110kV变监理创优策划书.docx

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110kV变监理创优策划书

JZL7：

工程监理创优实施细则

110kV八宝变电站（土建部分）工程

工程监理创优实施细则

云南凯胜电力监理咨询有限公司

110kV八宝变电站工程监理项目部

2016年04月05日

审批：

（总监理工程师）年月日

编写：

（专业监理工程师）年月日

一、概述4

1.1编制目的4

1.2、编制依据4

1.3、工程重点、难点分析5

1.4、工程参建单位及质量要求5

二、工程创优目标5

2.1、质量控制目标6

2.2、安全控制目标6

2.3、进度控制目标7

2.4、投资控制目标7

2.5、工程档案管理目标8

三、监理资源配置及创优组织9

3.1、创优组织机构9

3.2、机构职责10

四、监理创优措施10

五、监理样板点工艺管理具体措施15

样板点设置15

1、梁、板、混凝土16

1、构支架、设备基础及构支架保护帽18

3、围墙工程质量控制要点20

4、建筑屋面质量控制要点20

六、抹灰工程质量控制要点21

5、墙面砖质量控制要点22

一、概述

1.1编制目的

为实现本工程建设单位及监理合同协议书提出的“工程质量满足国家、行业、南方电网质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。

创优质工程”的目标，充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。

本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术能力和管理特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理项目部和监理人员开展工程创优活动。

1.2、编制依据

Ø本工程监理规划、业主创优策划书

Ø本工程《监理合同》、《施工承包合同》

Ø工程设计文件

Ø云南凯胜电力监理咨询有限公司《变电土建工程监理工作指导书》现行版

Ø云南凯胜电力监理咨询有限公司《基准风险库》2015版

Ø本工程施工组织设计及相关施工方案

Ø《中国南方电网有限责任公司监理项目部工作手册》（2011年版）

Ø《中国南方电网有限责任公司基建工程监理工作典型表式》（2015年版）

Ø《南方电网公司电网建设样板点施工作业指导书》2013版土建部分

Ø《中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制（WHS）及量化评价标准》（2014年版）

Ø《基建项目作业环境管理（5S）工作指引（2014年版）》

Ø《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》现行版

Ø《中国南方电网公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式》（2014年版）

Ø《中国南方电网公司电网建设工程施工作业指导书》2012版第3部分

Ø《电力建设安全工作规程第3部分：

变电站》DL5009.3-2013

Ø《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009

Ø《建筑工程施工质量验收规范》合订本

Ø《建设工程监理规范》GB/T50319-2013

Ø相关验收规范

1.3、工程重点、难点分析

1、征地协调问题。

本工程土建三通一平工作，由于前期征地协调问题，相关款项并未落实到当地村民。

但相关资金款项已落实到个旧市人民政府，截止2016年3月30日，村民由于青苗补偿费用未收到，对场地平整工作进行了干扰，施工不能连续作业。

由于里程碑进度计划节点问题，并考虑当地雨季因素，业主项目部在后续施工过程中可能会要求施工项目部压缩工期。

2、本创优策划重点工作包括:

样板点建设、安全管理、进度控制以及工程建设档案管理等方面。

1.4、工程参建单位及质量要求

工程项目

110kV八宝变电站工程

建设地点

个旧市北部云锡集团建安农场

项目法人单位

云南电网有限公司

建设单位

云南电网有限公司红河供电局

设计单位

云南恒安电力工程有限公司

监理单位

云南凯胜电力监理咨询有限公司

施工单位

中国能源建设集团广东电力工程局有限公司

质量要求

创优质工程

2、工程创优目标

依据本工程监理合同、工程承包合同以及本工程“建设创优规划”确定的创优目标，针对工程施工特点，进行必要的细化量化，编制质量、安全、文明施工与环保、工期与造价、档案管理等分目标。

