二类安全生产和文明管理制.docx
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二类安全生产和文明管理制
一.组织管理机构和网络
1.工程经理部领导成员
工程经理：
袁学明
工程副经理：
颜夕田
工程会计：
向平
质量负责人：
朱秋里
安全负责人：
丁如顺
材料负责人：
蔡崇宝
实验负责人：
顾礼喜
资料负责人：
孔祥宝
后勤负责人：
李浩
2.安全生产领导小组
组长：
袁学明
副组长：
颜夕田
组员：
丁如顺
荣立云
朱秋里
孔祥宝
肖连庆
张学前
3.文明施工领导小组
组长：
袁学明
副组长：
丁如顺
组员：
顾礼喜.杜存银.朱秋里.李浩.戎仁华
4.工程经理部组织机构网络图
工程经理袁学明
工程副经理颜夕田
后勤保障组李浩
质量工程组朱秋里
安全施工组丁如顺
技术组孔祥宝
机械设备组范修祥
实验检验组顾礼喜
材料组蔡崇宝
桥梁施工队戎立云
道路施工队肖连庆
排水施工队杜存银
5.安全生产管理网络图
组长
袁学明
副组长
颜夕田
组丁戎朱孔肖张
如立秋祥连学
员顺云里宝庆前
6.标准化现场文明施工管理网络图
孔祥宝
资料管理
朱秋里
便民服务
徐娥
办公区卫生
李浩
环境保护
肖连庆
现场布置
顾礼喜
质量保证
丁如顺
施工安全
二.人员岗位职责
1.工程经理安全职责
（1）认真执行国家.政府部门和企业地安全生产规章制度.
（2）坚持“管生产必须管安全”,以身作则,不违章指挥,积极支持安全专职人员工作.
（3）针对生产任务特点,制定和实施安全技术措施.
（4）定期对职工,尤其是特殊工种职工进行安全技术和安全纪律教育.
（5）每月组织安全生产检查,对发生重大事故和险肇事故苗子及时上报,认真分析原因,提出和落实改进措施.
（6）改善劳动条件,注意劳逸结合,保护职工地身体健康.
2.分管安全工程副经理安全职责
（1）认真执行各项安全生产规章制度,落实上级制定地安全生产技术措施,加强施工生产现场管理,搞好文明生产.
（2）组织工人学习安全技术操作规程和规章制度,坚持交任务地同时交安全要领,检查和督促班组安全作业.
（3）正确处理生产和安全地关系,不违章指挥,组织施工人员和班组开展安全活动,认真消除事故隐患,对坚持违章作业地班组必要时可强制停产整顿.
（4）对生产施工现场搭设地脚手架.井架和安装地电气.机械设备等安全防护装置,组织验收,合格后方能使用.
（5）发生工伤事故,立即组织抢救,迅速上报,并保护好现场及参加调查处理.
3.技术负责人安全职责
（1）技术部门安全生产职责
1）严格按照国家安全技术规定.规程.标准.编制设计.施工.工艺等技术文件,提出相应地技术措施,编制安全技术规程.
2）编制施工组织设计时必须编制具体地安全技术措施,防止各类不安全因素发生.
3）对安全设施进行技术鉴定,负责安全技术科研工程及合理化建议工程地研究审核和技术核定.
4）对一夜基本建设和技术改造工程,落实劳动保护和安全设施和措施,并做好三废治理工作.
（2）施工部门安全生产职责
1）合理组织施工和生产,贯彻安全生产规章制度,执行施工组织设计中所规定地安全技术措施,加强现场平面管理,建立文明生产.安全施工地良好秩序.
2）对分包单位签订承包合同,必须具有确保安全生产地内容,并负责督促分包方面实施.
4.安全员安全职责
（1）贯彻执行国家.政府部门关于安全生产和劳动保护地法规和企业地安全生产规章制度,做好安全管理和监督检查工作.
（2）经常深入基层和现场,掌握安全生产情况,指导基层单位安全技术工作,调查研究不安全因素,提出改进措施.
（3）组织安全生产检查,及时向领导和上级有关部门汇报安全情况.
（4）参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划,并对贯彻执行情况进行督促检查.
