水平井项目部安全制度汇编07.docx
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水平井项目部安全制度汇编07
水平井项目部
HSE管理制度汇编
2016年7月
1.安全生产管理考核规定--------------------------2
2.安全生产现场检查处罚规定----------------------2
3.钻井队HSE管理资料的处罚----------------------5
4.钻井队安全生产考核细则------------------------7
5.钻井队环境保护管理制度-------------------------------------10
6.安全环保事故责任追究处罚规定----------------------------11
7.夜查制度----------------------------------------------------------12
8.钻井队安全生产例会制度-------------------------------------13
9.冬季安全生产“八防”措施----------------------------------14
10.冬季安全操作规程及规定------------------------------------17
11.冬季设备安全运行规定---------------------------------------20
12.汛期安全生产强化措施---------------------------------------21
13.雨季安全生产措施---------------------------------------------22
14.设备安全管理措施---------------------------------------------25
15.防火防爆措施---------------------------------------------------26
一、安全生产管理考核规定
为了认真贯彻执行《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》及《长城公司、公司安全生产违章处罚规定》，做到安全第一，预防为主，消除人的不安全行为和物的不安全状态，安全生产管理规定：
1.基层队在项目部本专业路月度考核中一个季度有两次排在后三名，分公司给予500元罚款;
2.在接受局级及以上级别安全管理和检查中，受到局、公司点名表扬的基层队，项目部给予1000-3000元的奖励，受到公司认可及检查表现良好的，项目部给予500-1500元的奖励；作为局、公司反面典型的，项目部给予1000-3000元的罚款，并罚正职干部500元;
3.项目部每月度由主管安全的领导组织进行一次安全检查考核，通过检查评选一个HSE管理先进队，HSE管理先进队给予500元奖励，该奖励必须奖给对此贡献突出的人员。
4.对于发现重大事故隐患并能及时解除，避免重大人身、设备事故者，井队负责提交申请报告，写明事件经过、可能引起的事故、处理过程等，并附照片、数据信息，一经项目部确认属实后，给予该名员工500-1000元的奖励。
项目部人员巡井发现重大安全隐患，经项目部主管领导核实，经项目部主要领导批准，给予发现人员200-1000元奖励。
5.凡遇局、公司进行的本专业路检查评比、其结果以项目部的迎检规定进行兑现，当月月度考核，以公司检查评比为准。
公司四位一体考核三优第一名给予500元的奖励，第二名给予300元的奖励，第三名给予200元奖励。
6.在公司局日常检查考核中，队和班组没有达标，除上级罚款外，班组不达标项目部罚款500元，队不达标项目部罚款1000元，如HSE体系内外审中有重大不符合项的而影响项目部不达标的队，罚队领导班子3000元。