2.1、质量控制目标

（1）总体量化评价结果≥90%；达到优质等级。

（2）整套系统调试、竣工验收，工程一次启动成功。

（3）保证贯彻和顺利实施工程主要设计技术原则。

对旁站检查控制到位率100%、隐蔽工程、分项工程、分部工程和单位工程的检查、验收、评定控制到位率100%；满足国家及行业施工验收规范。

（4）做好事前、事中、事后控制工作，力求加大事前控制，杜绝重大质量事

故和质量管理事故发生，确保工程无永久性缺陷。

（5）严格执行云南电网公司《零缺陷投产管理指导意见》，切实监督设计单位投产前工程变更手续100%完备，督促施工单位完成100%三级自检并落实工程竣工前监理100%预检。

工程实现“零缺陷”投产，为工程达标投产奠定基础。

（6）工程资料完整、准确，置信度100%，并在投产后按时移交。

2.2、安全控制目标

1.实现顾客零投诉，顾客意见响应率100%；

2.项目监理人员持证上岗率100%；

3.监理合同兑现率100%；

4.南网基建承包商违章扣分小于0.5分；

5.监理项目部不发生监理人员生产性轻伤及以上人身伤亡事件事故；不发生火灾事故；不发生负同等及以上责任且有人身轻伤及以上的生产性交通安全事故；轻微伤事件损失工作日≤20天；安全防护用品合格率100％；

6.工程项目不发生因监理工作失误导致的工程安全、质量事件事故；

7.不发生在工程建设过程及有限追溯期内负同等及以上责任的电力生产五级及以上事件；

8.不发生负同等及以上责任的机械事故，不发生负同等及以上责任的火灾事故；不发生负同等及以上责任的恶性误操作事故、一般及以上电网和设备事故、一般及以上误操作事故；不发生负同等及以上责任的违反调度纪律的事件；不发生负同等及以上责任的电力生产事故；

9.监理项目部不发生集体食物中毒事件，不发生职业伤害事件，项目职业病例为零；

10.不发生监理履职不到位造成的环境污染事件；

11．派驻到项目上的车辆尾气排放达标率100%；办公有毒废弃物（硒鼓、墨盒、电池等）回收率90%；

12.保持优美整洁的办公环境，水、电及办公材料（主要为纸张、硒鼓、墨盒等3类耗材）的消耗费用控制在项目产值的5‰内。

13、业主安全文明施工策划目标。

2.3、进度控制目标

（1）为确保工程的施工工期目标的实现。

变电工程重点控制：

场平工程挡墙砌筑、土方回填及边坡处理、主要建筑物主体结构、构支架吊装、主要建筑物装修与配电装置安装、设备到货时间、户内配电装置电气设备安装、电气调试以及工程预验收整改提交工程竣工验收的时间。

（2）控制上述关键工期的同时，重点关注并督促检查施工图纸提交的时间，设备到货情况以及施工情况，并根据工程实际适时调整施工进度，确保进度目标的实现，协调到位率100%，监督检查控制到位率100%。

2.4、投资控制目标

（1）根据需要参与本工程设备供货和施工单位的招标工作，确定合理的标价，低工程造价；

（2）以本工程建设合同及设计概、预算为依据，细化投资控制关键环节，确定投资控制重点。

（3）根据本工程规模及物资供应模式、站址所处环境、建筑物设计特点，预测本工程造价风险源，制定防范措施，降低超支和索赔机率。

（4）以批准的概算为依据，按月核查落实，认真审查本工程进度款的支付；对其控制率100%。

（5）按照设计变更管理制度，对重大的设计变更应经监理审查后报项目法人确认；对其控制率100%。

2.5、工程档案管理目标

1）总监理工程师是工程监理文件管理第一责任人，各专业监理工程师对工作范围内的监理文件的完整性、真实性、是否符合归档质量要求承担主要责任，信息管理人员根据工程建设进展进行监理文件的收集整理和流转工作，并对监理文件质量进行检查，不符合归档要求的文件，及时向责任人提出，整改落实后再进行文件处理。

2）监理项目部根据业主项目部的基建项目档案管理要求，建立预立卷制度。

3）预立卷方式是按照工程档案来源性原则设置若干预立卷盒，预立卷盒背脊上有明显标识，设有卷内目录，分类放置在资料柜中；预立卷盒标识、卷内目录格式应统一，形成标准化模式。

