食品安全工作考核办法.docx
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食品安全工作考核办法
2014年汤河镇食品安全工作考核办法
为进一步加强我镇食品安全工作，不断完善食品安全工作机制，促进辖区及职能部门切实履行食品安全监管职责，科学有效地评价2014年食品安全工作，特制定本办法。
一、指导思想
坚持客观公正、求真务实、以考促管、正确导向的原则，促进辖区和各部门食品安全监管职责的落实，提高食品安全监管水平，切实保障人民群众饮食安全。
二、考核对象
1、各村委会、学校及辖区相关食品餐饮单位；
2、镇食品安全主要监管单位：
镇农牧站、镇中心校、镇卫生院及工商所。
三、考核内容
考核内容主要包括：
食品安全工作的组织领导、工作目标落实、专项整治、信息与宣传、应急体系建设、各分段监管情况以及特色工作情况等。
四、工作要求
1、考核工作由镇食品安监管工作领导小组及办公室组织实施，考核组主要由镇食品安全监管小组成员组成，采取听取汇报、实地检查、察看记录等多种形式进行。
2、各考核对象要按照考核要求，做好工作责任的分解和落实工作，建立健全监管工作记录和档案。
3、镇食品安全监管工作小组及办公室于2014年12月下旬组织开展考核，出具考核报告，反馈考核结果，并报区政府。
五、考核评定
考核基本分为100分。
根据考核情况分别评定若干名年度食品安全工作先进单位。
考核总分在70分（含）以下的，定为年度食品安全工作不合格单位。
由于失职、渎职引发重大食品安全事故的，由镇食品安全监管工作办公室向区食安局建议给予一票否决。
六、奖惩办法
对被评定为镇先进单位的，予以通报表彰；对考核不合格的相关单位及行政村，予以通报批评，该相关单位及行政村主管领导要作出检查。
同时，镇食品安全监管办公室在各行政村、街道和有关单位推荐的基础上，评定年度先进个人，给予通报表彰。
七、其它
本办法由镇食品安全监督办公室负责解释。
附件1：
2014年弓长岭区汤河镇食品安全监管工作目标考核细则
类别
序号
考核内容
标准分
检查方式
考核标准
扣分
原因
实得分
组
织
领
导
1
高度重视，成立由主要领导挂帅的食品安全工作领导小组，明确一名领导分工负责，明确部门和人员负责日常工作。
8分
查文件、会议记录、查资料。
未成立食品安全工作领导小组扣3分，未明确一名领导分工负责扣3分，未明确部门和人员负责日常工作扣2分。
2
全年由主要领导主持召开研究食品安全会议不少于3次，研究部署工作，解决食品安全工作中存在的困难和问题；建立健全食品安全例会制度，每季不少于一次。
8分
查会议记录、例会记录，查相关工作落实情况。
会议每少一次扣1分，部署工作落实不到位的有一项扣1分，食品安全例会少一次扣1分。
3
分管领导经常性的检查、督查相关部门和单位的食品安全工作。
8分
查资料和记录。
不到位的酌情扣分。
4
建立健全农村监管网络。
实施“四员”制度，做好食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。
10分
查看相关资料、记录。
未成立食品安全管理办公室扣5分，无专人负责、工作台账扣5分。
制
度
建
设
1
建立健全食品安全责任制和食品安全责任追究制等，明确相关部门和单位的职责。
6
查相关文件、资料。
未建立责任制、责任追究制的扣3分，发生食品安全事故责任追究不到位的有一次扣3分。
2
建立健全本地区范围内食品安全事故应急处理机制，制订应急预案。
6