7.井队年底需向项目部提交本队年度安全生产总结报告，项目部负责对井队进行年度安全总评，如本队全年无人身、设备安全事故发生，奖励该队2000-5000元安全生产奖。
8.凡井队人员提供出有效技术报告，创建并推广合理化HSE工具、设施或HSE标准化模板，经项目部人员审核通过的，奖励该名员工200-1000元，并向上级部门汇报，如获得进一步推广，按照公司奖励制度执行额外奖励。
9．井队在日常生产中总结现场作业，研究出标准化SOP模板、HSE课件、安全工作法、合理化建议等，经向项目部提供相关报告及材料，项目部审批通过后，奖励该名员工200-1000元。
10.项目部及上级人员在现场发现重大隐患，属基层岗位人员不作为，项目部按照《HSE现场岗位检查表》和相关制度追责，按照隐患性质和责任大小，给予责任人200-1000元处罚。
11.各基层队被长城公司分部检查处严重违章行为，并在长城公司内部给分公司造成极坏的影响，分公司决定将对其进行处罚1000元，如果督办并降级的队伍将对其处罚2000元。
二、安全生产现场检查处罚规定
1、各种资料上交不及时，对责任人罚款100元。
2、上级部门检查的整改通知单反馈不及时或丢失，每张50元。
3、项目部检查中对岗位员工提问应知应会回答错误罚款50元。
4、死绳固定器、钻机固定无备帽或固定螺帽不符合要求罚款500元。
5、吊环、水龙带无保险绳，立管卡子数量不够或固定不好罚款500元。
6、电路、电线走向不标准、恶劣天气（大风、大雨、大雪）情况下不检查电路罚款500元。
7、司炉工对锅炉安全阀、水位表、软化水检查不到位罚款100元。
8、电子防碰装置失灵不及时上报维修罚款1000元。
9、HSE文件传达、学习不及时罚款200元。
10、起放井架大绳台账混乱罚款500元。
11、长杆泵、潜水泵不接地线，不使用漏电保护器罚款500元。
12、安全钳间隙不符合要求、盘式刹车片更换无记录罚款500元。
13、特种作业、维修时不按要求做到上锁挂牌，进行能量隔离应有监护人的作业监护人不到位罚款500元。
14、氧气、乙炔气瓶距离达不到安全要求罚款50元。
15、大绳、气动绞车钢丝绳断丝超标罚款500元。
16、在井场吸烟者，罚款500元。
17、不按规定穿戴劳动保护用品，不戴安全帽罚款200元、高空作业（距基准面2米以上）不系全身式安全带、不使用防坠落装置罚款500元。
18、脱岗、睡岗、酒后上岗者，罚款200元。
19、吊重物应使用牵引绳而不使用罚款带班干部200元。
20、井场有自编绳套罚款1000元。
21、冬季施工使用高速罚款500元。
22、刹带下垫异物或刹带上浇油罚款500元。
23、下钻不按规定挂电磁刹车罚款500元。
24、用转盘绷扣罚款500元。
25、干部违章指挥，强令工人违章操作罚款500元。
26、住井干部及跟班干部对违章作业不加制止，操作者、干部同罚500元。
27、无带班干部罚队长200元。
28、带班干部不负责任、不坚守岗位罚款200元。
29、岗位工人在巡回检查中不能及时发现本岗位重大隐患罚款100-500元。
30、吊卡销子不合格或插不到位罚款50元。
31、防碰天车装置失灵、过卷阀没有及时调整、固定，位置不对罚款500元。
32、设备运转部位无护罩，防护栏杆不安装或固定不牢，泵泄压管线固定不合格罚款200元。
33、井架交接不严，存在问题较多，在交接验收单上签字，罚交接者500元。
34、开钻前没有进行风险评估，高危井、重点井审批手续不健全，对存在的风险没有制定削减措施罚队长500元。
35、开钻前不制定单井应急预案，未按规定进行事故应急预案演练，或者未如实记录和评价，罚款100元。
36、上级部门检查提出的问题不及时向项目部反馈罚款200元。
37、项目部复查时，能整改而不整改，重复发现一个问题，罚队长500元
38、凡违反钻井二公司HSE管理否决项，执行钻井二公司考核标准。
