B组团安全监理实施细则.docx

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B组团安全监理实施细则

海南万科湖畔度假公园项目二期B组团

安全监理细则

编制人：

陈国战

批准人：

章伟

浙江天成项目管理有限公司

海南万科湖畔度假公园项目二期B组团项目监理部

2016年11月

目录

一、安全监理细则的编制依据

二、工程概况

三、安全监理工作流程

四、安全监理工作控制要点

五、安全监理工作方法及措施

一、安全监理细则的编制依据

1、本项目委托监理合同、监理规划

2、建设单位要求及相关文件资料

3、工程建设标准强制性条文-房屋建筑部分（2013年版）

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国消防法》

6、《中华人民共和国劳动法》

7、《中华人民共和国安全生产法》

8、《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令（第３９３号）

9、《建筑安全生产监督管理规定》（建设部13号令）

10、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014

11、《建筑基坑工程检测技术规范》GB50497-2009

12、《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011

13、《安全帽》GB2118-2007

14、《塔式起重机安全规程》GB5144-2012

15、《安全网》GB5725-2009

16、《起重机械安全规程》GB6067-2010

17、《安全带》GB6095-2009

18、《施工升降机》GB/T10054-2005

19、《施工升降机安全规程》GB10055-2007

20、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012

21、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

22、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016

23、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010

24、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-2012

25、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2010

26、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011

27、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2013

28、《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008

29、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008

30、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008

31、《建筑施工土石方工程安全技术规范》JGJ180-2009

32、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188-2008

33、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010

34、《建筑施工工具式脚手架安全技术规程》JGJ202-2010

35、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010

36、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ231-2010

37、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

38、国家、住建部、海南省、三亚市相关法律法规、规程、标准、地方性法规等

二、工程概况

1、工程名称：

海南万科湖畔度假公园项目二期B组团

2、工程地点：

三亚市迎宾路中段路南

3、工程规模：

总建筑面积约11万平米

4、工期：

预计工期2016年11月1日至2019年10月30日，具体开工日期以建设单位通知为准。

三、安全监理工作流程

（一）工作流程

监理单位要求施工单位制订安全管理目标→审查施工单位安全生产文明施工管理保证体系（审查审核临时用电施工组织设计和其它专项施工方案）→监督各项制度的建立完善及实施→施工过程进行检查（不安全因素、提出措施和意见、整改落实）→实现目标。

（二）．工作流程图

1、安全技术措施及专项施工方案的审批流程

2、安全事故的处理程序框图

报

四、安全监理工作控制要点

（一）安全施工监督管理要点

1．坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门安全生产规章制度和标准，实行“管生产必须管安全”的原则。

2．督促检查施工单位落实安全生产、文明施工保证体系，建立、健全各级人员安全生产责任制，形成安全目标管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明确、协调配合、共同努力把工作落到实处的安全管理网络。

3．督促检查施工现场夏季防暑、卫生防疫及文明施工（封闭管理、施工现场标牌、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、生活设施、保健急救、社区服务）的工作。

4．认真审核临时用电施工组织设计和其它专项施工方案保证安全的具体技术措施并督促施工单位落实。

5．督促施工单位定期对管理、技术及作业人员进行形式多样的安全生产教育与培训工作。

6．督促施工单位必须进行各工序、各分项工程的安全技术交底，实行书面安全技术交底（并由交底人与被交底人签名），针对各工种、各工序特点进行。

7．特种作业人员必须持证上岗，审核持证上岗情况，无证人员不得上岗，杜绝违章指挥及违章作业。

8．严格安全检查制度，坚持总包日常安全检查（复查）、周检查（复查），月自评比及监理日常监督检查与总包单位联合检查相结合，对检查中发现的问题及时进行整改反馈，消除安全隐患。

9．监理部每周组织有关人员对现场进行安全综合检查，按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011，根据工程进展情况进行评价，提出整改意见并限期整改反馈。

