日照市中小学安全管理规范化标准试行.docx

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日照市中小学安全管理规范化标准试行

日照市中小学平安管理标准化标准

〔试行〕

为加强学校平安管理，确保校园和谐、师生平安，根据?

山东省中小学幼儿园平安管理暂行方法?

及有关法律法规，特制定日照市中小学平安管理标准化标准。

一、设立平安组织机构

1.学校建立由校长任组长、副校长任副组长，相关人员和家长委员会代表为成员的学校平安工作领导小组。

2.学生规模300人以上的学校必须有专职平安工作人员，300人以下学校可安排平安工作人员。

3.建立平安工作例会制度，定期汇总情况、查找问题、整改隐患，会议记录健全。

二、平安责任制落实

4. 校长为学校平安第一责任人，分管平安工作的副校长为平安工作的直接责任人。

其他学校领导成员根据工作分工承当相应平安责任。

5.实施全员平安责任制。

明确各岗位和每个教职工的平安工作职责。

校长与所有教职工签订岗位平安年度工作目标责任书。

6.平安工作列入学校工作重点，年度有方案、有总结。

7.平安工作重点部位、重点区域有明确责任人员和工作职责。

三、平安制度制定和实施

8.学校应建立相关平安制度，内容包括教育教学平安、校园及周边平安、消防平安、饮食卫生平安、校车平安、传染病防控、自然灾害预防、突发事件应急等管理制度。

9.重点部位的平安制度和职责应张贴上墙，师生对各项平安管理制度知晓率高。

10.建立学校平安工程定期检查制度。

对学生宿舍、食堂、教学场所等重点部位的检查次数和标准符合规定。

平安工程检查和整改档案完整。

对检查发现的重大平安问题，要及时上报有关部门。

11.建立学校岗位平安责任制考核奖惩方法，考核结果与绩效工资挂钩。

12.设立学校平安隐患举报信〔邮〕箱，建立举报表彰制度。

四、平安教育

13.加强对教职工平安知识技能培训。

内容包括：

岗位职责、平安法规、平安制度、应急预案，及指导学生开展事故预防、避险、自救等活动的能力。

14.开设学生平安教育课程，完成规定的教学任务。

学生掌握防火、防震、防溺水、防突发伤害、防拐骗诈骗、防交通事故、防饮食卫生事故和防传染病事故等有关技能知识，熟记急救、报警等求助。

15.开展丰富多彩的平安教育活动。

学期初、放假前及平安教育日要对学生集中进行平安教育；利用班会、晨会、播送、黑板报、学生大会等形式，对学生进行日常平安教育；开展“每日一案例〞平安教育活动，每天由一名值日学生向其他同学宣讲平安事故案例及防范建议。

