某工业工程开工前安全管理策划书secret.docx
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某工业工程开工前安全管理策划书secret
……………码头工程
安全管理策划书
一、安全目标指标
序号
目标
指标
1
不发生较大安全生产、水上交通、道路交通责任事故
1、因工死亡责任事故：
0
重伤率：
0
2、重大水上交通责任事故：
0
3、重大道路交通责任事故：
0
2
不发生重大责任火灾事故
重大火灾责任事故：
0
3
重大危险源得到有效控制或消除
控制合格率为：
100%
4
项目负责人、相关管理人员和安全生产专职管理人员符合国家规定的上岗条件
持证上岗率：
100%
5
特种作业人员符合上岗条件
持证上岗率：
100%
6
对员工健康安全有较大影响的岗位配备各种劳动防护用品
配备率为：
100%
7
施工现场安全防护设施齐全有效
按JGJ59-99标准评分合格率100%
8
创建江苏省文明工地
符合文明工地评定标准：
100%
安全生产管理体系
1、组织机构
项目经理
项目书记
项目总工
生产副经理
安全管理部
工
程
设
备
部
经营部
财务部
试验室
质检部
物资部
宣传教育
各协作单位
2、主要职责分工
（1）项目经理为安全生产第一责任人
（2）生产副经理主管安全工作
（3）项目书记宣传党和政府的安全生产方针、政策、法令、法规，
（4）项目总工从技术管理上对安全工作负直接领导责任。
（5）安全部具体执行安全监督、检查、整改、教育，并负责资料建立归档
（6）工程部设备部合理组织生产和安全，贯彻安全生产各项规章制度，实施对设备进场、使用、维修保养的检查
（7）质检部部监护质量的同时安全协查、监督
（8）物资部负责安全物资的采购、储备、检查
（9）经营部负责安全费用的计量、控制
（10）财务部对各项目部安全生产资金使用情况进行监督检查
二、危险源与风险分析
本工程拟建引桥长约3.8km，根部距离既有海堤约2.4km，其间是正在围垦的滩涂地，施工区域远离陆地，属于孤岛作业，受潮汐、寒潮、台风等自然因素影响很大，施工总平面布置图及综合分析重大危险因素如下：
1、船舶遭遇台风，水上作业由于受台风、突风、暴雨等恶劣天气影响，容易导致船舶失稳、碰撞等危险；
2、触电，施工现场临时用电系统比较复杂，且水上施工采用自发电供电，易发短路、触电事件；
3、落水，海上施工受作业环境、天气情况等因素影响较大，且多数作业时间为弦外作业或孤体作业，无外部有利条件极依托，易诱发人员落水事件。
4、火灾，由于施工用电系统复杂，且有焊接、切割等动火作业，人员分部、住宿集中，容易导致火灾损失事件。
5、中暑，因气候潮湿，且施工现场处于高温地带，室外作业，极易导致人员夏季中暑。
6、台风汛期，因施工现场地处多雨地带，施工区域远离陆地，大临设施、生产作业区等紧邻堤坝，梅雨季节容易造成财产损失。
7、机械伤害，因施工需要特种大型设备较多，存在一定的人员设备交叉作业，容易造成机械触碰伤害。
三、阶段施工控制重点
1、临时码头施工阶段
（1）起重吊装
临时码头基础施工采用履带起重机配合振动锤施打钢管桩，梁部施工采用在场地内拼装成标准化模块由汽车运输到位后利用履带
吊机吊装架设的形式，因此起重设备吊装为本工序的一个安全控制要点。
为此，起重设备进场前安全部必须严格对设备的检测运行情况进行详细检查，起重操作人员必须持有合格有效的证件，且现场必须配备起重指挥，指挥作业，安全部做好对起重操作人员及施工人员的安全交底工作和起重设备试吊工作，督促设备负责人做好日常检修工作，起重作业时，专职安全员或协管员必须有一人在现场监督作业，杜绝违章作业。
（2）临时码头安全防护
临时栈桥为人员及物料主要运输通道，做好临边防护及警示工作。
桥面边缘处设置安全防护栏杆，栏杆高1.2m，采用Φ48焊接钢管焊接。
