学习材料五论实施三大战略推进项目建设.docx

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学习材料五论实施三大战略推进项目建设

来源：

黄石日报

牢固树立以项目建设推动经济社会跨越式发展的理念

——一论“实施‘三大战略’推进项目建设

东楚网黄石新闻网（黄石日报）新年伊始，市委、市政府即召开全市扩大开放招商引资暨项目建设年动员大会，决定将今年作为“项目建设年”，在全市范围内打一场项目建设攻坚战。

这是市委、市政府作出的一项重大决策，对于增强发展后劲、提升竞争优势具有重要意义。

“思想有多远，我们就能走多远”。

思想理念是总开关，是干事谋事的逻辑起点。

全市上下必须进一步统一思想，深化和提高对项目建设重要性的认识，牢固树立以项目建设大突破推动经济社会跨越式发展的理念，把项目建设摆在更加突出位置。

项目是经济工作的生命线，项目带动是我们推动工作的重要抓手。

抓项目就是抓发展。

发展不是空话，有项目才有发展，大项目大发展，小项目小发展，无项目不发展。

全市上下唯有一心一意抓项目，凝神聚力促发展，大建项目、建大项目，才能以项目大投入、大建设、大突破推动全市大发展。

开展“项目建设年”活动，是加快黄石老工业基地振兴，提升城市竞争力的迫切要求。

项目建设决定一个地区的发展速度，关乎全面建设小康社会目标的如期实现。

新一轮城市间的竞争集中在项目上，哪个城市的项目多、项目大、项目优，哪个城市就发展快、后劲足。

在激烈竞争面前，我们别无退路，别无选择，唯有抓住项目，加大投资力度，才能适应快速发展的新形势，才能迎头赶超、实现跨越发展。

开展“项目建设年”活动，是加速经济结构战略性调整，促进产业升级的必然选择。

项目就是“火车头”，能够为结构调整提供动力和方向，带动各个产业的优化升级；项目又是特殊的“粘合剂”，能够促进产业之间的有机融合，促进资源要素的合理配置；项目还是一个大的“孵化器”，能够拉长产业链条，成就一个全新的大产业。

我们必须以更大的决心、更大的气魄抓好项目建设，促进我市经济结构实现根本性的变化，形成新的竞争优势。

开展“项目建设年”活动，是增加财政收入，扩大就业容量的有效途径。

只有引进和壮大一批规模大、效益高的优质项目，才能培育更多更新的财源增长点，才能提高项目对财政收入的贡献份额。

只有抓出一批规模大、吸纳能力强的大项目，才能开拓更多的就业渠道，才能创造出安居乐业的稳定局面。

项目建设只有起点，没有终点。

我们要按照既定目标任务、既定行动方案，不折腾、不动摇、不懈怠，锲而不舍、常抓不懈，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，真心抓发展，齐心抓项目，以项目建设的新突破实现“十二五”的良好开局，以优异成绩迎接建党九十周年！

来源：

黄石日报

着力打造一流的项目建设平台

——二论“实施‘三大战略’推进项目建设”

鱼儿离不开水，种子离不开土。

项目的聚集和发展，离不开必要的硬件环境，离不开资金、技术、人才等各类生产要素的支持，离不开政策、服务、推进机制等综合因素的共同作用。

现代经济发展日益表明，良好的发展平台是项目建设实现加速度的先决条件，是推动经济社会跨越式发展的决定性因素。

面对新的发展形势，必须始终把打造一流的项目建设平台作为战略启动点来抓，这是黄石实现转型崛起的必然选择。

打造一流的项目建设平台，重点是要统筹推进“三园一带”开发建设，变单项优势为整体优势。

着眼于国家区域功能布局定位，我们必须始终把“三园一带”放在更大范围的竞争格局中统一谋划，始终在科学规划、完善设施、提升功能、优化服务上下功夫，努力把“三园一带”真正建成工业新区、城市新区、生态新区，真正建成汇聚各方发展优势、集中各级发展资源的经济增长极，真正建成黄石当前和未来一段时间吸纳项目的主阵地。