开展反邪教警示教育活动，杜绝邪教进校园。

五、校舍平安管理

16.教学、生活的设施与环境应符合平安要求。

学校无危房、危墙、危厕。

在校内建设工地及水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志牌并有防护设施。

17.校舍及设施设备有专人负责。

开学前对校舍进行全面检查，平时每月检查一次，汛期每天检查，发现问题及时上报并处理。

校舍及设施设备档案有专人管理。

六、交通平安管理

18.学校门口道路设置警示标志，并划出人行横道。

19.小学生放学出校门要实行路队制。

在校门、交通路口要有教师、交警或平安建设志愿者执勤。

20.加强校车管理。

对接送学生车辆定期排查，建立校车台帐。

与校车效劳提供者签订平安管理责任书，明确平安管理责任，落实校车运行平安管理措施，杜绝超载超速现象发生。

对非法接送学生车辆及时向交警部门举报，协助查处。

做好学生乘车平安教育，定期组织校车平安应急演练。

21.未满12周岁的学生不得骑自行车上学,未满16周岁的学生不得骑电动车上学。

严禁学生骑摩托车上学。

七、消防平安管理

22.依法办理建筑工程消防审核手续，校舍消防验收合格。

23.落实岗位消防平安责任制，明确岗位消防平安职责及平安责任人。

24.抓好校园消防平安管理，每月至少进行一次防火检查，检查内容包括：

平安疏散通道是否畅通，消防设施是否完善，用火、用电是否平安，易燃易爆危险物品管理是否标准，电气设备防护〔包括防雷、防静电〕是否到位。

25.学校消防平安管理人员、消防控制室的值班人员和操作人员要进行专门培训。

电工、锅炉工需持专业技能合格证上岗。

成立消防队伍，定期举行消防培训和演习。

26.学校在教职员工中每年开展一次消防平安教育，内容包括：

消防法规、消防平安制度、消防平安操作规程；消防设施的使用方法及如何报火警、扑救初起火灾、自救逃生等有关知识和技能。

八、饮食平安管理

27.食堂建设符合要求，分区合理，安排得当，防蝇、防鼠、防尘。

污水排放及废弃物存放设施符合要求，环境整洁卫生。

28.学校食堂应取得餐饮效劳许可证，从业人员每年体检一次并进行食品平安知识、职业道德和法制知识培训。

工作人员实行晨检制度，严防“带病〞工作。

29. 建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度。

把好食堂原料采购关，严禁“三无〞产品进食堂。

30.工作人员食品加工过程符合平安及卫生要求。

炊事及餐饮用具的洗涤、消毒、储存符合国家有关卫生要求。

工作间安装监控摄像头，工作过程全程录像，录像内容保存15天以上。

31.制定严格的食堂平安保卫措施，严禁非工作人员进入，对饭菜等食品实行严格管理，防止投毒事件发生。

32.食堂饮用水必须符合国家规定生活用水卫生标准，经常检查饮用水的卫生平安状况，二次供水的水池水箱要加盖上锁，并定期消毒。

33.校内无饮食摊点，义务教育学校不设出售食品、饮料、玩具的小卖部。

九、学生宿舍平安管理

34.学生宿舍管理制度健全，平安设施完好，管理标准。

加强宿舍平安文化建设，突出平安文明守纪主题。

35.学生宿舍配备专职宿舍管理人员，严格出入人员管理。

女生宿舍禁止男性人员入内。

晚上学生住宿时段管理人员〔值班教师〕定时巡逻，严禁擅自脱岗，严禁将学生宿舍门反锁。

36.对学生宿舍要定时检查，做到“五无〞：

无危险电器使用、无吸烟、无使用明火、无易燃易爆危险品、无管制刀具。

37.要确保学生宿舍疏散通道畅通，疏散平安指示灯完好。

学生明确疏散路径，经常组织学生进行宿舍疏散演练。

38.保持宿舍清洁，每天开窗通风，晾晒被褥，防止各种传染病的发生。

39.义务教育学校禁止学生在没有监护人陪伴的情况下在校内外租房居住。

十、校园平安保卫

40.建立学校与社区〔村居〕、家庭联动，部门参与，警校共建的治安联防体系。

入学时学校要告知家长的学生平安责任，提出家长配合学校做好学生平安的相关要求。

41.设置警务〔门卫〕室，按规定配齐专职保安和必要的防卫器械。

电动门开关由专人操控，开关门时注意门周围人员，防止学生夹伤。

42.校园实行封闭管理，外来人员和车辆持有效证件经审查登记后才能入校，无关人员禁止入内。

学生在校园活动期间禁止车辆入内和行驶，校内停车区域、行车路线应远离学生活动区。

有条件的学校可设置校外停车场，或实行车辆与学生分门分道出入。

43.建立校园监控平台，校内重点部位及周边安装电子监控和报警系统，实现校园监控无盲区，实行校园24小时值班。

学生集中场所有教师值守。

学校设立校内报警点。

44.不得将校园场地出租，不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。

校园内有生活区的，应当与教学区隔离，设置不同的进出通道。

45.实行依法治校，民主管理，及时化解纠纷，防止矛盾激化，维护校园稳定。

46.保密制度落实到位，责任到人，不发生失泄密事件。

47.聘请公安部门指导学校治安保卫工作，聘任法制副校长，开展法制教育，确保无治安刑事案件发生。

十一、教育教学平安管理

48.加强教职工管理。

教师尊重学生人格，无侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生现象，防止教师不当言行引发学生平安事故。

关注教职员工心理及工作状况，对师生交往过频过密现象及时了解和处置，严防侵害中小学生事件发生。

49.建立学生平安信息通报制度，将学生非正常缺席或离校、学生身心异常等情况及时告知监护人。

50.加强重点环节平安管理。

学生上学时学校应及时翻开校门安排学生入校，不得将学生拒于校门外。

义务教育学校学生入校、离校时，学校平安工作人员要在学校门口值守，同安保人员、值班教师一起做好警戒和防范，应对可能出现的侵害事件。

小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学接送交接制度，不得将晚离学校的学生、幼儿交与无关人员。

