市政绿化大纲.docx
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市政绿化大纲
苏州吴中建设集团一公司
太湖新天地景观工程
监
理
规
划
苏州公明建设监理有限公司
二○○四年八月二十三日
目录
第一章总述
一、编制说明
二、编制依据
三、工程概况
四、监理投标工作范围和内容
五、项目监理机构
六、监理工作控制目标
七、监理工作主要方法
八、与参建各方之间的业务关系
九、监理工作流程
第二章项目监理机构
一、项目监理组织机构
二、项目监理部组织形式
三、监理人员的职责和权限
四、监理工作制度
五、监理工作流程
第三章质量控制方案
一、质量控制目标
二、质量控制点的设置
三、质量控制措施
四、质量控制方法
五、质量控制程序
六、针对本工程的质量控制重点
第四章进度控制方案
一、进度控制目标
二、进度控制措施
三、进度控制方法
四、进度控制程序
第五章投资控制方案
一、投资控制目标
二、投资控制措施
三、投资控制方法
四、投资控制程序
第六章合同管理方案
一、施工合同文件管理
二、施工合同的履行管理
三、索赔处理程序
第七章信息管理方案
一、信息流结构图
二、信息管理内容
三、会议制度
第八章本工程技术难点及监理要点
一、工程技术难点
二、监理要点
A．建筑测量监理
B．模板工程监理要点
C．钢筋工程监理要点
D．混凝土工程监理要点
E．建筑电气工程质量控制程序
F．建筑给水排水工程质量控制
G．屋面工程监理要点
H．绿化种植工程监理要点
J．园林景观工程监理要点
K．水理灌溉工程监理要点
第一章总述
一、编制说明
本《监理规划》根据业主提供的《太湖新天地景观工程设计图纸》编制，是我公司为做好本工程监理任务而编制的项目监理方案文件。
使建设单位了解我公司对本项目监理思路、监理方法、监理组织、监理措施，实现建设单位投资目标和建设意图，并指导工程现场各项监理工作的具体实施。
我公司通过对项目的“三控制、二管理、一协调”，使投资、工期和质量在这个既统一又相矛盾的目标系统中，达到最优的目标值，实现实际投资不超过计划投资值、实际工期不超过计划工期、实际质量达到预期目标和标准。
本《监理规划》亦将作为指导本工程监理工作的纲领性文件，并按此具体编制实施《监理实施细则》。
二、编制依据
1．国家有关的政策、法律、法规和当地政府部门对工程建设的有关规定。
2．现行建设工程设计、施工及验收规范和《质量验收统一标准》等技术文件。
3．苏州吴中建设集团一公司发放的《太湖新天地景观工程设计图纸》。
三、工程概况
工程名称：
太湖新天地景观工程
建设地点：
建设单位：
苏州吴中建设集团一公司
设计单位：
CWMM.工程咨询有限公司
建设规模：
118亩
投资额：
约3000万元
结构类型：
结构层次：
主要功能：
园林、景观
施工工期：
日历天（详按施工合同确定目标）
四、监理工作范围和内容
1．监理工作范围：
本工程施工阶段及保修阶监理
2．监理工作内容：
本工程土建、水电安装、水利灌溉、绿化景观、装修工程的施工质量、进度、投资控制，合同、信息管理，施工阶段组织协调。
主要包括以下内容：
（1）施工阶段的工作内容：
①审查承包单位的各项施工准备工作；督促承包单位施工管理制度和质保体系的建立、健全和实施。
②审核承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施。
③协助建设单位组织设计交底和图纸会审，审查设计变更。
④审核承包单位提出的分包工程项目及分包单位的资质。
⑤编制投资计划，复核已完工程量，签署工程付凭证，审核施工预算核竣工决算。
⑥审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行测试和监控；督促承包单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量；抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析和处理。
⑦分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；督促检查安全生产和文明施工；
⑧协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位和承包单位之间的争议。
⑨督促承包单位整理合同文件及施工技术档案资料。
⑩组织承包单位对工程阶段验收及工程竣工预验收，并对工程质量提出评估意见；协助建设单位组织竣工验收及竣工后备案。
（2）动用前准备和保修阶段
①协助组织和参与检查动用前的各项准备工作；
②保修期间如发现有工程质量问题，应协助检查工程状况，鉴定工程质量问题责任，督促保修。
五、项目监理机构：
详见第二章。
六、监理工作控制目标
1．投资控制目标：
动态地控制在施工合同造价内。
2．工期控制目标：
控制在施工合同工期内，实现工程按期竣工的目标。
3．质量控制目标：
