防汛办公室上半年工作总结及下半年工作打算.docx
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防汛办公室上半年工作总结及下半年工作打算
防汛办公室上半年工作总结及下半年工作打算
防汛办公室上半年工作总结及下半年工作打算
第一部分上半年工作总结
今年以来，办公室全体同志在局党组的直接领导下，在办公室分管领导的带领下，以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕市委、市政府“扎实保增长、全面达小康”的号召，全面贯彻落实局党组“创新创优”工作要求，在机关结对帮扶、文明创建、防汛基础设施建设及局系统作风建设职能目标考考核等方面取得了较好的成成绩，现简要总结如下：
1、按计划完成局机关一楼楼大厅土建装修工作
配合合市防汛决策支持系统建设设，从年初开始办公室全力力以赴组织实施一楼大厅土土建工程装修，由于时间紧紧、任务重、要求高，我们们克服了建设程序复杂、经经费来源不足、交叉工种繁繁多的困难，如期按计划、、保质保量的完成了工程建建设任务，并已于6月199日进行竣工验收，得到了了市财政部门和局有关处室室的肯定。
2、严格按照照上级党组织要求，在局党党组的带领下，认真组织开开展局系统深入学习实践科科学发展观活动
从今年33月份开始，我们在局党组组的领导下，根据中央和省省、市委的统一部署，认真真组织局系统全体党员干部部，全面投入第二批深入学学习实践科学发展观活动，，我们严格按照上级党委制制定的活动开展方案，按计计划按要求完成了各阶段的的规定动作。
并且还结合全全市水利系统的实际，开展展了一些丰富多彩的、讲求求实效的特色活动，如组织织系统干部职工认真撰写并并交流“我为南通水利科学学发展献一计”活动、组织织局系统全体党员干部为““结对双帮”村贫困党员捐捐款献爱心活动等。
另外还还组织局系统党员代表交流流学习实践科学发展观活动动心得体会、局领导班子交交流调研成果，并编印学习习实践活动简报19期。
向向社会各界广泛征求意见建建议9条。
邀请南通大学顾顾玉平教授来局讲授《科学学发展观的基本要求和根本本方法》讲座、南通大学蔡蔡娟教授来局讲授《科学发发展观与社会主义和谐社会会构建》。
3、根据局党党组安排，先后三次组织开开展机关干部学习考察活动动。
一是组织局系统中层正正职以上干部赴浙江宁波、、绍兴，南京、无锡等市考考察城乡水环境整治、河道道管理、水资源管理、水务务管理及水利局内部建设与与管理工作;二是组织局直直属事业单位负责人赴盐城城、淮安、镇江等市考察直直属事业单位目标管理与责责任制考核工作;三是组织织机关支部全体在职党员赴赴上海市崇明县考察城乡水水生态环境建设工作，并结结合纪念建党88周年，开开展机关支部党建活动。
在在学习考察过程中，我们通通过听取当地水利部门介绍绍、观看录像、对口座谈交交流、实地参观学习等方式式虚心向外地同行学习，详详细了解他们好的的工作方方式和先进做法。
并把先进进地区的治水理念、管理办办法和先进经验与我市实际际相结合，坚持以科学发展展观为指导，解放思想，加加强管理，改革创新，进一一步推进我市水利各项工作作和管理，为建设更高水平平的小康社会提供更加有力力的水利基础保障。
4、、认真组织开展机关结对帮帮村、党员干部帮户“双帮帮”工作
年初办公室根据据市委组织部有关文件精神神，认真制定了年度结对帮帮扶工作计划，一是要进一一步研究落实村级服务中心心配套项目建设，在充分发发挥各方合力的基础上，不不断完善村级服务中心的功功能，确保发挥应有作用。
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二是要重点发挥和利用水水利行业优势，帮助结对村村加强道路、桥梁、供水、、农田水利等基础设施建设设，开展农村环境综合整治治，改善居住环境，美化村村容村貌。
三是要进一步推推动机关党员干部接对帮户户工作，确保贫困户每月帮帮扶目标的实现。