39、凡是公司或公司以上部门日常检查中隐患问题过多，每一个问题罚住井干部、带班干部各50元。
40、口井HSE计划书，安全组未签字，基层队及项目部安全组处罚200元。
41、特殊工况（搬迁、起放井架）前未提前一天递交申请的基层队或安全组人员处罚500元。
42、项目部各基层队出现人员安全伤亡事故，依据公司规定进行相应的处罚。
个人违章处罚。
（一）有下列违章行为之一，对负有直接责任者处以200元的经济处罚，并通报批评。
1.不按规定穿戴劳动防护用品（工作服、工作鞋、工作帽、护目镜等）或穿戴不符合安全要求的。
2.未对进入作业现场人员进行属地管理、安全教育的。
3.公司规定的较大风险作业工况无跟班干部的。
4.启动运转设备前，人员未离开危险区域的。
5.用火、用电、用气违反消防安全规定的。
6.不会使用消防器材、设施的。
7.操作气焊作业，氧气瓶、乙炔瓶间距不够5米、两者与火源间距不够10米的；氧气瓶与乙炔气瓶同库存放的。
8.起吊物捆绑不牢或不平衡，歪拉斜挂，起吊现场光线暗淡视线不清（能见度低于100米）的。
9.员工未对检查出的问题、隐患进行及时整改或采取有效措施的。
10.员工未对本岗位负责的HSE设施、设备、用具进行检查、维护、保养的。
11.在有较大危险因素的生产经营场所、公共聚集场所和有关设施、设备上，未设置明显的安全警示标志的。
12.有毒有害场所配备检测仪器和个人防护用具未处于完好可靠状态的。
13.机动车辆和移动设备修理未采取安全防护措施的。
（二）有下列违章行为之一，对负有直接责任者处以500元的经济处罚，并通报批评。
1.上岗干部在现场对员工的违章行为不能及时制止纠正的。
2.在施工现场危险区域，不戴安全帽或安全帽不按标准系带的。
3.特种作业人员无有效证件上岗操作或安排无有效证件特种作业人员上岗操作的。
4.未按作业许可审批程序或权限进行审批，从事或安排危险作业的。
5.在易燃易爆危险场所或规定的施工区域内吸烟的。
6.发现事故隐患，不采取防止措施、不及时报告的。
7.磁性吊卡销子未有效使用、吊卡活门手柄变形、螺丝无安全销的。
8.维修液气大钳时需要切断动力源而未切断的。
9.电器设备、机械设备在未切断电源或动力源、未按规定上锁挂牌或擅自解锁摘牌而进行维修的。
10.脱岗、睡岗、酒后上岗、违反劳动纪律的。
11.吊车司机在无指定专人（取得司索证、佩戴袖标）指挥、不用牵引绳擅自进行起吊作业的。
12.在吊装作业中未使用标准吊索具的。
13.起重设备安全防护装置失灵未采取相应安全措施强行进行起吊作业或吊装物超过安全工作载荷的。
14.起重臂或吊物下有人，起吊物上站人或有浮动物。
15.在旋转设备未停止运行情况下在旋转部位进行作业的。
16.上井架不使用防坠落装置或高处作业不按规定系全身式安全带、不佩戴安全帽或高处作业工具不系安全绳（链）、未采取安全措施的。
17.钻井队冬季不按规定私自使用高速进行起下钻作业的。
18.未按HSE标准对本职责范围内的设备、设施进行检查、维护、保养的。
19.未组织班组班前会进行全员风险识别的。
20.用小绞车吊工具（螺杆、钻铤、取芯筒）直接入井口的；
21.在压井、高压施工时或者防喷器试压中，高压危险区有人或带高压强行修理的。
22.在高压电气作业过程中，与高压带电体不按规定保持安全距离的。
23.挑电线不按规定使用绝缘杆的。
24.在电气线路下未采取安全措施或者未经安全部门批准进行起吊作业的。
25.对安全检查中发现的重大隐患，不按规定组织整改或者未采取监控措施的。
26.锅炉设备运转记录和水质指标化验记录项目填写不全、做假记录的。
27.机动车辆进入易燃易爆油气区、苇田区（禁火期）不按规定戴防火帽的。
28.安全监督人员发现违章行为不按规定进行处罚的。
29.其他有章不循，违章指挥、违章作业或违反操作规程的。
（三）有下列违章行为之一，对负有直接责任者处以1000元的经济处罚，并通报批评。
