娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路地下.docx
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娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路地下
娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路（地下管廊）综合开发建设PPP项目勘测、设计招标
招标文件
招标编号：
HNZJC2017-FW（LD）-034
招标人：
娄底市住房和城乡建设局
项目法人：
娄底市源创开发建设有限责任公司
招标代理：
湖南中技项目管理有限公司
二○一七年五月
娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路（地下管廊）综合开发建设PPP项目勘测、设计
招标公告
1、招标条件
本招标项目娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路（地下管廊）综合开发建设PPP项目勘测、设计，招标人为娄底市住房和城乡建设局，建设资金来自项目公司自筹，招标代理机构为湖南中技项目管理有限公司。
本项目已由娄底市发展和改革委员会以娄发改行审【2016】120号、娄发改行审【2016】121号、娄发改行审【2016】122号批准建设，已具备招标条件，经建设行政主管部门监管，现依法对该项目进行国内公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目名称：
娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路（地下管廊）综合开发建设PPP项目勘测、设计
2.2建设地点：
娄底市水府新城水洋生态新区
2.3建设规模：
2.3.1项目区位
本项目建设的娄底市乐坪大道东延线、华星路（涟水南岸-乐坪大道南700米），位于娄底市水府新城水洋生态新区，具体起讫点为：
娄底市乐坪大道东延线位于娄底市水府新城水洋生态新区，西起吉星路往东800米处，东至东二环，全长6090.9米。
华星路（涟水南岸-乐坪大道南700米）位于娄底市水府新城水洋生态新区，北起涟水南岸，南至乐坪大道以南700米，全长2641.98米。
2.3.2项目建设内容
（1）、乐坪大道东延线（市检察院东-东二环）新建工程项目，西起吉星路往东800米处，依次经过文艺路、华星路、浪谭路、孙水路等，东至东二环，全6090.9米（含乐坪大道孙水河大桥，建设内容另计），路幅宽度为36米，部分路段道路两侧各设置18米宽防护绿地，最大污水管为DN600。
项目建设内容主要包括本项目拟建道路路基路面工程、排水工程、路灯电气工程、绿化工程、综合管廊工程、交通工程、道路周边停车场、征地拆迁以及道路所在区域内土地整理。
（2）、华星路（涟水南岸-乐坪大道南700米）新建工程项目建设内容及规模包括：
水洋生态新区区域内主干道华星路（涟水南岸-乐坪大道南700米）长2641.98米，路幅宽度为36米，部分路段两侧各设20米宽的绿化防护带，最大污水管为DN400，最大雨水管为DN800；文创街（经一路-浪潭路）、洋新街（经一路-浪潭路）、浪潭路（乐坪大道-洋新街）、经一路（乐坪大道-洋新街）等四条支路，拟建支路长分别为657.81米、489.26米、345.36米、345.34米，路幅宽度均为15米。
主要包括本项目拟建道路路基路面工程、隧道工程、排水工程、综合管廊工程、路灯电气工程、绿化工程、交通工程、征地拆迁以及道路沿线区域出让土地整理。
（3）、娄底市乐坪大道孙水河大桥建设项目拟建乐坪大道孙水河大桥桥梁起讫点桩号为K0-3.44～K0+243.44，全桥长246.88米，宽33.5米，跨径组合为（5×20）m+（40+60+40）m。
上部构造为20m预应力混凝土空心板+现浇预应力混凝土变截面连续箱梁。
建设内容主要包括桥梁工程、给排水工程、亮化工程、交通设施工程、征地拆迁及周边区域土地整理等。
（4）、针对以上建设规模与内容，在具体实施过程中甲方有权根据实际实施规划和用地需求进行调整。
（5）、本项目估算总投资额为152185万元。
2.4招标范围：
本次招标为华星路（涟水南岸－乐坪大道南700米）新建工程、娄底市乐坪大道东延线新建工程（市检察院东－东二环）、娄底市乐坪大道孙水河大桥建设项目的主干道、桥梁的勘测、设计和次干道、支路的勘测，不含隧道的设计和勘测；其中给水专业、燃气专业的设计只预留位置，具体由其他专业公司设计。
中标单位将与招标人签订合同后完成娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路（地下管廊）综合开发建设PPP项目的初步勘测、详细勘测、施工勘测（探溶）、测量等工作内容，提交符合国家规范要求的勘测报告以及方案设计、初步设计、初步概算、施工图设计及其后续的服务工作。
2.5资金来源：
项目公司自筹。
2.6工期：
设计总工期55天（含地勘）。
