宿州煤矿安全培训中心建设项目可行性研究报告.docx
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宿州煤矿安全培训中心建设项目可行性研究报告
宿州市煤矿安全培训中心建设项目
可行性研究报告
第一章总论
一、项目概况
（一）项目名称：
####市煤矿安全培训中心
（二）项目地点：
萧县政府新区（顺河路东段北侧）
（三）项目性质：
新建
（四）项目建设标准：
三级煤矿安全培训机构
（五）项目承办单位：
####市煤矿安全培训中心
（六）项目负责人：
二、项目编制原则及编制依据
（一）项目编制原则
1、遵照和贯彻国家有关部门的法规、标准和规范；
2、符合三级煤矿安全培训机构认定标准（试行）建设总体规划要求，满足培训区功能结构布局；
3、以高标准、高起点、高水平、高质量为主要特征，坚持“以人为本”的原则，考虑主体工程功能和设施的先进性，充分满足安全培训机构教学实训规范要求，应用现代规划、设计手段，通过精心构思，精心规划，精心设计，建成高标准、现代化教学楼，注重建筑造型，体现培训中心建筑简洁明快、美观清新、富有时代感的新兴安全培训中心建筑的形象；
4、合理确定工程系统方案，注重工程建设的科技含量，利用新技术、新材料、新产品，节约用地，节省材料，节约投资，降低能耗，注重“再生能源”的使用，推广应用环保节能材料；
5、充分考虑使用功能，坚持“安全第一”的原则，保证每个教室的采光通风、互不干扰；并最大程度地保证学员的疏散安全、防火安全与结构安全，严格执行国家的有关规定。
做到环境保护、安全卫生、消防等与主体工程同步规划、同步实施、同步发展；
6、遵守国家的环境保护法规和地方的环保有关规定，对“三废”进行处理并达到规定排放标准。
（二）项目编制依据
1、《安徽省三、四级煤矿安全培训机构认定和管理办法》（试行）
2、《安全生产管理办法》（原国家安全监管局令第20号）
3、《安全经营单位安全培训规定》（国家安全总局令第3号）
4、《煤矿安全培训机构及教师资格认证办法（煤安司人字（【2000】第5号）
5、《可行性研究报告编制指南》
6、项目单位提供的基础资料和信息
三、项目承担单位概况
（一）基础设施
####市煤矿安全培训中心为独立法人机构，独立核算、自负盈亏，筹备于2003年，2004年2月经安徽煤矿安全监察局评审验收，授予三级煤矿安全培训资质，2007年8月通过安徽煤矿安全监察局复审。
####市煤矿安全培训中心实际使用面积1633m2。
其中教学面积493m2；食宿面积860m2；实验室面积280m2。
固定资产144.6万元，其中教学21.6万元；食宿13.2万元；实验设备36.3万元；租金70万元。
流动资金3万元。
现有职工20人。
其中专职教师6人；兼职6人；专职管理人员6人；其他2人。
自####市煤矿安全培训中心筹备以来，他们就十分重视基本建设，与合作办学单位——萧县教师进修学校通力合作，共同投入，不断改善教学条件。
随着煤矿安全培训工作的不断发展，我们感到合作办学虽然在各方面有着优点，但也有一定不足。
2010年初我们开始考虑单独办学，总体思路是分两步走：
第一步近几年租用场地（即今天各位领导视察的基地）作为####市煤矿安全培训中心的教学基地；第二步，通过####市煤炭局与萧县人民政府协商，在萧县单独建立####市煤矿安全培训中心基地。
（因####市煤矿多数在萧县，同时萧县地理位置也能兼顾），此事委托萧县煤炭局具体负责筹建，新基地建立后集教学、实验、食宿一体，满足全市煤矿安全培训需要。
教学设施齐备。
一是已配置实习电脑50台，教学电脑2台。
二是实验设备除综采生产安全系统演示装置因####市煤矿目前尚无综采没有购置外，原有标准要求设备全部具备。
三是新安装多媒体教学设备1套。
生活设施齐全。
####市煤矿安全培训中心实验室与教学部不在一处，但是完全符合《煤矿安全培训机构及教师认证办法》、《安徽省三·四级煤矿安全培训机构认定和管理办法》要求，设备齐全；实验教师单独配备指导学员实验。
（二）师资力量
####市煤矿安全培训中心师资力量雄厚，现有职工20人。
其中专职教师6人；兼职6人；专职管理人员6人；其他2人。
干部：