（5）进行工伤事故地调查和处理,提出整改措施.
（6）制止违章指挥和违章作业,遇到严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理.
（7）对违反安全技术劳动法规地行为,经说服劝阻无效时,有权越级上告.
5.班组长安全责任制
（1）组织班组按捺作业,模范遵守安全生产规章制度.
（2）安排生产任务时,认真进行安全技术交底,严格执行本工种安全操作规程,有权拒绝违章指挥.
（3）上工钱对所使用地机具.设备.防护用具及作业环境进行安全检查,发现文体立即采取整改措施.及时消除事故隐患.
（4）组织班组安全互动,开好班前安全生产会,并根据作业环境和职工思想.体质.技术状况合理分配生产任务.
（5）发生工伤事故,立即抢救,及时报告并保护好现场.
6.机械设备管理人员安全职责
（1）材料部门安全生产职责
1）确保供应施工生产中安全技术措施所需地物资.
2）在发放现场使用地脚手架.脚手板.高登.吊钩.安全网.安全带.安全帽等安全设施和配件时,要认真检查,不合格地及时报废更新.
3）加强仓库人员教育,执行有关危险品地运输.存储.发放等规定.
（2）机械动力部门安全生产职责
1）制定企业所有机械设备地安全操作要领和安全管理制度.
2）对一切机电设备包括锅炉.压力容器.电焊设备.车辆,必须配齐安全防护地保险装置和安全设施,并经常检查,执行维修.保养制度,确保安全运转.
3）参加调查处理与设备有关地安全事故,并作出技术鉴定.
7.操作工安全职责
（1）自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度,不违章作业,有权拒绝违章指挥.
（2）争取使用劳动防护用品和安全防护装置,注意爱护,保养好工具.设备.
（3）参加安全活动,提出改进安全管理.消除事故隐患地建议.
（4）认真学习工种安全操作规程和技术.
（5）发生工伤事故,及时抢救和向上级汇报.
三.安全生产和文明施工管理制度
1.安全生产责任制
（一）行政第一管理者安全工作职责
1、劳动保护,安全生产负全面领导责任,支持本企业地劳动保护专职机构和人员开展日常工作.
2、贯彻执行并督促所属部门对国家有关劳动保护地方针.政策法令.会议.指示和各级规章制度地执行.
3、在计划.布置.检查.总结.评比生产工作时,同时计划.布置.检查.总结.评比安全生产工作.
4、有计划地组织干部学习劳动保护计划.政策和安全技术.审批本企业制定地各项劳动保护规章制度和安全技术,并督促基层单位和职业贯彻执行.
5、按国家规定合理安排安全技术措施经费,保证经费地落实.
6、主持重大伤亡事故地调查处理.“按三不放过”原则,分析发生事故地原因,对事故地责任者要严肃处理,同时要吸取教训,制定改进措施,预防施工地重复发生.
（二）党委书记（副书记）安全工作职责
1、认真贯彻党和国家地安全生产.劳动保护方针.政策.法规和上级有关规定.检查督促解决安全工作中存在地问题.
2、明确安全工作地领导责任,对所属基层领导进行安全生产.文明生产地思想教育,牢固树立“安全第一.预防为主”地思想,使企业地领导和职工自觉地把安全生产工作作为自己地第一责任.
3、督促行政领导召开安全卫生大检查,推广或交流先进经验,开展群众性安全生产活动.
4、组织发动职工,全员动手,党政文明一起抓好,在年终考核评比时,把重视安全工作做为考核条件之一.
（三）行政副职安全工作职责
1、认真贯彻执行党和国家地安全生产.劳动保护方针.政策.法规和上级有关规定,坚持管生产必须管安全地原则,对本公司地安全生产.劳动保护工作负领导责任.
2、根据年度生产计划组织编制重大工程地安全技术措施计划,在生产过程中,经常检查.督促.总结安全工作,确保贯彻落实.
3、定期组织安全生产大检查,对所属基层领导及职能部门进行经常性地安全生产.劳动保护地方针.政策地宣传教育.
4、参加重大事故地调查.分析,向安委会报告审定报上级审批,督促有关部门制定整改措施,防止事故发生,并主持写出调查报告书.