达到施工中标质量，且不低于合格标准
七、监理工作主要方法
监理工作的中心任务是力求各项控制目标的实现，其基本工作方法是目标规划、动态控制、组织协调、合同管理。
在本工程施工阶段监理中，各监理工程师将坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨，通过“超前监理、预防为主，跟踪监理、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，以实现监理工作的各项目标。
（一）严格控制
1．严格控制工程造价，认真审核施工预决算和签署工程月度付款凭证。
2．严格控制质量，做到事前控制与过程控制的统一。
3．严格控制进度计划的贯彻执行，当工程实际进度与计划进度不符时，及时提出要求调整计划及采取相应措施的意见，力争项目进度目标的实现。
（二）积极参与
1．认真学习有关文件，熟悉所承担监理项目的特点，在施工准备、图纸会审和方案讨论中，积极地提出有利于加快工程进度、降低工程成本、提高工程质量的建议。
2．施工过程中，监理人员要深入工程现场，及时发现问题，提出改进意见，尽可能地使工程建设中的各种失误消灭在萌芽状态中。
（三）热情服务
1．监理人员坚守现场，积极配合施工需要。
2．遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不推诿。
3．对施工上的一些技术复杂难题，尽可能地给予帮助。
4．及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。
八、与参建各方之间的业务关系
1．与建设单位关系：
建设单位和监理单位之间是委托与被委托的关系。
建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位的责权范围。
监理单位依据监理合同中建设单位授予的权利行使职责，公正独立地开展监理工作。
在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况及承包单位履约的情况，重大问题应用专题报告形式报告建设单位。
未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。
由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同内容。
建设单位人员发现施工中存在的问题时，应向监理组提出，由监理组组织有关人员共同研究解决。
2．与承包单位关系
监理单位与承包单位是监理与被监理的关系。
承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。
监理单位要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。
3．与设计单位的关系
监理单位与设计单位无监理关系，监理人员在监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求进行监理工作。
对于设计中发现的疑点或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见，监理组无权自主变更设计。
设计人员如发现承包单位在施工过程中不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理组提出，并由监理组组织有关人员共同研究解决。
九、监理工作流程
为了使建设监理工作标准化和程序化，理顺参建各方的业务关系，现将主要监理工作流程列图如下：
1．主要设备订货流程图：
承包单位提出订货申请
申报
建设单位
总监理工程师审查
否磋商
设计单位
磋商
承包单位订货
主要设备订货流程图
2．材质核定流程：
承包单位提出样品和技术资料
申报
监理工程师审查
否
承包单位采购
附合格证进场
承包单位抽样测试
监理工程师核验
否
可
投入使用
材质核定流程
3．技术联系工作流程
承包单位
提出联系内容
申
报否
重大问题
报建设单位
总监理
工程师审核
设计单位
磋商磋商
磋商磋商
可
承包单位实施
技术联系工作流程图
4．隐蔽工程验收流程
申报
分包
承包单位验收、认可
申报否
监理工程师复验签证
可
工程隐蔽
隐蔽工程验收流程图
5．工程付款流程
承包单位
提出付款申请
申否
报
建设单位
审核后付款
总监理工程师审查工程
进度、质量，签署付款凭证
申报
工程付款流程图
6．施工阶段质量控制流程
工程施工申请
工程开工或每道工序完工后
承包单位自检
不合格整改
填写（工程质量验评单）
监理工程师质量检查
监理签证、签署
进行下一道工序
施工阶段质量控制流程图
7．施工阶段进度控制流程
确定项目工程总工期目标
承包单位在开工前提交
施工组织设计及施工进度计划
申否
报
监理工程师审核
可
实施过程分阶段提交详细计划和变更计划
责成承包单位采取措施
申否
报
监理工程师审核
可
