昆山阳澄湖旅游度假区发展规划.docx
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昆山阳澄湖旅游度假区发展规划
昆山阳澄湖旅游度假区发展规划
摘 要 目前,旅游产品正从观光型向观光、度假和专项旅游相结合的趋势发展。
度假旅游正成为发展速度最快的旅游产品。
一些书籍甚至预测至2010年我国的度假旅游收入将达到7200亿元人民币，占当年旅游总收入的51%。
基于这样的发展态势，昆山阳澄湖旅游度假区展开了新的规划。
本文在调查的基础上,客观地评述了目前度假区建设与发展的现状,并对一些与度假区发展关系密切、带有普遍意义的问题,如度假区的发展战略、总体功能布局、重大项目策划、基础配套设施、市场营销等进行深入的探讨。
关键词 旅游度假区；发展规划；昆山阳澄湖
TheDevelopmentPlanningForYangchenghuTouristResort,Kunshan
Abstract Atpresent,thetrendofthedevelopmentoftravellingproductsisfromvisittovistitandholidaywhichiscombinedwithspecialtravel.Spendingholidaysandtravellingisbecomingthetravellingproductswiththefastestdevelopingspeed.Somebooksevenpredictthatthetouristearningsforholidaysofourcountrywillreach720billionyuanuntil2010,accountingfor51%ofthetotalincomeoftouristofthatyear.Becauseofsuchdevelopingstate,thetouristholidayresortofYangchengLakeinKunshanhaslaunchedanewplanning.
Onthebasisofinvestigation,thepaperobjectivelycommentsonconstructionanddevelopmentoftouristholidayresortsatpresent,analyzesmainproblemsandthecausesofthem,andputsforwardcorrespondingmethodsinmanagementoftouristholidayresorts.
Keywords TouristResort；theDevelopmentPlanning；Yangchenghu
目录
设计说明书
1规划修编的背景和重点1
1.1 修编的背景1
1.2 本次修编的重点1
2总则1
2.1 规划依据1
2.2 规划原则2
2.3 规划期限3
2.4 规划范围3
3概况3
3.1 区域背景3
3.1.1 以上海为中心的长三角经济发展圈3
3.1.2 整体协调的苏州旅游发展格局4
3.1.3 各具特色的昆山旅游资源4
3.2 自然地理环境4
3.2.1 地理位置4
3.2.2 地形地貌4
3.2.3 气象气候5
3.3 社会经济背景5
3.4 历史文化5
4旅游资源评价5
4.1 旅游资源类型5
4.2 旅游资源分布6
4.3 旅游资源评价6
4.3.1 旅游资源分类评价6
4.3.2 旅游资源综合评价9
5旅游客源市场特征10
5.1 国内旅游基本特征10
5.2 本地市场基本特征10
5.2.1 巴城旅游度假区接待游客特征10
5.2.2 苏州市及周边居民出游特征10
5.3 周边市场分析11
5.4 远程市场特征分析11
5.5 区域网络客流11
5.6 旅客市场现状12