这需要我们着力引导资金、能源、人才等要素向“三园一带”聚集，着力打造畅通全国、辐射周边、覆盖全域的现代基础设施体系，努力实现项目建设百花竞放的红火局面。

打造一流的项目建设平台，关键是要创新融资渠道，为项目建设提供强劲动力。

“兵马未动，粮草先行”。

没有资金，项目建设就是一句空话。

各级各有关部门必须创新融资思路、拓宽融资渠道，充分发挥各类融资平台撬动社会投资的示范作用和杠杆效应，大力推进银行和企业合作、项目与市场对接。

着力盘活现有的资产存量，全面推进对外招商，引导现有企业拓宽视野大胆引进战略投资伙伴，通过对现有资产整合运作，增强融资能力，确保项目建设不“断奶”、不“缺氧”。

打造一流的项目建设平台，必须抢抓政策机遇，让政策优势最大限度地释放潜能。

黄石经济技术开发区成功升级国家级开发区，同时拥有8个国家级试点城市的金字招牌，我们的政策机遇优势明显。

各级各部门必须把政策转化为项目，把机遇转化为优势，既要在加强宣传、扩大影响上下功夫，更要在充分利用、落地承接、优化环境上下功夫，坚持领导包保负责制，做到上门办、主动办、抓紧办，畅通项目建设的“绿色通道”，力求调动一切有利因素掀起项目建设新高潮。

阿基米德说过：

“给我一个支点，我就可以撬动地球。

”站在新的历史起跑线上，要在未来更加激烈的区域一体化竞争格局中占据一席之地，我们必须把项目建设平台打造成起跳的“支点”，只有这样，我市项目建设才能一路高歌猛进，经济社会发展才能成就新的辉煌。

来源：

黄石日报

全面优化发展环境着力推进项目建设

——三论“实施‘三大战略’推进项目建设”

环境就是生产力。

不断优化发展环境是一个地区提升综合竞争力的关键，也是促进一个地区经济社会发展的永恒主题。

当前，我市正处在深入实施“三大战略”的关键时期，优化发展环境是摆在我们面前的一项紧迫任务，要实现黄石“十二五”跨越式发展，必须把抓环境尤其是抓软环境放在优先位置，坚持以优化发展环境为重要抓手，全力推进项目建设。

要完善长效机制，打造宽松顺畅的政策环境。

优化政策环境是软环境建设的先导，政策不优，环境难优，政策不活，经济难活。

各级各部门要着力打造宽松优惠的政策品牌，切实兑现承诺，保护投资者合法权益；要研究吃透、用好用足国家和省里相关政策，争取更多大项目、好项目落户黄石；要坚持“非禁即入”原则，放宽投资领域，进一步激发全社会的创新活力和创业热情；要切实加强对政策落实的监督检查，及时查处阻碍政策落实的人和事，确保落实政策不走样、不变形。

要提高行政效能，打造廉洁高效的政务环境。

优化政务环境是软环境建设的关键。

各级各部门要牢固树立“人人都是环境，事事关系环境”和“服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的观念，把服务优势转化为竞争优势，把竞争优势转化为发展优势；要以提高政府服务和管理绩效为导向，进一步改革审批流程，优化办事程序，提高办事效率，把思想观念从传统的“重管理”彻底地转变到“重服务”上来，坚持依法行政，规范服务，全面提高服务水平；要大力推行政务公开，加快“电子政府”建设速度，勇于接受来自社会各方面的监督，让广大群众参与到政务环境建设中来。

要挖掘文化内核，打造健康向上的人文环境。

健康向上的人文环境，是提高城市的凝聚力、吸引力的重要基础，对经济发展具有促进作用。

在城市趋同的今天，我们应着眼于营造大气开放、兼容并蓄、和谐创新的人文环境，用共同理想凝聚全市力量，努力营造崇尚公平、诚实守信的社会氛围，加快形成推进项目建设的强大合力。