我们先后后多次在分管领导的带领下下，会同局各有关部门及县县、镇有关领导赴村商讨帮帮扶项目、落实帮扶措施。
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并结合局系统深入学习实实践科学发展观活动，组织织在职党员干部为帮扶村贫贫困户捐款9750元。
5、组织各处室、各单位编编制并交流年度工作创新创创优计划
按照局党组各项项要上新台阶的工作要求，，今年上半年，办公室组织织各处室、各单位围绕年度度重点工作目标任务和部门门工作职责，研究制定年度度工作创新、创优工作思路路和工作计划，并在机关内内部进行了专题交流。
各处处室、各部门负责人在前期期充分调研的基础上，紧紧紧围绕本单位、本部门工作作职能和工作实际，结合学学习实践科学发展观活动的的心得体会，深入阐述了创创新创优活动的必要性和对对日常工作的推动作用，并并提出了许多切实可行的建建议和思路。
大家一致表示示要全面贯彻落实市委机关关作风建设大会及局党组一一系列会议、文件精神，不不折不扣的完成新任务，取取得新成绩。
6、组织开开展年度重点工作述职点评评会
根据省、市机关作风风建设会议的要求，为进一一步提高机关效能建设，不不断完善机关作风建设和职职能目标考核工作，逐步形形成年度工作目标“月小结结、季交流、年考评”的制制度。
经局主要领导研究决决定开展年度重点工作汇报报点评活动。
开展活动的目目的，主要是为了确保国家家和省市下达年度重点工作作目标任务的完成，进一步步推进年度重点项目有计划划、按步骤的开展实施，圆圆满完成指标任务。
同时通通过交流点评活动提高机关关干部职工对年度重点工作作和重要任务的知晓度和参参与度。
年度重点工作点评评活动按以下程序进行：
一一是负责承担重点工作任务务的处室负责人汇报交流工工作开展情况;二是监察室室通报重点工作督查情况;;三是分管领导对重点工作作完成情况进行点评;四是是与会代表发表意见;五是是与会人员对重点工作开展展情况填写测评意见。
20014年度，根据省市下达达的年度工作目标任务，计计划安排四项重点工作的交交流点评。
一是全市水利系系统拉动内需、沿江开发等等政府重点项目、水利重点点项工程建设，承担处室为为规划与建设处;二是市政政府农村两件实事农村河道道疏浚、饮水安全工程，承承担处室为农村水利（科技技）处;三是节水型社会建建设、水资源管理工作，承承担处室为水政水资源处;;四是防汛防旱工作、决策策支持系统建设，承担处室室为防汛防旱处。
目前已按按计划开展前两期。
7、、举办水法律法规知识讲座座
为进一步加强系统依法法行政工作，深入开展系统统水法律知识的普及工作。
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今年我局计划举办三期水水法律法规知识讲座：
一是是水资源管理与取水许可法法律知识讲座，由局水政水水资源管理处负责;二是水水利工程管理办法、江苏河河道管理条例、河道堤防占占用费的征收，由水利工程程管理站负责;三是长江河河道管理办法、长江河道采采砂管理，由水政监察支队队负责。
理论联系实际，用用日常工作案例说明问题。
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目前已按计划举办一期。
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8、组织办理人大代表表、政协委员建议提案及社社会评议意见的整改工作
今年人大代表、政协委员建建议提案涉及我局的总共222件，其中主办和分别办办21件，协办1件。
我们们均组织局各相关处室和部部门进行了认真办理，做到到当面听取意见建议、办理理答复情况当面征求意见，，实现了代表委员百分百满满意。
在今年年初的社会会评议过程中，涉及我局的的建议意见有三条，主要涉涉及城市河道建设管理、农农村水环境整治和结对帮扶扶工作，我们本着实事求是是的原则，逐条进行了认真真的梳理，并拿出了整改落落实措施。
