蔡甸区粮食储备仓储项目建设投资可行性研究报告.docx
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蔡甸区粮食储备仓储项目建设投资可行性研究报告
武汉市蔡甸区粮食储备公司仓储项目
资金申请报告
附件目录：
1、区政府承诺书
2、项目简介
3、区发改委项目立项批复
4、区国土局选址情况认定情况
5、区规划局建设项目选址意见书
6、区环保局项目环境影响报告表的审批意见
7、企业法人营业执照
8、企业组织机构代码证
9、项目真实性声明
10、项目总平面图
一、项目单位基本情况简介
（一）项目名称
项目名称：
武汉市蔡甸区粮食储备公司仓储工程
建设性质：
新建、改建
建设地址：
蔡甸区粮食储备公司下属中心库及收纳库
（二）项目承担单位简介
建设单位：
武汉市蔡甸区粮食储备公司
所有制形式：
国有武汉市蔡甸区下辖的国有独资粮食企业
项目单位简介
武汉市蔡甸区粮食储备公司经过粮食流通体制改革改制以后于1999年12月重新组建的国营企业，企业总人数72人，拥有固定资产1290万元，下设粮食收储库站10个，仓库57栋，收购网点遍布各街、乡镇，常年收购量4500万公斤以上，承担着最低收购价粮、市级储备粮、区级储备粮和商品周转粮收购、储存任务，常年存储量在3500万公斤以上。
多年来，公司在上级有关部门的正确领导下，弘扬“团结、服务、勤奋、进取”的企业精神和“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的优良传统，坚持以“两个确保”为根本，以企业管理为重点，以轮换经营为核心，以科学储粮为举措，全面提高规范化管理水平，努力实现管理规范化、储粮科学化、人员专业化、行动军事化、库区园林化，打造一流的粮食仓储企业。
先后荣获“国家粮油保管工作先进单位”、“一符四无”先进单位、省级文明单位省级重合同守信用企业、农业发展银行三A级信用等级企业等多项荣誉。
近几年，公司在区委、区政府指导下，大力开展订单农业，实施“公司+科技+基地+农户”经营模式，粮食生产、经营、储备取得了好成绩，连续八年全面完成购销、储存任务，连续五年扭亏为盈，利润逐年增加，企业的经营进入发展的快车道。
多年来，公司强化经营管理，无任何财务挂帐，企业经济效益良好。
蔡甸区也属武汉市主要稻谷产粮地区，常年粮食总产达2亿公斤，应收购稻谷6000万公斤，我公司现有仓容3200万公斤，存在着明显仓容欠缺。
少部分苏式仓始建于上世纪五十年代末和六十年代初，大部分简易仓房建设于上世纪七十年代和八十年代初，只有极少部分仓库是高大平房仓，建设于上世纪九十年代中期。
而八十年代前建的仓房设施陈旧老化，大部分仓库根本达不到规范化储存要求。
近几年，中央对加大支农、惠农政策扶持力度，农民种粮积极性空前高涨，再加之各级政府加大了中央和地方储备粮储备规模，使我们国有粮食购销企业所履行职责的压力增加，为了彻底扭转我区购销企业仓容不足、仓储设施落后的局面。
公司未来三年发展规划为：
2009年蔡甸区已在粮源较集中的檀树、合贤、世城、龙潭征地42亩，正在新建、改建平房收纳标准仓房20栋，增加容量1350万公斤，目前已在粮源较集中的侏儒街所辖的区域内征地31亩左右，按中心粮库的标准规划，建每栋500万公斤以上21米跨标准仓房6栋，增加仓容量3000万公斤，使我区达到7000万公斤以上储备库存规模，初步缓解仓容不足、设施落后的状况。
二、项目基本情况
（一）项目提出的背景
粮食作为人类生存必不可少的资源,决定了粮食储备的重要性和必然性。
我国作为产粮大国,一向重视粮食储备,在建国初就建立了应对灾荒和战争的储备粮制度。
改革开放之后,为了适应经济发展的需求,我国逐渐调整计划经济时代的粮食储备制度。