4）专业监理工程师分阶段对施工项目部形成的施工文件和记录进行检查，对不符合项目档案管理要求和发生错、漏或延迟归入预立卷盒的文件和记录应责成施工项目部及时补充完整，在《监理日志》上写好检查记录。

5）对工程建设过程档案中间检查中发现缺失、造假等重大违反项目档案管理的问题，项目总监理工程师应结合工程进度情况签发工程暂停令，当日通知业主项目部，必须整改落实后才予以继续施工。

6）参与建设单位、业主项目部组织的档案资料中间检查及验收，并根据意见在规定时间内进行整改和完善。

7）在文件传递过程中，对符合归档要求的文件经各级签审后，按程序及时分发到相关参建方。

对不符合归档要求的文件，填写收发文表后及时退回提交方。

8）监理文件应保存电子和纸质介质文件。

项目总监理工程师、专业监理工程师应及时提供纸质文件记录、电子文件、数码工程图片及相片等满足档案管理六要素要求的信息给信息管理员统一管理，信息管理员每月进行自查和备份，按类别建立监理文件、资料分类台账，以方便查询、归档。

9）总监理工程师组织各专业监理工程师对照设计变更通知、工程联系单等记录审核施工项目部和设计单位编制的竣工文件及竣工图的真实性、完整性和准确性。

10）对施工项目部移交的档案进行监理初步验收，同意移交后在施工项目部的《基建项目档案移交表》上签署监理意见。

11）监理项目部按照公司基建项目档案管理规定对监理资料进行分类整理、组卷，归档范围和案卷质量必须满足公司基建项目档案管理规定，录入各分子公司工程档案信息管理系统，编写监理档案信息管理说明。

监理文件自检合格后，在工程投产后45天内提交建设单位验收，验收合格才能移交归档。

12）填写《基建项目档案移交表》并附移交清册，一式三份。

经核对无误后各方签字盖章确认后，移交手续完成。

13）监理项目部完成工程监理档案向建设单位归档后15天内，整理监理内部档案及印章，同时向监理单位档案部门移交纸质档案和电子档案各一份。

工程竣工签证书、竣工报告、获奖材料等后续文件由项目总监理工程师继续收集整理，及时向监理单位归档。

3、监理资源配置及创优组织

3.1、创优组织机构

创优工作领导小组：

组长：

何剑龙

组长：

何剑龙

创优工作领导小组机构图

造价工程师

周映

合同信息

管理员

王天

安全监理工程师

何剑龙

土建监理工程师

李立文

3.2、机构职责

1、创优工作领导小组职责

根据云南电网公司红河电局工程部的工作布置和要求，领导小组工作负责督促、指导本工程项目监理部认真开展创优方案实施的各项工作。

及时调查研究解决创优实施活动中遇到的重要问题，向上级单位及主管部门汇报开展创优方案实施的情况，组织综合评比。

2、创优工作实施小组职责

负责创优方案的具体实施工作，并按要求组织开展创优方案实施活动，及时发现创优方案实施活动过程中正反两方面的典型，并认真总结进行推广及借鉴，以进一步推动创优方案实施的开展；负责创优方案实施的宣传报道工作。

负责创优方案实施资料的整理、保存。

4、监理创优措施

1、加强项目工程建设过程的协调工作，加强与建设单位、承建单位之间的联系，定期沟通。

遇到问题，分析原因，找出结症，采取措施，排除故障，达到一致意见，促成问题的解决，使工程施工顺利进行。

同时，注意工作方法，讲究艺术性，力求达到事半功倍的效果；协调做到实事求是，以事实为依据，以理服人，使当事人心服口服；协调及时，需要与各方协商解决的问题，及时组织各方研究讨论达成共识，创建互相信任、通力协作的良好工作环境，促进工程管理效率的提高。

2、加强预控、预测，提高监理工作效率。

创安全、优质、文明样板工地贯彻于整个工程的安全、质量、进度管理工作中，项目监理部要按照创优精神和要求，认真做好监理工作交底，明确创优目的，全面履行监理合同，认真落实《监理规划》、《监理实施细则》，提高监理工作管理水平，层层履行监理工作责任。