9、按计划组组织开展市级文明机关、文文明单位创建工作
市局机机关，市区水资源管理处、、节制闸管理所都已按计划划申报2007-20133年度市级文明机关和文明明单位，目前已进入候选公公示阶段。
10、修订两两项制度
按照局党组20014年度《关于建立健全全水利系统惩治与预防腐败败体系制度实施方案》的要要求，上半年我们还对局机机关公务接待制度和局机关关大宗物品采购制度进行了了修改完善，将于近期实施施。
第二部分下半年工工作计划
1、根据市统一一部署，在局党组的领导下下，按计划、按要求组织实实施好局系统深入学习实践践科学发展观活动整改落实实阶段的工作，特别是“集集中攻坚月”项目。
2、、组织实施局系统作风建设设和职能目标考核工作。
严严格按照市委市政府下达的的年度各项目标任务和作风风建设职能工作考核要求，，认真执行局党组制定出台台的局机关作风建设和职能能工作考核办法，组织开展展局机关作风建设日常考核核和职能工作年终考核。
3、根据党组要求，建立局局系统重点工作督办制度，，对年度重点工作、局领导导交办工作开展督办督查。
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4、按计划组织实施好好下半年的重点工作述职点点评活动和水法律法规知识识讲座活动。
5、做好下下半年的“机关结对双帮””工作。
【论文提纲】防防汛防旱处上半年工作总结结及下半年工作打算
根据据年初争先创优的目标定位位及工作措施，上半年防汛汛处主要从防汛准备工作、、生态补水调度、防汛决策策支持系统建设等三方面开开展工作。
一、切实做好好防汛防旱各项准备工作
（一）认真开展汛前检查，，明确险工险段隐患整治重重点。
水旱灾害的突发性和和不可预见性决定了防汛准准备工作一定要早作安排。
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为扎实做好今年防汛准备备工作，市防指春节过后就就发出汛前检查通知，市、、县防办和市属管理单位及及早谋划，按照“查细、查查全、查实的要求，分层次次、有针对性地组织了汛前前大检查，全面掌握全市水水利工程的真实状况，做到到心中有。
各级领导十分重重视今年汛前检查工作。
33月24日，市防指副指挥挥刘新华局长带队，深入如如东洋口外闸、东安闸建设设工地、沿海新围堤防等地地检查，4月下旬，市委常常委、副市长秦厚德带领水水利、发改委、财政等有关关部门，先后到如皋新跃涵涵洞、九圩港闸、海门大洪洪港、通州团结闸等六处防防汛险工险段和水利设施，，现场检查水利工程及防汛汛防旱准备工作。
对检查查出的流域性各类险工隐患患，我们通过多媒体，及时时向省防指、市政府及防汛汛会议做了汇报。
同时，44月22日市防指以通市防防[2014]7号文下发发了《关于我市水利工程存存在主要问题及整改要求的的紧急通知》，要求各地制制定整改方案，加大投入，，采取切实措施，努力消除除度汛工程隐患，确保安全全度汛。
到6月20日止，，市、县两级财政累计投入入除险加固和防汛岁修经费费约1800万元，确保险险段及病险涵闸维修加固在在6月底完成。
（二）及及时动员部署全市防汛工作作，层层落实防汛责任制。
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为切实贯彻省防汛防旱会会议精神，确保安全度汛，，市政府于5月5日，召开开了全市防汛防旱工作会议议，动员部署今年的防汛防防旱工作，各县（市）区的的防汛防旱动员部署工作也也在五月底完成。
市、县、、乡各级政府层层签订防汛汛责任状，全面落实以各级级行政首长负责制为中心的的各项防汛责任制。
5月下下旬，市水利局分管领导带带队，对防汛防旱工作责任任状落实情况进行了专项检检查，对部分地方责任状落落实不到位的情况，市防汛汛防旱指挥部发出通报，要要求各地整改落实。
