工作总结综合考核.docx

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工作总结综合考核

承接转移建强镇抢抓机遇谋崛起

——2010年高士镇经济社会发展情况汇报

2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是我镇“扩权强镇”改革试点工作的第一年。

在县委、县政府的坚强领导和各级各部门的关心支持下，我镇坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署和要求，按照“产业强镇、特色立镇、项目兴镇、创新活镇”的工作思路，着力实施“1351”战略：

突出招商引资一条主线；提升产业大发展，计生强机制，创建上台阶三个重点；实施创业园的产业聚集、千村整治和土地流转、村级班子建设活力、集镇扩容配套、民生推进五大工程；实现发展更快、经济更强、生态更优的国家级文明村镇的工作目标。

团结和带领广大干群奋力拼搏，攻坚克难，扎实工作，实现了经济社会又好又快发展。

2010年全镇生产总值7.9亿元，同比增长17.2%；工业企业总产值亿元，同比增长25%，其中规模以上工业企业实现总产值亿元，农业总产值达亿元；全社会固定资产总投资达到4.6亿元，同比增长8%。

预计财政总收入900万元，同比增长22%，农民人均收入4156元。

现将一年来的工作总结如下：

一、突出招商安商，工业发展势头良好

始终将招商安商作为全镇的中心工作，坚持筑巢引凤、招商引资两手抓，创新方式方法，积极推介和对接项目，全镇工业经济发展势头良好。

多方联动，招商引资硕果累累。

先后组织镇机关工作人员和村级主要干部赴江、浙、沪、闽等地考察学习，并根据镇域经济特征，持续开展“解放思想大讨论”活动，坚持“产业强镇、特色立镇、项目兴镇、创新活镇”的发展思路，主攻纺织服装、农副产品深加工、生态旅游三大主导产业。

受产业东缩西扩梯度转移和国家扩大内需政策影响，2010年外商来我镇进行投资考察活动达90余批次，多个项目均在对接之中，尤其是亿元项目耀威鞋服的签约落户，即将开启我镇招商引资新的篇章。

一年来，全镇新引进招商引资项目11个，其中工业项目9个，非工业项目2个，分别是金茜豪制衣、米兰制衣、云裳制衣、江天纺织、麒麟贝尔制衣等。

实际到位资金7000余万元，完成了县委、县政府提出的招商引资目标任务。

同时帮助落户企业投入资金3890万元，完成技改项目8个，企业有望短期内实现转型升级，镇域经济发展势头强劲。

夯实基础，园区建设如火如荼。

高士镇工业集中区于2008年邀请安庆建筑设计院对其进行了详细的规划，一期规划面积1075亩，目前已征地280亩。

2010年我们投入2500万元实现了园区内12米宽的华美大道和园区三条支路的主体水泥路面硬化，振兴大道、童岭路和支路三已完成砂石路面铺筑，水、电、通讯等基建工程完善配套，1300米长的给排水工程实现雨污分离，筑巢引凤工作又上新台阶。

完善机制，安商服务凸显成效。

进一步把村级干部推上招商引资工作的主战场，继续巩固和推进镇村安商服务工作上下联动机制、重点企业挂牌保护机制、“一对一”帮扶机制、招商引资项目全程跟踪服务机制。

年初以来，我镇多次召开企业、相关部门负责人座谈会。

协助雷丰公司实施“订单棉花”3200亩，协助县工业园区、江天纺织和多家服装加工企业招工1600余人。

在继雷丰公司、盛晟油脂、金燕红米业挂牌保护之后，帮助西圩米业向县联社融资100万元贷

款，有效地解决了企业生产所需的流动资金问题；协助我镇黄鳝养殖户成立强大黄鳝养殖合作社，帮助合作社组织了2场大规模黄鳝养殖技术培训会，帮助养殖户贷款700万元扩大养殖规模；全程参与和协助中石化新建高士加油站；协助省861项目武昌湖生态旅游建设，并顺利实现一期工程开园运营；帮助振飞制衣、恒伟制衣解决生产场所租借难问题；帮助西圩米业、江花棉业顺利通过了GB/T19001-2008/ISO9001质量管理体系认证，帮助金燕红米业申报并获得了中国绿色食品认证证书，受到企业好评，雷丰公司、江天纺织等多家企业给镇招商办送来锦旗以示感谢。