从而达到任务落实、责任落实、措施落实，以发挥项目监理部“团队”的整体效应。

既要超前策划提高对问题预控预测的能力水平，还要提高解决问题、处理问题的能力及速度；既要及时发现问题、认真分析问题所在，也要不断地充分调动和发挥每一个监理人员的积极性和创新性，使工程建设过程中的各个问题能在较短的时间内得到解决，全面提高监理工作效率。

3、强化体系运行，加强过程控制。

不断完善质量管理体系及安全健康、与环境保护保证监督体系，以保持ISO9001：

2004、ISO14001、OHSAS18001体系的有效运行。

了解、熟悉、掌握工程质量、安全、环境保护的控制重点、难点、要点、薄弱点，影响的主要因素，结合工程的特点、要求、特性帮助参建单位分析易发事故和常见事故发生的部位、工序及特点，采取措施，消除隐患和不安全因素。

施工前督促施工单位制定预控措施，施工中加强检查监督，施工后及时总结经验教训。

使所监理的工程的质量、安全文明施工始终处于良好的环境和受控状态中。

按照凡事有人管，凡事有人检查，凡事有人监督的原则，全面落实监理部各管理要素，避免管理空白。

项目监理部应结合本工程的特点，定期组织安排监理人员的学习，学习国家及各部、省、市有关工程建设及监理工作的有关规定；贯彻南方电网公司《基建工程质量控制作业标准（WHS）》、《基建工程安全文明施工检查评价标准表式》、《基建工程监理工作典型表式》和电网公司《变电站精细化设计施工工艺标准》等作业标准、《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产工作奖惩规定》安全管理三大规定、《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》和电网公司各个时期的质量、安全管理文件。

定期对工程的安全性进行评价，对危险点进行辩识；对施工现场的安全状态进行分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取措施，确保事故隐患消灭在萌芽状态。

把监理工作建立在有充分依据的基础上，既要运用自身掌握的专业技能，谨慎、勤勉的工作，又要正确地使用监理的武器，在涉及原则问题上，决不退让，决不迁就。

及时纠正施工过程已出现的问题，记录、跟踪、监督实施的情况，做到有的放矢，才能起到有效控制的作用。

强调监理方法、注重实际效果，有效地推动工程的质量、安全、环境体系管理工作的良好运作。

4、加强风险意识，提高预控能力。

（1）安全风险防范：

认真学习并贯彻南网公司基建安全风险管理体系，协助、督促各参建单位加强和组织开展安全风险意识学习和提高自我保护的教育及宣传活动，加强对各种危险因素、危险源的辩识，对重大安全风险因素必须提前制定专项措施或方案，并责任到人，落实到位，监督到岗，一丝不苟地做好风险防范工作。

（2）质量风险防范：

督促各参建单位认真编制质量策划书，并贯彻执行南网公司《基建工程质量控制作业标准（WHS）》，做好各重要项目的技术方案的编制审核工作，指导并确定各阶段、各工序质量监控点，加强对每一过程的监督检查管理，要求对各关键部位、重要工艺实行双控、多控、联查、互检等方式，严格规范化管理，真正做到对工程质量实行全过程监控。

（3）进度风险防范：

认真做好工程计划的编制，确保人力资源、机械设备、材料、技术方案及资金合理使用等的配套实施计划的落实，对工程进展情况进行动态化的管理，定期盘点，找出不足，分析原因，及时调整，努力实现总进度计划。

5、建立监理部的安全保证体系，制定安全监理管理制度和安全监理实施细则,按南方电网公司要求规范施工现场安全管理，以人为本地搞好安全监理工作，确保工程施工全过程安全无事故。