同时，，市政府根据工作变动情况况发文，对成员单位责任人人进行了调整充实，进一步步明确了成员单位职责。
55月5日市防汛防旱指挥部部将全市江堤、海堤、大中中型涵闸、江心沙洲、里下下河圩区、沿江沿海险工隐隐患地段、重点防洪城镇防防汛行政和技术责任人在南南通日报上进行了公告，接接受社会和公众的监督。
（三）积极落实防汛物资资储备和各类防汛应急队伍伍。
我们按照省政府与我市市签订的防汛责任状要求，，抓好市一级防汛物资储备备，今年市财政在部门预算算中安排了18万元用于增增储防汛物资，结合我市防防汛实际委托有关企业补充充储备了木材、水泵等防汛汛器材。
全市市县两级已落落实储备防汛编织袋1255万只，块石4.32万吨吨,土工布23万平方米,,木材202立方米。
其中中市级储备块石1.36万万吨，土工布9.4万平方方米，三袋52万只，木材材100平方米。
部分物料料已分储到有关重点防汛地地段，以确保防洪抢险的需需要。
汛前，我市各级落落实应急防汛抢险队伍1446个，共计1.1万人人，其中民兵抢险队1222个，计1万人。
同时，我我们正在积极筹备南通市防防汛专业抢险队伍建设。
（四）修订完善防洪预案案，明确度汛各类应急措施施。
针对今年防汛新要求求和水情、工情变化，我们们重点加强了防汛抗旱各类类预案的动态管理，加强预预案演练和评估工作，提高高针对性和可操作性，不断断细化和完善预案，增强应应对处置能力。
学习借鉴浙浙江、福建等省防台风预案案的先进经验，特别对南通通市防御台风预案作了进一一步细化完善，提高防台风风预案的实际可操作性。
对对跨汛期施工的如东掘苴闸闸、通州团结闸外迁在建工工程等，防汛部门均制定了了度汛预案，落实了度汛各各类应急措施。
市防办还把把全市防汛工作责任制、预预案等相关资料汇编成册，，发放到有关负责人及相关关部门。
（五）加强防汛汛值班，确保信息畅通。
我我们认真贯彻《国家防总关关于防汛防旱值班规定》，，一进入汛期，我市就落实实安排24小时防汛值班人人员，并明确各阶段局带班班领导。
同时我市进一步加加强防汛值班管理，6月227日，市防办对县级防办办和市属水管单位的防汛值值班及防汛责任人到岗到位位情况进行了检查。
确保汛汛期信息通畅，有关汛情、、险情和灾情及时得到处理理。
二、积极推进春季排排咸和生态补水工作
为保保证沿海地区农业灌溉用水水需求及改善全市内河水质质，市防指决定今年春季排排咸结合生态补水同步进行行。
为确保大范围的水源调调度工作能顺利进行，根据据沿江潮位和沿海地区水质质情况，3月12日市防指指下发了《关于做好20114年春季排咸和生态补水水工作的通知》，部署引淡淡排咸和生态补水工作于33月22日开始至4月底结结束，安排沿海各闸排水三三潮汐、二十四潮次，沿江江各闸在此期间全力引水，，补给水源。
全市各级水利利部门精心组织、科学调度度，各相关单位积极配合开开展工作，比较顺利的完成成了今年这次调水过程。
（一）精心组织，切实做做好调度准备。
今年春季季排咸和生态补水两项工作作结合进行，调度工作难度度较大。
市防指高度重视推推进这项工作，在下发的通通知中要求各地密切注意做做好相应的各项组织和准备备工作。
对引水涵闸和排水水涵闸的调度时间作了精心心安排，在分三个阶段的排排咸过程中，要求沿江水闸闸千方百计的引长江水补充充水源。
各有关县（市）防防指接到市防指通知后，开开展了大量的前期工作，加加大投入人力、精力，确保保了调水全过程的正常开展展。
（二）广泛宣传，避避免发生安全事故。
排咸咸和生态补水期间，由于内内河水体流动快，特别是排排水闸上下游流速很快，容容易出现船只倾斜或失控翻翻沉事故，为确保调水工作作顺利进行，市防指下发通通知抄送交通、公安、地方方海事等相关部门，要求各各部门通力配合，加强协调调工作。
针对流速较快、水水位降幅较大河段上的船舶舶各地通过广播、电视等媒媒体认真做好宣传、疏导工工作。