6旅游度假产业空间的SWOT分析12
6.1 自身优势12
6.1.1 休闲产业的大发展12
6.1.2 便捷的交通和优越的区位12
6.1.3 大闸蟹的知名效应13
6.2 自身劣势13
6.2.1 旅游产品单一，旅游业的整体效益较低13
6.2.2 产品开发有待完善13
6.3 外部机遇14
6.3.1 有效的政策支持和生态环境建设14
6.3.2 国内旅游市场需求的扩张14
6.3.3 社会大背景下的机遇15
6.4 外部挑战15
6.4.1 区域发展不平衡，旅游市场尚未形成联动互动15
6.4.2 竞争对手多，替代产品多15
7旅游区发展战略15
7.1 旅游发展定位15
7.1.1 旅游区发展方向15
7.1.2 旅游总体形象定位16
7.1.3 目标客源市场定位16
7.2 旅游区发展目标16
7.2.1 总体目标16
7.2.2 分期目标16
7.2.3 规划指标17
8旅游度假区功能布局规划18
8.1 生态保护区18
8.1.1 景区范围18
8.1.2 开发定位18
8.1.3 概念规划18
8.2 文化疗养区19
8.2.1 景区范围19
8.2.2 开发定位19
8.2.3 概念规划19
8.3 滨水康体休闲区20
8.3.1 景区范围20
8.3.2 开发定位20
8.3.3 概念规划20
8.4 娱乐中心区20
8.4.1 景区范围20
8.4.2 开发定位20
8.4.3 概念规划21
8.5 玉山胜境区21
8.5.1 景区范围21
8.5.2 开发定位21
8.5.3 概念规划21
8.6 农林体验区21
8.6.1 景区范围21
8.6.2 开发定位21
8.6.3 概念规划21
8.7 蟹道——专题特色区22
8.7.1 景区范围22
8.7.2 开发定位22
8.7.3 概念规划22
9旅游线路规划和重大项目策划22
9.1 旅游线路规划22
9.2 旅游项目策划23
9.2.1 旅游项目策划原则23
9.2.2 重大项目策划——农林新体验23
10旅游度假市场营销策略24
10.1 目标市场定位24
10.2 形象定位24
10.3 价格策略25
10.3.1 价位适中，符合大众需求25
10.3.2 采用灵活的价格机制25
10.3.3 利用价格杠杆25
10.4 旅游营销的公关和广告策划25
10.4.1 公关和广告活动的目标25
10.4.1 公关和广告活动的运用25
10.5 销售渠道26
11旅游度假区配套设施规划26
11.1 旅游服务设施规划26
11.2 道路交通规划26
11.2.1 对外交通规划26
11.2.2 度假区内部道路规划27
11.3 绿化系统规划27
11.4 河（湖）网规划27
11.5 给水规划27
11.6 排水规划27
11.7 供电规划28
11.8 邮电通讯规划28
11.9 环卫设施规划28
11.10 环境保护规划28
11.11 防灾规划28
11.12 旅游度假安全规划29
12水资源保护规划29
12.1 水域功能分类29
12.2 饮用水地表水源保护区的划分30
12.3 饮用水地表水源保护区的防护30
设计图件
（1）区位关系分析图
（2）用地规划图
（3）功能分区规划图
（4）道路系统规划图
（5）绿地系统规划图
（6）景观意向图
（7）景观空间分析图
（8）旅游线路规划图
（9）水系规划图
（10）水资源保护规划图
（11）给排水规划图
致谢31
参考文献31
附录一 现状调查分析报告.......................................................................................................................32
附录二 现状分析图件
（1）用地现状图（集体）
