归档、电子底稿的归档、评估业务台账的填写。
第三十条正式评估报告出具后，项目负责人应组织项目组成员整理评估工作底稿,及时归档。
一般不需备案的项目应于出具报告90日内将底稿归档，备案项目应于取得备案表复印件半月内将底稿归档;项目负责人应于报告完成后将电子底稿归档，同时完成评估业务台账的填写工作。
第三十一条评估项目完成后,项目负责人应对评估项目实施后期跟踪，适时了解与本评估项目相关的经济行为的实施情况，成交价与评估结果是否存在较大差异等，从中吸取经验和教训，提高资产评估业务水平。
第六章附则
第三十二条本办法由陕西华泰经营管理质量监管部负责解释。
第三十三条本办法适用于陕西华泰经营管理旗下所有评估公司。
第三十四条本办法自发布之日起施行。
附件：
资产评估项目管理流程
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