广州市白云区税源经济发展问题的研究会计硕士学位论文.doc

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暨南大学会计硕士学位论文

题名（中英对照）：

白云区税源经济发展问题的研究

ResearchonTaxRevenueofEconomicDevelopmentInBaiyunDistrict

暨南大学MPAcc学位论文：

白云区税源经济发展问题的研究

中文摘要

税收增长与经济协调发展问题一直是财政税收领域和政府有关部门关注的焦点问题之一，对此国内外也有大量的理论研究。

但不同的时期、不同的区域税收与经济发展却表现出不同的特征。

近年来，广州市白云区制定一系列的经济发展蓝图，税收收入步入快速增长的新时期。

但随着经济发展水平的提高，税收却出现增长缺乏稳定性、税源企业流失严重等情况，区政府对区域经济发展的宏观调控存在颇多问题。

因此，探索白云区税源经济发展问题具有很大的现实意义。

本论文以白云区税源经济为研究对象，探讨税收收入与经济发展二者之间的内在关联机理，发现制约白云区税收增长和区政府调控经济能力的因素，为白云区培植潜在税源、促进税收与经济协调发展提供理论依据与价值参考。

论文主要包括以下两部分内容：

第一案部分是案例介绍，从地域、交通、人文、经济、税收等方面全面介绍白云区的情况，指出了白云区税源经济发展中面临的状况。

第二部分是案例分析，首先介绍了本文的理论基础，然后分析了白云区经济发展状况、税收发展状况，分析了税源经济发展中存在的具体问题，然后对如何发展白云区的税源经济提出对策建议。

关键词：

税源经济税收收入经济发展产业结构

Abstract

Thecoordinateddevelopmentbetweentaxrevenueandeconomyhasalwaysbeenoneofthefocusesthatfinancialandtaxdomainsorotherrelatedgovernmentaldepartmentsconcern,andalargenumberofdomesticandinternationaltheoryresearchesareaboutthistopic.Butitshowsdifferentcharacteristicsatdifferenttimesandindifferentareas.Inrecentyears,BaiyundistrictofGuangzhoucityhasdrawnaseriesofblueprintsforeconomicdevelopment,whichhaspushedthetaxrevenueintoanewperiodofrapidgrowth.Butwiththeincreasedlevelofeconomicdevelopment,taxrevenueappearstobelackofstabilityandsourcesoftaxationrunoffseriously,whichiscausedbythefactthatthereexistlotsofproblemsaboutthedistrictgovernment’smacro-controlontheregionaleconomicdevelopment.Therefore,exploringtheissueaboutsourcesofeconomicdevelopmentofBaiyundistricthasgreatpracticalsignificance.

Thispaperdoesresearchonsourcesofeconomic,explorestheassociationmechanismsbetweentaxrevenuegrowthandeconomicdevelopment,andtriestofindthefactorswhichrestrictsthetaxrevenuegrowthofBaiyundistrictandthedistrictgovernment’sabilitytoregulatetheeconomy,andprovidesthetheoreticalbasicsandreferencesfortheBaiyundistricttocultivatethepotentialsourcesoftaxrevenueandtopromotethecoordinateddevelopmentbetweentaxrevenueandeconomy.

Thispapermainlyincludesthefollowingtwoparts.Thefirstpartisacaseintroduction,itisacomprehensivedescriptionofBaiyundistrictonmanyaspectssuchasregion,transportation,culture,economy,tax,etc,whichpresentstheproblemsthatthedevelopmentofsourcesofeconomicofBaiyundistrictconfronts.Thesecondpartisacaseanalysis,firstlyitshowsthetheoreticalbasicofthisthesis,andanalyzesthesituationaboutBaiyundistrict’staxrevenuegrowthandeconomicdevelopment,andthenanalyzesthespecificproblemsexistinginthedevelopmentofsourcesofeconomic,finallyproposesthecountermeasuresonhowtodevelopthesourcesofeconomicofBaiyundistrict.

Keywords:

sourcesofeconomic,taxrevenue,economicdevelopment,industrialstructure.

