淮河入海水道二期工程.docx
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淮河入海水道二期工程
大沙河治理工程环境影响报告书
（简本）
国环评证甲字第2104号
淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所
二○一八年三月
1工程概况
大沙河流域位于安庆市东北部，南临长江，北接巢湖水系，西连皖河流域，东与白荡湖流域毗邻，全流域总面积3234km2。
该流域由大沙河、挂车河、龙眠河、孔城河四条主要支流及菜子湖湖区周边其他水系组成，各河来水经菜子湖湖区调蓄后由大沙河入江水道（又名长河）汇入长江。
1959年在长河入长江口建枞阳闸后，流域与长江干流之间由枞阳闸调节控制。
流域河流洪水均为山区性洪水，洪峰来势凶猛，而河道圩口堤防多为砂堤砂基，又未能按设计标准达标，极易溃堤成灾。
为系统治理大沙河，本工程已列入《安徽省加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动方案》。
大沙河菜子湖湖区以上河道综合治理长度75.2km，其中局部卡口段退堤1.281km，大沙河干流及高河大河出口堤防加固31.34km，护坡护岸总长16.19km，堤身防渗处理长度16.43km。
长河枞阳城区段治理堤防总长2.62km，枞阳县杨湾圩堤防加固总长3km。
现状穿堤建筑物重建及改造共计55座。
基准年搬迁安置人口1177人，规划设计水平年农村搬迁安置人口1220人。
基准年生产安置人口为154人，规划设计水平年生产安置人口为167人。
建设征地总面积2404.54亩，其中永久征地面积293.68亩，临时占地面积2110.86亩。
本投资估算工程总投资85195.66万元，其中工程静态总投资65443.11万元，征地移民补偿静态总投资17994.70万元，水土保持工程静态总880.46万元，环境保护专项总投资877.39万元。
工程综合特性见表1。
表1大沙河治理工程特性表
序号及名称
单位
数量
备注
一、水文
1、流域参数
大沙河
流域面积
km2
3234
其中菜子湖湖区以上
流域面积
km2
1396
河道平均坡降
‰
10.9
2、设计暴雨
最大1h降雨
5年一遇
mm
64.3
10年一遇
mm
82.6
20年一遇
mm
100.8
最大24h降雨
5年一遇
mm
168.8
10年一遇
mm
221.3
20年一遇
mm
275
3、设计洪水
流量
大沙河尖刀咀以上
10年一遇
m3/s
2260
20年一遇
m3/s
2320
柏年河彭年河河口以上
10年一遇
m3/s
1810
20年一遇
m3/s
1860
柏年河三湾河河口以上
10年一遇
m3/s
1890
20年一遇
m3/s
1970
柏年河乌鱼宕以上
10年一遇
m3/s
2160
20年一遇
m3/s
2350
大沙河菜子湖以上
10年一遇
m3/s
3082
20年一遇
m3/s
3610
人形河鲁坦河河口以上
10年一遇
m3/s
452
20年一遇
m3/s
454
人形河泥河河口以上
10年一遇
m3/s
780
20年一遇
m3/s
1070
人形河乌鱼宕以上
10年一遇
m3/s
1050
20年一遇
m3/s
1260
4、主要节点设计洪水位
大沙河湖区以上段
菜子湖
m
14.88
20年一遇
乌鱼宕
m
15.96
大沙河湖区以上段
三湾河河口