10．检查并督促施工单位的分部、分项工程及各工序的安全技术防护措施。

11．督促施工单位每月定期报送安全文明施工情况、评比情况、安全伤亡事故等月报表。

12．发现违章冒险作业的要当即责令其停止施工，发现安全隐患的要责令整改，整改合格后方可复工。

13．督促审查施工单位的安全技术管理资料的整理和归档工作。

14．督促施工单位根据制定的应急救援预案建立现场应急救援组织机构，配备应急救援人员、器材设备，定期组织演练。

15．参与协助安全事故调查和事故处理工作。

（二）安全文明施工保证措施

1、基础施工防护措施：

1）、夜间施工时要有足够的灯光照明。

2）、机械挖土的工作范围内不许人员通行或进行其它工作。

3）、基坑应设安全斜道，以保证上、下人员安全。

4）、基坑外土堆应距基坑边沿lm以上。

5）、使用电动打夯机时，应有专人护线，操作人员戴好绝缘手套，配电箱应放置在安全地点。

6）、运输车辆装料不可太满，要匀速行驶，不可猛跑猛拐。

7）、施工运输道路应保持平整、畅通，通道搭设应符合操作规程，要求坚固、稳定、安全可靠。

8）、回填土方时，应先检查边壁是否安全牢靠，用小车推土时，不得撒把。

9）、砼振捣操作人员要穿绝缘胶鞋戴绝缘手套，电线不得拉挂在钢管、钢模上。

10）、砌好的砖墙要有防水措施，以免雨水冲击砂浆，致使砌体坍塌。

11）、砖石及其它材料应在基坑边lm外堆放。

12）、基础施工阶段应有防雨措施及备用抽水泵等。

13）、施工操作人员要戴好安全帽，系好安全带。

2、高处作业的防护措施:

1）、高处作业要遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》有关规定。

2）、凡患有贫血病、高血压、心脏病、癫痫病以及其它不适宜高处作业的人员，不得从事高处作业。

3）、高处作业衣着要方便，禁止穿硬底及带钉易滑鞋；材料堆放要平稳，工具放入袋内，上下传递物件，禁止抛掷。

4）、高处作业严禁随意向下抛掷物件，不得在作业面处嬉闹，发现一次将严罚。

5）、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处安全设施作业人员，必须按相关规定经过专业技术培训及专业考试合格、持证上岗。

搭设时应有专人统一指挥。

6）、对工程中的“四口、五临边”必须有安全检查防护措施，搭设防护棚，增加防护栏杆，防止物件坠落伤人。

7）、要正确挂设、使用安全网，搭设脚手架操作时要系好安全带。

8）、梯子不得缺档和垫高使用，梯档间距以3Ocm为宜，使用时上端要扎牢，下端采取防滑措施或专人扶梯，单面梯与地面60º一70º为宜，禁止二人同时攀梯作业，梯子如需加长使用，应绑扎钉牢固，人字梆腿脚要拉牢，在通道处使用梯子应有监护或设围栏。

9）、拆除脚手架时，周围应设围栏标志，并设专人看管，严禁非作业人员入内，应按顺序由上而下拆除，不准上下同时操作，严禁大片推倒。

10）、拆立杆时先抱住后再拆，拆大横杆、剪刀撑时先拆中间扣件，高处作业拆脚手架必须戴好安全帽、系好安全带。

11）、高处拆脚手架必须系好安全带。

3、起重作业防护措施:

起重作业采用的龙门架、卷扬机必须为合格产品且有准用证等证明文件。

起重作业必须符合起重有关规范规定，坚持实行以下原则:

