电网企业领导干部队伍建设的现状分析及改进措施.docx

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电网企业领导干部队伍建设的现状分析及改进措施

电网企业领导干部队伍建设的现状分析及改进措施

GUANLtSHIJl蔓管理视界

电网企业领导干部队伍建设的现状分析及改进措施

李少文

（陕西省电力公司,陕西西安710048）

0引言

领导十部队伍是企业发展战略,规划,决策的制

定者和执行者,是团结,组织与带领广大员工推动电

网建设和企业发展建设的骨十和核心,建设一支高

素质的领导十部队伍.对实现企业科学发展具有极

其重要的战略意义.

领导干部队伍建设是上下贯通,层层指导的系

统工程,每层级领导干部的素质,作风,形象都直接

影响同级和下级领导十部直至广大普通职工的丁作

和精神状态.干部队伍建设的核心在于政治建设,政

治建设的核心是坚持党的领导,坚持党的领导的关

键是建设高素质的干部队伍.干部队伍建设对企业

文化的形成和发展具有极其重要的导向作用,特别

是企业领导班子主要负责人在其rf1起着决定性的作

用.同时,企业文化又反作用于干部队伍建没,影响

着干部队伍的思想,观念和作JxI.干部队伍建设对员

工队伍建设具有决定性作用,有什么样的干部队伍

就有什么样的员T队伍,十部队伍的作风,能力,形

象直接影响着员T队伍的素质和能力l】I.

1领导干部队伍建设现状分析

1.1”四好”领导班子的创建及改进

陕两省电力公司（简称公司）按照国家电网公司

要求,坚持定量和定性相结合的原则,形成了以”四

好”领导班子考评,党风廉政建没,民主管理考核相

结合的综合考评模式.自2005年以来,每年组织对基

层单位”四好”领导班子创建情况进行考评,对领导

班子成员进行民主测评,对后备干部进行民主推荐,

并坚持每两年评比一次.,2008年,首次引入了360度

全方位考评,进一步完善和丰富了考评的科学性,完

整性,通过考评对每位干部形成年度考核鉴定材料,

并将结果作为选配领导十部,调整完善领导班子的

重要参考依据.同时,根据民主推荐意见,结合基层

单位党委和领导班子意见形成年度后备干部名单.

1.2在轮岗中培养选拔任用干部

公司注重在交流轮岗中提升干部能力,持续加

大机关和基层,基层不同类型企业之间的干部交流

]二作,注重丰富干部的工作经历,丌阔干部视野,增

强宏观管理能力,提高解决复杂问题的能力.特别对

有发展潜力的优秀年轻干部,有意识地实施多岗位

锻炼,选派到困难企业任职,提高优秀年轻十部综合

素质.2005年以来累计交流轮岗300多人次（含兼职

交流）,目前发供电企业和直属二级单位领导班子交

流十部全部超过20%公司级后备干部和正处级年

轻干部中,绝大多数都具有3个及以上工作岗位经

历.2007年从后备干部巾选拔交流到修造企业的4名

年轻十部中,已经有2人成长为企业主要负责人.

1.3大规模开展干部教育培训工作

（1）进行干部全员轮训.全面推进现职领导干

部轮训.先后制定了2006--2008年领导干部轮训规

划,2006--2010年领导于部教育培训规划等目前,

已完成了全部领导十部的经营能力提升轮训.

（2）不断完善和丰富干部培训内容.在理论培

训的基础上,及时根据国网重点T作.增加领导力与

执行力,公司”两个转变”,精益化管理,智能电网建

收稿日期:

2009—1o-22

作者简介:

李少文（1975一）,男,陕V周至人,从事电网企,f部人事管理方面的工作

设等培训内容.

（3）不断拓展培训渠道以公司党校为十部培

训主阵地,同时,采取联合办学,走川去请进来的方

式,积极拓展培训渠道:

（4）不断创新培训方式.坚持”差异化”培训思

路,开展党政主要负责人,新任领导干部培训等.积

极推行案例式,现场式,论坛式等灵活多样的培训方

式,努力提升培训效果.

