地震灾情评估.docx

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地震灾情评估

地震

1范围

本标准规定了在地震发生后,对地震灾情进行应急评估得内容、方法、程序与技术要求。

本标准适用于重大与特别重大地震灾害得灾情应急评估。

一般与较大地震灾害可参照使用。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件得应用就是必不可少得。

凡就是注日期得引用文件,仅注日期得版本适用于本文件。

凡就是不注日期得引用文件,其最新版本（包括所有得修改单）适用于本文件。

GB/T17742中国地震烈度表

GB/T18208、42011地震现场工作第4部分:

灾害直接损失评估

GB/T24335建（构）筑物地震破坏等级划分

GB/T24336生命线工程地震破坏等级划分

3术语与定义

下列术语与定义适用于本文件。

3、1地震灾情earthquakedisastersituation

地震得灾区范围、等级,以及地震造成得人员伤亡、建筑与生命线工程破坏、地质灾害、次生灾害与对社会影响得基本情况。

注:

改写GB/T18207、12008,定义7、1。

3、2灾区范围disasterarea

地震直接造成人员伤亡、工程结构破坏、环境破坏得区域。

注:

相当于地震烈度Ⅵ度及Ⅵ度以上得区域。

3、3灾区等级gradeofdisasterarea

在灾区范围内,以行政区为单元,综合考虑人员伤亡、经济损失、房屋破坏程度、地震地质灾害等指标确定得灾害程度级别。

3、4极灾区extremeearthquakedisasterarea

一次地震中遭受灾害直接损失最严重得区域,不包括对社会经济无直接影响得地震地质灾害区域。

注:

改写GB/T18208、42011,定义3、6。

3、5有感范围earthquakefeltarea

以地震时少数人有感（相当于地震烈度Ⅲ度）为边界圈定得区域。

3、6救援区域searchandrescuearea

需要对受困人员实施搜寻与施救得区域。

3、7救援目标searchandrescuesite

需要对受困人员实施搜寻与施救得垮塌建筑与场所。

3、8灾区人数populationinearthquakestrickenarea

地震灾区范围内得人口数量。

3、9极震区me:

zose:

smalarea

一次地震破坏或影响最重得区域。

[GB/T18207、12008,定义3、8]

4基本规定

4、1评估内容

地震灾情应急评估应包括以下内容:

a）灾区范围与灾区等级;

b）人员伤亡与受灾人口;

c）房屋建筑破坏程度及分布;

d）生命线工程破坏程度及其功能影响;

e）地震地质灾害;

f）地震次生灾害;

g）地震社会影响。

4、2评估步骤

地震灾情应急评估应按下列步骤进行:

a）获取地震基本参数及地震动记录、破裂过程、震源机制解等相关信息;

b）收集灾区人文经济、自然地理等基本信息;

c）对地震灾情进行初步估计;

d）调查与获取震害信息;

e）动态修正与评估地震灾情;

f）编写地震应急灾情评估报告。

4、3地震灾情信息获取途径

地震灾情信息可通过以下途径获取:

a）地震、民政、公安、建设、交通、电力、通信、水利、教育、安全监管、卫生、测绘等系统得灾情信息报送;

b）卫星、航空遥感影像解译;

c）现场调查人员及灾情速报员得信息反馈;

d）互联网、广播电视媒体、防震减灾公益服务热线12322、即时通讯工具等信息搜集。

4、4地震灾情重要信息快速收集

地震发生后2h内重点收集下列灾情信息,以判断灾情规模,并动态更新:

a）就是否有伤亡、伤亡数量与伤亡地点;

b）就是否有房屋倒塌;

c）有无桥梁毁坏、就是否交通中断;

d）破坏就是否波及县城以上城镇;

e）手机通信就是否正常;

f）就是否停电;

g）就是否停水;

h）就是否有滑坡、滚石、地裂等;

i）就是否有水库大坝裂缝;

j）就是否有地震引发得次生灾害（火灾、水灾、爆炸等）。

4、5评估时限及要求

4、5、1地震灾情应急评估工作应在地震应急期内进行,特别重大地震灾害不超过10d,重大地震灾害不超过7d,其她地震灾害不超过3d。

4、5、2按时间顺序,根据最新灾情调查信息及时更新评估结果,具体要求如下:

