三防应急救援预案.docx
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三防应急救援预案
国贸中心项目
“三防”应急预案
一、目的
为做好我工地的防台风工作，减轻灾害损失，保障人身及财产安全，根据《中华人民XX国安全生产法》以及区建设局有关文件精神，结合本项目实际情况，制定本项目部应急处理工作预案。
为切实做好本项目的防汛、防洪、防台风（简称“三防”）工作，防止险情扩大，把灾害可能造成的损失减少到最低限度，确保企业和人民生命财产安全，结合我项目实际，特制定本应急预案。
二、工程概况
场地位于XX市南城区，总用地面积104870.81平米,场地北侧为簪花东路,西侧为XX大道,南侧为鸿福东路,东侧距新世纪豪园约30M,场地周边临近环球经贸中心（台商大厦）,广盈大厦,信息大厦,第一国际,国际会展中心等XX市地标建筑,地理优越.整个场地X围内设有4层地下室，基坑坑底标高介于-6.5—5.6米之间，开挖深度约为20米。
主要工程内容包括基坑支护与土石方工程、锚索工程等
本工程在台风季、汛期可能影响而存在的危险因素：
1、汛期基坑排水设施和设备不足造成大量积水，而影响基坑安全。
2、台风对基坑围档、生活区、办公区临时设施、水泥罐等造成破坏或对人员伤害。
三、适用X围
本应急预案适用于国贸中心项目部所属部门和个人。
四、依据文件
-----《中华人民XX国防洪法》
-----《中华人民XX国防汛条例》
《XX省防台风应急预案》
《XX市防台风应急预案》
五、“三防”定义
5.1“三防”：
是指防汛、防洪、防台风。
5.2台风：
是在热带太平洋洋面上生成的空气旋涡。
当中心最大风力达17.2m/s时，我们称台风，国际上称为热带风暴；当中心最大风力达32.7m/s时，称强台风，国际上称为台风。
5.3台风信号分级定义：
T0：
热带气旋在72小时内可能影响本地区。
T1：
白色台风信号或热带气旋距离市区800公里，在48小时风可能影响本地区。
T2：
挂绿色台风信号或热带气旋距离市区500公里，在24小时风可能影响本地区，平均风力可达6～7级；或已受台风影响，平均风力为6～7级。
T3：
挂黄色台风信号或热带气旋距离市区200公里，在12小时风可能影响本地区，平均风力可达8级以上；或已受台风影响，平均风力为8～9级。
T4：
挂红色台风信号，本地区在12小时内平均风力可达10级以上；或已受台风影响，平均风力为10～11级。
T5：
挂黑色台风信号，台风在12小时内在本地或附近登陆，平均风力12级或以上；或已受台风影响，平均风力12级或以上。
4.4暴雨信号分级定义:
R1（黄色暴雨信号）:
6小时内,本地将可能有暴雨发生。
R2（红色暴雨信号）：
在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。
R3（黑色暴雨信号）：
在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。
根据《XX市气象灾害预警信号及防御指引》，XX市的台风和暴雨预警信号规定如下:
（一）台风预警等级及应对措施
预警
等级
标准
图标
应对措施
台风蓝色预警信号
24小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。
当得知气象台台风蓝色预警信号时，应立即停止高空作业人员作业，马上组织最少10人的抢险队伍及2辆汽车进行抢运物资，或对一些设置进行加固。
台风黄色预警信号
24小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。
马上组织最少20人的抢险队伍，及3辆汽车进行抢运建筑材料及物资，或对一些设置进行加固。
台风橙色预警信号
12小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。
马上组织最少30人的抢险队伍，及5辆汽车进行抢运建筑材料及物资，或对一些设置进行加固。
台风红色预警信号
6小时内可能或已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续。