（2）功能分区现状图（集体）
（3）道路系统现状图（集体）
（4）绿化系统现状图（集体）
（5）景观分析现状图（集体）
（6）水系分析现状图（集体）
（7）环境评价现状图（集体）
（8）给水现状图（集体）
（9）排水现状图（集体）
附录三 英文翻译
TranslatingaRegionalVisionintoAction（英文原文）..................................................................42
将地域性展望融入实践（译文）..............................................................................................................48
设计说明书
1规划修编的背景和重点
1.1 修编的背景
昆山阳澄湖旅游度假区是省级旅游度假区，自1991年发展以来在长三角众多旅游区中异军突起，其中以大闸蟹的特色品牌打造最为成功，2005年接待游客量1,100,000以上。
1993年后，巴城镇政府抓住机遇及时扩大度假区面积，从最初的7.5km2扩展到43.15km2。
为了适应新形势下度假区发展的需要，及其在区域经济中地位和作用的发挥，有必要对原规划进行适当的调整和修编。
1.2 本次修编的重点
一个43.15km2的地域，以旅游度假为主导功能，面临一系列问题，其中亟待解决的突出方面有:
（1）旅游发展方向和定位
山水环境、历史文化在长三角地区不是最优的情况下，如何利用区位优势和政策优势选择独特的旅游发展道路？
在长三角旅游发展格局中确定自己的旅游地位。
从区域关系、自然资源、区位条件、经济与产业发展、交通运输体系等角度，综合分析度假区在区域中的地位和作用，特别是要协调好与上海的可持续发展关系；从而准确把握昆山阳澄湖旅游度假区未来经济社会发展的总体目标与区域定位。
（2）乡土文化保护和创新
文化是竞争的根本，昆山阳澄湖旅游度假区未来发展必须建立在独特的巴城文化基础上，乡野文化是度假区的本底，休闲文化、度假文化是阳澄湖的新生文化，两种文化都是昆山阳澄湖旅游度假区发展不可缺少的，前者具有永恒性，后者具有时尚性、动态性，两种文化如何融合发展直接影响度假区的可持续性。
（3）用地布局和设施完善
调整度假区发展布局，理顺各类用地的布局关系。
完善区内道路交通网络与市政基础设施。
2总则
2.1 规划依据
（1）国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》（征求意见稿）。
（2000年6月）；
（2）国家旅游局《旅游发展规划管理暂行办法》。
（1999年3月）；
（3）江苏省人民政府《江苏省旅游管理条例》。
（1999年3月）；
（4）《苏州市城市总体规划》（1995-2010）；
（5）《昆山市城市总体规划》（1992-2010）；
（6）《昆山市总体规划咨询报告》（2000年）
（7）《昆山市旅游业发展总体规划》（1997-2010）
（8）《昆山市巴城镇总体规划》（2004-2020）
（9）《昆山阳澄湖旅游度假区总体规划》（1993年）
（10）《苏州阳澄湖地区旅游发展概念规划》（2006年）
（11）《苏州水上旅游开发规划》（2006年）
2.2 规划原则
（1）关注服务对象的人文主义原则
旅游规划应首先关注旅游者的各种需求，无论是住宿、餐饮、娱乐等设施及服务，都应当根据当前的和将来的服务对象制定相应发展建设策略。
只有让旅游者处处体验到度假区的人文关怀，才能提高游客的满意度及重游率。
（2）区域定位原则
昆山阳澄湖旅游度假区是省级旅游度假区。
江苏省城镇体系规划（1998-2020年）文本第63条指出：
应大力发展旅游业、建设旅游城市。