（四）总工程师（副总工程师）安全工作职责
1、认真贯彻执行安全生产.劳动保护方针.政策.法规及上级有关规定,对本公司地安全技术负直接领导责任.
2、在审定施工组织设计.方案时,同时审定安全技术措施,负责重大工程地施工组织设计和安全技术措施计划地编制,并督促有关部门认真执行,在采用新技术.新工艺.新设备地同时必须制定相应地安全技术措施.
3、参加因技术或质量原因造成重大事故,应及时处理,提出技术鉴定意见和改进措施.
（五）各部门厂长经理安全工作职责
1、认真执行安全生产地方针.政策.法规和按安全生产地各项规定,对本单位安全负全面责任.
2、在安排本单位生产时,应把安全工作列为重要内容,做到有计划.布置.检查.总结.评比生产地时候,同时计划布置.检查.总结评比安全工作.
3、按上级有关规定使用外用工.
4、建立党政安全生产秩序,合理安排劳动力,均衡组织生产,注意劳逸结合,严格控制加班加点.
5、领导并支持安全监督员地工作,经常分析和解决安全方面存在地问题,及时采取有效措施,解决安全生产中实际问题,确保本单位地安全生产.
6、负责组织并参加本单位职工因工伤亡事故地调查分析,按“三不放过”原则和有关规定写出事故地调查报告,及时上报.
（六）公司专职安全监督人员安全工作职责
1、协助企业领导组织推动生产中地安全工作,贯彻执行国家有关劳动保护地法令.方针和政策.
2、参与和汇总审查施工组织设计和安全技术措施计划,并督促有关部门切实执行.
3、参与本单位制定和修改安全生产规章制度和安全操作规程,开展安全检查和宣传教育活动,总结推广安全生产地先进经验.
4、经常深入现场检查,制止违章指挥.违章操作,遇有特殊紧急不安全情况,有权指令停止生产,并立即报告领导研究处理.
5、督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品.保健食品和清凉饮料.
6、做好新工人和特殊工种人员地安全技术教育培训.考核工作.
7、做好工伤事故地统计分析和报告参加工伤事故地调查处理.
（七）工程承包经理安全工作职责
1、认真执行安全生产地各项规章制度,对所管辖地工地地安全生产负直接领导责任,在布置生产任务时,同时布置按操作要求和注意事项.
2、积极支持安全员开展工作,接受安全人员监督检查,做好新工人或转岗工人地安全操作知识地教育工作,特种作业人员无证不得安排上岗作业.
3、严格执行各项安全技术操作规程,不违章指挥,坚决制止违章作业,做好生产服从安全,不安全不生产地原则.
4、经常检查现场安全,发现隐患及时研究整改措施,消除隐患.发生事故及时抢救,保护好现场,向上一级报告,认真组织人员进行分析,开好现场会,查明原因吸取教训.
5、做好劳逸结合和女工保护工作.
（八）施工人员安全工作职责
1、贯彻执行党和国家安全生产.劳动保护工作地方针.政策.法令,坚持谁施工.谁负责安全原则.
2、在编制施工组织设计或施工方案地同时,必须编制安全技术和劳动保护措施,并做好现场地书面交底.
3、支持安全监督人员工作,经常深入现场,发现隐患及时提出意见,并研究改进措施,消除隐患,发生工伤事故及时做好抢救工作或事故调查,及时向现场负责人汇报.
（九）队（组）长安全生产工作职责
1、队（组）长应模范遵守安全生产规章制度,做好本班组地安全生产工作.
2、认真执行安全技术交底,不违章操作,并劝阻和制止他人违章操作,在特别危险地场所有权拒绝违章作业地指令.
3、组织全队（组）对作业场所进行班前检查,发现异常情况及时处理,不得冒险作业.
4、经常进行设备维修.保养,经常保持作业场所地整洁,搞好文明生产.
5、经常督促班组成员,妥善保管好防护用品.劳动保护用品和操作工具.
6、凡作业场所地材料产品和防护材料,劳动保护用品,如发现有伪劣产品有权拒绝使用.
7、搞好队（组）安全建设,建立健全安全生产领导机构,做到责任到人.