查应急预案、演练或培训记录。
无应急预案扣3分，未演练或培训的扣3分。
目
标
任
务
1
开展形式多样的食品安全宣传教育活动，提高食品从业人员和消费者的法制意识。
6
查宣传记录和培训记录。
区食安委安排的宣传活动有一次未开展的扣3分、未培训从业人员的扣3分。
2
及时完成区政府和区食安委下达的全年食品安全工作指标，履行食品安全责任状规定的事项，及时完成上级下达的食品安全工作任务。
10
查有关记录及核查情况。
工作指标有一项未完成扣1分（含责任状内容），临时性工作任务有一次未完成扣1分。
基
础
管
理
1
村（居）企业、学校等单位建立食品安全基本台帐、工作台帐，做到帐目清楚、资料齐全、数据准确。
8
查基础台帐、工作台帐等资料。
无食品安全基本台帐、工作台帐不得分，不健全的酌情扣分。
2
按时向区食安办报送工作计划、专项活动方案和小结、工作总结、工作动态信息及因工作需要临时确定的报送材料，其中食品安全工作信息全年不少于4份。
10
查有关记录。
有一项未上报的扣2分、有一项上报不及时的扣1分，工作动态信息少一份扣2分，多一份加1分，加分不超过3分。
协
调
配
合
1
督促相关部门和单位密切配合，相互协调，做到不越位、不缺位，形成食品安全监管工作合力。
10
查相关制度、会议记录。
无制度扣4分，无会议记录扣6分。
2
积极组织和配合区食品安全监管部门开展各类食品安全专项整治行动，全年开展的食品安全专项整治活动不少于5次，对检查发现的问题及时督查整改。
10
查资料，看专项整治方案和汇报材料，查相关记录。
专项整治活动有一次未开展扣2分，多于5次的，每次加1分，加分不超过5分；检查发现的问题有一项未督促限期整改到位扣1分。
总分
2014年汤河镇食品安全工作目标考核细则（镇食品安全监管部门）
考核项目
考核
要点
分
值
考核内容
评分标准
得
分
情况说明
农
产
品
种
殖
环
节
百日联合行动工作开展情况
10
及时制定百日联合行动工作方案并组织实施。
查阅工作方案和总结，资料不全扣5分。
专项治理行动
6
蔬菜农药残留超标问题专项治理。
未开展扣6分，资料不全扣3分。
查监管档案和相关记录
6
农药质量安全专项治理。
未开展扣6分，资料不全扣3分。
查监管档案和相关记录
6
假劣农资问题专项治理。
没有开展扣6分，资料不全扣3分。
查监管档案和相关记录
抽检与监测
6
开展茶叶、水果农药残留监测。
未开展监测扣6分；资料不全扣3分。
查监测记录
受理举报投诉情况
6
接受并依法处理投诉案件。
查阅资料未及时办理规范投诉举报的扣6分。
规范:
有结果、有反馈等
食品安全信息报送
10
及时汇总、报送食品安全工作小结、月报、周报和总结。
按要求及时报送，一次都未报送扣10分；一次未及时报送的扣2分，直至扣完。
由区食安办（根据文件要求）统计为主
食品安全宣传
15
《食品安全法》等法律法规宣传工作开展情况；全年食品安全工作信息不少于12篇。
1.未组织开展《食品安全法》宣传工作扣5分；2.缺少工作方案扣2分；3.缺工作总结扣3分。
4.食品安全工作信息每少1篇扣1分，扣完为止。
信息数量以区食安办收到信息为主
法律法规与知识培训
5
《食品安全法》等法律法规和知识培训。
未开展培训扣5分，资料不全扣2分。
查阅培训资料和培训记录
3.7现场检查
30
现场检查表
据现场检查表量化评分
总分
考核
项目
考核
要点
分
值
考核内容
评分标准
得
分
情况说明
农
产
品
养
殖
环
节
百日联合行动工作开展情况
10