马上组织最少40人的抢险队伍，及5辆汽车进行抢运建筑材料及物资，或对一些设置进行加固。
（二）暴雨预警等级
预警等级
标准
图标
应对措施
暴雨蓝色预警信号
12小时内降雨量将或已达50毫米以上，且降雨可能持续。
得知气象台暴雨蓝色预警信号时，应立即停止作业，马上组织最少30人的抢险队伍，及3辆汽车一辆铲车等其它一些相关设备及物资进行抢险。
暴雨黄色预警信号
6小时内降雨量将或已达50毫米以上，且降雨可能持续，或者1小时内降雨量将或已达35毫米以上，且降雨可能持续。
得知气象台暴雨黄色预警信号时，马上组织最少50人的抢险队伍，及6辆汽车一辆铲车进行抢运建筑材料及物资。
暴雨橙色预警信号
3小时内降雨量将或已达50毫米以上，且降雨可能持续。
得知气象台暴雨橙色预警信号时，马上组织最少60人的抢险队伍，及6辆汽车一辆铲车进行抢运建筑材料及物资
暴雨红色预警信号
3小时内降雨量将或已达100毫米以上，且降雨可能持续，或者1小时内降雨量将或已达60毫米以上，且降雨可能持续。
得知气象台暴雨红色预警信号时，马上组织最少50人的抢险队伍，及6辆汽车一辆铲车进行抢运建筑材料及物资
本工程防台、防洪、防雷击重点保护部位包括：
深基坑开挖、排洪渠工程、各类管线工程、临建设施、水泥罐防护，工地大门加固等。
六、工作原则
（1）以人为本，预防为主。
防台风工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（2）统一领导，分级负责。
防台风工作在公司的统一领导下，实行项目经理负责制，统一指挥，分级分部门配合协调。
（3）依法应对，科学调度。
按照《中华人民XX国水法》、《中华人民XX国防洪法》等法律法规，规X防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。
（4）快速反应，部门联动。
发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。
各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。
七、工作重点
（1）组织员工及时避风避险；
（2）组织重点区域的物质安全转移；
（3）仓库、工人生活区、项目办公楼、基坑围档、水泥罐、各大门门柱和门页等设施的安保及基坑的防洪排涝；
（4）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。
八、组织指挥体系及职责
1、防指组织指挥体系
（1）防汛防旱指挥部
设立防台风、防汛指挥部（以下简称项目防指），负责领导组织项目部的防台抢险救灾工作。
（2）防指组成
防指总指挥由项目经理担任，副指挥由项目总工担任，防指部门成员由生产部、后勤部、安全部等部门负责人组成。
（3）防指的主要职责
主要职责是：
贯彻执行有关防台（汛）工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛指挥部的指示、命令；协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好防台（汛）准备工作；组织开展防台（汛）检查，督促有关部门、班组及时处理影响防台（汛）安全的有关问题；负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除台风警报；组织灾后处置，并做好有关协调工作；台风来临前，负责通知工地做好防台风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散，转移作业人员；
2、防指单位成员的主要职责
2.1后勤部：
负责组织保安队员和员工参加抢险、抗台和救灾，负责救灾食品、粮食的储备和供应。
并参加重要物质和重大险情的抢险工作；同时做好参加防洪抗台抢险各部门的协调工作。
及时做好受灾投保单位受灾损失的理赔工作。
2.2生产部：
负责防台救灾和灾后恢复生产技术指导，提出抗灾、补救措施；承担防指的日常工作；负责项目人员及物料安全的监督管理和调度工作；
2.3安全部：
负责项目部内防台工作，做好项目部防台工作的专项检查；确保排水、排洪畅通，对临时设施、基坑内可能造成的内涝，要及时解决落实；做好公共基础设施（临时设施）、基坑围档、安全通道，宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台工作；