m
25.7
20年一遇
彭年河河口
m
29.29
尖刀咀
m
40.52
泥河河口
m
22.59
鲁坦河河口
m
25.51
大沙河枞阳城区段（长河）
m
15.7
50年一遇
枞阳县杨湾圩
m
14.88
20年一遇
二、治理标准
大沙河湖区以上段
20年一遇
长河枞阳城区段
50年一遇
枞阳县杨湾圩
20年一遇
三、主要建设内容
1、大沙河
2处卡口河段
进行退堤
km
1.28
堤防加高加固
km
31.34
干流29.65km，高河大河出口1.69km
护坡、护岸工程
km
16.19
堤身防渗处理
km
16.43
穿堤建筑物拆除重建
座
46
泵站18座，穿堤涵28座
2、长河枞阳城区段
加固老防洪墙
km
2.02
长河出口段防浪墙
km
0.6
新增
泵站
座
2
3、杨湾圩
杨湾圩堤防
km
3.0
全线进行砼预制块护坡
穿堤涵
座
6
泵站
座
1
四、等级标准
1、堤防工程等级
等
2/4
枞阳城防2级，其余段4级
2、主要建筑物级别
级
2/4
3、地震设防烈度
度
6/7
枞阳城防7度，其余段6度
五、堤防工程
1、柏年河及人行河
1）堤防长度
km
32.62
堤防加固31.34km，退建1.28km
2）堤顶超高
m
1
3）堤顶宽度
m
6
4）坡比
1:
2.5
2、长河
1）堤防长度
km
2.62
老防洪墙加固2.02km
2）堤顶超高
m
1
3）堤顶宽度
m
12
老防洪墙加固段12m，新增防浪墙段保持现状
4）坡比
1:
3
3、杨湾圩
1）堤防长度
km
3.0
2）堤顶超高
m
1
3）堤顶宽度
m
6
4）坡比
1:
2.5
六、建筑物特性
1、灌溉泵站
座
8
2、排涝泵站
座
13
3、穿堤涵闸
座
34
1）1.2m宽×1.8m高
座
22
2）2.0m宽×2.5m高
座
8
3）2.0m宽×2.5m高×2孔
座
4
七、主要工程量
1、主体工程数量
1）土石方开挖
万m3
111.97
2）土石方填筑
万m3
212.92
3）填塘清淤
万m3
10.46
4）堆砌石
万m3
16.89
5）砼及钢筋砼
万m3
29.05
6）钢筋
t
7107
2、施工总工期
月
30
八、征地与移民
永久征地
亩
293.68
临时征地
亩
2110.86
九、设计概算
工程总投资
万元
85195.66
工程部分投资
万元
65443.11
征地移民补偿投资
万元
17994.70
环保投资
万元
877.39
水保投资
万元
880.46
十、国民经济评价指标
1、经济净现值
万元
85961
2、经济效益费用比
1.99
3、经济内部收益率
%
15.8
2环境现状评价
2.1河流水系
（1）大沙河水系
由大沙河及其主要支流组成，具体河流特征如下：
大沙河：
发源于岳西魏岭丛毛尖南麓，流经岳西、潜山、桐城、怀宁、宜秀区及枞阳等六个县，总流域面积3234km2，其中菜子湖湖区以上流域面积1396km2。
大沙河沙河埠以上基本为山丘区，目前，在沙河埠上游3.7km处正在兴建下浒山水库。
水库大坝以下右岸有五井河汇入，至尖刀咀，干流分成柏年河、人形河，在乌鱼宕处汇合后成单一河流入菜子湖，后纳挂车河、龙眠河等支流来水，经湖区调蓄后，通过大沙河入江河道（又名长河）排入长江。
大沙河干流河道全长102.59km，其中双河口～菜子湖段河道长度90.79km，长河长度11.8km。