1）、人员不准乘吊盘上、下楼。

2）、吊盘下有人清垃圾时卷扬机不准下落，且吊盘下设架杆。

3）、翻斗车未放稳、车轮未支设不准吊落，防护门未扣住不准起落。

4）、钢筋超长、未绑扎或绑扎不牢不准吊。

5）、视线不清楚、部位不明确不准吊。

6）、物料超载不准吊。

7）、电压不稳定、刹车无制动不准吊。

8）、开关不规范、钢丝绳损伤、卷扬机带病不准吊。

9）、卷扬机应专人操作，持证上岗，实行“一机一闸”，电箱设门、上锁。

开机人员暂离岗位时，他人及无证人员不得替开或私自开机。

10）、机具上下班前应空载起落几次，检查是否有故障，发现故障应及时修理，不准带病作业。

11）、检修吊盘时应切断电源，卷扬机处应设防护棚。

12）、卷扬机钢丝绳应在能够维持高度的情况下，卷筒上必须留5—8圈。

钢丝不准有接头，龙门架上设限位器，设照明灯具。

13）、吊盘必须设安全门，吊盘离开地面，安全门必须为扣牢状态。

14）、定期检查起重机具是否存在事故隐患，钢丝绳、龙门架、卷扬机定期养护检修。

4、“四口、五临边”防护措施

1）、对施工过程中的楼梯口、预留洞口、阳台口，必须有安全防护栏杆，高为1.2m，防止坠落伤人。

对施工过程中未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、斜道侧边、卸料台外侧边，必须有安全防护设施。

2）、防护设施：

楼梯口、预留口、通道口上面用钢管搭设，宽度为该口的2-3倍，长度为出楼边8一1Om，上面铺设脚步手板，满铺不得有缝隙，如缝隙稍大，另铺设胶合板。

3）、五临边防护:

未安装栏杆的阳台及平台、楼周边、沿边用钢筋或钢管搭设高度为1.2m的防护栏杆，立管、平管用扣件扣牢，然后将竹脚板栓在钢管上，栓稳扎牢，屋面周边钢管搭架，然后沿立面用竹脚板栓牢靠，高度为1.5m，斜道用脚手板、木板牵引上坡。

4）、临边及洞口处防护应符合安全要求、牢固、保险。

5、施工用电与防护措施

1）、施工现场低压配电线路与电气设备的安全应符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求。

2）、施工现场实行电工区域负责制，严禁无证从事电气安装与维修工作，新安装、维修的施工用电线路与电气设备，必须经电气负责人或有关主管部门检查验收后方准使用。

3）、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN一S接零保护系统（即三相五线制线路）。

4）、施工现场采用三级配电箱：

主配电箱、分配电箱、开关箱。

5）、动力与照明分支线路及开关、插座应分开设置，引入户内或开关箱的支线应有保护套；移动性动力与照明电源线，应使用多股铜芯绝缘线；电线安装架设应使用绝缘子，不得与金属接触或拖拉于地面，不准使用老化、破皮、绝缘性能差及负载量不够的电源线。

6）、配电箱、开关应有合格证及准用证，且符合防水要求，设门上锁，连接电气设备的保护零线采用黄绿双色多股铜芯线，零线应接于配电箱内的端子板上；开关、插销应完好无损，保险丝按负荷容量装设，禁止使用铝丝、钢丝或铁丝代替保险丝，电气设备的金属外壳及构架应采取保护接零或保护接地。

但同一供电系统的用电设备不得采取—部分保护接零，而一部分保护接地。

7）、工地所有电动机械及临时照明线路均使用合格漏电保护器，实行始级与末级两级

保护。

8）、使用手持电动工具及移动电动机具和照明器具，其金属外壳应有保护接零，操作人员应戴绝缘手套，水中或潮湿地作业应穿绝缘胶鞋。

9）、施工现场保护接地的接地极应测试其阻值应不大于4Ω。

6、特殊项目保护措施

1）基础:

（l）、基坑设置安全土斜坡，供人员上下。

（2）、动力电缆不得拖拉在地面或钢筋、钢管等金属物上。

（3）、操作电动机具应戴绝缘手套，穿绝缘鞋。

2）脚手架:

（l）、脚手架应按规定搭设，验收合格后方准使用。

（2）、脚手架使用材料均应符合相应质量标准，与建筑物拉结牢固，保持稳定性。

（3）、砌筑用脚手架墙外挂设安全立网，二层设一道安全平网（应设斜支撑），设有避雷装置。

（4）、搭设分层斜撑钢管外挑架、斜撑应支承于楼板上或梁上，内排立杆斜撑的下支点高于外排立杆斜撑下支点一层，里外斜撑均应加水平连系杆及剪刀撑，外侧加栏杆及立网，架板应满铺。

7、防火措施:

1）、健全现场防火组织，落实消防设备，制定消防制度，做好防火宣传教育。

在易燃易爆、火灾危险处，挂设防火安全图标。

2）、电气设备应按国家规范规程进行安装，定期对电气设备、开关、线路和照明灯具等进行检查，凡不符合安全要求的，要及时维修或更换。

3）、不准使用电炉等大功率用电器具。

4）、木工棚及易燃易爆场所，严禁烟火。

5）、照明设备应安装保险丝或自动开关装置。

与可燃物之间应保持安全距离，灯泡上不准用布或纸包裹。

6）、开关箱、配电箱内禁止存放易燃、易爆物及杂物。

7）、焊接作业人员应严格遵守《建筑安装工作安全技术操作规程》。

焊接作业场所应符合防火要求，与可燃物要保证安全距离。

8）、照明线的安装高度、架设方法应符合规范要求，室外设在施工机具上的照明灯，高度为离地面2.lm以上，并设防护绝缘管。

8、文明施工措施

1）、施工现场必须做到场地平整，道路畅通，整洁有序。

2）、施工现场材料堆放必须做到散材料成方，型材成垛，并标明标记。

3）、施工现场固定机械设备要及时清洗养护，搭设防护棚，设备旁必须悬挂操作规程牌和设备标牌。

4）、现场搅拌的各种砂浆、砼必须悬挂配合比标牌，且内容完整洁晰，配备的计量器具必须齐全、准确，并有计量记录。

5）、施工现场必须砌筑垃圾堆放池，要求墙体坚固，且池高不低于6Ocm，建筑垃圾、生活垃圾必须分池堆放、封闭覆盖，不得外溢。

6）、施工现场各作业面材料应堆放整齐，并做到工完、料尽、脚下清。

7）、加强现场用水、用电管理，做到无常流水及常明灯。

8）、施工现场各种临时设施必须做到结构坚固，室内宽敞明亮，通风良好，必须做到内、外墙粉底刷白，地面硬化，室内最低处净高不小于2.6m。

9）、现场办公室内整齐有序，各种管理制度上墙。

10）、仓库、保管室小散材料上架存放，管理制度上墙。

11）、职工宿舍床铺整齐，衣被及日用品排放整齐，值日牌上墙，卫生打扫及时、干净整洁。

12）、厨房无住人，灶台、厨案墙壁贴白色瓷砖，生熟案分设，纱窗、纱罩齐全、无蚊蝇、鼠洞，通风透气，排气扇安装合理，管理制度上墙。

13）、施工现场使用水冲厕所，有专人打扫。

14）、消防器材配备齐全，制度及值日牌上墙。

15）、施工现场人员持证上岗，按规定佩戴胸卡。

16）、施工人员进入现场前进行安全文明教育。

17）、临时围墙粉底刷白漆，书写文明标语，周围无垃圾。

18）、施工现场各种标牌、警示牌规范齐全，位置正确，摆放整齐，干净整洁。

9、安全生产管理

1）、督促施工单位坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度并落实到位。

2）、督促施工单位根据工程特点制定安全技术措施,并编写临时用电施工组织设计。

3）、施工现场实行封闭管理，并采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施。

4）、执行安全生产责任制度，采用有效措施防止伤亡和其它安全事故的发生。