1.4强化后备干部培养

（1）健全管理机制.坚持”统一管理,分级负

责”,”动态管理,备用结合”的原则,逐步形成了后备

干部选拔,培养,管理,使用一体化的T作机制

（2）加强培养规划:

将后备十部的培养作为重

要内容纳入公司领导干部教育培训规划中.

（3）坚持行之有效的优秀年轻干部集中培训.

近4年来..共举办了8期青年干部培训班,对240余名

优秀年轻干部进行了全面系统培训

（4）坚持岗位锻炼建立了与国家电网,与兄弟

网省,与地方政府之间以及内部兄弟单位之间的年

轻干部交流挂职,培养锻炼的”上派下挂,内外部交

流”常态机制,开创了”L挂,下挂,横挂,外挂”4种挂职

交流模式,先后累计有109名优秀年轻干部挂职锻炼.

2存在的问题及改进措施

2.1存在的问题

（1）干部培训选拔机制创新不够培训选拔方

式方法相对单一,缺乏活力,优秀人才的培养,选拔

和使用机制不够健全.

（2）干部管理T作的指导监督需要强化.目前

我们丁作的主要精力放在本级所管辖领导_l:

部的管

理,对下级干部管理指导力度得不够,致使公司系

统十部管理模式和方式早现多样化.也存在着一些

不容忽视的问题..

（3）领导干部队伍的集冈化,集约化,市场化意

识还不够强.部分干部思想观念仍受企1Il,垡断性质

的影响,有较重的政府痕迹,缺乏危机意识,市场开

拓意识和能力薄弱,思想观念还跟不上”两个转变”

的要求.

（4）干部交流的支持配套措施需进一步完善:

近年来,大规模的干部交流,极大地促进了十liSl;~伍

整体素质的提升和各项T作任务的推进但同时,

交流任职也给十部管理带来了一些现实的困难,急

需建立完善以人为本,调动十部交流任职积极性的

支持配套措施.

2.2改进措施

（1）改进干部培训.进一步加大干部教育培训

力度,紧紧同绕学习实践科学发展观,深化”两个转

变”.解放思想,转变观念,改进作风,开展大规模的

干部培训实施”走去”战略,扩大外送培训规模,

推行与系统内先进单位的挂职挂岗交流,开展复合

型高层次人才培训,督促指导加强科级干部教育培

训.继续加大干部交流锻炼力度,在公司范围内进行

干部配置,坚持在锻炼中培养,发现和使用干部.

（2）优化十部选拔任用体系.完善”赛马”和”相

马”相结合的f部选任机制,坚持德才兼备,以德为

先的原则,积极推行公开选拔,竞争上岗,干部聘任

等多种选拔任用方式,进一步规范干部民主推荐,公

开选拔,竞争上岗,考察预告,投票表决,任前公示,

任职试用制度等干部选任制度.

（3）健全干部任期制管理.近年来的大规模于

部交流导致干部任期管理淡化,容易产生短期行为.

我们筹划对领导干部任期年限,交流轮岗做出明确

规定,按照不同类型,不同层次领导职务,规定不同

的任职期限,届数等,健全完善任期目标责任制.明

确期满考核标准,规范干部履职

（4）推进干部管理集约化减少管理层次,积极

推进县级供电企业的领导干部管理方式的转变.推

行企业负责人年薪制管理,实施交流任职补贴等相

关支持配套措施,进一步加大干部交流力度.积极在

全公司范同优化配置干部人才资源.

（5）加强后备干部培养.制定后备干部队伍建

设的长期规划,在保证后备干部队伍梯队建设的同

时,开拓管理思路,重点关注特别优秀的跨世纪”80

后”年轻干部的培养.

3今后的努力方向

（1）规范党政运行机制,改进”四好”领导班子

建设贯彻国家电网公司党组”关于加强领导班子运

行机制建设的意见”,把完善领导班子运行机制作为

加强和改进”四好”领导班子建设的重要内容,逐步

推行公司基层单位党政正职”双向进入,交叉任职”

的任职模式,规范领导班子成员职责分T,完善以经

理（局长,厂长,院长,主任）办公会,党委会（党政联

席会）为主要形式的决策程序.强化班子沟通协作,

注重加强思想政治建设,转变”自转”观念,切实增强

执行力,提高贯彻公司党组决策部署的自觉性和坚

定性.