教职工队伍中6名大专文化程度，14名大学文化程度；4名高级工程师，1名工程师、2名助理工程师。
且均具有多年教育、教育管理经验。
（三）教育教堂管理
实训中心已经初步形成一套较为完善的教育教学管理体系，形成了治学严谨、管理规范、狠抓质量的良好局面。
（1）教学管理组织完善。
中心进一步完善由校长→教务副校长→教务处→教学系（部）→教研室的教学组织管理体系，通过改革，进一步优化了组织结构，强化了教学管理。
聘请部分教育专家、企业领导、工程技术人员和骨干教师参与中心教育教学管理，特别是与企业。
各煤矿及矿业集团联合成立了“产学研理事会”、“教育管理委员会”和“教师资格审核委员会”及“教材审查委员会”。
真正形成了企业全过程参与的教育教学管理体系，同时不断完善教学指导和质量监控体系，有力地促进了教育教学工作的开展。
（2）管理队伍精良。
中心按照需要、精简、效能的原则合理设置内部管理机构，注重教师队伍和管理队伍的培养与建设，建立岗位责任制，实行全员聘任制，增强工作责任感，调动了工作积极性，提高了工作效率和服务水平。
（3）管理制度健全。
中心严格执行教育安全、主管部门各项文件规定，结合中心实际，制定完善了教学、学生、行政、后勤等各项规章制度，并汇编成册。
今年对《管理制度汇编》又进行了重心修订和补充；切实做到办学和管理规范化、制度化；认真贯彻《高职高专教学管理规范》，切实实行领导听课制度、教学督导制度、教学日志制度、教学值班制度，不断改进和完善《学生成绩考核办法》、《教师教学工作考核办法》、《系部教学工作考核办法》、《系部实践教学工作考评办法》等，从而保证了教学管理水平和教学质量的不断提高。
（四）培训成果
3年来，我培训中心共举办特种作业人员40班次1111人次，及格率90.1%；安全生产管理人员8班次236人次，及格率86.4%；受煤矿委托培训一般作业人员8786人次；举办单项培训班3期64人次；另外我们按要求参加了国家、省组织的各类专题培训班。
四、项目主要技术经济指标及可行性研究结论。
（一）主要技术经济指标
序号
名称
单位
数据
备注
1
占地面积
平方米
7350.5
2
计划总投资
万元
1134
3
总建筑面积
平方米
7000
数学综合楼
平方米
4000
五层二栋矿架结构
后勤服务综合楼
平方米
2800
五层、二栋
其它教育用房
平方米
200
砖混结构
4
规划容积率
1.05
5
绿化率
%
35
（二）可行性研究结论
该项目符合当地政府地土地使用和建设规划要求，符合国家的产业政策和煤矿安全培训行业发展战略、注重环境保护和劳动安全，对煤矿安全生产作用显著，社会效益显著。
该项目且实可行。
（三）存在的问题予建议
项目建设尚有部分资金缺口、政府和业务主管部门承诺帮扶资金尚未到位。
危房财政专项资金给于资金缺补助，政府和业务主管部门承诺帮抉资金忙组织落实到位，确保项目尽快实施。
第二章项目背景和发展慨况
一、项目提出的背景
####市是我省煤矿开采大市、现有煤矿座，设计年产量万吨，正在建设中心煤矿座，设计年生产量万吨，####市政府煤矿和正在建设中的煤矿，大部分分布在萧县境内，全市现有唯一一所煤矿安全培训中就设在萧县。
该校近年来的安全培训工作卓有成效，深得煤矿主管部门和煤矿企业的欢迎，但至今办学用房、场地都是租赁，由于培训中心的规模小，用房、场地有限，一定程度影响了煤矿安全培训工作的进度、新建####市煤矿安全培训中心，是全市煤矿企业和行政管理部门所盼、所急且势在必行。
二、项目发展概况
####市煤矿安全培训中心为独立法人机构，独立核算、自负盈亏，筹备于2003年，2004年2月经安徽煤矿安全监察局评审验收，授予三级煤矿安全培训资质，2007年8月通过安徽煤矿安全监察局复审。
####市煤矿安全培训中心实际使用面积1633m2。
其中教学面积493m2；食宿面积860m2；实验室面积280m2。
固定资产144.6万元，其中教学21.6万元；食宿13.2万元；实验设备36.3万元；租金70万元。
流动资金3万元。
三、项目投资的必要性
1、安全技术培训是国有强制性的要求。
《中华人民共和国煤炭法》规定：
“煤矿企业应当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育、培训的，不行上岗作业。
