安全生产责任制.docx

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安全生产责任制

安全生产责任制度

第一章总则

第一条为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，明确项目部各级各类人员及各职能部门的安全生产职责，切实保障劳动者在生产过程中的安全和健康，创造良好的安全生产和职业健康环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家、行业相关法律法规规定，依照XX地铁集团有限公司、中国XXXX有限公司及中国XXXX第X工程局有限公司的有关规定，结合项目部实际情况，特制定本责任制度。

第二条项目经理对项目部安全生产负全面责任,是项目部安全生产第一责任人；负责建立以项目部总工程师为首的安全生产技术支撑体系、以生产副经理为首的安全生产实施体系和以安全总监为首的安全生产监督体系和以党支部书记为首的党群系统安全体系。

第三条各级负责人在管生产的同时必须负责管安全，在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作时必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，并把安全生产管理放在首位，各部室、协作队伍必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》及其他有关安全生产法律法规和企业安全生产规章制度，实现企业安全生产科学、规范、有序、受控发展。

第四条要充分发动群众、依靠群众。

党、政、工、团组织在各自主管的工作范围内，围绕统一部署，发挥各方面的积极性，共同搞好安全工作。

第二章各级各类人员安全职责

项目经理安全职责：

1.全面贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。

组织执行上级单位及安委会对于安全生产的各项决议。

建立健全和落实本单位安全生产责任制度，逐级签订安全生产责任书，确保过程有检查，年终有考核，做到奖惩分明。

2.组织制定本单位安全生产规章制度及操作规程。

3.贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；确保安全（环保）资金投入的有效实施，按规定配发各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全。

4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

实时掌握项目部的安全生产、文明施工和环境保护工作运行情况，凡涉及工程施工的重大问题，应组织有关部门和人员及时解决。

5.组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并组织开展应急救援演练。

综合应急救援预案或专项应急预案每年不得少于一次演练；现场处置方案应每半年组织一次演练。

6.及时、如实报告生产安全事故。

向上级有关部门及时、如实报告生产安全事故，并组织一般B类以下事故的调查处理，参与配合上级单位对一般B类及以上事故的调查处理。

不得迟报、谎报或隐瞒不报。

7.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

项目总工安全职责：

1.组织工程技术人员、安全技术人员学习和掌握安全生产法规、操作规程，提高安全生产技能。

2.督促工程技术系统和工程监控系统的管理人员认真履行安全岗位职责，落实安全生产责任。

3.组织编制年度预防重大事故的技术措施计划和安全技术、劳动保护措施计划。

组织编写、修订本项目的安全技术规程标准和安全技术管理制度，推行安全生产标准化工作。

4.主持编制项目施工组织设计及安全技术方案，并组织方案交底。

编制审批施工组织方案的同时审批安全技术措施及专项安全技术措施。

5.严格审查特种作业、特种设备和特种设施的施工技术方案和安全技术措施。

对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审核、重新交底。

6.组织施工重大危险源辨识、评估工作，组织编制、审核治理专项措施；组织编制、审核重大事故隐患治理的专项安全技术措施；对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全技术方案组织第三方专家进行论证；组织编制、审核应急救援预案并论证；及时解决施工生产中的疑难或重大安全技术问题。

7.组织对本项目工程技术人员、安全技术人员开展安全技术培训。

8.组织工程技术人员、安全技术人员开展安全技术措施落实情况的检查，制定整改措施。

9.审批安全科技项目，审批技术革新及新工艺、新技术中的安全施工措施。

组织安全技术攻关活动，开展安全新技术、新产品、新设备设施的技术鉴定和推广工作。

10.参加安全事故的调查和分析，从技术角度加以分析和论证并制定整改和防范措施。

参加项目安全大检查与安全生产会议，研究分析项目安全生产情况并提出改进意见。

生产副经理安全职责：

1.认真学习、贯彻执行国家安全生产法律法规；认真学习、贯彻执行安全操作规程；认真学习、贯彻执行XX地铁集团有限公司、中XXXX公司及本公司制定和发布的各项安全管理制度。

2．负责指导生产部门工作，检查、督促协作队伍履行其安全、文明施工和环境保护职责，协助项目经理认真抓好项目部的安全生产工作。

3.每日安排、督促现场管理人员开展生产管理的同时，安排、督促现场安全生产工作，杜绝违章指挥、强令冒险作业、违规操作；参加施工重大危险源的辨识、评估，组织实施治理专项措施；组织实施重大事故隐患治理的专项安全技术措施。