中标后15天内完成方案设计优化及地勘；方案设计优化完成后20天内完成初步设计，初步设计批复后20天内完成施工图设计。
3、投标人资格及要求
3.1投标人必须具备独立法人资格的事业或企业单位，且营业执照（事业单位法人证书）处于有效期内；
3.2具备建设部颁发的工程勘察综合资质或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质，并同时具备工程设计综合甲级资质或市政行业甲级资质或市政行业（道路工程、桥梁工程）专业甲级资质；近5年内（2012年4月至投标截止日止）在国内须具有一个以上（含一个）里程数不小于5公里的市政道路类似设计业绩（以设计合同或中标通知书为准），类似业绩的有效时间以合同中甲方签字时间或中标通知书上甲方签字时间为准）；
3.3本次投标项目设计负责人必须是本企业在职人员（须提供由劳动和社会保障部门出具的近半年连续6个月的养老保险证明，如果投标人为事业单位则提供由劳动保障部门出具的连续六个月缴纳社保的证明或相应的编制管理部门出具的在编证明），必须具有公路（道路）与桥梁专业高级工程师职称，近5年内（2012年4月至投标截止日止）以项目负责人身份承担过一个及以上里程数不小于3.0公里的市政道路类似设计业绩（提供合同或经建设行政主管部门备案（或交易中心确认）的中标通知书原件，如以上资料中不能体现项目负责人姓名的，须提供建设单位证明作为补充资料；类似业绩的有效时间以合同中甲方签字时间或中标通知书上甲方签字时间为准）；
3.4投标人必须由企业法定代表人或者法定代表人授权委托代理人亲自到场参加投标，否则，招标人不予受理。
3.5具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母、子公司，或法定代表人为同一人的不同单位不得同时进行该项目投标；
3.6企业财务状况良好，且近五年没有因串标、欺诈、行贿、压价或弄虚作假等违法或严重违规行为的被政府或业主取消其投标的资格；
3.7本项目允许联合体投标，组成联合体的投标人数量不超过两个；
4、资格审查方式：
开标后资格审查
5、拟采用的评标办法：
综合评估法（详见本项目招标文件）
6.投标保证金
6.1投标保证金的金额：
本项目的投标保证金金额为人民币180000元整。
6.2、交纳时间：
2017年5月19日09时至2017年6月8日17时止，以银行到账为准。
6.3、交纳方式：
投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。
不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：
娄底市公共资源交易中心保证金专户
开户银行：
中国工商银行股份有限公司娄底兴城支行
银行账户：
投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号
6.4、投标保证金子账户的获取：
6.4.1投标人登陆娄底市公共资源交易网（.cn），进入本项目招标公告，在网页下方点击“获取投标保证金子账户”链接，获取本项目（标段）的《投标保证金账号信息单》（可下载、打印），该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。
6.4.2投标人在提交投标保证金时，应按照随机获取的《投标保证金账号信息单》中账号信息准确填写银行账单，投标人可在办结投标保证金交纳后，登录“娄底公共资源交易网”（.cn），点击“投标保证金”栏目，查询和了解本项目投标保证金到账、退还等相关信息。
6.4.3本项目本次招标出现流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。
重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。
6.4.4因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时、准确、足额向该项目子账号缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。
6.4.5投标人应及时在娄底市公共资源交易网查询投标保证金到账情况，因网络或系统原因导致交纳的保证金查询不到，请及时与交易中心信息技术科联系（）。
投标人未及时查询投标保证金到账情况，不及时与交易中心联系处理相关问题，致使不能获得项目投标资格的，后果自行承担。
6.4.6因投标人自身原因，未按要求从其基本账户交纳投标保证金的，自行承担保证金退还不及时的后果。
投标人已经递交本项目的投标保证金，但因自身原因不能参加本项目开标的，其投标保证金在开标后才能退还。
7、招标文件的获取及澄清答疑发布
7.1凡有意参加投标者，请从2017年5月19日至2017年6月8日17：
00时止，自行在娄底市住房和城乡建设网（）、湖南省招标投标监管网、娄底市公共资源交易网进行网上下载招标相关文件（包括招标文件、其它相关资料、修改及补充文件等）。
7.2招标文件每套售价人民币400元，递交投标文件时缴纳。
7.3澄清、答疑均采用网上发布方式。