招商安商相互带动促进的工作机制与氛围呈良性循环发展态势。

二、坚持常抓不懈，计划生育保类进位

按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的时代要求，紧紧围绕“保类进位，力争先进”的工作目标，进一步转变工作思路，强化工作措施，创新工作方法，我镇计生工作再上新台阶。

主抓三个建设，服务水平显著提高。

一是完善了“村为主、片负责”工作机制建设。

调整过去奖罚并举的方式，突出奖励，弱化经济惩处，加大财政投入力度，以奖代补，弥补村级计生工作经费不够、村级干部工资待遇过低现状，2010年我镇共兑现村级奖励资金15万元（含对2009年度考评奖励），经济处罚3万余元，村级干部主动工作的积极性显著提高。

二是抓阵地建设。

高标准投入近400万元新建了镇计生文化服务中心和虎山、焦赛、龙口、黄河、洗粉等村级计生服务室。

三是抓计生队伍建设。

全镇新增配了11名计生专干并进行全面业务培训，提升了专业服务能力。

出台三个方案，业务管理逐步规范。

一是出台了《高士镇2010年计生工作考核方案》。

细分按月评估、半年考核、年终考核三大类别，明确考核指标设置与分值权重，引导村级计生工作有的放矢。

二是出台了《镇村互动实施全员人口信息化工作方案》，共完成78692条人口计生信息。

巩固和完善孕情跟踪服务制度，突出抓好政策内孕情消失个案逆向追究工作，落实跟踪随访服务制度，各村对建档人群孕情实施多方位监测和监控，对每一例政策内孕情消失都进行逆向追查。

2010年我镇成功突破2例性别比案件在全镇范围内起到了很好的警示作用。

三是出台了《规范计生业务管理方案》，促进计生业务管理规范化。

方案从规范要求、分级负责、分片落实、限期整改等方面做了明确的要求与规定，全面规范了计生业务管理工作。

规范操作程序，执行能力大幅提升。

首先通过严格兑现“村为主、片负责”机制，提高人口控制效果、提高长效节育措施到位率，落实月评估、季调度和季兑现的问责制度，强化措施，推进工作经常性开展，组织稽查、执法工作组，协助村级解决困难问题，全年共落实计划外补救手术234例，落实长效节育措施1107例。

其次严格法律程序。

开展依法行政、文明执法活动，加大社会抚育费依法征收力度，按要求立案起到打击一例、教育一片的效果。

同时做到执法人员懂法、处理问题依法、解决问题合法，2010年共依法征收社会抚育费70万元。

再次是强化随访工作，转变群众婚育观念。

通过重点对象上门宣传教育与一般对象送宣传品上门等方式，把宣传工作同两检、奖励扶助、计生随访服务结合起来，提升宣传工作效果，重点安排镇计生站服务人员深入对象户，送生殖科普知识与生殖保健服务上门，强化了镇村两级服务意识，提升了服务工作质量。

围绕一个核心，统计质量显著提高。

始终将“清理和稽查”这一核心贯穿整个全年计划生育工作之中。

我们先后开展了3次大规模的清理活动和不定期稽查60余次，共清理出生育上报不及时16例，新婚迟到6例，出生错漏报2例，确保了我镇计生工作的统计质量。

突出宣传重点，项目优势充分发挥。

2010年共发放宣传画21000份,毛巾等宣传品8000余套，整合项目投入5万余元，从安九路到镇政府沿街两侧重视广告灯箱的宣传工作，初步建成生育文化一条街，并拟结合人口文化服务中心建设，建设婚育文化大院。

三、强化示范引领，新农村建设亮点频现

集镇建设是新农村建设的龙头和看点，我们始终把加快小城镇基础设施建设，改善生态环境，完善小城镇功能，积蓄发展后劲作为新农村建设的主要任务来抓，全力以赴改善城镇软硬环境。

坚持改革与开发并重，高标准地抓好重点、亮点建设，镇村面貌得到了进一步改善。

以规划编制为统领，严格规划执行。

严格依照镇域范围的控制性详规进一步加强规划建设管理，规范审批程序，严格控制安九线的零星建设，严厉打击违法建房行为。

今年共查处违章建筑16起，对2起严重违法建筑实行了强制拆除，有效维护规划的强制性、严肃性和长期性。

今年11月我们高起点谋划了“十二五”，到2015年高士镇区面积将达4平方公里，人口4万人，城镇化率达45%，并逐步建成县城次中心。

以规范国土资源管理为抓手，强化基础设施建设。

2010年，我们建立了市政监察中队，配合镇国土分局开展国土资源管理工作。

依托新修编的高士镇总体发展规划，严把建设用地预审关，全年共组织巡查42次，及时制止违法案件11宗，受理土地权属纠纷4起，办理宅基地120户，强化矿产资源管理，作好地质灾害防治工作。