6、建立监理部的质量保证体系，制定输电线路监理实施细则，制定工程质量通病防治措施，并在工程监理中严格实施。

7、根据工程进展情况，配备足够的监理人员，各站配备站长和所需的旁站监理员，为搞好本工程“四控制、两管理、一协调”监理工作提供组织保证。

8、监理过程管理要做到科学有效。

在工程施工全过程，监理对工程施工安全、质量要实施“事前预控、事中跟踪监控及事后检查验收控制”等三个过程控制。

在事前控制中要抓住人、机、料、法、环五个环节进行重点预控；在事中控制中要重点实施工程质量控制点即：

停工待检点（H点）、旁站点（S点）、见证点（W点）的监理检查控制工作，做到上道工序质量未经监理人员检查合格，不得转入下一道工序施工，严把工序质量检查关。

9、在工程施工阶段严格按照监理部编写的《贯彻执行“电力建设工程标准强制性条文”的措施》，组织监理人员进行专题培训，增进对条文内容的理解，提高监理人员执行工程建设强制性标准的自觉性。

10、在工程施工阶段下按照监理部《工程施工质量通病防治措施》实施，要求施工单位对工程质量通病事前采取得力的预控措施，确保工程质量符合规范规定、满足设计要求。

11、工程建设过程中，需加大监理力度，对下列常见的工程质量通病进行重点监控，协助施工承建单位减少质量通病的发生率。

12、资料方面，要求与现场施工同步，督促检查并要求施工单位做好质量检验及评定表、WHS质量控制记录、施工技术记录和试验技术报告等均应真实、齐全、完整、规范，并符合工程技术档案移交的规定。

13、做好省公司工程信息管理系统资料的同步录入。

14、及时收集反映工程建设质量情况的彩色照片，包括工程全貌、土建工程、安装工程、独具特色部位等，为创优质精品工程提供真实有效的素材。

15、创优工作措施

1）建立完善的质量、安全、进度监理工作汇报制度

项目监理部根据工程的需要，通过周报、月报全面而详细的反映工程质量、安全、进度情况，及时处理现场发现的各种问题，及时进行施工质量验收评定、见证取样工作，针对工程中出现的质量、安全、进度以及甲供材等方面的问题及时会同业主组织召开工程质量专题会、施工进度协调会、甲供材供货协调会；通过《监理工程师通知单》、《监理工作联系单》、《监理工作汇报》等对工程质量、安全、进度以及甲供材等方面的问题进行跟踪，定期组织对施工单位的质量、安全管理体系运行情况进行检查，做到责任到人、任务到人，使各项工作落到实处。

真正体现了施工现场处处有人在，事事有人管。

2）开展质量点检工作，实行精细化管理

对重要部位、关键工序、薄弱环节实施专项质量检查。

利用照片、图号、文字分析建立了质量控制卡，提倡精细化的管理，采取有效的质量控制措施保证重要部位的工程质量。

使工程质量的监控建立在看得见、摸得着的实证基础上，使工程质量的各个环节和细节通过文字、图片、录像等资料实行回放，真正做到让建设单位满意，让运行单位放心。

3）有效整合公司各部专业技术力量，实施多层监督

针对重要节点，组织公司范围内的技术专家开展检查、交流活动，通过对新技术、新工艺、新材料及重大工艺节点实施联合检查、会诊，采取专业负责、多层监督机制，达到加强质量控制目的。

4）配备安全工程师协助总监负责现场安全控制工作

为了确保本工程安全目标的按期实现，监理部为加大控制力度，配备了一名安全工程师协助总监负责现场安全控制工作，督促施工单位健全和完善了安全管理体系及各项安全管理制度、措施；每月定期组织安全大检查，确保了工程安全目标受控良好的状态。

5）降低工程成本，做好投资控制

在投资方面从工程开工至今严格控制预算外资金，要求施工单位合理安排，精打细算，注重工程节约，提高投资效益。

在本工程监理工作过程中，监理部将坚持“守法、诚信、公正、科学”的宗旨，强化服务、以监为主，监帮结合，规范行为、公正严谨、廉洁办事、干净做人，与参建单位一道共同建造一个安全优质的廉洁工程。