4.保证安全技术措施落实、安全生产投入计划落实、安全防护用品合理发放、安全生产条件改善；确保安全教育培训正常开展、安全活动有效进行、安全奖罚及时兑现。

5.与项目部安全生产管理人员积极配合，开展现场安全生产检查，及时解决安全管理问题；与项目总工配合，及时解决现场存在的施工安全技术问题；及时排除（治理）现场安全隐患。

6.严格执行特种作业、特种设备和特种设施的施工技术方案和安全技术措施；与项目部安全生产管理人员积极配合，对特种作业、特种设备和特种设施施工人员进行技术培训；按规定外培，确保相关人员持证上岗。

7.正确处理施工进度与生产安全的关系、施工作业与安全措施落实的关系，以优先考虑的态度对待安全生产。

8.对协作队伍的安全生产进行介入式管理；对劳务用工的安全生产采取纳入式管理，坚决杜绝“以包代管”、“包而不管”现象。

9.及时向项目经理汇报现场安全生产情况；参加安全生产例会，研究分析项目安全生产情况并提出改进意见。

10.参与或组织安全事故的调查、处理工作。

安全总监安全职责：

1.组织制定项目部年度安全生产计划，落实安全生产考核控制目标。

2.督促项目部建立健全安全管理机构，足额配备合格的安全管理人员。

3.监督、检查安全生产各项规章制度的执行；监督、检查各部门、各级责任人安全生产“一岗双责”责任制执行；及时协调和解决各部门在贯彻落实上出现的问题。

4.负责审定项目部各部门安全生产投入计划，审核分包方安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施。

5.参与施工组织设计、施工方案的审查，监督、检查安全技术措施执行情况。

6.参与施工重大危险源的辨识、评估工作，参与制定并监督检查专项措施的实施情况，提出整改意见；参与制定并监督检查重大事故隐患治理专项安全技术措施的实施情况。

督促、配合生产副经理，落实生产安全事故应急救援预案的演练。

7.安排组织、参加现场每日的安全生产监督检查，查找安全生产隐患，提出整改意见、措施；坚决制止违章指挥、强令冒险作业、违规操作。

8.参加分包合同谈判，参与审查协作队伍安全生产技术措施；参与审查协作队伍安全生产资质允许施工的范围、规模；督促、检查对分包队伍安全生产介入式的管理执行情况；监督检查劳务用工安全生产的纳入式管理执行情况。

9.在生产副经理、项目总工的配合下，组织项目部施工人员安全生产教育培训，开展适宜的各类安全生产教育活动；负责特种作业人员的培训取证工作。

10.监督、检查特种作业、特种设备和特种设施的施工技术方案和安全技术措施的落实情况。

11.监督、检查劳动保护用品的采购质量，使用期限；监督、检查安全计量工具的率定等情况。

12.组织、参与或配合事故的调查分析和处理，审核事故报告；监督处理决定的执行情况；督促制定防范事故重复发生的整改措施，检查整改措施的落实情况。

支部书记安全职责：

1.建立、健全党群系统“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全体系，是项目部党群系统安全体系的主要责任人。

2.组织制定并实施本单位非传统安全规章制度（当地群众的上访、群体事件等）。

3.协助项目经理抓好各项安全生产管理规定的落实，做好全员安全思想教育工作，掌握职工在施工生产中的思想状态，及时解决职工的思想问题。

4.参与编制应急救援预案，参与应急救援预案演练。

5.组织制定并实施以安全业绩为重要依据的项目部干部考核、任用和表彰的规章制度。

6.组织制定并实施党员、干部自觉遵守安全生产的规章制度。

7.督促、检查本单位安全生产活动，及时消除生产安全事故隐患。

8.负责主持项目部安全生产宣传活动，负责安全生产标准化建设推进工作；组织制定项目部安全生产文化建设制度，并督促执行。

9.宣传安全生产先进典型，积极维护职工劳动保护权益。

10.负责协调当地安监部门对项目管区内安全事故的调查工作，组织处理善后事宜。

11.教育项目部各级各类人员牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹大意的思想，克服官僚主义，克服不重视安全生产，玩忽职守问题。