”《煤矿安全规程》规定：
从事煤矿井下生产的职工，都必须经过安全技术培训，并须考试合格，取得《安全工作资格证书》。
未经培训的人员，不许指挥生产，不准上岗操作。
该法还规定：
每隔2年，必须对从事井下工作的职工进行一次再培训，时间不少于10天。
这些规定针对井下生产特点，强调了煤矿安全培训的极端重要性，是切合煤矿实际的。
2、煤矿安全技术培训是预防事故的主要途径之一。
在许多事故发生过程中，人是引发事故的主要因素，人的不安全行为和物的不安全状态的组合导致了事故的发生，而物的不安全状态，往往也是人为造成的，只有加强煤矿安全技术培训，提高职工的安全知识与技术水平和自主安全防范意识，使职工清楚地认识并能做到：
声音不安全作业坚决不干，杜绝事故的重复发生。
3、安全培训是目前煤矿生产第一要务
煤矿安全投入有了一定的提高，采掘工作面上齐了瓦斯传感器等完备的安全临近系统，有了硬件，有了这些好的安全设施，煤矿就安全了吗？
不能否认，安全设施的投入是保障煤矿安全的一个很重要的基础条件，但是，有了安全设施，并不等于煤矿的管理者就可以高枕无忧了，安全设施毕竟是来用的，操作者是人，管理者是人，煤矿安全生产的关键在于人的安全意识的提高，否则，那些好的设备只能是摆设，好的安全设施并不能代替的管理，也就是说不能忽视人的建设，要调试重视职工培训教育工作，长期坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，只有安全培训到位，全员素质和技能提高了，干部不声音指挥、工人不声音作业，就不会出现先进的临近设备被破坏或维修上不去，瓦检员就不会出现“假、空、漏”现象。
抓职工素质、抓安全培训、实质就是抓住最大的隐患，就是抓住了安全生产的根本，就是对矿工生命的真正关爱。
总之，安全技术培训搞好了，职工自主安全防范意识加强了，安全技能掌握了，才能真正减少甚而避免事故的发生，特别是避免事故的重复发生，从而安全生产得到有效保证。
四、项目投资规模和内容
（一）项目投资规模
该项目总规划用地面积：
7350.5平方米，总建筑面积7000平方米，总。
（二）项目建设主要内容
△土建工程
1、综合培训楼4000平方米
2、后勤服务楼2800平方米
3、其它附属用房200平方米
4、用墙及大门3360平方米
5、运动场
（1）300米环形跑道1个
（2）篮球场2个
（3）羽毛球场2个
（4）足球场1个
△设施、设备
1、室内外装璜
2、教学设施设备
3、体育器材及配套工程
4、后勤生活设施设备
5、供水供电、消防设施设备
6、校园硬化美化
△其它工程
1、土地平整
2、前期工作费
五、工程技术方案
（一）总图布置
1、布置特点
（1）符合国家煤矿安全培训机构有关规定、指标、规范、标准，符合城市规划要求。
充分考虑到了校园整体的动态规划和长远发展。
体现大空间、大绿地的原则，与周围自然景观和人文景观一致、协调。
（2）规划统一、布局合理，做到了功能分区明确、交通顺畅、配套设施齐全、环境质量完善，体现高标准、高质量、高水平、高效率的“四高”原则。
（3）功能先进灵活，空间布局合理，联系方便，互不干扰。
校区的建筑具有外部造型的新颖性、内部空间的适应性和灵活性，充分适应专业学科的不断扩展、调整和变更，体现了职业教育以培养技术应用型人才为主的特点。
（4）充分利用了建设场址地形，解决好各类建筑总体设计的功能要求与节约用地和投资的矛盾，同时也考虑到了日照、通风、防火及道路、绿化、环境等方面的技术要求。
有效地组织建筑空间，建筑造型丰富，体现出了高低错落有致、重点突出及与地势起伏、绿树掩映相结合的学校建筑面貌。
2、平面布置图：
详见学校总体规划图。
（二）土建工程
（一）建筑结构
1、设计依据
####保全中等职业技术学校教学基础设施建设项目在平面布置、建筑外观、建筑构造、建筑材料、建筑结构、建筑设备、建筑配件、空间组织、建筑色彩等诸多方面都与普通的工业与民用建筑项目基本相同。
设计所遵循的除通用规范标准为，还应符合学校建设的标准。
各专业设计规范标准：
（1）《高等学校校舍规划面积和定额》；
（2）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；