1.违反安全操作规程操作刹把的。
2.施工作业中无人坐岗观察的。
3.防碰天车失灵，紧急开关未安装或失灵的。
4.没有使用专用转盘气开关的或失灵的。
5.进入密闭容器等受限空间内作业，没有安全措施或安全措施不落实或未按规定办理作业许可证的。
6.人为拆除和损坏特种设备安全保护装置的。
7.未按规定改变工种或改变工种未进行转岗培训而私自安排转岗上岗的。
8.擅自关闭消防设施，切断消防电源、水源的。
9.指定由专人负责的消防设施管理不善，造成失效和损坏的。
10.违反规定运输、储存、使用爆炸物品或者易燃易爆有害化学品的。
11.乱接、乱拉电气线路、线头裸露、开关箱无警示标志、开关无标识的；临时电路未接地、接零和漏电保护器的。
12.开私家车上施工现场及私车公用的。
第十七条有下列违章行为之一，对不重视安全生产、违反劳动保护法规的责任单位，每项、每台、每只或每个部位处以1000元罚款。
1.生产设备、设施的重要部位（如制动、安全保险、保险凡尔、防护装置等），存在隐患没有及时整改或治理的。
2.生产、生活用电设备及其线路，危及人身安全的（线路未按规定要求架设，金属配电箱穿线没有绝缘胶管，进户线未穿绝缘管，未按规定接地保护，违章接电，用电等）。
3.凡手持电动工具、移动式电器设备、野营房，未配备和使用漏电保护器的。
4.凡油品油罐的呼吸阀、阻火阀未按期校验或超期使用的。
5.凡易燃易爆生产部位未按规定安装可燃气体报警器的，对已安装可燃气体报警器，未按规定要求定期校验、做好记录，确保其安全运行的。
6.凡使用不符合国家、行业标准的设备、器材、劳动保护用品和安全检测报警装置的。
7.不安装使用或不正确使用防碰天车装置；未使用磁性吊卡销子或不正确使用该类吊卡销子；液气大钳不正确使用；生产作业现场的移动灯具不按规定使用低压照明装置的。
8.按规定应安装避雷装置，而未安装或虽安装未经安全检测或安全检测不合格，没有采取整改措施继续使用的。
9.对于一次起吊多根钻具、油管、套管等上坡道的。
10.对高压管线、管汇等进行私自割、焊的。
11.特种设备未办理使用证、牌照而投入运行的。
12.特种设备的维修、安装未经有关部门审批、未办理审批手续的。
13.特种设备未按规定配备安全附件和保护装置，或已配备在使用中已失灵未及时整改，以及未按期校验而投入使用的。
14.锅炉、水处理化验等未按规定记录，或水质不符合国家规定标准的；锅炉水质指标不符合标准规定，而继续投入运行的。
15.新入厂员工未经“三级安全教育”或安全技术培训不合格，以及转换岗人员未经安全教育、培训或教育培训不合格而安排其上岗作业的。
16.使用新设备，采用新工艺、新技术、新材料，未对从业人员进行专门安全生产教育和培训的。
17.安排未取得特种作业证的人员单独顶岗操作的。
18.未按规定给职工配备劳动保护用品、特殊劳动防护用品的，或擅自购进不符合公司标准劳动保护用品的。
19.各类气瓶超期使用或检验不合格继续使用的。
20.重点要害部位、生产作业场所及油罐车和拉运爆炸物品的车辆的消防设施、消防器材未按国家标准要求数量、规格配备的；消防设施、消防器材未按规定定期检测维修的。
21.未按规定办理作业许可的。
22.对已发现的事故隐患，未采取有效的防范治理措施的，导致同类隐患重复出现或致使同类事故重复出现的。
23.在冬季施工、作业过程中，没有按规定采取防冻措施的。
24.公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不合格，擅自使用的。
25.存在重大火灾隐患未及时消除或没有采取有效防范措施的。
26.未按规定制定《HSE作业计划书》、未按规定使用《HSE作业指导书》、《HSE现场检查表》的。
27.未在较大危险因素设施、设备上设置明显的安全警示标志的。
28.使用液化气钢瓶，没有建立相应的管理规章制度和专人负责管理的。