12.参与事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

总会计师安全职责：

1.贯彻执行国家、行业有关安全生产、劳动保护方面的法律、法规以及上级的有关要求。

2.组织编制财务计划的同时，应将安全设施、劳动防护用品、安全培训、安全教育与监察、安全活动、安全奖励、职业病防治、应急预案等项目的专项资金纳入计划，并确保安全生产所必须的费用得到落实。

3.保证安全生产投入资金及时支付并监督正确使用。

支持安全管理部门在职权范围的正常工作，保证其有关费用的开支。

4.参加安全生产工作会议，研究分析安全生产工作情况。

总经济师安全职责：

1.在分管工作范围内，保证安全生产的正常运行。

2.审查投标书中安全投入的条款及其费用，落实安全技术措施，反事故措施和安全设施费用的来源。

组织编制审查概预算计划，保证安全生产技术措施的资金投入。

3.审查经济政策中的安全经济政策与费用，审查安全生产奖罚制度和费用的落实。

4.负责合同管理、定额、预算、结算、索赔等方面的安全生产职责。

5.负责组织按建设项目市场准入制度，严格协作队伍的资质和外协单位机械设备、能力审查，保证进场协作队伍和协作队伍进场的机械设备满足施工安全生产、文明施工和环境保护需要。

6.掌握与分析各类事故发生情况及经济损失情况，从经济政策角度改进安全投入奖罚幅度，促进安全生产，为安全工作创造良好的外部（经济）条件，减少生产安全事故的发生。

工程管理部主任安全职责：

1.组织编制安全技术方案；参与审核论证重大事故隐患技术方案。

2.组织安全技术方案、安全技术措施等的交底工作，并监督、检查安全技术方案、安全技术措施等的实施情况。

3.组织编制各类安全技术操作规程及相关技术规范，负责安全技术措施及档案管理。

4.参加安全生产、防洪度汛、地质灾害等检查；辨识、编制重大危险源及重大事故隐患治理的专项安全技术措施、应急救援预案。

5.督促落实质量控制中涉及工程安全的各项保证措施；督促排查并治理工程质量问题，并参加由工程质量问题导致的安全事故的调查、分析工作。

6.组织开展安全技术科技研发以及“四新”技术推广应用、贯彻、落实；监督淘汰并甄别严重危及安全生产的工艺、设备。

安全环保部主任安全职责：

1.组织或者参与制定项目部的安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

2.督促落实项目部重大危险源、较大及以上事故隐患的安全管理措施。

3.组织项目部安全生产教育。

4..组织或参与本单位应急救援演练。

5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

7.督促落实本单位安全生产整改措施。

综合办公室主任安全职责：

1.负责项目部办公室及食堂的安全管理。

2.传达上级安全生产文件，做好安全生产的调查研究工作，为领导决策提供参考。

3.制定本部门专项专业安全检查计划，按期检查并将处理意见和整改结果及时报安全部。

组织对各协作队伍生活营地的环境卫生和消防进行周安全检查，并形成记录。

4.负责交通车辆的安全管理，确保交通安全处于受控状态。

5.负责所辖范围内的公共突发性事件应急处理和内部治安保卫的管理。

6.负责项目部各项管理制度的建立、完善和修订工作，并督促全体职工严格遵照执行。

7.负责项目部文件档案的安全管理。

计划合同部主任安全职责：

1.审查分包商的安全资质。

2.不将工程项目委托给不具备安全生产条件或相应资质的分包商。

3.检查验证分包商招标阶段与实施阶段其项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员的相关资格证书及到位率。