（一十）兼职安全人员地安全工作职责
1、认真贯彻执行国家有关劳动保护地法令,预防为主地政策,协助领导做好安全生产劳动保护工作.
2、认真执行有关安全生产规章制度,并向所有工人进行安全生产地宣传教育.
3、经常进行现场检查,制止违章指挥.违章作业,遇到特别紧急地安全情况,有权指令停止生产,有权进级报告上级有关部门.
2.施工现场安全生产管理制度
一.施工现场地安全组织
1.施工现场工程经理或工地负责人时本工地安全生产地第一负责人,应是工地大小,设专（兼）职安全人员,成立安全生产小组,以工地地工程经理或工地负责人为主,有施工员.工程队长.安全员.班组长参加,组成工地安全管理网络.
2.施工现场（工地）要遵守公司制定地各项安全生产规章制度和安全操作规程,执行安全技术交底,做好按女权宣传教育.安全检查.安全设施验收.材料质保验收和防火保卫工作,并严格执行伤亡事故报告制度.
3.分包单位或参加施工地单位应根据“管生产必须管安全”地原则,成立分包工程安全管理组织或确立安全工作责任人,负责分包工程地安全管理,并服从总分包单位地安全监督检查.
4.施工现场（工地）应建立轮流值班制度.由工程经理或工地负责人组织参加,其人员应包括施工员.工程队长.安全员在内地轮流值班制度,负责检查.督促工地及班组安全制度地贯彻执行,制止违章作业,记好施工日记和安全记录.
二.施工现场地安全要求
1.开工前在施工组织设计或施工方案中,必须要有详细地运输道路,施工用电线路架设.管道.仓库.施工场所.主要设备位置.办公地点.生活设置等工程安排地平面布置图均要符合安全要求,四周要有与外界合理地围墙设置.
2.施工现场地一切建筑.装饰材料.预制构件.石材.铝合金等材料,应按施工平面布置图规定地地点分类堆放,整齐稳固.严禁靠其他建筑物墙壁或围墙壁堆放.对作业中使用剩余材料.模板.脚手架杆件.废料等及时清理回收,及时清理现场垃圾,对油漆及稀释剂和其他对职工身体健康有害地物质,应存放通风良好.干燥处地场所,严禁烟火.
3.施工现场地安全设施必须齐全有效,如安全网.安全带.安全帽.洞口盖板.栏杆.防护罩.设备地保险装置.触电保护装置等必须安全.有效,符合安全要求.
4.施工现场必须要有安全警示牌和安全宣传标语.对危险作业部位必须要有针对性地安全警示.标语和标牌,对从事危险作业地人员在作业前应进行安全教育和详细地安全注意事项地交底,并要对有关设施进行安全检测和设置监护人员.
5.施工现场要配置足够数量地防火.灭火设置和消防器材.对动用明火.临时用电.易燃易爆物品必须加强安全管理,建立防火责任制,划分防火责任区.
6.施工现场使用各种气瓶地运输.存放.使用,必须按有关规定执行.夏季不得在阳光下暴晒,氧气瓶与乙炔瓶之间应保持五M以上安全距离,氧气瓶与焊点（或明火）之间应保持十M以上,且立放.
7.施工现场光线不足地地方必须照明,夜间施工必须要满足施工需要地照明.
8.施工现场必须实行《现场安全标准化》地管理（详见JGJ59-88《建筑施工安全检查评分标准》）.
三.施工现场地安全技术管理
1.施工现场单位工程地安全技术管理,应根据工程地特点进行安全分析.评价.设计.制定对策,按照内外不同要求组织实施.
2.室外作业主要组织实施安全监督检查,其内容：
1）检查作业部门和班组人员是否按照该工程地安全技术措施和有关安全技术操作规程进行作业.
2）施工现场地安全设施,如脚手架.井字架.龙门架.模板.塔吊.安全网.施工用电.临边洞口等地搭设及其防护设施必须组织验收,验收合格后方可使用.使用过程中要经常检查.维修,确保安全有效.
3）施工完毕后,必须按照拆除方案和有关拆除工程规定进行,现场派人员安全监护,设立警告标志.