……；特色旅游镇主要有周庄、同里、甪直、巴城、……。
江苏省旅游业发展的总体布局是“两线带沿海”，构建“宁沪黄金旅游带”（即苏锡常环太湖旅游区、宁镇扬特色旅游区）和“徐州、连云港旅游带”，实施海上旅游工程。
昆山市位于宁沪黄金旅游带的东端，上海西游的第一站。
苏州市城市总体规划文本第3.5.2条指出：
巴城镇为风景旅游镇。
第7.4.1.2条指出：
苏州形成“二城、十古镇、六旅游镇、四区、六村”的风景旅游镇村体系；巴城镇属六旅游镇之一，阳澄湖省级旅游度假区为四度假区之一。
第7.5.3条指出：
划分旅游观光型、休闲度假型、参与娱乐型等功能分区，重点建设参与型为主，观光型为辅的具有高科技含量的游乐项目；加快国家级、省级旅游度假区和游乐园建设。
苏州旅游业发展规划确定，在国内旅游方面，太仓、昆山和吴江形成环上海旅游带。
规划确定阳澄湖是苏州旅游度假区的重点开发项目。
昆山市旅游业发展总体规划确定，昆山旅游业以周庄为龙头，以阳澄湖、淀山湖为两翼，以亭林风景区为亮点。
指出阳澄湖旅游度假区以观光娱乐、美食餐饮、水乡休闲度假为功能，以蟹乡田园风光为特色，以休闲度假为主题。
苏州阳澄湖地区旅游发展概念规划确定，巴城美食康居区，策划景点有大型儿童游乐村，蟹文化广场，巴城船馆、蟹航苑等。
（3）突出地方特色和发挥地方优势原则
特色就是生产力，把握住地方特色就等于把握了经济发展的最优途径。
巴城镇的特色存在于地区比较优势之中，挖掘其自然特色、文化特色、产业特色，将这些特色集中提升到经济特色上来，从而营造旅游度假区的特色经济，全面提高其对外竞争力。
（4）生态保护和可持续发展原则
坚持“严格保护、统一管理、合理开发、持续使用”的工作方针，加强生态环境培育，提高旅游区的景观与生态环境质量。
水是旅游度假区的灵魂，所以发展必须以保护水环境为前提，其中最主要的几个问题：
农业污染的控制，生活垃圾的综合利用，以及旅游发展大量人流所带来的潜在环境威胁的预防。
发展旅游业需注重自然、社会和经济影响的评价，保持旅游大环境的稳定性。
协调处理好开发、利用与治理、保护的关系，保护优良的旅游环境，达到社会效益、经济效益和环境效益的统一。
（5）品味的文化性原则
就旅游企业在市场的运作角度而言，第一层次的竞争是价格竞争，进一步上升到质量竞争，达到最高层是文化的竞争。
旅游本身的文化功能是内在的，旅游者进行旅游，本质上也是在购买文化，消费文化、享受文化。
文化是旅游业发展取之不尽的源泉，是旅游的灵魂和生命力。
当前，以经济和文化相结合而成的文化旅游，已经成为全国范围内旅游发展的新潮流和新趋势。
巴城属千年古镇，有着两千多年的历史沉淀，文化底蕴浓厚，发展文化旅游优势明显。
在旅游开发过程中，应不断挖掘其文化内涵，以文化为导向，推出一系列高起点、高品位的旅游项目。
2.3 规划期限
本次修编规划的期限为2006年～2020年
2.4 规划范围
昆山阳澄湖旅游度假区位于巴城镇区以西约3.5km处，规划用地范围东至古城北路，西至阳澄湖东岸，北至通湖路，南至马鞍山路，总用地面积约43.15km2。
3概况
3.1 区域背景
3.1.1 以上海为中心的长三角经济发展圈
长江三角洲地区位于中国大陆海岸线中部的长江入海口，这个区域地跨上海直辖市及浙江、江苏两省，包括上海市，浙江的杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山及江苏的南京、镇江、扬州、苏州、常州、无锡、南通、泰州共15个市，面积约100,000平方公里。
围绕着上海经济增长极，经济的空间扩散产生三个圈层。
昆山阳澄湖旅游度假区位于第一圈层内，是其中最具增长潜力与发展前景的地域[1]。
整个长三角地区经济发展的空间骨架是以上海为中心的城镇体系，在旅游发展的空间格局中上海同样是最重要的客源地，15,000,000的城市人口以及上千万的商务会议、交通集散的客流是江苏、浙江众多景区首选开发的客源地，成为长三角地区旅游发展的极核。