栈桥的入口处设置栈桥管理规定牌、安全标志牌等安全设施。
钢板桥面每间隔20cm设置φ10光圆钢筋防滑条，栈桥上每100m放置一个灭火器，每50m放救生圈一个。
（3）临时码头使用
严格执行《临时码头使用管理制度》限制外来人员及车辆进入，入口处树立警示及限重、限速标牌，码头临海边1.5米设置警示黄线，严禁1.5米内人员休息逗留。
在风力大于9级，浪高大于1.2m时，任何船舶不准停靠临时码头，吊车等大中型机械设备必须离开码头区域。
2、下部结构施工阶段
（1）灌注桩施工平台及临时用电
0#~26#排架共计83根桩为回旋钻机施工，灌注桩施工时施工员对灌注桩平台搭设过程进行过程监督，安全员协同总工、质检等部门对操作平台进行验收，做好操作平台的防护督察工作。
安全部对灌注桩临时用电加强控制，施工前严格检查其电箱、电缆等，不符合要求的坚决不予使用。
（2）码头沉桩
安全部做好对捆桩人员的安全交底，使其明确吊桩位置，吊桩作业单位现场必须安排一名有经验的指挥人员，指挥吊桩。
现场安全员进行巡查指挥人员到岗及工作情况。
安全部协同工程部做好成桩保护工作，及时悬挂安全警示等，排架行成后督促工程部及时安
排夹桩，避免桩身因海浪等影响偏位。
（3）墩台、横梁施工
引桥墩台、码头横梁均为现浇施工。
桩帽、墩台、横（纵）梁模板支立时，将桩帽、墩台、横（纵）梁底模板加宽0.8m，作为支立模板时的操作平台，平台上配备救生圈，救生圈缠绕50米的尼龙绳备
用，施工就近配备应急救援交通船。
3、上部结构施工阶段
（1）引桥上部结构为预制预应力混凝土T梁和预应力空心板，引桥T梁水运至码头前沿，通过转换平台，提升至码头面，再由运梁车运输，沿码头面层、引桥空心板梁区，喂给架桥机进行安装。
T梁安装顺序：
自海侧向岸侧逐跨进行。
因此对提梁龙门吊和架桥机进行定人定机管理，明确机械负责人。
安装完毕未取得检测前不得使用，使用前项目部必须专门安排时间对操作使用、监管人员进行“8.19”
事故案例讲解分析教育，安全部对提梁龙门吊和架桥机进行专项验收，并督促负责人做好维修检查，风力大于6级时安全员必须亲临现场对龙门吊稳定设施进行检查。
（2）码头部分预制靠件、边纵梁、轨道梁、面板、引桥前沿空心板等预制构件水运至施工现场，采用水上起重船进行安装（单件最重80t），因此安全部对起重安装人员进行风险告知，并对起重设备（钢
丝绳、吊钩等）进行检验，并组织做好试吊工作。
起重船吊装时通知现场现场安全员或协管员，选择浪小船稳时吊装，风浪较大船身不稳时严禁吊装作业。
（3）引桥及码头面层浇筑后，做好预留孔洞的防护工作，较大孔洞四周用钢管围设，刷红白油漆警示，较小孔洞采用竹胶板固定覆盖防护，并设立警示标识。
4、附属设施施工阶段
在引桥及码头基本成型防护栏杆及护轮坎未成型阶段，安全部负责对临边防护督促及时设立栏杆，栏杆采用钢管搭设或焊接布置，高度1.2米，间距2米，上下两层。
引桥附属设施（防腐涂层、引桥防撞护栏、码头护轮坎、橡胶护弦等）施工时，施工人员必须按照要求穿戴好劳防用品，系好安全带，安全部负责对其进行交底、教育，并督促其实施。
四、安全生产管理制度
1、项目部拟共制定管理制度26条，详见下表
序号
制度名录
备注
1
安全专项方案编制、审批、实施制度
2
安全生产专项资金审批、使用制度
3
危险性较大部位管理制度
4
交通船舶管理制度
明确交通船舶调度人，规定交通船必须配合应急救援，不得从事于施工无关的其他活动
5
人员出海作业登记管理制度
每天填写《作业人员出海登记表》，记录包括出海、登岸时间，身体状况
6
临时码头使用管理制度
限制外来人员及车辆，对车辆限重，强风浪时限制船舶停靠
7
海上作业安全管理制度
8
安全生产检查、整改制度
日常检查、周检查、月度检查、专项检查、节假日检查
9
安全教育、培训制度
拟请老师分别对施工管理人员进行安全管理培训，对民工进行案例教育
10
安全技术交底制度
完善交底书内容，做到交底内容具有可操作性