协助项目单位作好用地勘测分类工作，规范土地招拍挂程序，一年来共挂拍土地3宗，出让价格285万元。

全面完成了花园白果树、焦赛童山的土地置换先行复垦工作任务，完善了毛安片15000亩的土地整理项目，新增耕地500余亩。

上报了总投资达600余万元、建设规模3559亩的新增耕地项目6个，保障了我镇建设用地的后续发展需求。

认真开展国土资源法制宣传教育活动，土地权属登记发证工作如期开展。

以文明创建为载体，强化环境整治。

我们在巩固文明创建的基础上，根据全国文明村镇先进单位的要求，开展“树文明新风、做文明居民”的宣传教育和主题实践活动。

切实解决集镇建设和管理中的脏、乱、差等难点问题，以打造文明、整洁、美观的镇区环境，今年对镇区集中整治6次，共拆除违章建筑15户，其中强制拆除4户；协助搬运占道堆放的建筑材料、商品等20余户，共清运沿街卫生死角、生活垃圾以及历史遗留的建筑垃圾30车，镇区面貌焕然一新。

以改善环境为重点，亮化新农村建设。

本着“政府引导，村民自治，理事参与，量力而行，多方筹资”的原则，在建立花园村河沿老屋、毛安双塘、龙口上湾和武昌范岭等新农村示范点长效管理机制的基础上新增加了黄河松山、佩山查湖、童岭中湾三个村庄整治示范点，实现组组通、户户通。

在各示范点的带动下，人居环境综合整治加强，清洁能源工作稳步推进，农民生产生活条件日趋改善，城乡一体化进程加快。

四、规范财政管理，国地两税固本培源

抢抓扩权强镇试点机遇，积极争取项目支持，在扎实推进项目建设的同时规范财务管理。

进一步加强税收征管工作，大力支持国地两税开展工作，把应收的税费一分不少地收上来，严防国家税款的流失。

2010年我们建立专门的财税征管班子，加大力度长期开展农村耕地占用税和契税征收，全年共征收地税251万元，国税249万元，耕地占用税、契税75.3万元，全面完成了今年的税收任务。

加强财务管理，牢固树立过紧日子的思想，节约办公支出，严格控制新债务的产生，严禁举债搞建设，对一些群众直接得实惠，要求迫切的工程，实行民主化管理，尊重群众意愿，建立新机制规范操作程序。

以树全县“三资”管理工作试点镇为契机，村级财务管理全面规范，镇村集体“资金、资产、资源”的监督和管理经常化、规范化、程序化、制度化。

2010年共打卡发放各类涉农补贴2300余万元，同时我们创新思维，多方争取项目资金，作好安商扶商工作，积极培植税源。

五、夯实农业基础，农村经济彰显活力

高士是一个农业大镇，我们按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，健全农业产业体系，增强农业抗风险能力、竞争能力和可持续发展能力。

水利兴修投入空前。

针对今年汛期暴露的问题，我们超前谋划今年的水利兴修工作，本着“谁受益，谁负担”的原则，以争取项目、“一事一议”、群众自筹、社会捐资、政府以奖代补等筹资方式，规范化市场运作。

2010年全镇累计投入1068.75万元，完成了土方量95.8万方，石方量5000方的水利兴修工程，加大了五联圩、三冲圩、团结圩等各大圩口防洪抗旱能力，增加了虎山栗林大塘等23口当家塘堰的扩容量，实现了七里河、老鼠沟等40.5公里长的沟渠清淤，搞好灌区基础设施维护、改造和小型农田水利建设，争取了2700万元的泥塘沟整治项目为圩内2.5万余居民生命财产安全提供了坚强保障。

农保水平明显提高。

一是重大动物疫病防控工作达到预期目的。

以春秋两季防疫为重点，扎实开展动物防控工作。

全年无重大动物疫情发生；二是农资市场监管力度加大，进一步规范农资经营者的经营行为，开展了6次农资专项整治行动，严厉查处制售假劣种子、农药、化肥和农机具的行为；三是畜禽饲养、屠宰、经营、运输及畜产品生产、经营等环节的监管进一步加强，强化执法监督处理；四是农业政策性保险保障农民增收。