4.督促分包商依法参加工伤保险，鼓励分包商投保安全生产责任保险。

5.督促分包商足额投入安全生产费用。

6.与分包商签订合同时，签订安全生产管理协议。

设备物资部主任安全职责：

1.组织或参与编制涉及设备物资的安全生产管理规章制度和操作规程。

2.采购或租赁具备安全生产条件的设备、物资，淘汰国家禁使用的生产安全的设备。

3.督促项目部检查特种设备取得安全使用证或安全标志及人员持证情况，含分包单位的设备和外部租赁设备。

4.组织或参与机械设备事故应急预案，督促项目部对应急救援器材、设备、物资的检查。

5.参与施工机械事故的调查、分析、统计、报告和处理工作。

6.统计安全生产设备物资的投入费用。

劳资财务部主任安全职责：

1.建立安全投入费用台帐，负责按批准的安全生产投入计划，及时提供资金。

负责项目部半年度、年度安全生产投入费用的统计，做到不漏项。

2.负责安全生产奖励的发放，负责安全事故罚款的收缴，建立安全风险抵押金台账。

3.组织各级各类人员进行安全生产教育和培训，建立培训档案；组织特种作业人员和特殊岗位人员参加安全作业培训，取得相应资格；

4.依法为从业人员缴纳工伤保险或安全生产责任保险；与从业人员签订劳动合同时应载明劳动安全、防止职业危害的事项。

5.负责从业人员人事档案的安全性和完整性。

6.负责项目部安全责任体系建立时从业资格审核。

7.监督项目部不得因安全生产管理人员依法履行职责面降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

质量部主任安全职责：

1.认真宣传贯彻国家有关安全生产法律、法规和公司有关安全生产管理规定。

2.督促质量部相关人员协助现场安全文明施工监督管理。

3.督促项目部落实质量控制中涉及工程安全的各项保证措施。

4.参加由工程质量问题导致的安全事故调查工作。

站长安全职责：

1.负责本站点施工重大危险源监督管理和隐患排查治理工作。

2.负责对协作队伍的施工项目进行安全监督与指导，有针对性的进行分部分项工程全面安全技术交底，履行签字手续，并监督检查安全技术措施执行情况。

3.接受上级安全生产考核检查，每周召开站点安全生产分析会并至少组织督促、检查一次本站点的安全生产，及时消除生产安全事故隐患，检查及处理情况应当记录在案。

4.负责组织本站点安全教育工作，督促开展班前安全生产教育。

严格履行各项劳务用工手续，监督管理各类人员持证上岗情况。

5.发生安全事故及未遂事故应及时、如实按规定报告，积极配合事故调查和事故原因分析，并提出新的预防事故措施。

6.参加有关安全生产岗位培训教育和安全管理继续教育，坚决不做违法的事，不用低素质的人，不存侥幸心理，不违章指挥，不吝啬安全投入。

协作队伍负责人安全职责：

1.执行各项法规标准制度，落实安全生产责任制度，配备合格的专（兼）职安全员。

落实施工技术方案、专项安全技术措施及安全操作规程，在确保安全的前提下施工。

2.参加有关安全生产岗位培训教育和安全管理继续教育。

严格履行各项劳务用工手续，监督管理各类人员持证上岗情况。

3.负责本协作队伍施工重大危险源监督管理和隐患排查治理工作，发现存在的安全隐患要立即整改，发现重大事故隐患和重大未遂事故必须停止施工并及时上报，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工。

4.负责对施工班组的作业项目进行安全监督与指导，有针对性的进行分部分项工程全面安全技术交底，履行签字手续，并监督检查安全技术措施执行情况。

5.接受安全生产考核检查，每周召开安全生产分析会并至少组织检查一次本协作队伍的安全生产，及时消除生产隐患，检查及处理情况应当记录在案。

6.督促开展班前安全生产教育，做好“三交”（交任务、交安全、交技术），“三查”（查衣着、查三宝、查精神状态）和“三工教育”（班前教育、班中检查控制、班后总结）。

7.发生安全事故及未遂事故应及时、如实按规定报告，积极配合事故调查和事故原因分析，并提出新的预防事故措施。

班组长安全职责：

1.班组长是本班组安全生产第一责任人，对本班组人员在生产劳动中的安全健康和所管设备的安全运行负责。

2.负责制定和实施班组控制异常和未遂事故的安全目标，根据施工情况进行安全技术分析预报，及时发现问题或异常，进行安全控制。

3.带领班组人员认真执行安全规章制度，及时制止违章行为，学习事故通报，吸取教训、采取措施，防止同类事故发生。

4.组织和参加班组的安全检查，认真做好班组的“三工教育”，做好记录。

每天检查班组施工场所的安全工作环境、安全设施、设备、工器具的安全状况，对发现的隐患及时处理或及时上报。

5.支持班组兼职安全员履行自己的职责，对班组发生异常障碍、未遂事故要及时上报，组织事故原因分析，落实改进措施。

6.监督检查班组人员正确使用劳动防护用品。

对新工人和临时工进行第三级安全教育，组织参加班组每周一次的安全生产活动日，做到有学习内容、有分析总结、有下周的安全生产安排和活动记录，严格活动签到（参加者签名）制度。