11
安全风险告知制度
12
安全事故报告制度
13
防火消防管理制度
14
治安保卫制度
15
劳动保护管理制度
经常性检查救生衣和救生圈
16
机械设备验收、管理制度
严格执行设备进场验收制度，杜绝不合格设备进场
17
临时用电管理制度
配置标准电箱，请南通市气象局做防雷措施并检测
18
氧气、乙炔管理制度
单独设置氧气、乙炔库房
19
安全生产责任制考核制度
20
现场文明施工管理制度
21
门卫管理制度
22
卫生管理制度
23
工地生活区管理制度
24
船舶交接班制度
25
船舶值班制度
26
班组安全活动制度
2、其中《交通船舶管理制度》《人员出海作业登记管理制度》《临时码头使用管理制度》《海上作业安全管理制度》针对实际特点制定。
五、
安全专项方案
1、项目部拟制定安全专项方案清单
序号
专项方案名录
备注
1
临时用电施工组织设计
2
临时材料码头施工安全专项方案
3
码头沉桩施工安全专项方案
4
钻孔灌注桩施工安全专项方案
5
码头现浇桩帽、横梁施工安全专项方案
6
引桥现浇帽梁施工安全专项方案
7
起重船安装安全专项方案
8
预制T梁提梁、运输安全专项方案
9
架桥机安装施工安全专项方案
10
侯工楼平台施工安全专项方案
11
船舶施工、航行、避风安全专项方案
2、重点流程及工艺
（1）临时用电
海上施工为自发电供电系统，船舶载发电机、电箱、设备，靠近施工部位，进行供电作业，供电系统示意图如下：
项目部专职电工必须在施工现场对发电设备及电箱、线路敷设进行验收检查，每天进行巡视检查，发现隐患当即组织排除，不得允许带隐患供电作业。
（2）船舶避风程序与方案
1）、安全部及时收集未来五天内的天气预报，并做好预警工作。
2）、避风锚地选择：
拟建码头区水深条件良好，施工船舶均可就近抛锚。
台风季节，……渔港作为船舶避风锚地。
3）、在7级风圈半径到达前，非自航船舶和海上辅助设施调遣至避风锚地，自航施工船舶：
风力8~10级：
小型船舶撤离至中心渔港避风，大型船舶就地避风；
风力10~11级：
除打桩船和拖轮以外其余船舶撤离至……渔港避风；
风力在11级以上时：
所有施工船舶撤离至中心渔港避风。
4）、避风期间，各船舶须派船员轮流值班，仔细检查系缆、锚缆受力情况，防止断缆、走锚，值班拖轮在附近待命、保驾，并及时收听天气预报。
从中心渔港闸口至施工作业点路程约为7公里，行程顺水约40分钟，逆水约1小时。
（3）标准化、定型化建设
项目部拟安全标准化建设清单（参照中交集团《交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准》）
序号
内容
备注
1
电箱及电缆线敷设
配置标准电箱及编号，电缆线埋设深度0.7m及方位标志“下有电缆，严禁开挖”
2
临时码头防护栏杆
参照图纸①，Φ48钢管，高度1.2米，间距2米，灭火器，救生圈
3
临时码头人员登船装置
临时设计
4
电焊机防护棚
参照照片①
5
氧气、乙炔瓶使用
参照照片②
6
交通船临边栏杆
间距2米设置钢管（1.2米），设两层软链
7
破除桩头门架式吊笼
参照图纸②，桩外门架系安全带，桩里设置吊笼
8
悬空通道跳板
参照图纸③，通过岸边向操作平台或平台与平台之间的悬空通道传送模板，根据通道长度搭设跳板，跳板设扶手或钢防护栏杆
9
警示围栏
起重机吊运时，吊运半径以外10m宜用移动式警示围栏隔离出安全防护范围
10
爬梯
工作船甲板至操作平台高差大于1.5m时设置
11
钢筋对焊托架
参照图纸④
12
对焊机防火花飞溅挡板
参照图纸⑤
（4）成品保护工作
1）、项目部通过海门海事局对我施工区域发出航行通告，告知施工区域，避免船只航行碰撞，对沉桩或成型墩台安装警示等进行警示。
2）、夹桩。
沉桩成排架后，立即对其进行夹桩，防止桩身偏位。
工程部合理安排好打桩顺序及进度，并检查夹桩材料的储备及供应，成桩——成排架——夹桩有序衔接。