实施
监理工程师对实际值与计划值的比较
滞后
符合
按计划执行
施工阶段进度控制流程图
8．竣工验收流程
承包单位验收合格后提出预验收申请
申
报否
监理单位审查资料及现场预验
监理单位组织初验，建设单位、设计单位参加，监理单位就存在问题作出书面意见
承包单位整改
申
报否
监理单位复验
承包单位提出工程档案资料并提出竣工验收申请
监理单位提出评估报告
建设单位组织竣工验收，承包、监理、设计及其他有关单位参加
质量监督站验收、评定等级
进入竣工验收阶段
竣工验收流程图
第二章项目监理机构
一、项目监理组织机构
项目监理机构是我公司派驻工程现场实施监理业务的组织，根据《建设工程委托监理合同》所规定的内容，代表建设单位负责对工程实施阶段的监督和管理。
监理机构实行总监理工程师负责制。
总监理工程师作为我公司履行工程监理合同的全权代理人，将严格按照工程监理合同和业主要求开展工作，其他监理工程师在总监理工程师的领导下开展监理工作，对本专业范围内的工作向总监理工程师负责。
根据《监理招标文件》要求，并结合本工程规模、结构特点和技术复杂程度，以及我公司历年来工程监理实践经验，决定由曾经监理过多个类似工程、具有丰富的工程管理经验的国家注册监理工程师时洪宝同志担任总监，并由其抽调公司其他骨干成员，按照专业配套齐全、精干高效、整体功能完备的原则组成项目监理部，代表我公司全面履行监理合同约定的各项工作。
监理部人员选择业务技术水平高、施工管理经验丰富、有较强综合管理和组织协调能力、具有良好职业道德的高级工程师或工程师，职能分工明确，责权清晰。
具体项目监理人员机构组成及分工见下表，其相关资格文件见附件
拟定项目监理机构人员配备计划表
职务
姓名
性别
人员资格
职称
学历
总监
时洪宝
男
国家注册监理工程师
高工
本科
市政
踪允儒
男
省注册监理工程师
工程师
专科
景观、绿化
孙学余
男
省注册监理工程师
工程师
中专
孙伯林
男
省注册监理员
助工
本科
给排水
杨铁平
男
国家注册监理工程师
工程师
本科
电气
袁卫冲
男
省注册监理工程师
工程师
中专
二、项目监理部组织形式：
本工程监理部组织采用直线制组织形式，具体如下
总监
时洪宝
绿化景观：
孙学余
孙伯林
安装：
袁卫冲
杨铁平
安全管理：
袁卫冲（兼）
踪允儒（兼）
市政：
踪允儒
三、监理人员职责和权限
2.1总监理工程师的职责和权限
1．总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，对监理工作有最后的决定权。
2．执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作，负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。
3．保持与业主的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与承包商负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。
4．确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
5．检查和监督监理人员的工作，根据项目的进展进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
6．协助业主组织施工图设计技术交底和图纸会审。
7．审查承包商选择的分包商资质,并提出审查意见。
8．审定承包商编制并提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和施工进度计划。
9．审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更。
10．主持召开各类监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
主持或参与工程质量事故的调查。
11．调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
12．组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
13．审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
14．主持整理工程项目的各种监理资料。
2.2总监理工程师代表的职责和权限
1．负责总监指定或交办的监理工作。
2．按总监的授权，行使总监的部分职责和权力。
2.3专业监理工程师的职责和权限
1．专业监理工程师是指监理公司派驻施工现场的专业负责人，对本专业的施工进行监理工作，对总监理工程师负责。
2．执行总监理工程师的指令，负责编制本专业的监理实施细则和工作计划，并负责本专业监理工作的具体实施。
3．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议。