及时制定百日联合行动工作方案并组织实施
查阅工作方案和总结。
资料不全扣10分。
专项治理行动
5
瘦肉精问题专项治理。
未开展扣5分，资料不全扣2分。
查监管档案和相关记录
5
生鲜乳违禁物质专项治理。
未开展扣5分，资料不全扣2分。
查监管档案和相关记录
5
兽药质量安全专项治理。
未开展扣5分，资料不全扣2分。
查监管档案和相关记录
抽检与监测
5
开展养殖环节瘦肉精、生鲜乳中三聚氰胺监测。
未开展监测扣5分；资料不全扣2分。
查监测记录
5
开展兽药残留的监测。
未开展监测扣5分；资料不全扣2分。
查监测记录
受理举报投诉情况
5
接受并依法处理投诉案件
查阅资料未及时办理规范投诉举报的扣5分。
规范:
有结果、有反馈等
食品安全信息报送
10
及时汇总、报送食品安全工作小结、月报、周报和总结。
按要求及时报送，一次都未报送扣10分；一次未及时报送的扣2分，扣完为止。
由区食安办（根据文件要求）统计为主
食品安全宣传
15
《食品安全法》等法律法规宣传工作开展情况；全年食品安全工作信息不少于12篇。
1.未组织开展《食品安全法》宣传工作扣5分；2.缺少工作方案扣2分；3.缺工作总结扣3分。
4.食品安全工作信息每少1篇扣1分，扣完为止。
信息数量以区食安办收到信息为主
法律法规与知识培训
5
《食品安全法》等法律法规和知识培训。
未开展培训扣5分，资料不全扣2分。
查阅培训资料和培训记录
现场
检查
30
现场检查表
据现场检查表量化评分
总分
考核
项目
考核
要点
分
值
考核内容
评分标准
得
分
情况说明
食
品
生
产
环
节
专项整治工作
5
及时制定百日联合行动工作方案并组织实施。
查阅工作方案、小结和总结。
资料不全扣5分。
5
及时制定小餐饮等食品摊点食品安全综合整治工作方案并组织实施。
查阅工作方案、小结和总结。
资料不全扣5分。
5
学校及学校周边食品安全联合行动开展情况。
查阅相关资料、通知和总结，资料不全扣5分。
4.3重点时段食品安全专项行动
5
“五一”节期间食品安全监管工作。
未开展扣5分，查阅工作方案、通知和总结。
资料不全扣2分。
5
六一、“端午节”和中高考期间食品安全监管工作。
未开展扣5分，查阅工作方案、通知和总结。
资料不全扣2分。
5
中秋国庆和党代会食品安全监管工作。
未开展扣5分，查阅工作方案、通知和总结。
资料不全扣2分。
食品安全抽检与监测
5
组织开展食品抽检与监测
未开展扣5分，查阅抽检计划或方案、抽检样品的检测报告书。
资料不全扣2分，对监测不合格产品依法查处率未达到100%扣2分。
受理举报投诉情况
5
接受并依法处理投诉案件
不及时办理规范投诉举报的扣5分。
规范:
有结果、有反馈等
食品安全信息报送
10
及时汇总、报送食品安全工作小结、月报、周报和总结。
按要求及时报送，一次都未报送扣10分；一次未及时报送的扣2分，直至扣完。
由区食安办（根据文件要求）统计为主
食品安全宣传
15
《食品安全法》等法律法规宣传工作开展情况；全年食品安全工作信息不少于12篇。
1.未组织开展《食品安全法》宣传工作扣5分；2.缺少工作方案扣2分；3.缺工作总结扣3分。
4.食品安全工作信息每少1篇扣1分，扣完为止。
信息数量以区食安办收到信息为主
食品安全培训
5
《食品安全法》等法律法规与知识培训
未开展培训扣5分，资料不全扣2分。
现场
检查
30
现场检查一家食品生产单位
根据现场检查表评分
请质监部门准企业名单以备抽查
总分
考核
项目
考核
要点
分
值
考核内容