上世纪90年代,我国建立了国家粮食专项储备,有效解决了1993年、1994年出现的粮食价格过快上涨问题,但同时也暴露出我国粮食储备制度的一些不足。
为此,本世纪初,我国建立两级粮食储备体系,即中央储备和地方储备,发挥着调控粮食市场的重要作用,成为社会主义市场经济条件下国家宏观调控体系不可缺少的重要组成部分。
在现有的粮食储备体制下,一方面,我国政府不但能掌握充足的调控粮源,而且储备粮食的质量有了大幅提高,抗御风险的能力不断加强;另一方面,农民也从中受益。
因为这种制度安排更好地贯彻了国家的宏观调控政策,尤其是中储粮在粮食低价时实行保护性收购政策,以及其它政策配套,有效缓解了近年来“增产不增收”和“卖粮难”等问题,农民种粮的积极性得到保护。
十七届三中全会明确了发展现代农业的总思路，即发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。
全会对我国的粮食生产、粮食经营及粮食安全的意义是十分重大而深远的。
在7个具体部署中，“确保国家粮食安全”被放在首位，并提出了“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”的最终目标。
08年国务院召开常务会议，部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。
会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。
当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。
国家发改委发布通知表示，2008年在稻谷、小麦主产区继续实行最低收购价政策，并适当提高2008年生产的稻谷和小麦最低收购价水平。
通知表示，提高稻谷和小麦最低收购价，是为贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，引导农民合理调整种植结构，促进粮食生产发展，保护农民种粮积极性。
人们所关注的粮食储备,通常是指粮食后备储备,主要功能有两个:
一是发挥国家宏观调控的作用,动用储备平抑社会所无法承受的粮食市场价格波动;二是保持一定的库存量维护粮食安全,尤其在发生自然灾害或者国际市场发生粮食短缺的情况下保障粮食供应,避免经济发展和社会稳定受到严重影响。
蔡甸区地处武汉市西南，江汉平原东端，南依长江，北托汉水，位于长江、汉水交汇的三角地带。
是京珠、沪蓉两条高速公路的交汇点。
现辖11个街（场）、乡镇、管委会，有村民委员会286个，村民小组2029个。
截至2007年来，全区总人口44.6万人，其中农业人口32.6万人，农村劳动力15.5万人，拥有耕地39.7万亩、生产林地10.2万亩、养殖水面24万亩。
2007年，农民人均纯收入5252元，同比增长12.1%，实现农村牧渔业总产值23亿元，同比增长5.6%。
年农作物播种面积98万亩，牲猪出栏19.9万头，水产品产量4.7万吨，禽蛋产量10702吨。
改制前，全区国有粮食企业30个，共有粮食仓库1亿多公斤，改制后，重组粮食收储企业2个，仅有仓容2800万公斤，且站点分布不合理。
目前，我区有市级储备粮计划2500万公斤，区级储备粮计划515万公斤，商品粮收购任务2000万公斤，急需新增仓容2500-3000万公斤。
。
所以这些仓库已经远远不能满足安全储粮的要求，近年来逐步淘汰部分不适合储粮的仓容。
在此背景下，武汉市蔡甸区粮食储备公司仓储工程项目，按全国粮食现代物流规划和武汉市的要求，新建粮食储备中心库，力争建成湖北省粮食重要储备库，为维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全作贡献。
