关于重点街道白改黑路段环境整治工作方案精.docx

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关于重点街道白改黑路段环境整治工作方案精

关于**路至**路环境整治

工作方案

为配合“白改黑”工程,推进**街环境整治,县委、县政府决定对桥**路至**路进行环境整治,进一步规范管理、统一广告设置、规范车辆停放、规范摆摊设点，把**街建成交通严管街、文明示范路，特制定本方案。

一、整治范围

南街与桥**路至**路路段。

二、基本情况

**路至西环路“白改黑”路段户外广告整治共涉及商户141家、**间店面，其中**街右侧涉及商户73家、店面98间，左侧涉及商户68家、店面83间。

沿线两侧机关企事业单位共涉及16家，包括**镇、移动公司、烟草公司、县国土局、建设银行、汽运公司、县卫生监督所（防疫站）、**社区、住建局、交通局、人民银行、财产保险、公路局、农村信用社、民政局、**社区。

整治预算：

户外广告造价为每间店面**元，涉及店面**间，总造价**元。

扣除由机关企事业单位出租店面**间，需要政府补偿整治店面**间，按照**元/间进行补偿，需政府出资费用为**元；若采取由政府出资制作广告底架，商户出资进行图文制作，需要政府出资**元/间，总计需要出资****元。

三、整治内容

严格按照“六无两规范”要求和标准，全面集中整治店外经营、占道堆物、乱贴乱画、乱停放车辆、搭乱盖、抛洒滴漏、乱设流动摊点和不规范户外广告；杜绝水泥、加工、洗车、汽修、石板材等污染和占道严重的行业进入重点整治街道经营；逐步规范城区街道管理，最终达到道路畅通、环境整洁、设施完善、生态优美、宜业宜居的目标。

四、整治部门职能分工

整治工作由县委**副书记总牵头，由**镇及相关县直单位负责，抽调县住建、工商、公安、卫生、环保、环卫、交通执法、文明办、**社区、**社区、**社区及沿街两侧其他机关企事业单位等参加。

具体职责如下：

1、**镇：

负责协调组织相关部门按照职能管理、条块结合的原则做好**路至西环路“白改黑”路段综合管理工作；协调处理**路至西环路“白改黑”路段整治管理工作重大事项；统一规范道路两侧户外广告标准；协调社区积极参与整治，加强宣传教育，做好群众和沿街商户的思想动员工作，不断提高市民素质，进一步树立城区市民文明形象。

2、**镇派出所：

交警中队负责交通秩序整治，规范车辆停放管理，严厉打击违章停车行为，确保道路畅通；按要求及时设置交通标识和配套设施并做好各类警用设施的维护和保洁；加强行政执法保障力度，依法严厉打击干扰或妨碍执法、暴力抗法等违法犯罪行为；积极参与联合执法行动。

3、县住房和城乡规划建设局：

加强环卫保洁力度，确保**街道路卫生作业质量；做好**街市政基础设施的建设、维护及环境美化；尽快迁移税务局至**街“白改黑”路段上的电线杆，尽快组织种植树木和花草等，美化、绿化周边环境。

4、执法局：

负责处理占道经营、占道堆物、违章搭盖、小广告治理等日常事务；加强户外广告的把关和监管；负责无固定经营场所摊贩的管理。

5、工商局：

对企业和个体工商户进行规范管理，负责查处取缔无照经营行为；配合执法局开展市容秩序集中整治，协助查处、规范流动摊点；严格污染或明确禁止的行业营业执照审批。

6、卫生局：

加强餐饮业的管理，治理餐饮业污水乱排，食品乱扔现象。

7、环保局：

负责对排污企业和个体工商户的监管查处；依法治理和查处油烟违规排放、噪音污染、粉尘污染的企业、个人。

8、环卫所：

加强环卫保洁力度，确保城区道路卫生作业质量，制定科学合理的垃圾投扔收集时间，并及时配合做好清运重点街道垃圾。

9、文明办：

以创建省级文明县城活动为契机，将城市管理工作情况与文明单位评选挂钩；在城市显眼位置设置宣传栏或告示牌，加强对广大市民的宣传教育，营造环境整治氛围；协调相关职能部门按照“创城”项目进行督促整改落实自身工作。

10、交通执法：

加强对公交车、黄包车的管理，依法取缔无证黄包车、黑的;指导协调、监督检查**街道路养护、路政管理工作的实施；牵头组织整顿和规范**街交通市场秩序；

11、沿街机关企事业单位：

负责对所出租店面商户的户外广告整治工作，确保所出租店面100%整治到位；按要求加强单位范围内的环境卫生整治工作；配合管理整治领导小组做好其他工作；负担单位出租店面政府出资部分资金。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

成立南街与桥**路至**路路段管理整治领导小组，领导小组下设整治行动工作办公室，由各相关部门抽调专人组成，综合执法局派一队长当办公室主任，公安、工商、卫生、交通执法、综合执法各抽调2人；**镇抽调一班子，**、**、**社区各抽调2个干部，集中上班负责环境整治全面工作。

（各单位抽调人数见附件1）。

其它各部门要根据领导小组的安排，充分发挥职能作用，切实履行职责，密切协作配合，推进整治工作的深入开展。

（二）加大宣传力度。

在前一阶段宣传发动的基础上，创新宣传方式，重点开展生态文明、文明县城及户外广告补偿标准宣传，营造浓厚的舆论氛围，推动全社会共同参与建设清洁、整齐、优美的城乡环境。