评分标准
得
分
情况
说明
食
品
流
通
环
节
专项整治工作
5
及时制定百日联合行动工作方案并组织实施。
查阅工作方案、小结和总结。
资料不全扣5分。
5
及时制定小餐饮等食品摊点食品安全综合整治工作方案并组织实施。
查阅工作方案、小结和总结。
资料不全扣5分。
5
学校及学校周边食品安全联合行动开展情况。
查阅相关资料、通知和总结，资料不全扣5分。
重点时段食品安全专项行动
5
“五一”节期间食品安全监管工。
未开展扣5分，查阅工作方案、通知和总结。
资料不全扣2分。
5
六一、“端午节”和中高考期间食品安全监管工作。
未开展扣5分查阅工作方案、通知和总结。
资料不全扣2分。
5
中秋国庆和党代会食品安全监管工作。
未开展扣5分查阅工作方案、通知和总结；资料不全扣2分。
食品安全抽检与监测
5
组织开展食品抽检与监测。
未开展扣5分，查阅抽检计划或方案、抽检样品的检测报告书。
资料不全,2分对监测不合格产品，依法查处率未达到100%扣2分。
受理举报投诉情况
5
接受并依法处理投诉案件。
不及时办理规范投诉举报的扣5分。
规范:
有结果、有反馈等
食品安全信息报送
10
及时汇总、报送食品安全工作小结、月报、周报和总结。
按要求及时报送，一次都未报送扣10分；一次未及时报送的扣2分，直至扣完，。
由区食安办（根据文件要求）统计为主
食品安全宣传
15
《食品安全法》等法律法规宣传工作开展情况；全年食品安全工作信息不少于12篇。
1.未组织开展《食品安全法》宣传工作扣5分；2.缺少工作方案扣2分；3.缺工作总结扣3分。
4.食品安全工作信息每少1篇扣1分，扣完为止。
信息数量以区食安办收到信息为主
食品安全培训
5
《食品安全法》等法律法规与知识培训
未开展培训扣5分，资料不全扣2分。
现场检查
30
现场检查一家食品生产单位
根据现场检查表评分
请工商部门准备许可目录，备抽查
总分
考核
项目
考核
要点
分
值
考核内容
评分标准
得
分
情况
说明
餐饮服务环节和保健食品安全整顿
专项整治工作
5
及时制定百日联合行动工作方案并组织实施。
查阅工作方案、小结和总结。
资料不全扣5分。
5
及时制定小餐饮等食品摊点食品安全综合整治工作方案并组织实施。
查阅工作方案、小结和总结。
资料不全扣5分。
5
学校及学校周边食品安全联合行动开展情况。
查阅相关资料、通知和总结，资料不全扣5分。
建立健全餐饮服务环节食品安全监管措施
5
严格许可准入，规范餐饮服务的许可行为。
抽查5份餐饮服务单位许可档案，一份（在时限、程序和资料方面）不符合要求扣1分；本底资料辖区内共有：
餐饮单位（）家，
学校食堂（）家。
注：
请餐饮服务监管部门准备餐饮服务单位名单目录，以备抽查
5
强化对餐饮服务单位的日常监督管理，开展餐饮服务环节重点检查。
抽查5份餐饮服务单位日常监管档案，一份不符合要求扣1分。
注：
请监管部门准备餐饮服务单位名单目录，以备抽查。
重要时段食品安全项检查
4
开展“五一”、“六一”期间食品安全专项检查。
查阅工作方案或通知和总结。
未开展扣4分，资料不全扣2分。
4
开展端午节和中高考期间食品安全专项检查。
查阅工作方案或通知和总结。
未开展扣4分，资料不全2分。
重要时段食品安全项检查
4
开展中秋国庆和党代会期间专项检查。
查阅工作方案或通知和总结。
未开展扣4分资料不全扣2分。
餐饮服务环节和保健食品安全整顿
现场检查
20
现场抽查一家中型餐饮单位或一家学校食堂。
现场抽查家餐饮企业或学校食堂，按现场检查表量化评分，现场检查表附后。