29.未按规定进行应急预案演练或未如实记录和评价的。
30.人员集聚场所，安全出口疏散指示标志和应急照明装置未按规定设置或不能正常运行的、疏散通道不畅的。
31.易燃易爆场所不符合防爆要求的。
32.“三高”井、城区井施工未按规定审批的。
33.未组织班前检查、未召开班前会进行当班作业风险辨识并制定风险削减措施的。
34.未安装防碰天车装置、防坠落装置、逃生装置或装置失灵的。
35.钻井施工高压管线不符合要求，不拴安全绳；回收管线、泄压管线固定不牢，不系安全绳的。
36.未按规定配备HSE应急设施；生产生活区域无安全通道或安全通道不符合要求；自动消防系统、固定消防设施不能正常运行使用的。
第十八条凡接到《重大事故隐患整改通知单》后，逾期未整改的，处以2000元罚款。
第十九条有下列情况之一者，应加重处罚。
1．不服从专业部门或HSE监管人员管理的。
2．明知故犯或屡犯不改的。
3．预计产生后果较严重的。
4．安全管理混乱、事故隐患严重，被责令停产整顿、限期整改的（被责令停产整顿，未经批准擅自生产作业的，给予加倍处罚）。
三、对钻井队安全管理资料的奖罚
1、HSE资料的分类
告知类：
HSE作业计划书
应急预案汇编
查阅类
HSE作业指导书”
HSE管理文件及制度汇编
钻井队适用的法律法规清单
各种标准汇编
记录类
井队HSE综合记录本
班前班后会记录本
岗位HSE现场检查表
HSE周检查表
各类作业许可
安全观察与沟通（STOP卡）
电子记录
HSE事件快报
事故事件登记与处理记录
HSE文件收发登记
人员入场登记表
钻井队环境统计记录
档案类
HSE证、硫化氢证、井控证、各类特种作业操作证等
资料分类存放存放在资料盒中，每丢失一本罚HSE责任人200元。
HSE资料管理优秀的队伍，经项目部相关人员检查属实，奖励HSE责任人200元，要求落实到个人，如资料员或指导员。
2、HSE资料管理
2.1、钻井队HSE综合记录：
必须按公司要求填写，凡不按要求填写，每项罚责任人100元。
2.2、HSE计划书：
单井每口井做一个计划书，要突出风险识别，要将削减措施落实到位，并将口井存在的风险及措施在班前、班后会会上进行传达学习，计划书制定不及时罚责任人100元。
2.3、HSE周检查表：
必须每周组织检查一次，并认真组织整改，不检查、不整改罚责任人500元。
2.4、应急预案制定、演练：
单井应急预案制定不及时、不进行预案演练或演练不符合要求罚责任人100元。
2.5、证件台帐管理：
换证及时登记，到期及时上报，台帐及时更新，统一放在证件包中备查，每少一证罚款200元。
2.6、班组HSE综合记录：
要突出班组生产中的风险识别，特殊工况做工作前安全分析，记录缺项罚带班队长100元。
2.7、HSE设施台帐：
正压呼吸器、硫化氢检测仪、安全阀、压力表、压力容器检测及时，台账混乱罚责任人100元。
2.8、安全资料反馈：
一是领导安全承包反馈单必须每月按时上交项目部安全组，凡不上交者每月罚责任人100元。
二是上级安全部门检查的隐患通知单，必须在五日内反馈到安全组，晚交一天罚款100元，丢失者按每张单据500元处罚。
四、钻井队安全生产考核细则（参见公司考核细则）
附：
现场考核检查表
考核内容
基本分（200）
考核标准
1.钻井队应成立HSE领导小组,建立HSE责任体系。
2
无领导小组扣2分，无责任体系扣2分
2.钻井队应设有兼职安全员。
2
无扣2分
1.钻井队大门入口处应设置入场须知牌、危险区分布和紧急逃生路线图，目视化管理按要求规范，并保持良好；设备、工具定置管理标准；员工劳保穿戴整洁。
4
每一项不达标扣2分
2.有HSE体系文件包括：
管理手册、程序文件。
2
每少一项扣2分
3.有钻井队岗位安全操作规程，岗位责任制（固定）。
2
达到标准得满分，达不到不得分
4.基层队HSE管理各种记录齐全。
应急演练、消防管理、井控记录、座岗观察设备管理记录。