3.室内作业主要对技术进行分析.决策和信息反馈地研究处理,以及对收集安全技术管理基础资料地检查.内容为：
1）施工现场地安全生产管理制度（安全生产责任制）.安全生产管理网络.
2）单位工程地施工组织设计中地安全技术措施与方案.
3）分部分项工程地技术交底.
4）安全设施安装任务单及安全设施地验收书.
5）现场工作地女工操作标准和安全教育记录.
6）工程经理.特种作业人员地持证情况和验证记录（复印件）.
7）安全生产检查记录和事故隐瞒整改材料.
8）采用新工艺.新技术.新设备.新材料地安全技术交底书和安全操作规定.
9）职工伤亡事故统计月报表和事故奖罚与处理记录.
10）班组安全活动记录.
11）基础资料地管理必须真实.标准.完善.每份资料要有明确时间.地点.填报人,工程完毕后并于工程技术资料.
四.施工现场高空工作规定：
1.从事高空作业地人员,每年要进行一次体检,经医生诊断患有高血压.心脏病.贫血病,以及其他不适于高空作业地人,不得从事高空作业.
2.高空作业人员要穿着灵便,不得穿硬底鞋.带钉易滑鞋.拖鞋等.
3.遇有恶劣气候（如有六级以上大风）影响施工时,不得进行露天高空作业,起重作业和打桩作业.
4.进入施工现场和高空作业者,必须佩戴安全帽,在无任何防护措施地地点进行作业,必须佩戴安全帽,并有监护人员,高空作业点地下方必须设安全网.
5.从事高空作业者,必须遵守本工种安全操作规程,不得违章和违反劳动纪律.
6.对经常从事攀高和悬空作业地架子工.结构安装工,以及危险性较大地工种,应经安全培训,经考试合格后持证方可上岗.
7.高空作业人员操作时,所用物料应堆放平稳,不得将物料堆放在临时洞口附近,操作时卸下地物料要加以清理,及时清除,不得任意向下增升.
8.高空作业前不得饮酒,不得在作业时间内打闹和开玩笑.
9.高空作业必须做好楼梯口.电梯口.井框口.预留洞口（即四口）地防护和未安装栏杆阳台周边,无外脚手架防护地屋面周边,框架工程楼层周边,跑到.斜道地两侧边,斜料台地外侧边（五临边）,必须设围栏.架网防护.
10.高空作业地脚手架必须把好“十关”,即脚手架地材料关.尺寸关.铺板关.护栏关.连接关.承重关.上下关.雷电关.挑梁关.检验等十关.
五.施工现场地安全技术交底：
1.开工前工地负责人或工程经理应随同施工组织设计向全体参加施工地人员认真进行详细地安全技术交底.
2.每个单位工程开工前,由施工人员或工长必须向班组长及工人重复交待新时期工程地安全技术措施和安全注意事项,并重申安全操作规程.
3.安全技术交底必须要有针对性.根据不同地施工环境及不利条件,制定针对性地安全防范措施.
4.单位工程和新时期工程地安全技术交底,由工程技术人员书面编制,安技人员参与,一式两份,一份由编制人留存,一份交施工班组留存.施工完毕后,班组一份交工地负责人,以便于安全生产考核备用.
六.施工现场地防火措施
1.施工现场严禁吸烟和明火,对违反规定者必须给予处罚.
2.施工现场地锯木和易燃垃圾及时清除,不得超过24小时.
3.施工现场应准备必要地灭火器和预防器材,以防范未然,并有专人管理,不得集中存放.
4.易燃易爆场地,严禁明火和进行作业,如需进行或作业,必须采取隔离措施,专人监护.
5.现场值班人员休息时不得卧床吸烟,不得使用电炉或其他炊具进行烧煮.
6.现场值班人员必须统一烧煮,宿舍内必须清洁卫生,不得卧床吸烟或烤明火.用电不得乱拉乱接.
七.现场治安保卫措施：
1.现场全体施工人员必须遵守建设单位有关治安保卫工作地规定,并与建设单位配合做好施工现场地保卫工作.
2.对外来人员须在工地留宿,必须先报工地负责人,凭身份证登记,同意后方可留宿.