（5）提梁、运梁、喂梁流程
进行提梁和喂梁作业时安全部至少有一人在现场进行全程监控，做好警示工作。
运梁时工程部配合安全部根据路线设置警戒线，设置专人提前预警，并做好路线疏导工作。
六、
安全应急预案及演练
1、项目部拟制定预案清单
序号
应急预案名录
计划演练时间
1
施工现场事故应急救援总预案
2
海上作业落水事故应急救援预案
2010.5
3
船舶防风防台应急预案
2010.6
4
触电事故应急救援预案
2010.7
5
火灾事故应急救援预案
2010.8
6
中暑事故应急救援预案
2010.9
7
防台防汛应急救援预案
2010.10
8
特种设备事故应急救援预案
2010.11
注：
演练计划时间会根据工程进度情况调整。
2、预案教育
项目部拟根据预案演练时间安排联系东灶港镇区医院，请医院有关人员对现场工人、施工管理人员进行溺水、触电、中暑、烧（灼）
伤等急救措施的现场讲解演示教育。
（与医院联系：
；现场组织：
；现场摄影：
）
3、预案演练
项目部将根据预案演练计划组织对各专项预案的演练。
其中《船舶防风防台应急预案》将联系公司及船处组织联合演练，其余应急预案项目部内部组织演练。
七、现场管理
1、临时用电管理
项目部专职电工专职管理临时用电，主要负责变压器、一级电箱，对现场临时用电进行每天巡视检查；协作单位配备至少一名专
职电工，主要负责二级电箱、设备、线路，每天对施工用电进行检修，并填写好《电工巡视记录》
2、专职与兼职相配合、区域责任管理
工程部施工员为兼职安全员。
兼职安全员有与专职安全员现场管理的同等权限。
根据施工进展情况，对施工员进行安全责任区的
动态划分，区域施工员为负责区域的安全第一责任人，兼职安全员填写《安全巡视记录》，同时对兼职安全员的工作情况进行考核。
3、定点定时跟踪管理
每天凡出海作业，专职安全员必须有至少一人跟船出海，实施现场跟踪，履行监管职责，监督人员救生衣穿戴情况，防护措施配套情况等。
4、特种设备管理
因本工程涉及特种设备较多，对特种设备实施“一机一档”（检
测报告、人员证书、试吊记录、维修保养记录、检查记录）严格管理，特种设备经检测和验收合格后方可允许使用，检查使用人是否取得证书，记好维修保养记录，起重设备使用前进行试吊，实行定人定机挂牌严格管理。
项目部专职或兼职安全员在设备使用时对其进行监控。
项目部对特种设备可能产生的伤害进行书面风险告知。
对临时外租特种设备检查其各项检测报告及人员证书，安全员加强对设备的进场验收及平时监督检查工作。
主要特种设备清单如下：
序号
设备名称
用于部位或工艺
1
80吨履带吊
临时码头建设（吊钢管桩）
2
汽车起重机
临时码头调运材料
3
（42.5m-160t）提梁龙门吊
转换平台（提梁）
4
（40m-160t）架桥机
引桥（安装T梁）
5
起重船
码头、引桥预制构件安装
6
钻孔桩机
引桥钻孔桩施工
7
打桩船
沉桩施工
5、互动2小时
因施工环境所限，出海作业人员出海、登岸均乘坐交通船，往返时间各约为1小时，项目部专职安全员每天跟船出海监督。
每天安全员及各班组长充分利用出海乘坐交通船上1小时时间对本日工
作内容进行交待外，对作业项目进行安全技术交底并针对可能出现的危险因素进行告知，告知内容包括危险点，危险因素，并提醒作业人员佩戴好劳防用品以及安全保证措施；利用工作结束乘坐交通船归来1小时时间对本日安全状况进行总结，包括指出作业人员的违章情况、防护措施使用情况、注意事项等；专职安全员还必须充分利用这段时间听取操作工人对安全保障措施的意见及建议，形成互动，汲取操作人提出的合理化建议并付诸实施。
八、安全生产考核
1、项目部内部考核
（1）严格执行《安全生产责任制考核制度》，成立以项目经理为首
的考核小组，考核周期为每月1次，考核时间为每月月底，奖励与处罚标准如下：
90分以上为优秀，该部室每人奖励200～300元；