2
每少一项扣2分
5.重点井、“三高井”应有口井施工预案；重点井、高危井履行审批程序；“两书一表”资料齐全。
5
每少一项扣5分
6.按时召开班前会、班后会，有风险识别记录；按时召开周、月生产会，并做安全经验分享有记录。
4
每少一项扣4分
7.岗位人员熟练掌握属地管理职责及本岗位的风险辨识；属地内设备、环境卫生整洁；各岗位人员对来访人员要进行属地安全监护并协助其工作。
2
没达到标准，每一项扣2分
8.有STOP卡分析记录、及建立相应的管理制度。
2
每少一项扣2分
9.对无程序作业开展工作前安全分析，有记录。
2
没有开展扣2分，无记录扣2分
10.审批作业许可证应做现场踏勘和工作前安全分析，对安全措施进行确认才能签发许可证。
4
每少一项扣2分
11.应按要求办理特种作业许可审批；实行分级管理，审批手续齐全。
5
没有完成一项扣2分
12.特种作业、维修时按要求做到上锁挂牌，落实监护人。
3
没有挂牌上锁扣3分，没有监护人扣3分
13.各种证件、台帐齐全，一一对应。
5
缺少证件扣5分，没有台账扣4分，不对应扣3分
1.施工现场无吸烟，在井场（含房内）每发现1烟头并罚款200元。
5
否决项，发现烟头不得分
2.无违反“六条禁令”现象。
5
每发现1项扣5分，并按规定处罚。
1.岗位员工做到持表班前检查和巡回检查并及时发现隐患。
3
没有持表检查扣2分，没有发现隐患扣3分
2.岗位员工认真执行操作规程；距安全基准面2米以上作业，应戴全身式安全带作业。
5
每少一项扣5分
3.岗位员工按要求填写资料或数据，确保真实有效
5
填写不规范扣2分，不真实扣3分。
1.井场、远程控制台、消防室、钻台、油罐区、机房、泵房、发电房、危险化学品存放点、净化系统、电气设备等处应设置齐全、醒目的安全警示标志
4
每少一项扣2分。
2.天车、二层台、钻台、振动筛、循环罐、气防器材室、安全集合点、放喷口等处应设置醒目的风向标；风向标应挂在有光照的地方,根据当时的风向和当地的环境，在井场前后应分别设置紧急集合点。
4
每少一项扣2分。
3.井场安全通道、消防通道应畅通，保持足够的安全距离；上井架和循环罐梯子应有季度检查标色油漆；现场禁止使用自制的绳套。
6
发现自编绳套扣4分，其余项扣2分
4.钻井专用管材应摆放在专用支架上，高度不应超过三层，各层边缘应进行固定，排列整齐，支架稳固。
2
少一项扣2分
1.钻井队建立井控管理网络，执行干部跟班制度、座岗观察制度。
2
少一项扣2分
2、按设计要求安装好井控设备、有专人管理，定期进行活动、检查、维护和保养。
2
少一项扣2分
3.按照冬季保温要求，做好防喷器、防喷管汇的保温，并对演练后防喷器管汇液体空净，防止管线冻结。
2
不按要求执行扣2分
4.执行钻开油气层的申报、审批制度。
认真进行不同工况下的防井喷演练。
2
少一项扣2分
1.钻井设备的安装应达到“平、稳、正、全、牢、灵、通”及“五不漏”的原则。
各运转机件上的护罩和保护装置齐全。
2
不满足要求每一项扣2分
2.钻井泵预压空气包应充氮气或压缩空气，充气值为工作压力的20％～30％。
2
不满足要求每一项扣2分
3.井架和底座经常仔细检查，不变形、弯曲、严重伤痕、破损、锈蚀；井架和底座的连接销子对号入座，不应用螺栓代替，连接销子穿好安全销。
2
不达标准每一项扣2分
4.井场配电控制中心、电气装置、电器、电机应符合防爆要求。
控制元件、部件齐全、完好。
安全用电符合相关要求
5
不达标准每一项扣5分
5.防碰天车灵活好用。
冬防保温有措施。
5
少一项扣5分
6.油罐、水罐摆放位置合理；油品分类管理、标示清晰。
2
不满足要求每一项扣2分
1.在草原、苇塘、林区、村庄附近进行钻井作业，应按照防火、防爆、防污染等国家及地方法
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