（3）《建筑结构荷载设计》（GB50009-2001）；
（4）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；
（5）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；
（6）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2001）；
（7）《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；
（8）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）；
2、地震设防
本项目地处萧县，属地震烈度6度区，设计抗震烈度为8度，基本地震加速度值为0.05g，根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）设计地震分组为第一组，建筑物的抗震设防类类别为重点设防类（乙类）。
3、自然条件
（1）基本风压：
0.39KN/m2
（2）基本雪压：
0.45KN/m2
4、建筑结构方案
（1）地基基础
地基基础的设计根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力。
基础埋置深度应根据地质情况、土地冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑确定。
本项目拟采用复合地基处理后的人工基础。
（2）结构形式
本工程主要建筑物由于开间不大，墙体较多，采用框架结构，楼板为现浇混凝土，填充墙体采用150厚粉煤灰加气混凝土砌块砖。
（3）结构材料
钢筋采用HRB235、HRB335、HRB400热轧钢筋；
混凝土强度等级：
基础部分C30，柱、梁C30，构造柱圈梁，楼梯过梁均采用C20；
填充墙：
均为150mm厚加气混凝土砌块，强度等级A3.5级，干容量不大于7.0KN/m2。
（三）公用工程和辅助设施
△给水
1、设计依据
（1）《给水排水设计手册》；
（2）《室外给水设计规范》（GB50013-2006）；
（3）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；
（4）《给水排水管道施工及验收规范》（GB50268-97）。
2、用水量分析
本项目考虑教学、生活用水，设计定员4700人（学生4500人，教师员工200人），水源来自开发区供水管网。
供水标准：
人均用水40升/人.日，年按270天计算。
则项目日用水量为200吨，年用水量为5.4万吨。
生活饮用水的水质标准应符合国家生活饮用水标准。
各用水处供水管道入口处水压不小于0.2MPa。
3、供水水源及供水设施
校区给水源取至城市供水管网，配置水质净化处理设备。
校园内接入DN150的供水管道，沿校内主干道路呈环状敷设接至各分区，可满足用水需要。
本项目建筑物给水管道采用下行上给方式，管道为内筋嵌入式衬塑钢管，卡环式连接。
管件与管道间采用专用过渡管件连接。
学校室外管网尽量沿主要道路两侧铺设，埋地给水管采用给水铸铁管，承叉式接口。
在给水干管上以阀门井将环状管网分割成若干段，以便于检修。
△排水
1、设计依据
（1）《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003；
（2）《室外排水设计规范》GB50014-2006；
（3）《污水综合排放标准》GB8798-1996；
（4）《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082-1999。
2、排水量分析
项目排水量按照给水量的80%计算，经计算，日排水量为150吨，年排水量为40500吨。
3、排水方式和设施
根据现状地形图，校区地势十分平坦，且整个地形无明显坡向。
因此，本着尽量减少土方量，保证排水畅通的原则进行排水设计，排水采用雨污分流制。
生活污水采取统一排水方式，排污管网采用干支管网方式，生活及实验废水需经特殊处理后方可排出，污水经化粪池初步处理后，排入城市污水管网。