在引排水过程中闸管管部门全力以赴，连续值班班、巡查，做好安全工作，，避免了事故发生。
（三三）现场督查，确保工作落落到实处。
为提高水质改改善效果，市防办会同各地地县市防办人员深入到现场场，就各闸管单位的排水准准备情况进行了全面检查，，包括人员组织安排，工程程设施安全，上下游水面船船只管理及工程运行中应急急措施的落实情况等，要求求各闸管单位按既定的计划划进行落实，努力提高水利利工程排咸排污效果。
4月月中旬市防办配合环保部门门组成联合工作小组对水质质污染较严重的河段实地查查看挤排效果，检查工作落落实执行情况。
海安、如东东、通州等县（市）在三个个阶段排咸前后认真做好河河道水质的监测工作。
针对对如东掘港镇城区河段水质质较差问题与县防办协商，，进行了5个潮次的专线排排水调度，一定程度上改善善了水质。
（四）科学调调度，努力提高生态补水效效果。
3月下旬起第一次次排咸时，内河水位有2..10米左右，之后第二次次排咸时，水位就迅速下降降，到第三次开始排咸时水水位只有1.90米左右。
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由于沿江潮位不高，市防防指要求沿江引水口门千方方百计利用潮差争取多引江江水补充水源。
据统计，在在此期间沿江7座水闸共计计引水2.92亿立方米。
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另外参与沿海排咸的有110个水闸，沿江有4座水水闸参与生态补水，合计排排水量为5.28亿立方米米。
通过生态补水、引淡淡排咸，不少河段水质得到到改善，据化验结果：
如东东县内河道水的含盐量从22.5‰下降到1.2‰左左右，沿海垦区水的含盐量量从6‰左右下降到3‰左左右;海安县、通州市通东东地区河道水的含盐量不同同程度下降。
通启运河、新新江海河等河道的水质也显显著改善，提高了我市工农农业生产和广大居民用水安安全，改善了我市的水环境境。
据环保部门监测：
三次次换水后，全部52个小康康考核断面水质达标率由换换水前的7.7%增加到550%。
三、抓紧南通市市防汛指挥决策支持系统工工程建设
为了进一步提高高我市防汛抗旱指挥调度水水平，增强防灾减灾能力。
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根据省防汛防旱指挥部要要求，我局规划对原有防汛汛遥测系统、防汛决策支持持应用系统、防汛视频会商商系统等进行全面升级改造造。
在我局领导积极努力下下，20XX年底市政府安安排防汛指挥决策支持系统统项目经费682万元，要要求工程系统项目今年汛期期投入运行，发挥效益。
在在项目实施的时间紧，任务务又重的情况下，我们接批批示后立即与市财政局联系系，根据政府采购中心的要要求，组织开展编制招投标标文件等政府采购有关前期期工作，并抢在春节前11月23日，在南通政府采采购网发布了政府采购招标标公告，2月27日政府采采购中心按规定程序进行了了开标、评标、定标，并确确定了中国电信股份有限公公司南通分公司为中标单位位，中标价630.76万万元，我局随即与南通电信信落实了项目施工全同。
新建的南通市防汛指挥决策策支持系统是一个复杂的信信息综合系统工程，系统涵涵盖了水文数据采集系统、、防汛调度平台系统、防汛汛会商系统、视频监控系统统、大屏幕显示系统等的建建设，是市、县（市）防汛汛防旱指挥部联网共享的防防汛指挥综合平台系统，由由于项目工期非常紧，为了了确保系统在汛情来临前投投入运行，局分管领导牵头头成立了项目领导组，项目目于20XX年3月上旬开开始正式建设施工，领导小小组及时调解施工中与办公公楼装修、站点布置等问题题、协调各种资源，努力推推进工程进度，由于市县财财政分灶吃饭，中标合同中中未包括六县市防汛视频会会商系统所需设备，我们又又督促六县（市）落实经费费，协调与供应商签订合同同。
目前，防汛指挥系统统设备全部进场，并进行了了调试。