招标人对招标文件、澄清答疑均采用在娄底市住房和城乡建设网（）、湖南省招标投标监管网、娄底市公共资源交易网上发布，投标人自行下载。
8、投标文件的递交
8.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2017年6月9日09时00分，地点为娄底市公共资源交易中心四楼开标室（湘中大道娄底市政府旁）。
8.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。
9、设计补偿
本项目对中标候选人进行设计补偿，其中第一中标候选人与招标人签订设计合同不予设计补偿，对第二中标候人补偿贰万元，对第三中标候人补偿壹万元（设计补偿费税金由投标人自理）；其余投标人不予补偿。
10.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招投标监管网、娄底市住房和城乡建设局网站、娄底市公共资源交易网、娄底日报上发布。
11、行政监督
本次招标项目接受建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。
12、联系方式
招标人：
娄底市住房和城乡建设局
联系人：
王先生
电话：
招标代理：
湖南中技项目管理有限公司
联系人：
李女土彭先生
联系电话：
2017年5月19日
第一章投标须知
投标须知前附表
条款号
条款名称
内容及规定
1.3
招标人
招标人：
娄底市住房和城乡建设局
联系人：
王先生
地址：
娄底市建设街158号
电话：
1.4
招标代理机构
招标代理：
湖南中技项目管理有限公司
联系人：
李女土彭先生
联系电话：
/
传真：
联系地址：
娄底市恒丰大酒店附属2楼
1.5
项目名称
娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路（地下管廊）综合开发建设PPP项目勘测、设计
1.6
建设地点
娄底市水府新城水洋生态新区
1.7
资金来源
项目公司自筹
2.4
招标控制价
本项目勘测设计采用费率报价，设有投标报价上限值，以国家发展计划委员会和建设部联合颁布的《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号文）规定标准的75%（含）做为投标报价上限值，投标报价如超过投标报价上限值则按废标处理。
设计费最终以被设计项目发布的经财评审定的施工图预算价金额为取费基数，施工单位结算终审金额在经财评审定的施工图预算价金额的10%幅度内变化时，设计费取费基数不作调整，超过10%时，工程设计费以结算终审金额为取费基数，费率不变。
工程设计收费专业调整系数0.9，复杂系数1.15，附加系数1.0。
2.4.1
投标报价
1、设计投标报价费用包括方案设计及深化、初步设计、施工图设计、各类设计接口协调、设计调研、编制相关设计用户需求书、资料费、赶工费、会务费、专家咨询费、差旅费等、设计文件审查后的修改工作、成果验收、报批，后续服务（含各阶段的报批、报建、施工招标和施工现场等配合工作）并考虑了承包人的成本、费用、税金、利润、保险、专利、风险等所有费用和因素。
以上相关费用不再单独计取。
2、勘测投标报价费用是针对完成合同范围的全部工作内容所支付的全部费用，包括但不限于完成合同范围的全部工作内容所发生的全部费用，包括完成提供满足甲方和相关规范要求的勘察结果所需的工程勘察测量费、工程岩土勘察费等工作的全部费用如收集资料，现场踏勘，进行地质测绘、勘探、物探、取样、试验、测试、分析、评估、咨询，报告评审及专家论证会相关费用（会务费、专家咨询费、差旅费等）、提交资料，与施工等单位的配合及建设过程的后续服务等费用，还包括与勘探服务相关的青苗赔偿、园林绿化赔偿、占地占道施工、维护费用、处理扰民，安全防护、文明施工，办理农民工工伤保险、施工人员意外伤害保险等各种因素所产生的费用。
以上相关费用不再单独计取。
3.1
招标范围
本次招标为华星路（涟水南岸－乐坪大道南700米）新建工程、娄底市乐坪大道东延线新建工程（市检察院东－东二环）、娄底市乐坪大道孙水河大桥建设项目的主干道、桥梁的勘测、设计和次干道、支路的勘测，不含隧道的设计和勘测；其中给水专业、燃气专业的设计只预留位置，具体由其他专业公司设计。
中标单位将与招标人签订合同后完成娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路（地下管廊）综合开发建设PPP项目的初步勘测、详细勘测、施工勘测（探溶）、测量等工作内容，提交符合国家规范要求的勘测报告以及方案设计、初步设计、初步概算、施工图设计及其后续的服务工作。
3.2
工期
设计总工期55天（含地勘）。
中标后15天内完成方案设计优化及地勘；方案设计优化完成后20天内完成初步设计，初步设计批复后20天内完成施工图设计。
3.3
质量要求
符合《市政公用工程设计文件编制深度规定》的要求；
4
投标人资格条件要求
1投标人必须具备独立法人资格的事业或企业单位，且营业执照（事业单位法人证书）处于有效期内；