（三）加强部门协作。

总结税务局至**街“白改黑”路段环境整治工作经验，完善整治方案，进一步强化部门协作，定期开展联合执法，加快进度推进整治工作。

（四）严格监督考核。

县委、县政府督查室不定期进行联合督查，确保综合整治工作有布置、有检查、有落实、有考评，不走形式、不走过场。

五、实施步骤

第一阶段：

宣传发动阶段（10月13日至10月20日）。

加大宣传力度，发放宣传材料、整改通知书，向社会宣传城市管理理念，引导沿街企业、个体工商户等自觉规范经营行为，形成人人是城市管理的参与者、执行者、共享者的意识和氛围，为推进**街综合整治奠定坚实的群众基础。

第二阶段：

集中整治阶段（10月21日至11月20日）。

整治行动工作小组根据相关责任职能要求，统一开展集中整治，全面清理店外经营、占道堆物、乱贴乱画、乱停放车辆、乱搭盖、抛洒滴漏、流动摊点和不规范户外广告；整治水泥、加工、洗车、汽修、石板材等污染经营户。

沿街两边店门口广告牌的制作，要按照统一标准、统一规格的要求，组织沿街机关企事业单位及相关社区力量做好店主的思想工作，加快进度，确保按时完成。

第三阶段：

巩固提高阶段（11月21日至11月30日）。

组织集中验收，针对存在的问题进行逐一整改，确保在11月30日前全部整治到位。

并结合实际，逐步完善**街沿线管理条例，明确相关单位职责，加强日常管理，构建常态化的街道管理机制。

附件1：

**路至西环路“白改黑”路段分组人员名单

附件2：

**县城区“六无两规范”管理标准

附件3：

**街道路两侧户外广告设施及补偿标准

**路至西环路“白改黑”路段管理整治工作领导小组

2013年10月9日

附件

**路至西环路“白改黑”路段

整治分组人员名单

单位

姓名

职务

联系电话

备注

**镇（7人，其中抽调镇班子1人，**社区、**、**社区各2人）

公安局（2人）

执法局（2人）

工商局（2人）

住建局（2人）

卫生局（2人）

交通局（2人）

**县城区“六无两规范”管理标准

1、无店外经营：

沿街商户规范经营，齐门售货，店内商品和经营设施（冰柜、冷饮机、模特等）无超出门面外经营现象。

2、无占道堆物：

沿街门店外无杂物和商品；门店外无落地灯箱和广告牌；无乱堆放建筑垃圾，临时占用道路堆放建筑材料经过审批。

3、无乱贴乱画：

临街墙体无张贴的小广告；沿街建筑物、构筑物、公共设施、地面（车行道、非机动车道和便道）无未经审批的大幅广告；临街无擅自悬挂的横幅、标语。

4、无乱停放车辆：

规范主要路段和重点区域车辆临时停靠，车辆有序停放；停车场建成后，合理调整重点街区的停车点，重点街区乱停放车辆得到及时处理。

5、无私搭乱设：

建筑施工手续齐全，无私自搭建建（构）筑物或其它设施；沿街建筑立面装修符合规划要求，遮雨棚规范整齐；无私自破墙开店，无乱晾晒衣物。

无私搭乱挂电线、电缆等电力通讯设施。

6、无抛洒滴漏：

建筑施工工地围档符合规范标准，封闭严密，牢固安全。

运输车辆不带泥沙驶出现场；运输流体和散装货物密封、包扎、覆盖，严禁扬撒滴漏影响道路环境卫生；竣工后，施工剩余材料、工程弃土和其它杂物，及时清理干净。

7、流动摊点规范和户外广告规范整洁：

流动商贩、修车摊、修鞋摊、报刊亭等规范管理，在指定地点、规定范围、指定时段内经营；早点摊7:

30前按时收摊；路口、胡同口摊点退后2米；夜市摊点6:

30后出摊并做好垃圾的收集处理；在人行道和公共场地进行商业促销、展销、搭建舞台、彩虹门、悬挂气球等庆典活动要规划有序。

户外广告标语牌、门头牌匾、商店名称字号按规划要求设置，内容健康、用字规范、外形美观、安全牢固；无字迹残缺，无未经许可或不按许可要求设置的户外广告。

**街道路两侧户外广告设置及补偿标准

一、下列情形禁止设置户外广告：

（1）利用交通安全设施、交通标志的；

（2）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

（3）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；

（4）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；

（5）过街条幅、各类软体广告；

（6）人民政府禁止设置户外广告的区域。

二、门头招牌设置标准：

（1）临街门面招牌，实行一店一牌、一单位一牌,原则上牌与牌之间不留间隙。

（2）门面招牌必须统一文字书写规范，字迹清晰；图案设计力求新颖活泼。

（3）门面招牌底部距地面2米以上，招牌底线整齐划一，长度视门面宽度而定。

设置在同一建筑相邻门面的招牌高度和厚度必须统一。

招牌原则上不得在建筑（构筑）物顶部设置，因特殊原因需在建筑（构筑）物顶部设置的，其高度不得超过2米。

（4）新设置的门面招牌必须采用硬质材料装修，不得使用喷绘布等软体材质设计店面。

（5）门面招牌的设置一般要与建筑物墙面平行设置，特殊情况需设置垂直于墙面的招牌，必须报相关部门批准后，采用霓虹灯形式或其它新型耐用材料制作。

三、户外广告补偿标准

户外广告造价为每个店面**元，补偿标准采用三个补偿方案：

1、由个人出资**，政府补贴**进行制作；

2、由个人出资**元，品牌广告商赞助**元，政府补贴**元进行制作。

3、由政府出资制作户外广告边框底架，商户出资图文制作。