（二）建设规模
粮食仓容4.35万吨。
其中新建仓容3.0万吨，改建仓容1.35万吨。
（三）建设内容
新建平房仓6栋：
储粮能力3万吨
改建粮食仓房20栋：
仓容1.35万吨
总图工程（水\电\土建）
配套进出粮设备
仓储工程（蔡甸中心粮库）
工程类别
子项名称
规格
建筑面积（m2）
备注
仓储工程
平房仓
21X54m
6804
新建
辅助工程（蔡甸中心粮库）
工程类别
子项名称
规格
建筑面积
（m2）
备注
公用工程
门房、结算中心地磅房
50
新建
1
变、配电所
15.9×10.5m
202
新建
2
加压泵房
9.9m×3.9m
42
新建
3
消防水池
400t
新建
4
给排水设施
新建
5
电缆管网
新建
仓储工程（龙潭、争光、合贤、世城、檀树粮食收纳库改造）
工程类别
子项名称
规格
建筑面积（m2）
备注
仓储工程
平房仓
6792
改建
辅助工程（龙潭、争光、合贤、世城、檀树粮食收纳库改造）
工程类别
子项名称
规格
建筑面积
（m2）
备注
1
给排水设施
改建
2
电缆管网
改建
项目总投资及效益情况
投资估算
投资估算
项目总投资为3250.16万元，其中建设投资3202.80万元，建设期利息25.25万元,流动资金22.11万元。
资金来源
项目建设投资3202.80万元,建设期利息25.25万元,流动资金投资22.11万元，其中企业资本金2400.16万元,申请银行建设投资贷款850万元。
经济效益
本项目所得税前项目投资财务内部收益率为10.81%，所得税后为8.30%,所得税前的项目投资回收期为8.54年（含建设期1年），所得税后为9.98年,总投资收益率（ROI）为9.17%，项目资本金净利润率为8.37％，该项目财务评价是可行的。
（四）主要技术经济指标
序号
指标
单位
数量
备注
1
建设内容
平房仓群
万吨
4.35
2
总投资
万元
3250.16
其中：
建设投资
万元
3202.80
建设期利息
万元
25.25
流动资金
万元
22.11
3
项目总定员
人
25
4
年利润
万元
267.85
年平均
5
年净利
万元
200.88
年平均
6
项目投资财务净现值（8%）
万元
534.41
所得税前
项目投资财务净现值（8%）
万元
55.55
所得税后
7
借款偿还期（含建设期1年）
年
11
按等额还本付息计算
8
项目投资回收期（含建设期）
年
8.54
所得税前
项目投资回收期（含建设期）
年
9.98
所得税后
9
总投资收益率（ROI）
%
9.17
年平均
资本金净利润率
%
8.37
年平均
10
项目投资财务内部收益率
%
10.81
所得税前
项目投资财务内部收益率
%
8.30
所得税后
11
资本金财务内部收益率
%
9.10
12
盈亏平衡点
%
50.58
达到设计纲领年份
项目建成后仓储规模为4.35万吨，粮食周转流通量可达到年22万吨。
（五）
建设条件
1.现状情况
蔡甸区属武汉市主要稻谷产粮地区，常年粮食总产达2亿公斤，应收购稻谷6000万公斤，我公司现有仓容3200万公斤，存在着明显仓容欠缺。
少部分苏式仓始建于上世纪五十年代末和六十年代初，大部分简易仓房建设于上世纪七十年代和八十年代初，只有极少部分仓库是高大平房仓，建设于上世纪九十年代中期。
而八十年代前建的仓房设施陈旧老化，大部分仓库根本达不到规范化储存要求。
近几年，中央对加大支农、惠农政策扶持力度，农民种粮积极性空前高涨，再加之各级政府加大了中央和地方储备粮储备规模，使我们国有粮食购销企业所履行职责的压力增加，为了彻底扭转我区购销企业仓容不足、仓储设施落后的局面。
2009年我区已在粮源较集中的檀树、合贤、世城、龙潭征地42亩，正在新建、改建平房收纳标准仓房20栋，增加容量1350万公斤。