4．审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。
负责本专业分项工程和隐蔽工程验收。
5．定期或不定期地向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。
根据本专业监理工作做好监理日记。
6．负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报。
7．深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，认真做好现场监理工作记录。
8．检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，有必要时并对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
9．参加有关会议，及时做好监理小结，定期或不定期向总监理工程师做工作汇报。
2.5监理员的职责和权限
1．在专业监理工程师地指导下开展现场监理工作，检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要机械设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
2．复合或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
3．按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
4．担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理报告；做好监理日记和有关的监理工作记录。
四、监理工作制度
1.监理细则编写制度
1）监理细则由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性；
2）监理细则应包括的内容：
1专业工程的特点；
2监理工作的流程；
3监理工作的控制要点及目标值；
4监理工作的方法和措施。
2.技术资料档案管理制度
技术资料档案归档按公司有关要求执行。
3.工程设计交底和施工图纸会审制度
开工前，项目监理机构参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审，使专业监理工程师、承包单位了解工程特点及设计意图，以及对关键部位、新材料、新工艺、新技术的质量要求、做法、注意事项，避免图纸中的差错、遗漏。
、
4.施工组织设计（方案）审核制度
开工前，承包单位填报《施工组织设计/方案报审表》，并附施工组织设计（方案）报专业监理工程师审核，专业监理工程师审核批准后，报总监理工程师审批，总监理工程师审批后，承包单位方可按此进行施工。
5.监理工作交底制度
开工前，项目监理机构应对监理规划的内容、监理的工作程序、监理表格的使用、监理资料的整理、文明、安全施工等对承包单位进行必要的交底，并签署必要的文件。
6.工程开工申请制度
承包单位在各项准备工作已完成，具备开工条件后，向专业监理工程师提填报《工程开工报审表》，专业监理工程师经核实，认为确实具备开工条件后，报总监理工程师审批，签署开工意见。
7.工程材料、半成品检验制度
专业监理工程师应审阅进场材料和构件、设备出厂证明、材质证明、试验报告、合格证等。
未经监理认可的材料和构件、设备，承包单位不得在工程上使用。
8．隐蔽工程、检验批及分项工程、分部工程、单位工程验收制度
1）隐蔽工程隐蔽以前，承包单位先自检合格，并将验收资料报专业监理工程师认可后，专业监理工程师进行隐蔽工程验收，重点部位会同有关单位共同检查签认；
2）检验批及分项工程施工完毕后，承包单位先自检合格，并将验收资料报专业监理工程师认可后，由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人验收；检验批及分项工程由专业监理工程师签认
3）分部工程验收由总监理工程师组织承包单位项目负责人和技术、质量负责人进行验收，其中地基与基础、主体工程并由建设单位项目负责人、勘察设计单位项目负责人、承包单位技术、质量负责人、质监站等有关方面参加，组织验收的条件如下，分部工程由总监理工程师签认：
1分部工程达到验收条件
2承包单位自评合格，并达到合格标准
3资料齐全，各方签署完备
4）单位工程竣工初验由总建立工程师组织，建设单位项目负责人、勘察设计单位项目负责人、承包单位技术、质量负责人参加，竣工初验的验收条件如下，单位工程由总监理工程师签署：
1单位工程达到验收条件
2承包单位自评合格，并达到合格标准
3各项验收资料齐全，各方签署完备
9．工程变更复核签审制度
建设单位或承包单位提出工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，由建设单位交设计单位编制设计变更文件。