要本着平等诚信、互利共赢的原则，支持投资者在黄石发展，维护投资者的合法权益，切实做到以一流的环境吸引一流的企业，以一流的企业创造一流的业绩。

要规范市场秩序，打造成本最低的市场环境。

良好的市场环境是一个地方经济社会健康快速发展的根本保证。

各级各部门要着眼于打造成本最低的市场环境，科学合理定位政府与社会、政府与市场的关系，减少行政管制，减少行政权力对市场的随意干预，降低公众、企业等从事经济社会活动成本；要发挥政府引导作用，积极动员社会参与，建立市场治理机制，加大整顿规范市场经济秩序力度，保护公平竞争，维护市场信誉，全面推行“阳光收费”，规范收费行为，降低交易成本。

要完善社会管理，打造和谐稳定的社会环境。

社会的稳定和安全，是优化发展环境中一个最基本的前提。

要加强“平安黄石”建设，妥善协调各种利益关系，切实维护好群众利益，引导群众依法维护自身权益，依法表达利益诉求，维护社会安全；要立足社会公平，不断完善就业创业保障机制，促进社会和谐。

发展是硬道理，环境是生产力。

我们一定要在优化环境上动脑筋，在动真碰硬抓环境上下功夫，积极营造一切为了项目，一切围绕项目，一切服从项目，一切服务项目的良好环境，努力推进黄石跨越式发展。

来源：

黄石日报

构建科学合理的制度体系推动项目建设

——四论“实施‘三大战略’推进项目建设”

推进项目建设，不能空喊口号，必须以健全的制度体系作保障。

只有体制机制运行高效、充满活力，才能形成良好的发展环境，才能激发创造性和积极性，促使各类发展要素和资源不断汇集，推动项目建设不断突破。

构建科学合理的项目建设推进制度，首先要树立有利于项目建设的用人导向。

推进项目建设，关键在人、在各级干部，核心是要增强干部抓项目、上项目的能力。

特别是在市场经济条件下，善不善于抢抓机遇、善不善于抓项目、善不善于跟投资商打交道是检验干部能力水平的重要标尺。

要进一步树立以项目建设成效比贡献、论政绩、定进退的工作导向，把干部放到项目建设的第一线，真刀真枪的比一比，真抓实干的看一看，真金白银地量一量。

通过项目建设来识别干部、发现人才，大胆使用有本事上项目、有业绩抓项目的干部，为想干事的人搭舞台，让有贡献的人有位置，在全市上下形成争项目、上项目的浓厚氛围。

科学合理的制度体系核心是要有完善的要素聚集机制。

项目的实施，离不开资金、人力资源等要素保障。

同时，项目建设进度越快，吸引投资和聚集生产要素的功能就越强。

全市各级各部门要把服务项目建设摆在更加突出的位置，不断适应项目建设形势的新变化，根据生产要素流动的趋势和规律，打破工作中各种条条框框的束缚，着力从体制机制上摒弃各种与项目建设不相适应的因素，不断推进体制机制的优化和创新，为项目建设提供更高效、更优质的服务支持，增强资金、人才、科技、信息等生产要素的聚集效应，以超常规的举措加快推进项目建设。

科学合理的制度体系需要有力的领导和责任机制作保障。

抓项目的能力是领导经济工作能力的集中体现，抓项目落实首先是抓领导工作的落实。

领导干部在项目建设上自觉发挥表率作用，坚持亲历亲为，对于干部群众，是确立一种导向，体现的是责任；对于投资者，是代表诚信，体现的是支持；对全市发展是职责所在、使命所系。

经验告诉我们，抓项目落实必须坚持以责任为纽带，做到从上到下，一级比一级具体，一级比一级实在，形成一级抓一级、一级向一级负责的责任制，确保项目建设层层有人抓、项项有着落。