巴城阳澄湖旅游度假区处在环上海旅游的一小时经济圈内，具有竞争优势。
3.1.2 整体协调的苏州旅游发展格局
苏州市根据旅游资源类别、品质、数量、空间组合关系、市场区位条件，划分旅游功能分区。
形成由苏州古城旅游区、都市旅游区、江南水乡古镇旅游区、环太湖旅游度假区、虞山、尚湖旅游区、阳澄湖旅游区、以及区域水上风光旅游带和沿长江游览带组成的“六区两带”的旅游区域布局[2]。
从区域竞争力的角度出发，市域范围内的边缘地带应该是同周边城市关系最为密切的地区，也是资源、区位条件相对接近的地区。
所以，昆山阳澄湖旅游度假区在产业政策定位及空间发展模式上可从整个区域出发，打破行政界限。
3.1.3 各具特色的昆山旅游资源
周庄、锦溪、千灯为代表的水乡古镇游是昆山旅游业的金字招牌，已初步形成了各自的特色。
除周庄外，昆山锦溪以中国民间博物馆之乡著称，千灯则以亭林故里、昆曲故乡挺进中国文化旅游名镇之列。
昆山市把休闲度假游作为旅游业发展的重要一项，紧紧围绕阳澄湖、淀山湖做文章，启动建设高尔夫球场、东阳澄湖水上公园和东方云顶等星级酒店，在淀山湖规划了快艇等水上运动项目。
休闲游的开展，使吸引国内外游客前往昆山阳澄湖的不再只是那里的大闸蟹。
2006年“五一”黄金周，昆山市各大旅游景区和景点共接待游客653,800人次，实现全社会旅游收入555,000,000元，分别比去年同期增长68.5%和68.7%，各景区或景点的门票收入总量达892万元，增长了59.5%[3]。
昆山阳澄湖旅游度假可寻求与周庄、千灯等附近旅游区的联合发展。
3.2 自然地理环境
3.2.1 地理位置
昆山阳澄湖旅游度假区位于昆山市西北部的阳澄湖畔，距苏州市37公里，离昆山市中心11公里，与苏州工业园区近在咫尺。
度假区地处长江三角洲和经济发达、人口稠密的由沪、宁、杭组成的经济圈内，其东靠拥有13,000,000人口的上海市，西侧是我国著名的风景旅游和历史文化名城苏州市、无锡市，北临常熟市。
是苏州、吴江、常熟、青浦、嘉兴、太仓等六市县的等距中心地，京沪铁路，沪宁高速，312国道傍区而过，距上海虹桥机场半小时车程，地理位置优越。
3.2.2 地形地貌
本地区地处阳澄湖低洼圩区，为长江三角洲冲积平原，属太湖流域；规划区内四湖成片、江河密布、潭溇众多，水域面积约占规划用地面积的60%，是典型的江南水乡城镇。
度假区内有阳澄湖、傀儡湖、东阳澄湖，巴城湖，四潮环连。
河流密布，有张家港、扬林塘、雉城塘、茅沙塘、新塘河等，众多的河湖把陆地分隔成外沿高、中部低的碟形盆地岛状形态。
规划区内平均高程3.4m（吴淤高程系统，以下同），西北部的北潭、东河村最高为4.5m，南部的黄泥村为3.8m，地势由西向东、由北向南倾斜，自然坡度较小。
土壤类型以黄泥土为主。
3.2.3 气象气候
巴城镇地区东临大海，属于亚热带南部季风气候区，全年四季分明，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，春秋两季气候宜人，常年日照充足，雨水充沛。
年平均气温15.5℃；年平均降水量1097.1毫米，年平均日照时间2085.9小时，历史极端最高气温39.0℃（2003年8月1日），历史极端最低气温-11.7℃（1977年1月31日）。
3.3 社会经济背景
2003年12月，昆山市进行行政区划调整，撤销原巴城镇、石牌镇建制，将原两镇行政区域和原正仪镇娄江河以北区域合并，设立新的巴城镇，镇政府驻地设在巴城集镇。
截止到2004年底，巴城镇户籍人口已达101,000人，城镇人口达52,000万，再加上外来人口，无论从总人口还是从城镇人口来看，都基本上达到小城市的人口规模[4]。
昆山市巴城镇在外向型经济的带动下，经济社会各项事业发展日新月异，城镇化进程不断加快。