大沙河湖区以上干流河道有防洪任务的河道位于沙河埠以下，长度73.61km，其中沙河埠至尖刀咀2.41km，自尖刀咀分柏年河（31.84km）和人形河（31.05km），两河在乌鱼宕汇合后经8.31km河道至赌棋墩入菜子湖。
大沙河湖区以上河道在尖刀咀以下主要有五条支流汇入，左岸有彭年河、三湾河，右岸有鲁坦河、泥河、高河大河。
彭年河：
位于柏年河左岸，尖刀咀下游，河口距离尖刀咀距离约5.36km，该河发源于大铜锣尖，流域面积29.4km2，河长约13.1km，流域长度10.72km，流域宽度2.74km，河道平均比降12‰。
三湾河：
位于柏年河左岸，彭年河下游，河口距离尖刀咀约11.19km，该河发源于龙王岭，流域面积96.6km2，河长约27km，流域长度23km，流域宽度4.2km，河道平均比降7.3‰。
鲁坦河：
位于人形河右岸，尖刀咀下游，河口距离尖刀咀约8.97km，该河发源于朱家山，流域面积102.1km2，河长约38km，流域长度26.7km，流域宽度3.82km，河道平均比降6.93‰。
泥河：
位于人形河右岸，鲁坦河下游，河口距离尖刀咀约14km，该河发源于高家老屋，流域面积62.4km2，流域长度17km，流域宽度3.67km，河道平均比降1‰。
高河大河：
发源于石镜乡的独秀山麓，横穿高河镇，沿途与枫林河、查湾河、泉水河等支流汇合，流入三鸦寺湖，全长15km，流域面积176km2，占三鸦寺湖流域总面积的49%。
三鸦寺湖出口段全长2.7km，流域面积358km2，在距离三鸦寺湖出口1.2km处设有马踏石闸一座，该闸设计功能有三个方面：
一是防洪，当大沙河或菜子湖洪水位高于三鸦寺湖洪水位时，闸门关闭拒洪倒灌；二是灌溉，当三鸦寺湖水位低于灌溉、养殖、供水等要求时，闸门关闭蓄水提供灌溉水源；三是排水，当三鸦寺湖内水位高于汛限水位和下游水位时，闸门开启排水入大沙河进菜子湖。
长河：
是大沙河流域来水排入长江的唯一通道，自菜子湖湖区的齐家墩至枞阳闸，河道全长11.80km。
长河穿行于丘陵与平原圩区之间，蜿蜒曲折，上段是菜子湖出水的入口段，下段围绕枞阳县城区，上下两段河面较窄，在9.1m高程河宽75m左右，13.1m高程河宽95m左右；中间河道较宽，在9.1m高程河宽90m左右，13.1m高程河宽160m左右。
河底高程1.1～2.1m，河底坡降0.1‰左右，现状泄流能力约470m3/s，实测河道最大泄流量为1969年的956m3/s。
（2）菜子湖水系
现存湖泊主要有嬉子湖、白兔湖、菜子湖及高河大河下游的三鸭寺湖和长河左岸的连城湖等，均位于流域的东南部。
其中嬉子湖、白兔湖、菜子湖三湖连成一片，以菜子湖最大，故统称菜子湖，三湖总面积242.9km2（相应水位15.1m），总容积16.1亿m3。
1959年以前，菜子湖水系与长江连通，湖区水位随着长江水位的涨落而呈有规律的变化，即5~10月为汛期，水位较高；11月至来年3月为枯水期（冬候鸟越冬期），水位较低。
冬季湖底基本裸露，低水位时水域面积低于10km2。
枞阳闸于1958年兴建，1959年8月建成投入使用，其作用是汛期拒江倒灌，汛后排泄内水，减轻湖区洪涝灾害，干旱季节控制湖水，引江水灌溉。
枞阳闸运行后，菜子湖区水位一直受人为控制，具体调控方案为：
6月份为8.6m～9.1m，7、8月份9.1m～9.6m；干旱年份抗旱需要湖泊蓄水位控制在10.6m以内。
2.2生态环境现状
（1）陆生生态系统
大沙河干流评价区域有维管束植物97科284属418种，其中，蕨类植物9科9属9种，裸子植物3科6属8种，被子植物85科269属401种。