注：
请当地餐饮服务监管部门餐饮服务单位名单目录，以备抽查。
3
是否制定保健监管工作方案，并组织实施。
未开展扣3分，查阅工作方案、通知和总结。
资料不全扣1分。
2
现场抽检2家大中型食品流通单位注：
此项目为现场检查内容（与流通环节的现场检查合并）。
现场检查销售的保健食品是否存在伪造、冒用保健食品标签标识的行为，发现一家存在销售不合格保健食品的扣1分。
食品安全监测情况
4
组织开展餐饮服务环节食品抽检检测，依法查处违法行为。
查阅相关资料，未开展食品抽检扣4分；对监测不合格产品，依法查处率未达到100%扣2分。
受理举报投诉情况
4
接受并依法处理投诉案件。
不及时办理规范投诉举报的扣4分。
规范:
有结果、有反馈等
食品安全信息报送
10
及时汇总、报送食品安全工作小结、月报、周报和总结。
按要求及时报送，一次都未报送扣分；一次未及时报送的扣2分，直至扣完。
由区食安办（根据文件要求）统计为主
食品安全宣传
15
《食品安全法》等法律法规宣传工作开展情况；全年食品安全工作信息不少于12篇。
1.未组织开展《食品安全法》宣传工作扣5分；2.缺少工作方案扣2分；3.缺工作总结扣3分。
4.食品安全工作信息每少1篇扣1分，扣完为止。
信息数量以区食安办收到信息为主
食品安全培训与知识培训
5
食品安全法律法规培训与食品安全知识培训。
未开展培训扣5分，资料不全扣2分。
总分
考核
项目
考核要点
分
值
考核内容
评分标准
得
分
情况说明
商
务
流
通
环
节
畜禽屠宰环节专项整顿工作部署
10
食品安全百日联合行动开展情况。
查阅资料（工作方案、阶段性小结和总结）。
资料不全扣5分。
强化定点屠宰企业监管
6
加强对定点屠宰企业的监督管理，督促屠宰企业落实质量安全管理制度；加大日常巡查力度，对重点企业实行驻点督查。
抽查日常监督管理工作记录，没有相关记录扣3分；查阅相关资料，未对重点企业实行驻点督查扣3分。
注：
请当地商务部门提供相关工作记录和资料，以备抽查。
6
配合农业部门做好瘦肉精检验、认定和查处等工作。
查阅生猪进厂前尿样检验记录及抽检报告，资料不全扣3分。
重要时段食品安全执法检查
6
五一、端午节和中高考期间执法检查。
查阅工作方案或通知和总结。
资料不全扣3分。
6
中秋、国庆和党代会期间执法检查。
查阅工作方案或通知和总结。
资料不全扣3分。
开展酒类流通环节整治
6
是否及时印发酒类流通市场整顿工作方案，并组织实施。
查阅工作方案或通知和总结。
资料不全扣3分。
受理举报投诉情况
5
接受并依法处理投诉案件。
不及时办理规范投诉举报的扣5分。
规范:
有结果、有反馈等
食品安全信息报送
10
及时汇总、报送食品安全工作小结、月报、周报和总结。
按要求及时报送，一次都未报送扣分；一次未及时报送的扣2分，直至扣完。
由区食安办（根据文件要求）统计为主
食品安全宣传
15
《食品安全法》等法律法规宣传工作开展情况；全年食品安全工作信息不少于12篇。
1.未组织开展《食品安全法》宣传工作扣5分；2.缺少工作方案扣2分；3.缺工作总结扣3分。
4.食品安全工作信息每少1篇扣1分，扣完为止。
信息数量以区食安办收到信息为主
现场检查
30
现场检查一家食品生产单位
根据现场检查表评分
请商务部门准食品流通企业许可目录，备抽查
总分
考核
项目
考核
要点
分
值
考核内容
评分标准
得
分
情况说明
加分项
工作创新
在食品安全工作中，监管模式、方法或制度建设有创新、有亮点。