2.3.1台风来临前
负责通知工地做好防台风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散，转移作业人员；安排人员值班，巡查建筑工地。
2.3.2台风来临后
立即组织救援救护和善后处理工作，与上级主管部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理情况；
2.3.3台风结束后，负责召集有关人员对事故的应急处理情况进行总结。
2.4机电设备处：
负责有关防台抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应。
负责抗台、排涝用电的供应；及时调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施。
3、“三防”领导小组、“三防”抢险行动小组、“三防”联络小组。
“三防”领导小组由项目经理、生产经理、部门负责人、各作业队队长等人组成，项目经理为“三防”负责人。
全面负责“三防”措施的制定和落实，重点加强台风预防措施的制定和落实，防台工作直接责任人为项目部生产副经理。
“三防”抢险行动小组组长由项目副经理担任，在项目部挑选的具有良好的思想品质、身体健康、年龄在25-35岁，并具备一定的应急抢险知识的合格人员组成。
“三防”通讯小组长由综合办公室主任担任，主要负责三防信息的收集、三防的通讯及救援车辆设备的安排。
3.1“三防”领导小组
组长：
李明
副组长：
邱伟杰
组员：
李进云、X金飞、李致力、王习华、陈远致、X洋、蔡学福
3.2“三防”抢险行动小组
组长：
黄新福
副组长：
李进云
组员：
吕伟东、杨建成、许裕兴、袁志成、X善发
3.3“三防”通讯小组
组长：
李致力
组员：
X新权、莫文青
3.4“三防”领导小组办公室设在项目部综合办公室；
3.5相关负责人联络
序号
岗位职务
“三防”组织机构职务
联系
1
李明
项目经理
组长
2
黄新福
项目副经理
副组长
3
邱伟杰
生产经理
副组长
4
李进云
安全主任
副组长
5
李致力
办公室主任
组员
6
X金飞
施工主管
组员
7
杨胜飞
电工主管
组员
8
吴世东
测量主管
组员
3.6台风期间，要确保指挥系统有效：
a、各小组负责人及成员、各单位负责人的手机必须24小时开通，确保通讯系统有效。
b、各小组负责人及成员、各单位负责人在台风期间必须严格纪律，作好待令准备，服从指挥。
c、台风期间，所有员工必须服从所在单位的统一管理，作好待令准备，严禁私自外出。
在台风期间，对影响指挥系统畅通的单位和个人将从严处罚。
3.7防指各小组职责
“三防”领导小组
——全面负责项目部“三防”的各项工作。
——负责“三防”所需人力、物力、财力等资源的配置、高度和统一协调和管理。
——负责组织制定、审批“三防”应急预案等文件。
——组织、指挥项目部的“三防”演练、演习。
——发布“三防”指令，组织抢险和救灾。
——与业主协调“三防”的各项工作。
“三防”抢险行动小组
——执行领导小组发布的各项“三防”指令。
——组织落实“三防”各项措施。
——组织进行抢险和救灾。
——对受灾情况进行统计并报告。
“三防”联络小组
——负责收集台风、暴雨、雷暴预报信息，并向领导小组报告。
——负责“三防”通讯器材的准备和制定联络方案。
——负责“三防”所需车辆设备、生活物质的调度和保障。
各作业队长
——负责制定并落实本队X围的“三防”措施。
——执行领导小组发布的各项“三防”指令。
——参与抢险和救灾工作。
——服从项目部的统一协调和管理。
九、防台风、防汛应急措施
1、“三防”思想教育
珠三角地区是全国台风登陆多发地带，因此，对本工程的“三防”工作，首先在思想上我们要引起足够的重视。
并通过会议等形式做好广泛的宣传工作，使项目部所有员工（包括民工）都认识到台风等自然灾害给生命、财产带来的危害和损失，认识做好“三防”工作的必要性，了解“三防”工作的具体内容和步骤以及“三防”期间自己的责任和任务。
通过应急响应演习使大家对