目录

中文摘要 I

目录 III

图表目录 V

第一部分案例介绍 1

1.1引言 1

1.2案例背景 2

1.2.1白云区概况 2

1.2.2白云区经济与税收面临的危机 6

第二部分案例分析 8

2.1案例分析的目的、意义与基本思路 8

2.1.1本案例的选题背景和研究目的 8

2.1.2本案例的研究方法 9

2.1.3本案例创新之处与不足 9

2.2概念界定与文献综述 10

2.2.1基本概念的界定 10

2.2.2相关文献综述 12

2.3白云区经济发展现状及优势 15

2.3.1白云区经济总量分析 15

2.3.2白云区经济结构分析 20

2.3.3白云区经济发展优势 21

2.4白云区政府税收收入分析 23

2.4.1白云区政府税收收入总量分析 23

2.4.2白云区政府税收收入增长速度分析 24

2.4.3白云区税收增长与GDP增长分析 26

2.4.4白云区各街镇税收收入分析 27

2.5白云区税收弹性和税负分析 28

2.5.1白云区税收弹性分析 28

2.5.2白云区宏观税负分析 29

2.6白云区税源结构和发展状况分析 31

2.6.1总体税源结构 31

2.6.2重点税源企业情况 33

2.7白云区税源经济发展中存在的主要问题 36

2.7.1产业结构税收贡献率较低 36

2.7.2税源企业外移和外迁趋势严重 37

2.7.3税源支柱产业群发展不理想 38

2.7.4招商引资和税源培植成效不佳 39

2.7.5税源零散征管难度大 40

2.8促进白云区税源经济发展的对策与建议 40

2.8.1实施“优二进三”战略，促进税源经济产业升级 41

2.8.2优化产业结构，提高企业整体创税能力 42

2.8.3转变观念，提高抓税源经济的有效性 43

2.8.4优化投资环境，从“招商引资”向“挑商引资”转变 44

2.8.5发展总部经济，重视税源转移问题 46

2.8.6依托社会力量，建立税源管理社会化平台 46

注释 48

参考文献 49

致谢 51

图表目录

图2-1白云区2001-2009年GDP总量情况 16

图2-2广州市和白云区2001-2009年GDP增长率折线图 17

图2-3广州市各区（县区市）2009年GDP总量比较 17

图2-4广州市天河、白云、黄埔、番禺、花都五个区近五年的GDP总量比较 19

图2-5白云区2009年各街镇GDP值和GDP增长率 20

图2-6白云区2001-2009年税收收入总量比较 24

图2-7广州市各区（县级市）2009年税收收入总量和税收增速比较 25

图2-8白云区与广州市、广东省和全国2001-2009年税收增长率比较 25

图2-9天河、白云、黄埔、番禺、花都五个区2005-2009年税收增长率比较 26

图2-10白云区2001-2009年税收收入增速与GDP增速（%） 27

图2-11白云区2001-2009年税收弹性折线 29

图2-12白云区与广州市、广东省、全国2001-2009年宏观税负比较 30

图2-13白云区2009年三产税收总额及增长率 31

图2-14白云区2009年主要税种的税收额 33

表2-1白云区GDP与广州市GDP的比较情况 16

表2-2广州市各区（县级市）2009年GDP增长率比较 18

表2-32009年白云区规模以上工业中负增长的行业 19

表2-4白云区产业结构（2001-2009） 21

表2-5白云区2007-2009年各街镇税收收入增长情况 28

表2-6白云区2009年主要行业税收收入与增长率 32

表2-72009年外迁、停业或部分停产减收的企业名单 37

V

第一部分案例介绍

1.1引言

2010年8月，白云区政府在奥一网、凯迪网等知名网站发起了“白云民间智库”网上公开招募活动，力邀各路“砖家”、“大虾”，为空港门户白云区建言献策、拍砖灌水。

一时间，有志于成为白云区政府“幕僚”、“座上宾”的网友们纷纷跟贴出谋划策，探讨白云区的经济发展问题。

白云区政府之所以要这么大张旗鼓地广发英雄帖，故然有形象宣传、集思广益等多重目的，但熟悉白云区税收与经济发展现状的人不难从中看出白云区政府的焦虑——白云区坐拥广州北部700多平方公里，云山麓下，珠水相依，白云机场名扬天下，各类专业市场成行成市，但是，拥有如此优越的发展条件，白云区却未能真正实现腾飞的目标，空港经济描绘了十年，依然被民间讽喻为嘴上“空讲”，未能孕育出叫得响的企业，却有众多在生产诸如劣质化妆品、日化用品的小作坊……再看看周边地区，番禺、花都、增城都发展迅速，建立起现代化的汽车、物流等产业，开始把白云区越甩越远了，白云区政府无