2具备建设部颁发的工程勘察综合资质或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质，并同时具备工程设计综合甲级资质或市政行业甲级资质或市政行业（道路工程、桥梁工程）专业甲级资质；近5年内（2012年4月至投标截止日止）在国内须具有一个以上（含一个）里程数不小于5公里的市政道路类似设计业绩（以设计合同或中标通知书为准），类似业绩的有效时间以合同中甲方签字时间或中标通知书上甲方签字时间为准）；
3本次投标项目设计负责人必须是本企业在职人员（须提供由劳动和社会保障部门出具的近半年连续6个月的养老保险证明，如果投标人为事业单位则提供由劳动保障部门出具的连续六个月缴纳社保的证明或相应的编制管理部门出具的在编证明），必须具有公路（道路）与桥梁专业高级工程师职称，近5年内（2012年5月至投标截止日止）以项目负责人身份承担过一个及以上里程数不小于3公里的市政道路类似设计业绩（提供合同或经建设行政主管部门备案（或交易中心确认）的中标通知书原件，如以上资料中不能体现项目负责人姓名的，须提供建设单位证明作为补充资料；类似业绩的有效时间以合同中甲方签字时间或中标通知书上甲方签字时间为准）；
4投标人必须由企业法定代表人或者法定代表人授权委托代理人亲自到场参加投标，否则，招标人不予受理。
5具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母、子公司，或法定代表人为同一人的不同单位不得同时进行该项目投标；
6企业财务状况良好，且近五年没有因串标、欺诈、行贿、压价或弄虚作假等违法或严重违规行为的被政府或业主取消其投标的资格；
7本项目允许联合体投标，组成联合体的投标人数量不超过两个；
13.1
投标有效期
90日历天，自投标截止时间起计；
15.1
投标保证金
1.投标保证金为人民币180000元。
2、交纳时间：
2017年5月19日09时至2017年6月8日17时止，以银行到账为准。
3、交纳方式：
投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。
不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：
娄底市公共资源交易中心保证金专户
开户银行：
中国工商银行股份有限公司娄底兴城支行
银行账户：
投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号
4、投标保证金子账户的获取：
4..1投标人登陆娄底市公共资源交易网（.cn），进入本项目招标公告，在网页下方点击“获取投标保证金子账户”链接，获取本项目（标段）的《投标保证金账号信息单》（可下载、打印），该信息单注明的账户为投标人交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。
4.2投标人在提交投标保证金时，应按照随机获取的《投标保证金账号信息单》中账号信息准确填写银行账单，投标人可在办结投标保证金交纳后，登录“娄底公共资源交易网”（.cn），点击“投标保证金”栏目，查询和了解本项目投标保证金到账、退还等相关信息。
4.3本项目本次招标出现流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。
重新组织招标时，投标人应当重新获取投标保证金账号，并按新账号交纳投标保证金。
4.4因投标人自身原因，未按要求从其基本账户按时、准确、足额向该项目子账号缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。
4.5投标人应及时在娄底市公共资源交易网查询投标保证金到账情况，因网络或系统原因导致交纳的保证金查询不到，请及时与交易中心信息技术科联系（）。
投标人未及时查询投标保证金到账情况，不及时与交易中心联系处理相关问题，致使不能获得项目投标资格的，后果自行承担。
4.6因投标人自身原因，未按要求从其基本账户交纳投标保证金的，自行承担保证金退还不及时的后果。
投标人已经递交本项目的投标保证金，但因自身原因不能参加本项目开标的，其投标保证金在开标后才能退还。
16.1
标前会
不召开招前会，由投标人自行踏勘现场，投标人如有疑问，应在投标截止时间10日前在娄底市住房和城乡建设局网上提问。
17
投标文件数量
投标文件:
商务标一式柒份（明标,其中正本壹份，副本陆份）；
勘测技术标一式柒份，不分正副本；
设计方案技术标一式柒份（正本壹份，副本陆份,副本为暗标）。
18
投标文件的密封与标志
1.商务标书正、副本、设计方案技术标的正本和勘测技术标密封在一个密封袋内，并标有以下内容的标识：
项目名称：
娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路（地下管廊）综合开发建设PPP项目勘测、设计
商务标书正、副本、设计方案技术标的正本和勘测技术标
招标编号：
HNZJC2017-FW（LD）-034
投标人名称：
（盖章、签字）
在2017年6月9日9时00分前不得启封
2.另附一份加盖投标人公章和法定代表人签字的《开标一览表》，并单独密封在一个密封袋内提交；