5）、督促施工单位建立健全安全生产教育培训制度，加强职工安全生产教育培训；未经安全生产教育培训人员，不得上岗作业。

6）、施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章规程，不得违章指挥或违章作业。

7）、作业人员有权对影响人身健康的作业条件提出改进意见；有权获得安全生产所需的防护用品；有权拒绝危及生命安全和人身健康的行为，并提出批评、检举控告。

8）、施工中发生事故时，建筑施工企业应采取措施减少人员伤亡和事故损失，并且按国家有关规定及时向有关部门报告。

10、防粉尘措施

1）、施工现场尽量使用商品硷。

2）、施工现场尽量不使用散装水泥。

3）、施工现场在作业地点加强通风换气，有条件时应装吸尘设施。

4）、在建工程四周必须搭设密目网围护，采取有效措施控制施工过程中的扬尘。

5）、禁止在楼内向下抛掷垃圾等物品。

11、防止噪音及不扰民措施

1）、施工期间要处理好与周围居民及有关管理部门的关系，以确保工程的顺利进展。

2）、施工期间在施工层实行层层封闭，以减少施工噪音对周围居民的影响。

3）、对作业人员进行详细交底，合理使用机具设备，尽量降低噪音。

4）、施工期间，除砼要求必须连续浇筑外，其它施工作业原则上在晚22:

00时到次日凌晨07：

00时停止施工。

5）、禁止在生活区、作业区大声喧哗、打闹。

6）、施工期间做好各项协调工作，尽可能不影响正常的工作、生活秩序。

7）、为保持周围环境的清洁，施工期间派专人负责施工现场及周围道路的清理工作。

8）、为保证交通运输的畅通，派专人负责交通指挥。

9）、建筑垃圾、生活垃圾分类入池堆放，封闭覆盖，并及时清运出场。

12、施工现场宿舍防暑降温、防蚊虫等保护措施

1）、现场宿舍夏季纱门、纱窗安装完整、保证室内宽敞明亮，通风良好。

2）、现场宿舍定期清理消毒，配备灭虫药品。

3）、施工现场保证供应卫生饮水，提醒作业人员注意劳逸结合，尽量避免阳光曝晒。

13、雨季及防台风施工措施：

1）、现场排水设施与市政管网联通，排水畅通无阻，做好运输道路的维护，保证运输通畅，基坑及场地无积水。

2）、要尽量避开大雨时施工，遇到雨天施工，应备足遮雨物资，及时将浇筑的砼用塑料薄膜覆盖，以防雨水冲刷。

3）、水泥、木制品等防雨材料，要有防护棚和其它防护措施，机电设备应搭好防雨篷，应防止漏水、淹水、并应设漏电保护装置，机电线路应经常检修，下班后拉闸上锁，高耸设备应安装避雷接地装置。

4）、下雨后，通知砼搅拌站重新测试砂、石含水率，及时调整砼、砂浆配合比，以保证水灰比准确。

5）、雨天施工钢筋绑扎、模板安装，要及时洁理钢筋与模板上携带的泥土等杂物。

6）、加强与气象部门的沟通联系，根据天气预报情况，在台风来临之前，做好防台风、防雨应急物资储备，加固修复围护设施、防护设施、安全保护设施，以确保施工和人员安全。

五、安全监理工作方法和措施

（一）监理工作方法

1．根据施工进度及特点采用经常性、突击性、专业性和季节性等多种形式的安全检查，主要是查思想、制度、机械设备、安全防护设施、办公生活设施、安全教育培训、操作形为、劳保用品的使用等，每月对总包单位的安全生产文明施工情况进行评比和总结。

2．严格检查验收程序，对新搭设的脚手架、垂直运输、塔吊等重要设施、设备在使用前施工单位自检合格后报监理进行验收，垂直运输、塔吊等重要设施监理验收合格后报安全监督部门进行检验，未经检查或检查验收不合格者，不准使用。