总监理工程师签发工程变更单。
10．质量事故处理制度
对于质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经有关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪和检查。
11．见证取样送检制度
所有原材料、试块、试件的取样、检测均由承包单位的取样员操作，并经监理机构的见证员监督，取样完毕后，进行封样，并送至检测中心。
12．旁站制度
1）旁站监理的部位：
本工程关键工作和关键工序，具体如下
①基础工程：
土方回填、混凝土浇筑、及地下防水工程施工（如有的话）
②主体工程：
梁柱接点钢筋隐蔽、混凝土浇筑
③屋面工程：
屋面找平层施工、防水卷材铺贴、保温板施工
2）旁站监理的检查内容：
①承包单位质检人员到岗、特种施工人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
②站部位的施工执行施工方案以及强制性标准情况；
进场建筑材料及设备、建筑构配件、商品混凝土的质量检验报告，并进行现场见证取样。
③旁站监理记录由旁站监理人员及承包单位现场质检人员共同签字，对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理的或者没有旁站记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。
3）旁站监理人员的职责：
①检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
②在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；②③④⑤⑥⑦⑧
③检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
④做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理记录原始资料。
13．砼、砂浆试块管理制度
所有试块的取样、制作均由监理机构见证员见证，取样完毕后，进行封样，并送至检测中心；
根据规范要求，监理机构及承包单位就同条件养护试块制作的部位及数量共同确定，并形成书面文件，监理机构及承包单位应共同记录天气温度，以确定同条件养护试块的等效龄期，达到等效龄期的试块，送至检测中心。
14．工程款支付签审制度
承包单位根据专业监理工程师审批的合格工程量，填报《工程款支付申请表》，由专业监理工程师认真审查，提出审查意见报总监理工程师签认，签署《工程款支付书》，报建设单位。
15．工程索赔签审制度
承包单位申报《工程费用索赔报审表》，项目监理机构根据施工合同的约定，与建设单位协商后，签署监理意见
16．施工计划管理制度
承包单位依据合同，编制施工总进度计划及月进度计划，并将施工进度计划报监理机构；
根据承包单位报送的施工进度计划，监理机构针对实际施工情况，制定必要的措施，并督促承包单位实施。
17．监理会议制度
监理会议由总监理工程师主持召开，会议内容为各方履约情况，协调解决工程实施过程中存在的问题，会议纪要由监理人员整理，发放有关各方，有关各方签收。
监理例会的每周召开一次。
18．监理工作报告制度
1）监理月报：
总监理工程师组织专业监理工程师每月末编制监理月报，内容包括工程质量、进度、投资以及监理工作情况等，报告期为当月26日到下个月25日，编制完后报建设单位；
2）工程质量评估报告：
基础、主体验收完成后，专业监理工程师编制阶段监理评估报告，竣工预验收完成后，监理机构编制竣工质量评估报告，对工程质量进行客观、准确的评价，编制完后，报建设、质监站。
五、监理工作流程（见下页）
确定监理目标
编写监理规划
协助业主进行工程招标工作
监理工程师
监理工程师
编写监理细则
审查分包单位资质
专业监理工程师
业主、监理工程师
监理工作、细则交底
督促承包商完善质保体系
审查施工组织设计施工方案
监理、承包商
监理工程师
监理工程师
施工图设计交底、会审
监理、业主、设计院、承包商
测量资料复查交接
监理、业主、承包商
单位工程开工审批
监理工程师
返工
检查、旁站监督
按月申报已完工程实物量
工序完成自检合格、报验
监理
承包商
承包商
否
审核已完工程实物量
验收合格
对照年、季、月进度计划
跟踪检查实际进度
监理工程师
是
监理工程师
审核索赔文件
签署质检合格意见
监理工程师
监理工程师
整改
有偏差进行调整
审核已完工程结算单
隐蔽工程完成，填表报验
监理、承包商
监理工程师
承包商
实际投资与合同价比较
验收合格
业主、监理工程师
有偏差进行调整
签署验收意见
监理工程师
土建、景观竣工，安装完测试，申请竣工验收
承包商
施工、保修阶段监理流程图
（一）
提交工程技术资料、质量
签证文件、工程结算资料
承包商
现场监理工程师组织初验
否、整改
升级会员 