实施新一轮行政区划调整后，既是该镇进一步优化资源配置，也是加速推进城镇化进程的关键举措，促使巴城镇经济持续快速发展。
肩负保护阳澄湖和傀儡湖等苏州市和昆山饮用水源的巴城镇，去年的引资目标从1.6亿美元调低至1.2亿美元，将引资目标定位在高科技软件产业商，着力发展软件研发、无烟工业和观光旅游业、餐饮业。
3.4 历史文化
相传巴城古为一个氏族部落，大禹治水功成即位，封当地一位仁者为巴王。
巴王筑有小城称巴城，镇名由此而来。
“陵迁谷变于数年”后，巴城沦陷为湖，故清代潘基泰有“巴城小市以城呼，巴王有城今成湖”之说。
巴王被后人奉为土谷神，在湖边建土谷寺，又称巴王庙，至民国33年，巴王庙被毁。
巴城历史悠久，从境内出土的石铲、石犁、石刀、耕田石器等文物说明，在新石器时代晚期，巴城地方已有人类活动。
春秋时期，吴王阖闾为防御越国和淮夷的进犯，以阳澄湖为屏障，在湖的东、南、北筑城12座，巴城即是其中的一城，可见巴城建城至今已有2500多年的历史。
4旅游资源评价
4.1 旅游资源类型
参照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003），初步统计阳澄湖旅游度假区主要旅游资源类型有7个主类。
分类如下：
（1）地文景观：
田园风光；
（2）水域风光：
阳澄湖、傀儡湖、鳗鲤湖、巴城湖，张家港、扬林塘、雉城塘、茅沙塘、新开河等众多河道及沿湖沿河湿地，蟹塘；
（3）生物景观：
现代农业种植园，荷花，葡萄园，大闸蟹、各类淡水鱼；
（4）古迹与遗址：
崇宁寺，绰敦山文化遗址，玉山胜境，巴城老街；
（5）建筑与设施：
巴城老街，阳澄湖革命史迹陈列室，大闸蟹交易市场；
（6）旅游商品：
清水大闸蟹、清水吓、清水桂鱼等名优特水产品；
（7）人文活动：
节庆活动，夏令营，游泳，高尔夫。
特征：
（1）在数量上，自然旅游资源比人文旅游资源多。
（2）在体量上，自然旅游资源远比人文旅游资源大。
4.2 旅游资源分布
经过初步建设，阳澄湖旅游度假区目前旅游资源的一个突出特点是分布相对集中、分区较明显。
阳澄湖度假区旅游资源的分布呈现出如下的规律。
（1）人工活动迹象明显，经过大面积的植树造园，拥有初具规模的游园及生态防护区；
（2）旅游资源政区分布：
全区湖面旅游资源丰富，度假区西靠阳澄湖，东有三个湖泊南北纵贯相连；
（3）度假区内主要旅游资源相对集中在湖滨路和临湖路两侧、阳澄湖路和古城路西侧、马鞍山路北侧。
4.3 旅游资源评价
4.3.1 旅游资源分类评价
（1）旅游气候
4—5月：
这个时段气候舒适，适合户外旅游活动，但是气温还不足够高加之水温很冷，不适宜开展水上活动。
这个季节万物复苏，大地渐渐披上绿装，是一年内由旅游淡季向旅游旺季过渡的时季。
6—8月：
呈现出夏季的气候和景象，植被茂盛，景象万千，可以开展除冬季以外的一切旅游活动，尤其适合开展水上旅游活动。
9—10月：
这个时段虽然气温舒适宜人，植被仍然翠绿，水温不高也不低，可以开展亲水活动和水上旅游活动，且正值“稻黄蟹肥”之时，是本区的“黄金旅游季节”。
11—12月：
是本区深秋过渡到冬季，是一变化的时季，阔叶落叶树种渐渐地由绿色向黄色和绛色转变，呈现出五彩斑斓的景象，也是另一个观光的特殊季节，同时仍为品蟹时节。
1—2月：
是本区最寒冷的季节，气温最低，多数户外旅游活动项目受到限制。
但此时却是外商（昆山有3400多家）传统的“年终聚餐”时间，即全公司员工一起吃年夜饭狂欢，可积极开拓次市场。
3月份：
3月份是春节刚过，新的一年的工作全面展开，正值会议高峰期，借助一些局部优势条件可开拓会议旅游市场。
总之，一年的6—10月是本区的“黄金旅游季
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