80~90分为良好，该部室每人奖励100～200元；
70~80分为合格，该部室不奖励；
70分以下为不合格，该部室每人处罚100元。
资金来源为项目部自筹和公司安全奖两部分组成，考核奖励与处罚在每月工资中体现。
（2）各区域安全负责人签订《区域安全责任书》，区域负责人在本
工程负责区域施工期间预先扣除安全保证金500元，区域（单项）
工程结束后安全无事故，则返还500元保证金并额外奖励500元。
（3）项目部在职员工凡对本工程安全作出重大贡献的（发现并及时处理重大隐患、提交有效安全技术论文等），项目部将一次性给与800元现金奖励，以资鼓励。
2、对分包单位安技费使用、计量管理
本工程分包单位安技费用50万。
操作程序：
分包单位按照安技费申报内容将相关发票或业务联系单提交安全部核对、确认；安
全部确认属实后将有关资料提交经营部进行计量。
安技费支付：
经营部计量经项目经理审批后，按照相关合同、文件给与支付。
安技费组成及计量：
（1）安全警示标志的购置费用，按购置清单、发票或图纸清单预算进行计量。
（2）“三宝”、“四口”、“五临边”防护费用，按购置发票、图纸预算进行计量。
（3）施工安全用电的费用，按购置发票、建造图纸进行计量
（4）建筑工地起重机械及设备的检验检测费，按列入施工组织设计内进退场时间进行摊销。
（5）施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用（含用于安全教育、安全物资储存的库房及活动场所），按实计量。
（6）施工现场安全防护通道费用（主要指从水上到陆地，从交叉作业区到空旷作业区，从危险区到安全区，从悬空状态到稳定状态），按实计量。
（7）工人的防护用品，用具购置费用，按购置发票计量。
（8）消防设施与消防器材的配置费用，按购置发票、自制图纸进行计量
（9）电气保护、安全照明设施费（含夜间施工用的警示灯），按实计量
（10）水上施工安全设备及措施费用，按购置发票、措施方案预算进行计量
（11）现场生活卫生设施费用，符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用，生活用洁净燃料费用，防煤气中毒，防蚊虫叮咬等措施费用，按发票据实计量
（12）用于现场工人的防寒，防滑，防暑降温费，流行病防治费用，按发票按标准摊销进行计量。
3、业绩考评
安全部配合经营部做好对分包单位的业绩考评，实事求是认真填写考评意见。
九、
安全标识、标牌布置
1、区域标牌
在钢筋加工场、木工加工场、钢结构加工场、机械设备停置场等处设置醒目的相应区域标牌。
区域标牌材质为钢结构底板，表面喷塑，尺寸为1000mm×760mm（宽×高）。
2、施工机械管理标牌
固定式和大型及特种设备设立施工机械管理标牌。
材质为钢结构底板，表面喷塑，尺寸为600mm×400mm（宽×高）。
3、材料标识牌
露天堆放的材料在材料堆放地设立材料标牌。
材质为钢结构底板，表面喷塑，尺寸为600mm×40mm（宽×高）。
4、安全操作规程牌
施工现场机具或适当位置，设置相应工种安全操作规程牌。
材质为钢结构底板，表面喷塑，尺寸为1000mm×760mm（长×宽）
5、临时码头及大堤处安全警示标识布置示意图如下
6、项目部拟利用临时码头的引桥170米范围内建设安全文化长廊，内容包括：
1）、员工读报
2）、安全风险告知
3）、安全应急处理
4）、标准化展示
5）、先进个人展示
6）、宣传横幅
7、在建引桥和码头在初步成型后进行规划设计标志牌。
一十、安全文化的建设考虑
项目部拟分四个方面开展安全文化建设，分别为安全观念文化、行为文化、管理文化、物态文化，安全文化建设加以载体，如“安全日活动”、“安全文化室”、“安全文艺晚会”、“安全表彰会”等。
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