“三防”工作有了进一步的认识，为“三防”应急抢险、救援等工作做好充分的思想准备以及在“三防”期间每个人都知道自己该做什么、怎么做。
2、值班车辆配备
“三防”期间，配备了专用值班车辆巡回值班，以便及时了解和处理现场情况。
主要值班车辆：
东风日产：
车号——粤S12P22；司机——X新权；联系：
3、“三防”物资、设备准备和应急准备
表6.3-1“三防”主要物资表
序号
名称
单位
数量
存放位置
1
砂石
m3
500
现场
2
水带
m
500
项目部仓库
3
电缆
m
500
项目部仓库
4
临时配电箱
台
5
项目部仓库
5
编织袋
只
2000
项目部仓库
6
铁锹
把
30
项目部仓库
7
铁丝
公斤
100
项目部仓库
8
铁锤
把
5
项目部仓库
9
应急灯
盏
10
项目部仓库
10
手电筒
把
10
项目部仓库
11
柴油发电机
台
2
项目部仓库
12
潜水泵
台
16
项目部仓库、土方仓库
说明：
A、抢险所需挖掘机、推土机、压路机直接从施工现场或临近标段调用。
B、“三防”准备工作期间，由后勤部对“三防”车辆设备进行登记和编号，“三防”期间挂上“抢险车辆”的明显标牌。
在厂区内划定“三防”车辆设备停放区域，并保证通道畅通。
在“三防”准备期间对车辆设备进行检查和维修，确保车辆设备始终处于完好状态，以保证“三防”应急措施的有效实现。
4、台风、暴雨预报信息收集、收到气象台发布消息，预计有可能受台风影响：
“三防”领导小组设置专人进行台风、暴雨预报信息的收集，收集来源：
一是政府部门通知；二是气象台的有关预报资料；三是台风期间派专人收听、收看广播、电视、网络，获得有关台风信息。
特殊季节，将收集到的气象信息及时以书面形式通报给“三防”领导小组，以便及时部署安排“三防”工作。
信息收集责任人为办公室主任。
目前气象信息收集工作已经启动,要求作好记录,为后期工程施工提供气象参考。
建筑工地项目经理部下达防台风通知，项目部有关人员注意收听气象消息，密切关注台风动向；项目经理部负责通知现场有关人员及班组，要求全体人员密切配合，做好防台风的各项准备工作。
5、防台风措施
5.1当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：
项目部要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；项目部要配合分公司做好台风前安全检查，检查内容包括基坑围档、水泥罐是否牢固，场内树木是否会倒塌，基坑边坡的安全，脚手架通道等设施是否稳固，临时设施是否安全等，采取措施加固，及时消除安全隐患。
在收到台风预报后，立即与“三防”领导小组取得联系，在其统一指挥下，项目部“三防”领导小组根据台风预报具体情况启动应急方案，落实防台措施。
防台组织规划工作由生产副经理负责，由各施工班组按划分的责任区负责实施，由质安部负责组织检查落实。
生活区临建、施工围档、广告牌，脚手架通道，大灯、树木，水泥罐，变压器等防台措施，各级台风来临前应采取的相关措施：
当台风在24小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报时：
项目部防台风工作领导小组人员就位，安排人员值班；工地停止施工，施工人员撤至安全地带；项目经理部组织人员巡视工地，配合公司领导小组进一步检查各项防御措施的落实情况，落实工地抢险救援队伍的到位，并处于临战状态；
5.2当不同级别台风应采取的措施：
A、挂T1号风球信号时的措施：
①屋顶：
生产临建所有房屋避免采用挑檐构造，前期将屋顶镀锌铁皮瓦与钢屋架连接牢固，铁皮瓦拉勾与钢屋架焊接，砖墙内埋钢筋，砖墙内钢筋与钢屋架焊接，在铁皮瓦顶部每相隔一定间距压Ф48钢管，采用多股12＃钢丝绳捆绑钢管，钢丝绳的两端分跨房屋后锚入地下。
②门窗：
检查门窗是否完好，破损的门窗提前修理或更换。
③清理房屋外一切松散物品，将台风期间仍存放在室外的设备、物品等固定牢。
④检查房屋地面排水系统是否畅通、无阻塞，清理好排水沟。
⑤现场所有高架灯、宣传牌、警示牌等在台风来临前24h全部进行专项检查，固定牢固，散堆材料归堆好，并搬到指定地点堆放牢固。
⑥对项目所有人员进行安全交底，无特殊情况不准外出，不准站在高处和露天场所，高压线下，大树下、广告牌下方、围档周边等高危场所。