3．监理通知：

对在施工中发现不安全因素，违章指挥、违章作业等安全隐患以监理口头通知、工作联系单、监理通知的形式，责令施工单位进行整改，病要求施工单位以书面形式反馈。

必要时由总监理工程师签发工程暂停令，并报建设单位。

4．会议形式：

利用工地例会、专题安全会议对施工中出现的安全问题责令施工单位进行整改。

5．定期不定期向业主汇报现场安全文明施工监督管理情况，并积极听取业主的有关要求。

（二）监理工作措施

1．组织措施：

总监负责，全员参与。

（1）人员分工

根据本工程特点，及业主的要求，在总监理工程师的领导下，成立安全组，再下设各个专业监理组，安全组全面负责工程的安全文明施工监督检查工作的实施。

根据各专业监理岗位职责及工作制度，各专业应负责本专业施工单位的安全生产、文明施工监督管理工作（各专业的监理细则中包括本专业的安全文明施工监控内容）。

（2）岗位职责

1）安全文明施工组岗位职责

①编写安全文明施工监理实施细则，报总监批准后实施。

②在组长的领导下，开展工地的安全文明施工监督检查管理工作，监督检查现场各专业监理工程师安全文明施工监控工作，并与各专业监理工程师针对各专业的安全文明施工情况进行沟通，并及时的收集安全动态信息。

③监督检查施工单位安全管理保证体系、安全文明施工组织机构的建立、各级人员安全生产责任制度和专项安全技术措施的落实情况。

④审批临时用电施工组织设计（方案）及专项安全施工方案和安全技术防护措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。

⑤深入施工现场，进行预防性安全及文明施工巡检，不定期的参加总包单位的周检查，配合业主做好月安全文明施工检查评比工作，发现问题并及时通知各专业监理督促总包单位整改，提出整改要求，及时反馈、复查，消除安全隐患。

⑥及时总结并推广安全生产、文明施工先进单位的经验；大力宣传、推行施工现场安全标准化，并经常督促检查施工单位组织学习标准、执行标准的情况.

⑦监督施工单位对建筑施工安全主要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作；

⑧参与协助、配合安全事故的调查和事故处理工作。

⑨参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。

2）土建、安装监理人员岗位职责

①编写本专业监理实施细则，报总监批准后实施。

②在安全文明施工组的领导下，开展本专业的安全文明施工监控工作，认真审核施工单位编制的施工组织设计和施工技术方案中的安全措施是否有针对性。

③检查特种作业人员的持证上岗情况及安全技术交底落实情况。

④检查承包单位的施工机具的安全状况。

⑤检查分部、分项或各工序关键部位的安全防护措施。

⑥参与协助、配合安全事故的调查和事故处理工作。

⑦在巡视和旁站过程中发现违章指挥、违章作业、无证人员上岗等不安全因素和不文明施工现象，及时责令整改或上报安全文明施工组有关人员处理。

⑧监督施工单位对建筑施工安全主要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作。

⑨参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。

⑩认真填写本专业监理日志中安全文明内容。

2．监理措施

（1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，对各工序安全情况进行跟踪监督，现场检查、验证施工人员是否按安全技术防护措施和按规程操作。

预防各类伤亡事故发生，保证安全生产。

（2）未经安全资质审查的分包单位及施工人员不得进入现场施工。

（3）对土方开挖、脚手架搭设、起重机械、现场交叉作业、高处作业、垂直运输、施工用电的安全措施，经总包审查合格，报监理部到现场复查。

（4）加强安全生产信息工作，及时掌握安全生产的动态情况，改进工作方法，树立典型，表彰先进，对不落实安全生产的单位及违章人员进行通报批评。

（5）督促检查施工单位贯彻执行建设单位制定的有关安全生产、文明施工管理办法的具体落实情况。