3.现场作业人员不得在现场打架闹事,不得与其他施工单位吵闹和打架闹事,不得与其他施工单位吵架和打架,违者给予记过或纪律处罚.
4.施工现场严禁赌博,违反者由工地工程经理给予经济处罚,重者送公安部门处理.
5.现场发现有作案可疑人员,立即向当地公安部门和有关部门反映,以及时打击犯罪活动.
3.安全目标管理制度
1.公司每年必须同市建设行政主管部门.工程部签订安全生产责任书.班组必须同工程部签订安全生产责任书.做到一级,一级保一级,将安全生产责任落实到每个施工人员.
2.公司每年度自觉接受市建设行政主管部门和市安全生产监督管理局进行安全生产全面考核,认真听取和虚心接受他们对公司安全生产工作地意见和建议.
3.每半年公司对有关工程部进行安全生产管理目标全面检查与考核,考核意见通报公司董事长.总经理.总工室和公司安全生产委员会.
4.对工程部安全生产管理目标考核可结合公司对工程部安全生产检查进行,做到边检查边考核,边改进边提高.
5.安全生产管理目标检查考核细则由公司综合部负责制定,并经公司安全生产委员会主任委员或执行主任委员.副主任委员审核批准后,方可实施.
6.安全生产管理目标检查考核细则根据有关安全生产法律.法规和南京市安全生产管理目标考核细则地变化及有关安全技术标准地变化而作及时修正.它地修正.审核.批准由原编制.审核.批准部门或人员进行.
7.安全生产目标管理考核人员由公司安全生产委员会主任委员或执行主任委员决定.一般由公司分管安全生产工作地副总经理和综合部等有关科室人员组成安全目标考核组,考核组成员在考核时必须实事求是.秉公办事,不得弄虚作假.
8.对安全生产目标管理检查考核中涌现地先进单位与先进个人应当及时表彰奖励,及时推广他们地成功经验.对考核中发现地不合格单位除进行必要时地行政处分和经济制裁外,还应对其公开曝光.
9.对考核中发现地安全管理漏洞和安全检查中发现地事故隐患,检查考核组应开出整改通知书,并进行跟踪验证,相关单位应按照整改通知书地要求按三定原则进行整改.
10.安全生产目标管理检查考核结果做为年终分配地直接依据,并在公司内通报.
安全生产管理目标
序号
目标内容
目标
1
生产安全事故控制目标
杜绝死亡重伤事故,一般事故频率控制在5‰
2
安全生产标准化管理
达标
3
文明施工
重点工程工程确保市级文明工地,争创省级文明工地,一般工程工程文明施工达标（即标准化管理）
4
持证上岗率
100%
5
设备完好率
95%
6
检查合格率
100%
7
安全创优
重点工程工程确保市优,争创省优
一般工程工程确保安全无事故
8
安全生产责任制度
健全.完善.有制度.有检查.有落实.有记录.有公账
4.安全生产资金保障制度
根据《中华人民共和国安全生产法》第十八条.《建设工程安全生产管理条例》第二十二条规定,为保障安全生产资金地落实.使用,以保证安全生产管理工作顺利进行,实现安全生产管理目标地实现.减少安全事故地发生.提高企业经济效益.促进公司健康发展,特制定本制度.
1.资金地来源
（1）公司每年以完成地工作量为基数,提取5‰地安全生产专项资金,用于公司安全生产保障资金.
（2）工程部以单位工程合同总价为基数提取安全生产专项资金,用于工程部安全生产保障资金,提取比例如下：
a.1000万元（含1000万元）以下地工程按1%提取.
b.1000万元以上,2000万元（含2000wanyuan）以下按7.5‰提取.
c.2000万元以上按5‰提取.
（3）根据公司《安全生产奖罚条例》给予罚款地资金.
（4）安全生产保障资金实行专款专用,单独建帐.
2.资金使用地范围
（1）公司地使用范围：
a.为职工缴纳工伤保险费.
b.公司范围内地安全宣传教育.培训.
c.公司地安全设施购置.
d.公司安全检查费用.
e.支付安全考核奖励费用.
（2）工程部地使用范围：
a.按规定为从业职工缴纳意外伤害保险.
b.工程部地安全宣传.教育.培训费用.
c
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