需要提前或延迟放学时间的，事先通知家长并做好平安保护措施。

51.学校对有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾，不宜在校学习的学生应当建议休学。

52.严格实验室平安管理。

实验室管理制度和操作规程置于室内明显位置。

实验室做到平安、环保，合理设置电源、网络接口和给排水管道及排气、排污、排毒、防火、防潮等设施，通风、采光等条件良好。

标准危险化学品、放射物质的购置、保管、使用和销毁程序，易燃、易爆、剧毒药品，应易地单独放置，专人保管。

严格实验操作程序，有处理突发状况的预案和必要设施。

实验室管理人员要进行专业培训，取得培训合格证后上岗。

53.有实训（习）任务的学校，要制定科学标准的实训〔习〕管理制度，并在实训〔习〕场所张贴。

有平安风险的设备要专人负责管理，定期检查和维修。

实训〔习〕时有专业教师现场指导。

54.体育场地平整无杂物，场地划分合理，标志设置明显。

建立体育设施检查制度，明确检查程序、次数和责任人，确保牢固无平安隐患。

对平安风险较大的体育活动要做好防范措施和应急预案。

组织体育竞赛、军训和体育课中的剧烈运动前，事先进行体检，有体检档案。

禁止身体不适者参加。

55.加强校园计算机网络管理，防止色情、暴力等不健康内容腐蚀学生思想。

56.学校设立心理咨询室，配备心理辅导教师，对学生开展心理健康教育，对情绪有异常表现的学生要适时干预。

57.班级设立学生平安委员，协助教师抓好班级平安管理和平安教育等事宜。

十二、卫生防疫管理

58.学校设立卫生〔保健〕室，配备具有从业资格的专职医务〔保健〕人员或者卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，能应对学生常见病的治疗。

学校建立重大疫情及其他突发公共卫生事件报告制度。

　59.托幼机构与小学在入托、入学时应当收交体检证明，查验预防接种证。

落实每日晨检制度，每年对学生进行一次健康查体，做好学生常见病监控。

对有特异体质、特定疾病及有吸毒行为的学生，学校应当做好平安信息记录，妥善保管学生的健康与平安信息资料，依法保护学生的个人隐私。

60.开设生理健康教育课，适时举行常见病、传染病专题讲座，根据不同季节对教室、宿舍进行消毒。

十三、突发事件应急管理

61.建立完善火灾、地震、洪水、饮食卫生、学校治安（侵害）等突发性事件应急预案。

加强学校和周边信息研判，紧急情况时能够立即启动预案。

设立应急工作领导小组，下设指挥组、保卫组、现场救护组、后勤保障组等应急小组，指导应急事件处理。

62.每月进行一次平安疏散演练。

教室后门日常能够随时翻开，教室内疏散通道保持畅通，学生了解疏散路径。

疏散时容易堵塞的位置要安排教师执勤岗，并明确责任人。

加强学生日常上下楼秩序习惯培养。

63.严格执行事故报告制度，及时向上级有关部门报告情况，做到30分钟内口头报告，2小时内简要书面报告。

密切配合医疗、防疫、公安、消防等部门对事故进行处理。

十四、集体活动平安管理

64.学校组织学生参加集体劳动、教学实习、社会实践及其他集体活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体健康状况，且应采取以下平安措施：

成立活动平安管理小组；制定平安应急预案，配备相应设备；提前排查场所隐患；有针对性地对学生进行平安教育；安排活动管理人员明确其任务和平安职责。

65.不得组织学生参加抢险、救火等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。

十五、校园周边平安管理

66.加强与公安、工商、食品药品监督等部门的合作，每学期至少开展一次校园周边平安整治行动。

定期排查校园周边社区、村居高危人群〔如精神病患者等〕，防范犯罪分子伺机破坏。

排查校园周边200米内有无流动摊点、“三厅一台〞、网吧，出售盗版、凶杀暴力、淫秽书刊书店，经营不合格食品、不良玩具等店铺。

一经发现，及时向相关执法部门报告查处。