B、挂T2号风球信号时的措施：
①所有车辆设备停放在指定场所，同时车窗门要关闭，轻型车辆要停在避风场所。
②供水、供电等重要岗位要有专人值班。
③项目部的“三防”指挥系统正式启动，同时安排专人24小时值班。
C、挂T3号风球信号时的措施：
①关闭好门、窗。
②在每间房屋门前停放一台20t自卸车，自卸车车头靠住大门。
以防台风吹开大门，掀起屋顶。
③中断一切户外生产、维修等活动。
④切断房屋内电源。
⑤人员离开房屋，值班人员撤到安全的地方，值班人员备足水、干粮、手电筒，安排好值班车辆。
D、挂T4号、T5号风球信号时的措施：
a、人员留在室内，避开迎风的门窗。
b、必要时考虑启用应急抢险队伍进行抢险，确保设施的安全。
5.3台风后的行动
（1）台风解除信号后，防指小组对项目设施、设备，人员伤亡等情况逐一进行检查，及时消除灾后安全隐患。
（2）在台风解除信号后4小时内统计项目损失情况，24小时内书面提供损失评估报告至公司相关部门。
（3）对台风暴雨期间发生的特殊事件要加以分析，必要时上报救援部门求救和上级主管部门支持。
（4）台风结束后，负责召集有关人员对事故的应急处理情况进行总结，对不足地方，进行修订，吸取教训，防台风应急处理预案的制定和修改。
质安部负责保存“三防”工作的有关记录，并在“三防”工作结束后及时进行总结，为审核“三防”措施的有效性及为后期“三防”工作及时持续性改进提供依据。
存档资料应包括：
①三防措施；
②实施、检查记录；
③天气预报信息；
④信息发布记录；
⑤财产损失统计报表；
⑥“三防”总结报告；
⑦“三防”工作改进建议
十、防洪、防汛措施
珠三角地区是XX省多雨地区之一，尤以每年6～8月为雨季频发期。
本工程主要防洪保护部位包括：
深基坑开挖工程、临建设施等。
进入雨季以后，若排洪系统准备不完善或设置不合理，遇大雨或暴雨，施工区土质边坡将受雨水冲刷出现滑坡危险，生产临建区将可能出现洪涝灾害，从而造成大量的物资财产损失。
因此，雨季来临之前必须做好防洪、排洪准备工作，确保在大雨、暴雨期间（极端大暴雨除外），洪水经过汇集之后沿排洪系统排散。
防洪组织工作由生产副经理负责组织落实，质安部负责组织检查。
1、基坑保护措施
1.1基坑周边设排水沟，开挖边坡冲沟部位按设计要求设置跌水步级。
1.2本工程大部份无放坡条件，对有放坡条件的东北侧和北侧，向外形成小于1%的坡比，并进行喷锚处理，确保施工过程中施工面无积水。
主要施工临时便道铺填石渣，路面略倾向于内侧，便于行车安全和路面排水。
1.3对有条件放坡的位置，开挖边坡的坡度严格按设计坡比要求进行开挖，土石方开挖按要求分层开挖，严禁采用倒悬式开挖。
1.4在开挖施工过程中及边坡形成之后，尤其是雨季和台风季节，对地质状况较差的边坡必须采取措施，避免产生滑坡或在滑坡之前采取预防措施以避免因滑坡而造成人员伤亡或机械、财产损失.
2、防洪措施
本项目东北侧灌梁顶有排水沟，基坑内往采用坑外排水，根据雨量大小增加排水量，确保基坑水位不过高，施工时尽量保证其现有的排洪能力，在洪水来临前，确保1#、3#门排水设施满足基坑排水要求，排洪渠排洪通畅，洪渠排附近不得停放超负荷机械设备，施工材料堆放，散落材料应捆绑牢固。
临建设施防洪措施：
临时设施产地应平整、硬地化、生活临建场地，使场地向周边具有一定坡度，场地内的雨水排到周边临时排水沟，再排到主排水渠，排水渠应有加盖措施，应定期清理排洪渠内杂物，确保畅通无阻。
3、防雷措施
雨季常常伴随雷电，要求项目部专业电工按照《施工现场临时用电规X》要求，做好防雷接地保护。
并设置灵敏、有效闸刀开关，保护项目部重要用电设施的安全；临时设施屋顶、变压器、水泥罐等较高建筑应有防雷预埋件，做好避雷措施。
十一、罚则
1、三防期间值班人擅离岗位、不服从指挥者，给予200元处罚，造成后果，视情节轻重给予300～500元处罚，直至清理出场。
2、在“三防”期间不服从领导小组统一指挥的作业队，给予通报批评，并给予500～2000元处罚。
3、对“三防”期间，违章指挥，强令冒险作业者，视情节轻重，给予200～500元处罚，直至清理出场。
十二、.生效
本应急预案自发布之日起生效。
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