要进一步严格督查考评制度，确定工作标准，强化奖惩措施，切实做到功有所彰，咎有所责。

体制机制创新是活力之源，是点石成金的核心要素。

在充分竞争的市场环境中，项目从开始洽谈到最后投产，往往要经历一个艰苦的工作过程，我们唯有不断健全有利于项目建设的制度体系，才能增强聚集生产要素和承接外来资本的能力，才能进一步拓展项目建设的发展空间，在竞争中“剖石为玉、淘沙为金”，实现项目建设的新突破，为我市跨越式发展不断注入新的强大动力。

来源：

黄石日报

营造良好氛围形成攻坚合力

——五论“实施‘三大战略’推进项目建设”

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。

在黄石“十二五”开局之年，市级领导亲自挂点76个重点项目，县（市）区和部门负责实施170多个项目，打响了“项目建设年”攻坚战，形成项目建设百舸争流、千帆竞发的喜人态势。

项目建设必将成为我市实现“十二五”跨越式发展的引擎和发动机。

营造“聚精会神抓项目、一心一意谋发展”的浓厚氛围，是为项目建设提供精神动力和智力支持的关键。

营造氛围，就是要凝聚人心，把全市广大干部群众的精力集中到项目建设上来。

“人心齐，泰山移。

”经验告诉我们，哪个地方有了干事谋发展的浓厚氛围，哪个地方的人们就会群情振奋，斗志昂扬，奋发向上，想干事、能干事、干成事，哪个地方就能够出战斗力、出生产力。

对黄石来说，当前的大事，就是加快项目发展。

全市上下要把思想统一到以“三大战略”为统领，以招商引资和项目建设为抓手，推进黄石“十二五”跨越式发展的主题上来，进一步增强抓招商、上项目的主动性和积极性，心往一处想、劲往一处使，努力为项目建设作贡献。

营造氛围，就是要集中民智，把全市广大干部群众的智慧汇聚到项目建设上来。

智慧之源在群众，群众的智慧是无穷的。

积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成，充分发挥广大人民群众的聪明才智，就一定能够获得源源不断的智力支持和力量源泉，形成科学发展的强大动力，乘风破浪无往而不胜。

集中民智，就是让群众出谋划策，有效减少决策失误，就是让群众对项目的建设过程中出现问题，出主意谈建议，就是让群众参与到项目建设中，对项目进行全程监督，就是让群众为项目建设广泛提供招商引资信息，使引进项目成为全民行动，真正做到集民智、顺民意、合民愿、得民心。

人人乐当项目建设“参谋长”、个个争做项目建设“保健医生”，不断增强项目建设的活力。

营造氛围，就是要提神鼓劲，把全市广大干部群众的热情调动到项目建设上来。

“夫战，勇气也，一鼓作气，再而衰，三而竭”。

士气，是做好推进项目建设的精神动力，可鼓不可泄。

抓招商千方百计、上项目千辛万苦，全市上下要以高昂的士气和饱满的精神状态，克服项目建设中的各种困难，破解项目建设中的各种难题，迎难而上、克难攻坚抓项目，加快项目建设步伐。

营造氛围，就是要形成合力，把全市广大干部群众的力量拧结到项目建设上来。

各地各单位要牢固树立项目建设优先的理念，把项目建设的有关工作摆在优先、快速、高效办理的首要位置。

领导干部要率先垂范，带头转变作风，埋头苦干，营造投资环境最优、效率最高、体制机制最活、服务市场主体理念最浓的氛围；企业要抓住机遇，乘势而上，千方百计谋发展；广大群众要树立“人人都是投资环境”的观念，人人支持改项目建设、个个参与项目建设，做到上下一致，整体联动，密切配合，协同作战。

实现跨越式发展时不我待。

全市上下要擂响项目建设战鼓，高举干事创业大旗，一个步调向前，一个声音呼唤，一呼百应奋战，实现“十二五”完美开局。