（最多加3分）
有一项加1分
请提供相关资料
牵头或组织查处重大案件
4
牵头或组织相关查处重食品安全大案件（最多加4分）
牵头或组织相关查处重大案件
请提供相关资料
食品安全工作信息上报
3
食品安全工作信息（最多加3分）
在省级媒体刊载每篇分；在市级媒体刊载每篇分；在区级媒体或市食安办工作简报上刊载加分（每篇不累计加分）。
请提供相关资料
减分项10分（食品安全事故处理）
食品安全事故查处情况
发生食品安全事故报告及时，查处及时，报告资料完整。
报告不及时扣，查处不及时，报告资料不完整扣。
瞒报食品安全事故注：
此项倒扣分项
扣分
得分
备注：
1、发生重大食品安全事故实行“一票否决”。
2、本次考核总分100分（不包括减分项和加分项）
有累计扣分的考评项,最多以扣满考评项的分值为止,不倒扣
附件2
2014年汤河镇食品安全工作目标
考核现场检查表
（食品流通环节）
超市名称
超市类型（大型中型小型）
检查内容
分值
检查结果
扣分情况
得分
1.食品流通许可证和营业执照是否齐全
4
是（）,否（）
每少一项或过期一项扣4分
2.证照悬挂在超市醒目位置
3
是（）,否（）
若悬挂位置不醒目扣3分
3.抽取3种食品检查索证索票制度落实情况
3
均齐全（）,
部分齐全（）
每发现一种食品未索证索票或不全的扣3分（※）
4.检查有无“三无”（无生产日期、保质期和厂名厂址）、变质、过期、失效食品
3
是（）,否（）
发现有所“三无”、变质、过期食品扣3分，并记录（）
5.散装食品是否有防蝇防尘设施，不裸卖
3
是（）,否（）
发现裸卖情况扣3分
6.抽查3种销售的散装食品，检查有无加贴标签，标签上标注生产日期、保质期、生产单位名称、地址等内容
3
有（）,无（）
标注（），
未标注（）
未加贴标签扣1分/种，标签未标注所描述内容或标注不全的扣1分/种。
（※）
7.散装食品销售人员是否采取基本的卫生措施
3
是（）,否（）
发现未穿工作服、戴工作帽和戴口罩的扣3分
8.低温食品温度控制是否符合产品要求
3
是（）,否（）
若不符合扣3分
9.抽查3-5名从业人员健康证明
2
均有（）,
持证率（）
发现没有健康证明扣2分
（注明抽查人数）
11.超市开办者是否重视食品安全卫生管理，履行食品安全第一责任人职责
3
很重视（）,重视情况一般（），不重视（）
查阅相关制度及有关记录，重视情况一般扣1分，不重视扣2分
备注说明：
（※为累计扣分项，扣完为止不倒扣）
综合评定：
检查人：
检查时间：
2014年汤河镇食品安全工作目标考核现场检查表
（食品生产加工环节）
企业名称
主要产品
通过ISO9000（是否）
通过HACCP（是否）
检查内容
分值
检查结果
扣分情况
得分
1.食品生产许可证和营业执照是否齐备
4
是（）,否（）
每少一项扣2分，每过期一项扣2分
2.抽取2种（批次）原铺料索证索票及检验情况
4
均有（）,
部分有（）
抽查中发现原辅料索票证不全或有未经检验的扣4分
3.食品原料、成品库内有无有毒有害物品、过期腐败变质回收原料或食品
4
无（）,有（）
若存在所描述的原料或食品扣4分，并记录（）
4.抽查生产加工人员健康证明（10人以上企业抽8人，10人以下企业抽80%人员）
3
均有（）,
持证率（）
发现没有健康证明的扣3分（注明抽查人数）
5.该企业是否设有化验室或委托有资质的检验机构进行产品出厂检验
2
有（）,无（）
或委托检验
两种情况都没有扣2分
6.随机抽查5份检测报告，检查是否满足基本检测需要及
升级会员 