（2）突能力作风养成,深化干部教育培训利

用延安十部学院,目家电网公司高培巾心,公司党校

等干部教育培训资源丌展领导干部轮训,突党性

修养和作风养成教育.根据不同层次,不同岗位十

部的特点,采取多种形式进行教育培训,开展新任领

导干部专题培训,高层次复合型人才等专项培训.结

合季度工作会议丌展党政负责人专题培训注重实

践锻炼,加大干部交流挂职力度,重点抓好十部大规

模赴东部挂职学习T作,推行公司本部与基层之间

的干部交流,选派年轻干部到基层一线,艰苦地区和

重要岗位锻炼,积极推行跨地干部交流锻炼

（3）完善管理机制,严格干部管理严格干部选

任程序和标准,规范r部民主推荐,公开选拔,竞争

上岗,考察预告,任前公示,任职试川等十部选任制

度和程序,明确干部任期规定.严格执行领导于部

重大事项报告制度,谈心谈话制度,坚持参加下级党

组织民主生活会,完善干部述职述廉制度,坚持下部

离任交接和”回头看”管理制度,强化十部监督强

化干部考核,优化公司干部年度360度测评体系.积

极运用民意调查,业绩考评,同业对标,综合评价等

手段,完善干部年度评价体系j加大考评结果的应

用,建立f部问责制度,充分发挥考核在f部选拔任

用,培养教育,管理监督和激励约束巾的作用,

（4）注重改善结构,加强后备干部队伍建设.严

格后备干部选拔标准,严格从优选拔后备十部加

强年轻十部和女干部的培养选拔,重点关注”80后”

优秀年轻十部的培养,改善公司生产经营等主营业

务及各项专业人才在后备十部中的科学比例,积极

改善公司后备干部结构严肃后备干部推荐选拔纪

律,注意在重点T作和重大事件巾发现优秀年轻干

部,加大基层党组织在后备干部推荐选拔rf1的话语

权,在一定范围内进行后备=r部公示一

（5）建立长效机制,持续改进队伍作风形象以

健全制度为保障,完善干部学习制度,调查研究制

度,健全联系群众的各项制度,持续增强f部”责任

意识,超前意识”,弘扬”复命精神,实十精神”,持续

改善干部队伍作风.

（6）夯实管理基础,提升公司系统十部T作水

平.加强对基层单位干部选拔任用T作的审批,监督

和检查,规范公司系统科级十部选任管理模式,统一

十部管理关键环节的lT作内容和T作标准,统一公

司系统干部管理信息标准.持续开展十部人事档案

规范化审核整理工作,重点完成各级十部档案”龄

一

历”的审核确认一r作:

注重加强干部T作者队伍建

设,树立干部工作者可信,可靠,可敬,町亲的新形

象,真正使人力资源部门成为”干部之家”.

4结语

加强领导干部建设,既是长期而艰臣的史任

务,也是重大而紧迫的现实课题我们一定要从全局

和战略的高度,充分认识加强领导十部队伍建设的重

要性,切实增强做好T作的自觉性和紧迫性,努力把

公司领导班子建设成为坚定贯千}U党的理沦和路线方

针政策,善于领导科学发展的坚强集体,把十部队伍

建设成为政治坚定,勇于创新,勤政清廉,奋发有为,

干事创业的高素质队伍,为加快推进”两个转变”,建

设”一强三优”现代公司提供坚强的组织保证

参考文献

[1】李生杖.陕电）sA./J培养体系建没的思考lJ1.陕电,

2008.36f51:

16—19.

【2J赵增援.陕两哲电,J公司领导t:

部的系统堵~7111J】.陕电

力.2008,36（1O）:

77—99.

（责任编辑申光艳）

StatusAnalysisandImprovementMeasuresoftheContingent

ofLeadingCadresBuildinginPowerGridEnterprises

LIShao——wen

（ShaanxiElectricPowerColnpan,,.Xi’an710048,China）

Abstract:

Thispapei’expomMsthesignitlean{【（）buildthe（ontingenlotleadingca