大沙河干流评价区域现有栽培植物73种，植物种类仍然以自然植被为主。
长河位于菜子湖流域，根据现场调查，长河流域流经枞阳县城汇入长江，周边地带性植被属落叶阔叶林向常绿阔叶林过渡地带，植物种类较为丰富。
农作物方面，以水稻、棉花、小麦、油料作物为主；旱地作物是红薯、芝麻、玉米；蔬菜主要是豆类、青菜、萝卜和瓜类；常见树种有马尾松、火炬松、侧柏、桧柏、女贞、广玉兰、樟树等；主要落叶树种有水杉、池杉、金钱松、三角枫、枫香、黄檀、刺槐、构树等；主要经济果林树种有桃、茶叶、石榴、李、板栗、枣等。
竹类有毛竹、水竹等；主要灌木有野山楂、六月雪、卫茅、蔷薇、杜荆、扫帚竹；草本植物主要有马根草、狼尾草、狗尾草、狗牙根草等。
工程评价区内共有陆生脊椎动物101种，隶属4纲24目49科。
其中两栖类动物2目4科9种，爬行类动物3目8科18种，哺乳类动物7目13科22种，鸟类12目24科52种。
从陆生动物区系成分分析，评价区陆生脊椎动物以东洋种和广布种为主，其次为古北种。
其中，广布种34种，占评价区总种数的33.7%；东洋种46种，占评价区总种数的45.5%；古北种21种，占评价区总种数的20.8%。
（2）水生生态系统
大沙河流域现场调查共鉴定发现浮游植物藻类有5门41种，部分水体区域靠近生活区，人类的活动痕迹明显，加之水流速度较大，导致水土流失较为严重，此外部分样点区域水位波动明显，河道河床沙石裸露，导致浮游植物分布不均匀，结构不稳定。
大沙河流域现场调查共鉴定发现浮游动物有5类36种属。
原生动物和轮虫的种类数较多，分别为8种和20种，分别占总种数的22%和56%；枝角类和桡足类发现较少种，分别为4种和3种，分别占11%和8%。
大沙河流域现场调查共鉴定发现底栖动物有3门29种属。
节肢动物和软体动物种类数较多，分别为20种和8种，分别占总种数的69%和28%；环节动物类发现较少种，只发现1种，仅占3%。
大沙河流域具有双子叶植物28种、单子叶植物13种。
现存群丛类型主要有：
芦苇群丛、鹅观草群丛、喜旱莲子草-水蓼群丛、棒头草群丛，一年蓬-酸模群丛，并有极少量菱群丛出现。
主要伴生种有益母草、野艾蒿、通泉草、蒲公英、酸模、扬子毛茛、独行菜、泽漆、泽珍珠菜、灯芯草、五节芒等。
大沙河流域常见鱼类共5目9科27种，其中鲤形目鱼类的数量最多，19种，占总渔获物数目的70%；鲈形目和鲇形目鱼类均为3种，占11%；合鳃鱼目和鲱形目鱼类均为1种，占4%。
（3）环境敏感区
工程邻近4个环境敏感区，分别为安庆沿江湿地省级自然保护区、嬉子湖国家级水产种质资源保护区、安徽桐城嬉子湖国家湿地公园、安徽菜子湖国家湿地公园。
本工程无直接涉及安庆沿江湿地省级自然保护区的建设内容，杨湾圩西堤距保护区边界最近距离约800m。
本工程无直接涉及嬉子湖国家级水产种质资源保护区的建设内容，保护区位于嬉子湖湖心，距本工程最近直线距离约2km。
本次治理的大沙河入湖口段左岸约1km堤防加固会涉及桐城嬉子湖国家湿地公园的合理利用区，根据《国家湿地公园管理办法》（林湿发〔2017〕150号），用地单位应当征求省级林业主管部门的意见后，方可依法办理相关手续；经协商，建设单位提出取消涉及湿地公园段堤防工程。
本工程无直接涉及菜子湖国家湿地公园的内容。
（4）水土流失
项目区涉及国家级水土流失重点预防区的桐柏山大别山国家级预防区以及安徽省水土流失重点治理区的安徽省大龙山片水土流失重点治理区。