3.设计方案技术标书副本和效果图均单独用牛皮纸密封，并在密封袋接口处用密封条密封，且副本中不得出现投标人的名称以及任何能引起判断出投标人名称的内容，否则按无效投标处理；
4.若投标文件未按上述规定密封或标识的，招标人及招标代理均不承担因投标文件错放或提前开封的责任，其投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。
23.1
开标时间
与开标地点
1.投标截止时间：
2017年6月9日上午9时00分；
2.投标文件递交地点：
娄底市公共资源交易中心四楼（娄底市新市政府东侧）；
3.开标时间：
同投标截止时间；
4.开标地点：
同投标文件递交地点。
23.2
开标会议
招标代理机构按招标文件规定的时间（投标截止时间）和地点（投标文件递交地点）举行开标会议，投标人的法定代表人或其授权委托人须到场参加开标会议，否则其投标将不予受理。
24.1
评标办法
综合评估法。
31
招标代理服务费及交易服务费
1.招标人和中标人在中标通知书发出之前，中标人须向娄底市公共资源交易中心交纳交易服务费，收费标准按湘发改价服〔2016〕147号文件规定收取。
2.招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按《招标代理业务收费管理暂行办法》国家计委[2002]1980号文件收取，由中标单位支付。
3.招标代理服务费的支付方式及支付时间：
在发放中标通知书之前，由中标人一次性支付给招标代理机构。
投标人须知正文
一、总则
1．适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次招标公告书中所述娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路（地下管廊）综合开发建设PPP项目勘测、设计招标。
2．定义
2.1“招标人”：
娄底市住房和城乡建设局。
2.2“投标人”：
指向招标人提交投标文件的设计单位。
2.3“招标代理机构”：
湖南中技项目管理有限公司。
3．项目概况
（1）、乐坪大道东延线（市检察院东-东二环）新建工程项目，西起吉星路往东800米处，依次经过文艺路、华星路、浪谭路、孙水路等，东至东二环，全6090.9米（含乐坪大道孙水河大桥，建设内容另计），路幅宽度为36米，部分路段道路两侧各设置18米宽防护绿地，最大污水管为DN600，。
项目建设内容主要包括本项目拟建道路路基路面工程、排水工程、路灯电气工程、绿化工程、综合管廊工程、交通工程、道路周边停车场、征地拆迁以及道路所在区域内土地整理。
（2）、华星路（涟水南岸-乐坪大道南700米）新建工程项目建设内容及规模包括：
水洋生态新区区域内主干道华星路（涟水南岸-乐坪大道南700米）长2641.98米，路幅宽度为36米，部分路段两侧各设20米宽的绿化防护带，最大污水管为DN400，最大雨水管为DN800；文创街（经一路-浪潭路）、洋新街（经一路-浪潭路）、浪潭路（乐坪大道-洋新街）、经一路（乐坪大道-洋新街）等四条支路，拟建支路长分别为657.81米、489.26米、345.36米、345.34米，路幅宽度均为15米。
主要包括本项目拟建道路路基路面工程、隧道工程、排水工程、综合管廊工程、路灯电气工程、绿化工程、交通工程、征地拆迁以及道路沿线区域出让土地整理。
（3）、娄底市乐坪大道孙水河大桥建设项目拟建乐坪大道孙水河大桥桥梁起讫点桩号为K0-3.44～K0+243.44，全桥长246.88米，宽33.5米，跨径组合为（5×20）m+（40+60+40）m。
上部构造为20m预应力混凝土空心板+现浇预应力混凝土变截面连续箱梁。
建设内容主要包括桥梁工程、给排水工程、亮化工程、交通设施工程、征地拆迁及周边区域土地整理等。
（4）、针对以上建设规模与内容，在具体实施过程中甲方有权根据实际实施规划和用地需求进行调整。
2.4招标范围：
本次招标为华星路（涟水南岸－乐坪大道南700米）新建工程、娄底市乐坪大道东延线新建工程（市检察院东－东二环）、娄底市乐坪大道孙水河大桥建设项目的主干道、桥梁的勘测、设计和次干道、支路的勘测，不含隧道的设计和勘测；其中给水专业、燃气专业的设计只预留位置，具体由其他专业公司设计。
中标单位将与招标人签订合同后完成娄底市水府新城水洋生态新区乐坪大道东延线及华星路（地下管廊）综合开发建设PPP项目的初步勘测、详细勘测、施工勘测（探溶）、测量等工作内容，提交符合国家规范要求的勘测报告以及方案设计、初步设计、初步概算、施工图设计及其后续的服务工作。
3.2资金来源：
项目公司自筹。
4．投标人资格和应提供的资质文件
4.1投标人资格条件按投标人须知前附表第4项要求提供,且应在开标时提供以下材料进行资格审查验证：
（1）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书及本人身份证原件；
（2）营业执照副本原件；
（3）资质证书副本原件；
（4）类似项目业绩的设计合同
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