在粮源较集中的侏儒街所辖的区域内征地35亩左右，按中心粮库的标准规划，建每栋500万公斤以上21米跨标准仓房6栋，增加仓容量3000万公斤，使我区达到7000万公斤以上储备库存规模，初步缓解仓容不足、设施落后的状况。
各拟建场地为库空地，场地已平整，供电、供水、通讯等基础设施已接入现场，满足项目建设和生产运行的要求。
2.地形、地貌、地震情况
境内地势由中部向南北逐减降低。
中部均为丘陵岗地，坡度较缓，最高处九真山海拔263.4米。
全境地貌是以垄岗为主体的丘陵性湖沼平原。
拟选建设场地位于蔡甸区粮食储备公司所属粮库内，地场区地势平坦。
根据国家地震局和建设部公布的区划图，该区域为6度区。
3.工程地质
拟建场地位于蔡甸区粮食储备公司所属粮库内，场区地势平坦。
据地勘报告，蔡甸区地貌类型属剥蚀堆积垄岗（相当于长江冲积三级阶地）。
地层分布以粘土层，粘性土及碎石混合物层及强风化泥质砂岩层为主。
各拟建场地地质稳定性良好，地下水对混凝土及钢筋混凝土中的钢筋无腐蚀作用。
4.气象条件
位于武汉市西郊，地跨东经113度41分—114度13分，北纬30度15分——30度41分之间。
气候属北、中亚热带过渡性季风气候，具有热丰、水富、光足的气候特征。
年均无霜期为253天，平均降水量在1100—1450毫米左右，平均气温为16.5摄氏度。
5.交通运输条件
全区公路实现了国省干道标准化、区间道路黑色化。
以国、省干道为主骨架，以区、乡道为支架，以长江、汉江、通顺河为主航道，以蔡甸、军山港口和蔡甸客运中心为主枢纽，东西贯通、南北连通的交通网络已初步形成。
全区拥有公路里程1044公里，境内长江过境流程19.5公里，汉江过境流程37.5公里。
项目拟选地址交通方便，交通条件基本具备。
可满足粮食运输大型集装箱车辆通行。
6.公用设施社会依托条件
粮食储备库位于蔡甸区内各粮食收购站内，供水、供电、电信已配套完善。
目前的基础设施配套已经基本具备，下一步随着项目的建设，将会进一步完善基础设施配套，为中心及其相关的产业链条提供服务。
7.拟建项目所在地区政府和法律的支持条件
政府重点支持项目。
湖北省、武汉市政府对该项目非常重视，也有一系列的优惠政策：
对企业的所得税实行部分减免。
区政府安排相应配套资金支持粮库项目建设。
项目前期的手续简化，政府有关部门协助办理。
对建设过程中办理各项手续及行政性收费实行部分减免。
（六）各项建设条件落实情况
落实了项目的建设用地
取得了项目备案证
已完成环境影响评估
落实了部分建设资金
本项目已成立专班负责项目建设，管理人员也具备管理大建设项目的能力。
项目进度
项目前期手续已办理，环境影响已作评价，规划许可证、建设许可证正在办理。
后续工程建设按计划逐步展开。
目前土地已平整，开工前各项准备工作正在进行中。
（七）项目工期安排
1.建设进度安排原则
为缩短项目建设周期，使项目早建成、早投产、早见效，项目从可研、设计、施工、安装、调试按计划在一年内完成。
时间从2010年3月开始计算。
2.建设进度安排计划
工程实施进度见表6-1。
工程建设进度安排如下：
1、2010年3月完成完成工程方案确定。
2、2010年3月—4月完成初步设计和评审。
3、2010年4月完成施工图设计。
4、2010年4月—5月完成场地平整工程。
5、2010年5月—6月完成基础设施。
6、2010年7月—12月建设库区工程。
7、2011年1月投入运营。
表6-1项目实施进度计划表（单位：
月）
项目
第1年度
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.可行性报告的编制和评审
2.工程方案确定
3.初步设计和评审
4.施工图设计
5.场地平整