经常性对班组人员进行安全教育，积极组织班组人员参加施工现场自救与互救培训，做到人人能从事现场急救，为伤害者创造挽救生命的机会。

7.有权拒绝违章指令，听从专职安监人员和监理工程师的指导，做好上、下班交接工作，并做到工完料清场地净，实现文明施工。

安全员安全职责：

1.认真执行安全生产的各项规章制度，做好项目部、工程队、班组的安全管理工作和安全监察工作。

2.在项目部领导下，协助项目部、协作队伍、班组组织安全学习和安全活动，进行日常安全教育和宣传工作，反映工程队、班组的安全生产情况和职工的安全要求。

协助项目部、工程队、班组做好安全教育、三级教育和工种转换教育，对特殊工种持证上岗和临时工、民工培训后上岗进行建档管理。

3.负责对施工现场进行巡回安全检查，对特别危险作业场所进行安全盯岗。

安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。

遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。

4.有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

监督班组和职工对安全设施、安全用具、用品和安全标志的保管、使用，检查监督职工对劳动保护用品的正确使用情况。

5.参加施工组织设计（或施工方案）的会审，对其中的安全技术措施签署意见，由编制人负责修改，并对安全技术措施的执行情况监督检查。

有权制止违章作业和违章现象，对违章者按规定进行处理，维护安全管理规章制度的严肃性，对有突出贡献者，写报告请求奖励，有权抵制和越级上报违章指挥行为。

6.参加安全生产例会，掌握施工生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收；参加暂设电气工程的设计和验收，提出具体意见，并监督执行；参加各种脚手架的安装验收，及时发现问题；监督有关部门和人员落实解决。

参加事故分析处理，工程队、班组落实整改措施。

7.遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产并且立即报告领导研究处理；有权检查所属单位对安全生产方针或上级指示贯彻执行的情况，对不认真执行安全生产方针或上级指示的单位，有权越级向上汇报。

站点管理人员安全职责：

1.认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，切实落实安全生产各项规章制度和措施，协助项目经理抓好安全生产工作。

2.要积极参加安全生产工作会议，并对安全工作提出合理化建议，协助项目经理组织好安全生产活动和安全检查。

3.站点管理人员在值班期间要及时上岗，不脱岗，并对自己当班时发现的问题做好记录，及时上报，并提出解决问题的办法妥善解决问题。

4.站点管理人员在工作中要做到认真负责，大胆管理，带头并督促使用好个人防护用品，不违章指挥，随时纠正违章作业。

5.协助项目经理做好安全生产的宣传、教育和管理工作，及时总结推广安全管理的先进经验和具体措施，确保安全工作的顺利进行。

6.对上级有关部门提出的隐患和不安全因素应及时督促有关人员落实整改。

7.对冒险蛮干和违章作业者应及时制止和教育。

技术员安全职责：

1.对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2.认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、主持项目工程安全技术交底工作。

3.参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

参与制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

4.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

5.主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

6.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

7.参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

合同专员安全职责：

1.具体参与编制项目部年度、月度安全投入计划。

2.建立健全安全措施项目清单台帐。

3.负责动态管理安全措施项目计量签证与对外结算工作。

4.负责清理缺少单价的安全措施项目，并及时编制相关商务报告。

5.负责做好相关资料管理工作。

6.执行部门专项安全检查计划，按期检查并将处理意见和整改结果及时交领导审核后报安全环保部。

造价员安全职责：

1.具体编写施工合同安全协议书中合同双方的安全职责。

2.具体编写概预算中安全技术措施费用。

调度员安全职责：

1.合理调配各种施工资源，确保施工生产的连续性和均衡性。

2.安排当班生产工作的同时安排安全工作。

3.监督协作队伍是否落实安全管理规定，巡视现场发现安全隐患并及时协调整改。

4.根据施工总体要求和生产进度情况，协助组织好现场施工，对施工过程出现的安全、质量隐患及时向相关领导、部门汇报。

5.负责根据施工重点合理调配施工资源，确保施工生产的连续性和均衡性。

6.对所需资源及时协调落实，并相应做好设备安排记录，保证施工可追溯。

7.配合其他部门相关工作，做好现场组织协调、服务工作，及时协调好施工现场站点、协作队以及兄弟单位之间的关系，避免交叉作业。

材料员安全职责：

1.按照项目部安全生产保证计划要求，组织各种安全物质的供应工作。

2、对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向项目部反馈供应商相关信息。

对供应商提供的不合格品应予拒绝，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分析供方业绩评定中做好记录，并立即向项目经理汇报。

3、负责对合格的供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录工作,并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品。

4、负责对进场材料按场容标化要求存放，