大沙河沿岸土地退化加剧，土壤肥力下降，森林生态系统脆弱，人均耕地面积少以及具有降水量比较集中、降雨强度大的特点，加上岩性松散、土质疏松，容易形成较为严重的水土流失。
2.3地表水环境现状
为了解工程河流环境质量状况，并对大沙河流域进行了一次监测。
根据分析结果，本次监测的8个地表水断面有5个出现不同程度地超标，断面超标率为62.5%，超标因子有DO、COD和BOD5。
水质因子超标可能与周边农业面源污染、农村生活污水未经处理排入河流有关。
为全面了解菜子湖的水环境质量状况，系统地收集了菜子湖在2012~2016年的常规水质监测资料。
从综合营养状态指数TLI值可以看出，菜子湖2012~2016年TLI值在30~50之间变化，整体处于中营养水平，个别月份超过50，处于轻度富营养化水平。
2.4地下水环境现状
工程沿线共设置了5个地下水监测点位，水质指标均满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，区域地下水环境质量较好。
2.5土壤环境质量现状
工程沿线共设置3个土壤环境质量监测点，各监测点的监测指标均满足《土壤环境质量标准》中二级标准要求，说明项目区的土壤环境质量现状较好。
2.6声环境和大气环境质量现状
声环境和环境空气保护目标为：
工程沿线地区58个村庄居民点以及环境敏感区的鸟类等。
工程施工区域主要位于农村地区，根据监测，环境空气质量均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，工程所在区域环境空气质量现状较好。
除交通噪声外，无其它大的噪声源，噪声背景值较低，评价区域声环境质量良好，各测点均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应的声环境功能区标准要求。
3环境影响及保护措施
3.1生态影响
（1）陆生生态系统
工程建设过程中，永久占地、弃土等临时占地都会对原地貌造成扰动，损坏土地和植被，形成局部裸露地表，导致农田生产力下降，水土流失加剧，影响局部陆域生态系统良性循环。
工程永久占地293.68亩，临时占地2110.86亩。
工程占地类型主要为耕地，其中永久占地将导致土地利用方式改变、耕地数量减少、农业生产受损等不利影响。
工程建设预计造成评价区自然体系生物量约减少1171.33t/a，使评价区自然体系平均净生产力水平降低1.38%，本次工程对生态完整性的影响较小。
由于工程施工主要占地为耕地，对野生动物以及自然植被影响不大，因此施工期对评价区的动植物影响在可接受范围内。
建设单位取消了位于嬉子湖国家湿地公园内的大沙河入湖口段1km堤防，因此工程建设不会对湿地公园造成直接的不利影响。
报告书提出的主要陆生生态保护措施为：
控制施工范围，尽可能少占耕地、林地；加强野生动物保护法宣传教育；施工尽可能在白天进行，晚上做到少施工或不施工，尽量较少鸣笛。
严禁施工人员非法猎捕施工区的鸟类、蛙类、蛇类和哺乳动物等。
施工时注意表土保存，收集开挖表层土，用于施工结束后复耕和植被恢复；施工结束后，及时采取相关迹地恢复措施；对施工过程中可能发现的国家重点保护植物野大豆，应将其移栽到生境条件相似的适宜地就近种植。
（2）水生生态系统
本工程仅有部分穿堤涵闸及泵站的施工围堰涉水，因此施工期对水生生态的影响较小。
本工程属于非污染型建设项目，运行不产生污染物，运行期水生生态环境影响也较小。
本工程距嬉子湖国家种质资源保护区边界最近距离约2.5km，工程建设对嬉子湖国家种质资源保护区产生的间接性生态影响极小。