雨水排放根据汇水区域及建筑布置，结合竖向设计，采用排水暗管与地面坡度相结合的排水方式，地表泾流尽量利用道路和地面的坡度。
地面最小坡度设计为0.3%。
将大部分雨水汇集到校园主次路面上，由路下的排水暗管排入校园外城市雨水管网。
排水管最小设计坡度为0.3%。
△供配电
1、设计依据
（1）《低压配电设计规范》（GB50054-1995）；
（2）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）；
（3）《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-2008）；
（4）《民用建筑照明设计标准》（GBJ133-90）；
（6）《民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范》；
（7）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；
（8）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》。
2、供配电设计
学校现有一台520KW高压变电器。
可以引入校园现有线路向图书馆、学生公寓、教职工宿舍供电。
消防用电、疏散照明用电按二级负荷考虑，其余为三级负荷。
进线保护管留有备用管，电源电压为380/220V，50Hz。
供电负荷为二级负荷。
3、路灯规划
（1）路灯电源及控制：
电源为380V/220V，由配电房专用回路供电，路灯控制采用自动（光控）与手动相结合的方式。
（2）灯具布置与光源选择：
校园主干灯采用双侧交错排列布置，单侧间距45米；支路灯采用单侧排列，单侧间距为25米。
灯柱中心距人行道边0.5米。
施工时应根据地形作适应调整。
主干道路灯的光源一般选用150W高压钠灯，支路灯具选用庭园灯。
（3）导线选择及敷设：
路灯的分支线路即从路灯控制箱引出的回路采用YJV-1KV-5×16聚乙烯电力电缆，电缆穿U-PVC管埋地敷设。
线路统一敷设在人行道路牙0.5米处，单侧布置的路灯位于道路的东侧和南侧。
4、照明
照明电压220V，照度标准视不同场所按《民用建筑照明设计标准》确定。
图书馆、体育馆、宿舍内照明均采用高效节能灯具，各个房间采用符合要求的灯具，照明、插座分别由不同支路供电。
沿道路装设庭灯，周围配以草坪灯作为夜景装饰。
走廊、楼梯间及其前室、主要出入口等场所设置疏散指示和应急照明。
应急照明采用双电源末端互投供电，平时处于待亮状态，发生火灾时由消防控制系统点亮全部应急照明灯和疏散指示。
5、防雷与接地
各建筑防雷设计均按《建筑物防雷设计规范》GB50057-2000的要求进行设防。
接地保护采用TN-S或TN-C-S制。
照明插座回路均设置漏电保护开关。
强、弱电井设置等位联结线，正常情况下建筑物内不带电金属设备均须与等电位联结可靠连接。
接地电阻不大于1欧。
本项目建筑按三类建筑防雷设施，在屋顶设置避雷针。
△弱电系统
1、电话系统
本项目建筑物楼内外根据各房间的功能设置电话，以方便教职工使用，另外在走廊等公共区域设IC卡电话，供学生使用。
2、宽带网络系统
项目建设的实训大楼、图书馆、体育馆、学生宿舍、教工宿舍均联接有宽带网络系统和校内局域网，以方便教职工教学和学生查询信息。
第三章项目机构组成
一、项目负责简介
二、项目其他主要成员
####市煤矿安全培训中心把该项目作为中心发展的头等大事来抓，成立了项目建设领导小组。
领导小组组长由孟广实担任；副组长由担任，组长有：
组成。
领导小组，负责计划、组织、协调、指导。
领导小组下设项目建设办公室，负责项目的执行和督促。
中心实行项目建设责任制，各建设项目确定具体负责人，落实到具体建设单位。
第四章项目选址及用地方案
一、厂址现状及用地方案
（一）厂址现状
项目场址已达五能一平，处于可施工状态。
（二）用地方案
项目土地权，国有储备项目建用地，项目占地面积7350.5平方米，使用权由萧县人民政府无偿划拨。
二、现有场地利用情况
现有场地已达五通一平，场址除稍加平副处，现无任何施工障碍物。
三、土地利用合理性分性
（一）选址工程地质与水文地质概况