面对今年汛期灾情，全镇共兑付投保农户保险金230余万元。

现代农业多样发展。

一是抓好规模化生产。

以武昌、象嘴、虎山等村土地流转试点为带动，促进水稻、棉花、油菜等特色优势产业规模化发展。

二是结合土地流转工作，推进现代农业耕作方式有了新的突破。

武昌圩青园公司全程机械化作业的2000亩现代生态农业生产给我们起到了很好的示范作用。

辅之以国家农机补贴政策为支撑，加快先进农业机械引进，农业生产机械化综合水平有所提升。

三是农业新品种、新技术推广应用范围不断扩大。

农产品附加值提升。

扶持镇内现有的农副产品精深加工企业，形成农业产业链，提高农产品附加值，增强农业发展带动功能。

大力发展和培育农业专业合作组织，为服务重点农产品加工企业、规模种植基地建设和组织分散农户生产产品进入市场，今年，金燕红米业通过了中国绿色食品认证，西圩米业、江花棉业通过ISO9001质量认证，西圩米业、盛晟油脂、金皇鸽业已申报市级龙头企业。

农技水平逐步提高。

围绕全县开展的重大农业技术推广、优势农产品种植技术、农民工技能等，大力实施新型农民工科技培训，一年来全镇共开展新型农民培训3200人次，发放农业科普资料6500余份。

六、注重统筹兼顾，民生工程稳步推进

人口普查工作圆满完成。

第六次全国人口普查在党委政府的正确领导下，在上级人普查部门的精心指导下，在社会各界的广泛支持和全镇人民的积极配合下，经过200余名普查工作者四个月的艰苦奋战，辛勤劳动，默默奉献，高质量完成了任务，书写了大型普查史上新篇章。

九年义务教育得到普及和巩固。

坚持教育强镇、办人民满意教育的宗旨，加强师德教育；预防和杜绝青少年违法犯罪，深入实施素质教育，全镇适龄儿童入学率100%，教育教学质量全面提高；贯彻落实九年制义务教育“两免一补”政策，积极争取项目支持，投入资金130余万元做好农村中小学危房改造工作，漆岭小学整体搬迁已完成，高士中心学校整体搬迁工作已启动，全镇中小学合理布局。

卫生医疗体系得到完善和加强。

加强镇卫生院以及村级卫生室等基础设施和卫生人才队伍建设，在佩山、象嘴、漆岭、毛安、箭坝五个村试行“药品零差价”。

注重计划免疫健康知识的宣传教育，培养广大农民养成有利身体健康的良好生活习惯。

社会保障体系逐步健全。

进一步巩固和加强敬老院配套设施建设，完善农村孤寡老人集中供养工作，今年11月份高士镇中心敬老院被评为全国模范敬老院；认真落实好农村贫困家庭最低生活保障和应急救灾工作，完善低保提标扩面工作，2010年底全镇1083户、3306人全年享受低保资金161.28万元。

利用残疾人换证契机，规范残疾人管理工作，2010年共打卡发放重度残疾人补助资金97560元。

配合相关部门免费对农村低保户、五保户、优抚对象及其他贫困家庭的白内障患者进行救治，完成贫困白内障患者手术12例。

面对汛期灾情，镇民政部门及时上报，多方争取，共发放应急救灾资金180余万元。

规范新型农村合作医疗管理制度，2010年新型农村合作医疗的参合率达到95%,参合农民受益3150人次,发放补偿金760余万元。

交通运输工作亮点频闪。

继续加强农村公路建设，努力实现全镇农村公路硬化，建立农村公路管理养护体制，2010年完成“村村通”公路5.7公里，实现镇域范围内全覆盖。

争取并完成了投资600余万元的高新线、赛新线（高士段）路面硬化工程，年内有望实现镇域交通大循环，城乡公交站点已设立。

安全维稳工作扎实推进。

2010年我镇成立了以分管领导为组长的十二个安全生产工作领导小组，形成了镇域范围内全方位综合治理格局。

重点做好了烟花爆竹、采石厂、中小学校和加油站点及各生产企业的安全监督管理工作，年初以来共组织开展了10余次全镇范围内的安全监督检查活动。

依法打击了一例非法拼装运送学生车辆，取缔了两个非法经营站点，对生产经营食品和各类危险品的企业，进行了全员安全培训，镇域内安全环境为之一新，社会稳定，居民安心。

七、共建和谐意识，党建工作创先争优

继续坚持争创“五个好乡镇党委”的组织工作理念，务实创新，突出宣传工作，认真抓好各项组织工作落实，顺利完成了各项既定的工作目标和任务，有力地促进了经济和社会各项事业的快速发展。