监理部将加强对监理人员的监督管理、定期检查，防止和杜绝出现违反职业道德，滥用监理权利的事情发生。

严抓狠管监理的职业道德及监理行为，坚持清正廉洁的立身之道，把监理工作建立在牢固的基础之上。

工程建设过程中，按照创优方案的目标要求，坚定不移地坚持创“安全好、优质优、文明施工样板工程”，以一流的监督管理促进工程建设水平的不断提高；按照公司“公正、严谨、规范、进取”的质量方针，把“做一个工程、树一个形象、创一个牌子”作为企业文化建设的一个主要内容，将员工的职业道德规范与顾客100%满意度融为一体。

把创国优金奖工程、树样板典型作为本工程的监理目标，强化服务意识，为工程实现“精品工程、一流工程、样板工程”目标出谋划策，做业主的得力助手，为工程的安全优质文明施工保驾护航。

5、监理样板点工艺管理具体措施

样板点设置

样板点编号

变电站土建部分

B-01

房屋柱、梁、天花、地面

B-02

防火墙、构支架及设备基础

B-03

围墙

B-04

屋面

B-05

抹灰

B-06

外墙面砖

B-07

涂饰

B-08

室外落水管及散水

B-09

上下水管道及卫生器具

B-10

站区道路

B-11

操作小道

B-12

楼梯及栏杆

B-13

门窗安装及窗台

B-14

电缆沟及盖板

B-15

消防小室及消防安装

B-16

砌筑工程

B-17

电气照明、通风机及空调

B-18

沉降观测点

B-19

检查井及雨水口

B-20

进站大门

B-21

建筑地面

B-22

建筑顶棚

B-23

踏步

B-24

坡道

B-25

护坡、挡土墙

B-26

站区场地

B-27

站区灯具支座

1、梁、板、混凝土

（1）施工工艺要求

1）梁板柱按照普通清水混凝土工艺实施。

2）混凝土结构尺寸准确，轴线通直，线条平直顺畅，顶面平整，棱角工艺美观。

3）混凝土结构表面平整有光泽，色泽一致，无蜂窝、麻面、露筋、明显气泡和施工冷缝等质量通病。

4）预埋铁件、预留孔洞位置准确，表面与结构面平整，边线横平竖直，预埋铁件下混凝土密实，没有空壳。

5）混凝土外观无明显色差，颜色基本一致。

6）清水混凝土表面出现的气泡应分散，不宜集中，最大直径不大于8mm，深度小于2mm。

7）出现的裂缝宽度小于0.2mm。

8）表面光洁度应无明显漏浆、流淌和冲刷痕迹。

（2）施工质量控制要点

1）模板容易出现截面尺寸不准确，拼接不严，缝子过大造成跑浆。

模板应根据结构形式进行配模设计，确定纵横龙骨的尺寸及间距，墙体的支撑方法。

2）模板及其支撑系统必须有足够的强度、刚度和稳定性；其支撑部分应有足够的支承面积。

3）梁、柱交接部位支撑要牢固，拼缝要严密（必要时缝间加双面胶纸）。

4）模板应平整光滑，安装前要把黏浆清除干净，并满涂隔离剂，浇捣前对模板要浇水湿润。

5）基础模板支撑系统要予以充分考虑。

浇筑混凝土时应在预埋件（螺栓）或杯口周边均匀下料，对预埋件（螺栓）尚应采用钢架固定，必要时二次浇筑。

6）浇筑混凝土前检查钢筋位置是否正确，振捣混凝土时防止碰动钢筋，浇完混凝土后立即修整钢筋的位置，防止钢筋位移。

7）按规定使用和移动振动器。

中途停歇后再浇捣时，新旧接缝范围要小心振捣。

模板安装前应清理模板表面及模板拼缝处的黏浆，才能使接缝严密。

若接缝宽度超过2.5mm，应予填封，梁筋过密时应选择相应的石子粒径。

8）施工缝处杂物应清理干净，防止造成缝隙、夹渣层。

9）在混凝土拌制阶段要特别注意。

要控制好各种原材料的质量。

要认真执行混凝土配合比，严格原材料的配料计量，防止混凝土强度不足或强度不均匀，强度离差大。

10）杯口模