大屏幕显示系统已已经完成;服务器、广域网网、局域网系统调试完毕;;音频和中控及会议系统基基本完成;应用软件及综合合数据库基本框架已经完成成。
但还存在以下问题：
任任港闸数据和图像数字电路路增加正在施工还没有接入入;防汛视频会商系统由于于县（市）没有专职人员、、没有专用会议室以及网络络带宽等种种原因图像不流流畅;视频监控也因为网络络带宽问题出现图像不流畅畅，水雨情遥测系统中九圩圩港闸等站数据误差较大，，应用软件中水位站和潮位位没有分开，有些模块操作作不方便等，数据库还没有有与水文局实现互通，而且且测站的编码与部、省的规规定不统一。
这些问题现在在我们正督促施工单位尽快快实施和进一步整改完善。
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以尽快组织初步验收，投投入运行。
四、下半年工工作措施及打算
目前，我我市已全面进入主汛期，防防汛工作进入关键时期。
据据气象部门预报，今年汛期期江淮之间降雨多于正常年年份，梅雨期降水比较集中中，出现局部雨涝的可能性性较大。
此外，风暴潮等也也处于活跃多发期，防汛防防台形势异常严峻。
为此，，下一步防汛防旱着重抓好好以下工作。
一是密切关关注汛情变化，科学调度水水利工程运行。
各级防汛部部门要密切关注天气及汛情情变化，加强与气象、水文文部门的联系，做好强降雨雨、高潮位、台风等突发性性灾害监测预警，为科学决决策和指挥调度提供依据。
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认真执行防汛预案，科学学调度沿江沿海涵闸运行，，特别是近期做好梅雨期防防汛排涝和生态补水调度。
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统筹兼顾，坚持防汛防旱旱两手抓，确保度汛安全。
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二是狠抓薄弱环节防汛汛工作力度。
对汛前检查发发现的度汛隐患以及城市低低洼地区排涝等督促各地加加大投入力度，着力提高城城市防洪排涝能力，加强对对险工险段的巡查值守和除除险加固抓紧制定落实消险险措施。
特别要加强对如皋皋、海门等地有坍江趋势的的险工段的巡查监测工作，，密切注视坍江险情的发生生，做到发现险情要早，组组织抢险要快。
一时不能处处理的险工段，认真落实相相关防汛抢险预案。
强化防防汛防旱责任制的落实。
三是强化各项应急抢险措施施。
立足防大汛、抗大旱、、抢大灾抓紧修订完善防御御超标准洪水、险工险段应应急抢险等各类防汛预案。
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加强筹备南通市防汛专业业抢险队伍的建设，做好防防汛应急抢险物资的储备和和调度，在重点防汛地段现现场储备抢险物料，保证应应急抢险需要。
遇有突发险险情，立即组织抢险，及时时进行处置。
四是做好防防御台风各项工作。
台风是是我市防洪安全的重大威胁胁，我们要充分做好防台准准备，切实加强沿江沿海地地区的防台工作，进一步细细化完善防台风预案，积极极落实防台通信设施和抗风风浪物资，管理和维护好气气象卫星云图接收设施，落落实台风袭击时恶劣条件下下的各项应急措施。
五是是加快防汛指挥系统工程建建设进度，督促施工单位尽尽快实施和进一步完善功能能，使工程及早发挥效益。
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六是加强防汛值班，确确保信息畅通。
市防指及各各地防汛部门要加强防汛224小时值班和领导在岗带带班，防办明确专人负责做做好防汛信息统计工作，遇遇特殊情况及时向上级汇报报，做好各类突发性事件应应急处置的充分准备。
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