学习身边典型，掀起活动高潮。

全镇17个党总支，68个党支部、2664名党员参加了创先争优活动，党组织和党员创争率达100%，创争活动如火如荼，全镇上下掀起了向英模吴勇祥同志学习，创先争优当楷模、立足岗位争标兵热潮。

省、市、县各级领导多次就创先争优活动来我镇开展专题调研，并给予了充分肯定。

扎实开展活动，提升执行能力。

通过开展“谈心”活动和“回头看”活动，促进工作，增强班子凝聚力和执行力。

2010年元月22日至29日，全镇共分三个组，由副书记带队，对全镇十六个村进行了一次村级班子“回头看”活动。

通过“回头看”和谈心活动，调整村“两委”主要负责人3人，纪律处分4人。

巩固和完善村级阵地建设，2010年16个村级阵地建设已基本完成，同时注重村级后备干部培养，强化村级后备干部工作被市人民政府网刊载。

注重党风廉政建设，廉政文化进家庭、廉政文化进企业受到市级表彰。

做亮流动支部，促进城乡结对。

我镇外出务工的党员较多，2010年度全镇外出农民工党员达98人，全部实行微机动态管理，并且每季度更新一次台帐，给每名流动党员发放了流动党员证。

现已正式成立流动党支部19个，流动党员都过上了正常的组织生活。

我们还与外出务工党员较多的浙江省湖州市织里镇建立了流动党员“双向共管”新模式，营造流动党员“繁荣他乡，造福桑梓”的浓厚氛围。

认真落实《关于全面开展城乡基层党组织结对共建活动的意见》，全镇16个村与县直16个单位分别建立城乡党组织结对共建对子。

各村“两委”主要负责同志主动“走出去”对接，纷纷到县直各单位争取项目、资金支持。

县直各单位围绕“发展互惠、资源共享、组织联动、党建共赢”的目标，充分发挥自身优势，开展合作，16个村在结对帮扶单位支持下，共争取到项目资金100余万元。

规范常规工作，注重选派工作。

一是切实加强村级农组资料规范化建设，季季召开一次农组工作例会，并争取到组织部和县文体局的支持，16个村都安装了农村党员干部现代远程教育“电视上网”设备，各村播放点播放收看登记正常、制度牌匾整齐上墙，村村有规范化村室，高规格的厨窗式公开栏，各种制度齐全，软件档案资料规范齐全。

其他的常规工作如党员发展、党费收缴、党刊征订等工作都走在全县的前列。

二是高度重视选派工作，切实加强对选派工作的组织领导，主动加强与选派单位和选派村联系，积极帮助选派干部理清路子、迈好步子，在资金、信息上为选派村提供强有力的支持，为选派干部迅速打开工作局面、改变选派村落后面貌做出了积极努力。

由于选派工作成效显著，我镇被推荐为全省第三批选派工作先进乡镇，在此基础上，我们认真总结第三批选派工作经验，为做好第四批选派工作开好头，布好局。

创新体制机制，强化为民服务。

加强依法行政学习制度建设，完善重科学民主决策制度，自觉接受社会各方面的监督，在法治型政府的基础上向服务型政府转变。

进一步完善“双向承诺制”、“为民服务全程代理制”、“岗位责任制”、“服务承诺制”、“首问负责制”等服务机制。

创新推进村级便民服务代理工作考核办法。

龙口等村建设村级便民服务大厅。

2010年镇便民服务中心联合村级为民服务代办室累计为民办事34000余件，办结率达99%。

3月17日中央“四部委”到我镇调研便民服务工作。

我镇在创先争优活动中强化服务型基层党组织建设探索经验于9月1日被安庆市人民政府网刊载。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

经过几年的建设与发展，我镇的发展成效不断凸显，发展基础不断夯实，发展信心不断增强。

当前和今后一个时期，是我镇加快发展的战略机遇期，我们将抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设和全省“扩权强镇”试点镇的政策机遇，以时不我待的干劲、敢为人先的拼劲、勇往直前的闯劲、百折不挠的韧劲，强化举措，狠抓落实，主动承接产业转移，把高士建设成为发展更快、经济更强、生态更优的国家级文明村镇。