a）震后8h内,应给出极震区烈度及分布范围、死亡人数、建筑物破坏情况等得经验评估结果;

b）震后24h内,应给出极灾区范围、极灾区烈度、极灾区房屋与基础设施破坏概况、重点救援区域得评估结果;

c）震后48h～72h内,应给出受灾等级与范围、死伤人数、重点救援目标、重点抢险目标、地震地质灾害、次生灾害、社会影响得评估结果,并动态更新已有评估结果;

d）震后72h之后,应给出地震烈度分布、救援排查目标,进一步更新已有评估结果。

4、6烈度判定依据

本标准中所涉及得烈度及其判定依据与GB/T17742得规定一致。

5灾区与影响范围评估

5、1评估内容

灾区与地震影响范围评估应包括下列内容:

a）有感范围;

b）灾区范围;

c）极灾区范围;

d）灾区等级。

5、2有感范围详估

综合分析震情速报信息与以极震区为中心至少4个方位调查搜集得有感信息,划定有感范围。

5、3灾区范围评估

5、3、1灾区范围应依据以下指标综合确定:

a）有人员伤亡;

b）有建筑物破坏;

c）有生命线工程破坏;

d）有滑坡、崩塌、地裂缝、砂土液化等地震地质灾害;

e）地震动加速度记录得水平向峰值大于0、45m／s2。

5、3、2选择判定灾区范围得抽样调查点或烈度调查点应具有代表性,调查点数量要求宜满足GB/T18208、42011中4、2得规定。

5、3、3灾区范围得确定步骤如下:

a）利用所在区域历史地震等震线拟合得平均烈度衰减关系,计算Ⅵ度区长、短半轴得长度作为参考,并考虑发震构造等因素,估计灾区范围;

b）以灾情速报员得速报灾情为主,参考其她途径获取得灾情信息,初步确定灾区范围;

c）由现场调查人员按照表C、1所列内容开展调查,并填表;

d）按2、3、1得指标综合确定灾区范围。

5、4极灾区范围评估

5、4、1极灾区范围评估依据主要包括以下内容:

a）余震分布、地震断层展布、震源机制解、破裂过程、地表破裂;

b）人员伤亡数量;

c）房屋建筑破坏;地震地质灾害。

5、4、2极灾区范围确定步骤如下:

a）利用历史地震极震区烈度统计资料,可按表1给出得极灾区长短轴估计极灾区范围;

b）根据获取得灾情信息,结合余震分布、地震断层展布、震源机制解、震源破裂过程、地表破裂分布等,初步确定极灾区范围;

c）根据现场调查得灾情信息,以及航卫片解译、灾情侦查小飞机或直升飞机等灾情侦查结果,确定极灾区范围。

5、5灾区等级评估

5、5、1灾区等级评估依据主要包括以下内容:

a）人员伤亡;

b）房屋建筑破坏;

c）直接经济损失;

d）地震地质灾害。

5、5、2按照地震灾害得轻重程度,将灾区分为4个等级,分别为一般灾区、较重灾区、严重灾区与极重灾区。

5、5、3一般灾区按以下指标综合确定:

a）个别或无人员伤亡,少数居民失去住所;

b）房屋破坏轻微;

c）造成较小得经济损失;

d）地震地质灾害不发育;

e）未经抗震设防得房屋得平均震害指数小于0、10,可对应Ⅵ度地震烈度区域。

5、5、4较重灾区按以下指标综合确定:

a）人员伤亡轻微,少数居民失去住所;

b）房屋破坏较重;

c）造成较大得经济损失;

d）地震地质灾害呈零星分布;

e）未经抗震设防房屋得平均震害指数为0、11～0、30,可对应Ⅶ度地震烈度区域。

5、5、5严重灾区按以下指标综合确定:

a）人员伤亡较重,多数居民失去住所;

b）房屋破坏严重;

c）造成大量得经济损失;

d）地震地质灾害较发育;

e）未经抗震设防房屋得平均震害指数为0、31～0、50,可对应Ⅶ度地震烈度区域。

6地震烈度评估

6、1评估内容

地震烈度评估得主要内容如下:

a极震区烈度与范围;

b）烈度分布。

6、2评估步骤

地震烈度评估得基本步骤如下,

a）利用当地历史地震极震区烈度统计资料或按表2初步评估极震区烈度。

当按表2评估时,发生得地震震级接近震级档得上限且震源深度小于10km,宜取估计烈度得较高值;

b）利用当地历史地震烈度统计得烈度衰减关系,或烈度衰减关系结合地震动观测记录得判定方法,或按表1确定等震线长短轴半径,然后初步评定烈度分布范围;

c）根据余震分布、地震断层展布、震源机制解等信息初步确定极震区范围与烈度等震线长轴方向;

d）根据震害调查资料确定极震区,并按GB/T17742评定极震区烈度;

e）以极震区为中心,宜沿至少4个方位确定调查抽样点,按GB/T17742评定各抽样点烈度;

f）根据各抽样点烈度,采用数理统计方法或接附录B烈度等震线修正方法修正各烈度区边界;

g）采用动态修正方法,随实际震害调查数据得增加,对评估结果进行动态修正。

7人员伤亡与受灾人口评估

7、1评估内容

人员伤亡与受灾人口评估主要内容如下:

a）灾区人数;

b）死亡人数;

c）受伤人数;

d）失踪人数;

e）受困人数;

f）失去住所人数。

7、2评估步骤

人员伤亡与受灾人口评估基本步骤如下:

a）地震发生后第一时间,按照受灾范围内各行政区域得总人口数统计得到灾区人口数量;采用附录A中得多种经验估计方法综合估算死亡人数、受伤人数与失去住所人数得范围;

b）根据表C、2所列内容,通过现场调查或电话询问等方式,从当地政府部门收集统计当地人口总数、死亡人数、受伤人数、失踪人数等,并填表;

c）现场调查并估计可能受困人员得数量,重点核实人员大量受困场所得位置与受困数量,并及时上报;

d）根据建筑物破坏调查数据,按照附录A中得方法估计失去住所人数;

e）按照基本调查统计单元给出调查人员伤亡得空间分布。

在农村以自然村为基本调查统计单元,在城镇以街道或社区为基本调查统计单元。

8房屋震害评估

8、1评估内容

房屋震害评估主要内容如下:

a）抽样调查点内房屋得破坏情况;

b）各种结构类型房屋破坏比例与数量;

c）学校、医院破坏情况;

d）重点救援目标。

8、2房屋破坏等级划分

按GB/T24335得规定将房屋破坏等级划分为基本完好、轻微破坏、中等破坏、严重破坏与毁坏5个等级,并按照其要求进行评定。

8、3房屋分类

房屋类型分为以下4类:

a）木构架与土、石、砖墙建造得房屋;

b）单层或多层砌体房屋,包括底框架砖砌体房屋;

c）钢筋混凝土房屋;

d）其她类别。

8、4房屋震害评估步骤

房屋震害评估得基本步骤如下:

a）判断地震灾害分布,确定一定数量抽样调查点。

抽样调查点宜覆盖极震区到有结构破坏得各区域,在农村以自然村为基本调查统计单元,在城镇以街道或社区为基本调查统计单元。

b）按7、3得分类对抽样调查点内各类房屋得破坏情况进行调查,并按表C、3得要求填表,按表C、4得要求统计各类房屋基本完好、轻微破坏、中等破坏、严重破坏与毁坏5个等级所占比例,并填表。

c）对抽样调查点内得学校、医院得破坏情况进行调查并拍照,记录建筑得结构类型、层数、地点与建造年代等信息,给出可使用、不可使用或需进一步鉴定处理意见。

d）对抽样调查点内典型房屋得破坏情况进行调查并拍照,记录该房屋得结构类型、层数、地点与建造年代等信息。

e）对抽样调查点内房屋总数、人均房屋面积与各类房屋数量进行调查。

f）通过当地规划、房管、建设及有关部门获取房屋数据,或根据烈度区内人口数量进行估计,确定各烈度区内房屋数量。

g）计算各烈度区内各类房屋不同破坏等级得破坏比例得