6.基础设施建设
7.库区工程建设
8.投入运营
三、
项目市场分析
蔡甸区地处武汉市西南，江汉平原东端，南依长江，北托汉水，位于长江、汉水交汇的三角地带。
是京珠、沪蓉两条高速公路的交汇点。
现辖11个街（场）、乡镇、管委会，有村民委员会286个，村民小组2029个。
截至2007年来，全区总人口44.6万人，其中农业人口32.6万人，农村劳动力15.5万人，拥有耕地39.7万亩、生产林地10.2万亩、养殖水面24万亩。
年农作物播种面积98万亩，牲猪出栏19.9万头，水产品产量4.7万吨，禽蛋产量10702吨。
，是一个粮食主产区。
（一）粮食产量及预测
2007年，全国粮食总产达50150亿吨，比2006年增产350万吨，是继2004年以来连续4年增产，粮食生产出现了重要转机。
一是粮食播种面积扭转了连续5年下滑的局面；二是粮食总产突破历史最高水平；三是粮食单产创历史新高；四是夏粮、早稻、秋粮季季增产；五是四大粮食品种全部增产。
2008年丰收大背景下，我国粮食收购量显著增加。
据国家粮食局统计，截至11月25日，江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南等14个中晚籼稻主产区各类粮食企业累计收购2008年新产中晚籼稻1456.9万吨，比上年同期增加353.4万吨。
其中国有粮食企业收购1000.2万吨，占收购总量的69%，比上年同期增加426.3万吨；辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽等6个粳稻主产区各类粮食企业累计收购2008年新产粳稻442.1万吨，比上年同期增加244.5万吨。
其中国有粮食企业收购292.1万吨，占总量66%，比上年同期增加196.4万吨；河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、陕西、甘肃等10个玉米主产区各类粮食企业累计收购2008年新产玉米641.4万吨，比上年同期增加467.8万吨。
其中国有粮食企业收购178.7万吨，占收购总量的28%，比上年同期增加155.8万吨。
随着十七届三中全会精神的逐步贯彻落实，国家对惠农政策的力度将进一步加大，十分有利于粮油生产，粮油产量一定会稳中有升。
（二）粮食生产概况及预测
2007年，商品粮数量的进一步增加，粮食商品率也有所提高。
全国粮食商品量约19450万吨，商品率为40%，其中粮食主产区商品率提高较多。
2007年，省际间粮食购销量在1.1亿吨左右，广东、浙江和福建三省粮食省外净购进数量仍然较大，黑龙江、吉林、河南三省粮食的省外净销量也较大，粮食物流空间有增无减。
从全国来看，粮食收购量比2006年增多的主产区有安徽、湖北、江苏和湖南，国有粮食企业收购总量在商品量的50%左右，仍然发挥着主渠道作用。
2007年粮食销售量虽有减少，但仍处于较高水平。
从生产情况看，近几年各地区粮食生产呈现良好的发展局面，如果不出现重大的自然灾害，今年粮食产量将和上年持平；从消费情况来看，近几年我国粮食消费量一直保持平稳增长的态势，粮食产量仍存在一定缺口。
（三）粮食库存分析预测
从库存情况来看，经过近两年的补充，国家掌握了较为充足的储备，地方储备也得到充实增加，特别是上年国家收购小麦420多亿公斤，稻谷110亿公斤，稻谷前年还有约100多亿公斤尚未出库销，确保市场供给没有问题。
持续三年增产，农民手中的存粮也比较充足，除小麦外，由于农民惜售，当前农民手中的玉米、稻谷相比上年同期增加。
当然库存结构存在不合理，小麦库存较大，又主要掌握在国家手中，稻谷库存水平有所降低，玉米库存不足，北方库存水平较高，南方销区小麦、玉米品种库存较少，小麦社会商品粮源不足等。