1、工程地质、水文地质条件
萧县东、西有寒武、奥陶系地质构成。
山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为23.5-32.5米，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之一。
北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达18吨/平方米。
地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。
项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。
建设用地的综合自然条件较好。
萧县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖和低山残丘。
本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。
浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致，由西北向东南。
地下水位升降随季节（降水量）变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。
2、地震设防
地震烈度为6度，历史上未发生过较大地震。
地基承载力约为12千牛／平方米。
3、自然条件对项目建设的影响
萧县良好的自然条件为项目建设提供了优越的基础。
由于地处暖热带，光照充足，无霜期短，冰冻期更少，项目建设施工期可充分保证。
总的来说有利于施工。
从工程地质和地形地貌条件来讲，对工程方案影响也较小。
萧县能源和建材等资源丰富，无需长途运输，工程建设主要建筑材料（除钢材外）能自给自足，将大大降低工程造价。
二、交通运输条件
萧县东邻江苏徐州市25公里，素有“徐州的西大门”之称。
南接淮北29公里，西距河南商丘市150公里，北连山东济宁130公里，县城距合肥、南京、济南、郑州4省会均为3小时路程，距徐州观音机场40公里，连云港出海口260公里。
陇海、符夹铁路纵横穿境，连霍、合徐高速公路于县境内交汇，310、311国道，301、101、202省道与县乡道路交织成网，境内公路密度为每平方公里130公里，已形成公路、铁路、航空相结合的，内外相联的立体交通网络，承东启西，南引北联，是重要的交通枢纽。
环境条件
（一）地段环境优越
本项目位于萧县新城区的核心地段，作为萧县城市未来发展的主方向，作为徐州都市圈卫星城和后花园的定位。
北临萧县交通主动脉——龙凤大道，其拓建工程已经动工，预计2012年底将全部竣工，届时将大大改善目前需绕道进入市中心的状况，实现本项目与城内的零距离接触，在相当大程度上增强本项目的地理优势。
（二）周边生活配套完善
紧邻本项目周边的有“安粮中央花园”、体育中心、县委与县政府大楼、市府广场、寄宿制中学、凤山花园小区和第一人民医院；其中县委与县政府大楼、市府广场、寄宿制中学、实验小学和第一人民医院均为安粮建设；本项目将规划教育教学条件先进，师资力量强大的国际双语幼儿园，让您的孩子赢在起跑线上；同时本项目地块上将规划建设现代超市化的新区综合农贸市场、文化广场与星级酒店，以提升整个社区的服务档次和文化品位；本项目地块上还将打造集购物、休闲、娱乐为一体的大型主题特色的街区，其中涵括购物中心、主力店、专业店、专卖店和各种娱乐休闲业态。
总之，本项目周边将拥有最优质的教育资源、最先进的医疗条件和最完善的商业配套，尽享现代都市生活的便利与惬意。
第五章主要设备供应
一、主要设备供应
煤矿安全类专业实训基地实训项目与设备配置推荐性方案（草案）
序号
实训项目
主要实训内容
主要设备、设施名称
数量
（台/套）
1
地压管理实训
1、煤岩石的物理力学参数测定
2、支架载荷试验
3、围岩位移监测
4、地压观测
5、锚杆锚固力测定
6、地表位移、陷落监测
收敛计
5
支架（柱）压力测定仪
5
单双臂两用电桥
1
围岩多点位移计仪
20
锚杆
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