从供给关系来看，经过连续三年的丰收增产，国内粮食供给不断提升，国内粮食市场已从“总量供给矛盾”转为“结构供给矛盾”，主要体现在：
一是年际间粮食品种产需变化较大，不同年度粮食品种生产变化，需求增长也随之变动，年度内品种产需供求矛盾较大，“卖粮难”、“买粮难”交替出现；二是粮食产需区域变化，生产重心北移，产区可供调出的粮食越来越少，销区不断扩大，缺口数量不断增加，区域间粮食供求矛盾比较突出；三是供给结构平衡难度越来越大，产销区之间、品种之间、季节之间的供给矛盾不断显现，矛盾越来越突出。
四是供给比重发生变化，在粮食总产量中，稻谷比重下降，产量提升较难；小麦增产幅度大，生产形势比较稳定，所占比重稳定；玉米所占比重提高，产量逐年增加，但不及需求增长快。
（四）蔡甸区市场分析
蔡甸区（前身为汉阳县）。
全区总人口473714人，其中农业人口360342人。
现有国地面积1100.8333平方公里农产品：
农作物播种面积97.7万亩，其中粮食作物播种面积37.7万亩，产量15.9万吨，棉花种植面积7.24万亩，产量8773吨，油料种植面积14.68万亩，产量1.74万吨，蔬菜种植面积29.6万亩，年牲猪出栏19.9万头，水产品产量4.7万吨。
农产品加工：
龙头企业53个，资产总额71669万元。
蔡甸区 粮食总产量 统计表
2002
蔡甸区
14.53万吨
粮食总产量14.53万吨
2004
蔡甸区
13.39万吨
全年粮食总产量13.39万吨
2005
蔡甸区
16.62万吨
粮食产量16.62万吨。
2006
蔡甸区
17.17万吨
全年粮食作物播种面积2.82万公顷，粮食产量17.17万吨。
2007
蔡甸区
16.2万吨
全年粮食作物播种面积2.51万公顷，粮食产量16.2万吨（不含军山街）
预计今年粮食收购量为2550万公斤左右（包括中央、地方储备粮轮换），本地市场需求量预计在10000万公斤左右，购销主体是非国有粮食购销企业和加工转化企业，边收购，边加工，边销售。
四、设计方案
（一）项目的组成
武汉市蔡甸区市粮食储备公司仓储项目由蔡甸区粮油中心库及5个粮食收纳库组成。
项目建设粮食储备库、粮食收纳收购库、工艺设备（计量、清理、检验检测）、总图工程（水、电、运输）及配套辅助工程、公用工程。
具有粮食仓储、收纳和集并等功能组成。
主要技术参数
稻谷储存期为2-3年，小麦为3年，设计按稻谷储存期2年计算
仓容3.0万吨
设备生产能力50吨/小时
项目总平面图
（二）技术方案
建设平房仓，配套计量设备、移动式风机、防爆轴流风机、扒谷机、移动清理筛、移动装仓机、液压升降平台、熏蒸系统、粮情检测预警系统等。
总图工程配电、消防工程。
（三）设计依据
《高大平房仓储粮技术规程》
《机械通风储粮技术规程》LS/T1202-2002
《粮食仓库建设标准》
《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》GB17440-1998
《粮油技术储藏技术规范》
委托方提供的相关资料
（四）工艺设计
1.平房仓粮食集散、装卸流程及作业设计技术方案：
接收系统：
汽车（散粮）→皮带输送机→斗（清理、计量）→皮带输送机→散粮入仓；
发放系统：
仓库→移动式皮带输送机→四散接收发放平台（清理、计量）→移动式皮带输送机→汽车；
2.通风
本工程储粮通风采用下送上排的机械通风方式，平房仓采用通风均匀性良好,通风阻力小，地坪不需开沟挖槽的地上笼，一机四通通风形式，排风系统采用库墙上部固定轴流风机。
3.熏蒸
采用混合气体熏蒸法,直接采用PH3和CO2。
熏蒸系统由环流熏蒸装置、PH3熏蒸减压释放、计量装置、PH3浓度检测系统等组成，利用通风系统进行环流熏蒸。
4.粮情检测系统
该系统
升级会员 