水生生态的保护措施有：
加强渔政监督和执法，避开4~7月评价区域鱼类的繁殖期，不进行高强度的施工和大量污水废水的排放。
对意外受伤的保护鱼类，要开展即时的救护保护行动，工程建设项目对评价区域珍稀保护动物的救护期为8年，其中，施工期3年，运营期5年。
施工结束后进行生态补偿和人工增殖放流等补偿措施。
（3）环境敏感区
距本工程最近的生态敏感区为嬉子湖国家湿地公园，施工活动会对湿地公园内的动、植物产生一定的间接性生态影响，具体分析如下：
对兽类动物的影响：
湖区分布有哺乳类7目12科25种，爬行类2目8科20种，两栖类2目6科12种。
兔类和啮齿类等哺乳类主要分布在农田及湖周草滩。
工程施工以及人员活动等产生的噪声会影响到湿地公园内部分兽类的栖息、觅食等，但本工程无直接涉及湿地公园的建设内容，不会影响兽类的组成、数量和分布格局。
对两栖类和爬行动物的影响：
两栖类和爬行类分布比较广泛，生态类型多样。
其中虎纹蛙是国家Ⅱ级重点保护野生动物，主要在湖区的水田埂、塘埂和沟埂的土洞等区域活动（夜间活动）。
工程施工时，大量施工人员和机械进驻工地，机械振动可能伤害到附近活动的两栖动物，特别是处于冬眠期的两栖动物。
但由于施工期较短，施工区位于湿地公园保护区以外，其影响较小，工程建成后，干扰随之消失，两栖和爬行动物可以恢复以往的生活环境。
对鸟类的影响：
湖区分布有国家重点保护水鸟10种，其中国家Ⅰ级保护水鸟4种：
白头鹤、白鹤、东方白鹳、黑鹳，主要分布在团结大圩-双兴村、先让-马安村、车富村及嬉子湖的黄盆村-高赛村；有国家Ⅱ级保护水鸟6种：
白额雁、鸳鸯、角䴙䴘、小天鹅、白琵鹭和白枕鹤，主要分布在湖区较宽阔的水域及湖岸滩涂。
施工噪音及局部区域的植被破坏将使得工程区域内栖息的鸟类被迫在其他地方重新建立巢穴；短期内会减少鸟类的食物来源。
但由于本次工程不涉及到湿地公园保护区域，对鸟类的影响很小。
对保护植物的影响：
根据调查及资料收集，菜子湖水系共有维管植物约96科275属400种，其中蕨类植物11科15属18种，双子叶植物67科191属272种，单子叶植物18科69属112种，未调查到有珍稀植物物种，且工程施工期段，施工量小，对菜子湖水文情势无影响，湿地公园内保护植物赖以生存的生境所受影响亦较小，因此施工期对保护动植物的影响较小。
生态敏感区保护措施：
对湿地公园采取避让措施，施工区远离湿地公园的保护范围。
禁止在湿地公园内设置施工场地及取弃土场等，施工废水、废渣一律不得排入大沙河及菜子湖。
土方运输过程中应注意减速慢行，加强物料遮盖和运输管理，适当洒水抑尘，运输路线尽量避开湿地公园的保护区，并保证汽车安全、文明行驶。
严格控制施工活动范围，禁止施工人员捕猎野生动物，施工中一旦发现保护植物应及时移栽。
同时应优化施工时序、合理选用施工机械，避免对湿地公园内的鸟类及其他动物产生干扰。
在湿地公园保护边界设置警示牌，严格遵守湿地公园的管理规范，避免人为破坏。
3.2水环境影响
（1）水文情势
根据施工组织设计，本工程施工期水文情势影响主要为施工导流影响。
本次施工导流较为简单，单元施工段与段内单项建筑物工程，采用分期交叉施工，均可在一个枯水期完成，无复杂施工导流问题；施工导流时间根据导流工程规模的大小安排在11月至次年3月、12月至次年2月两个时段。
工程护坡的基脚位于河道的常水位以上，基脚施工可相机在河道水位较低的时段进行施工，无需导流；桐城市、潜山县及怀宁县的堤基塑性砼防渗墙均位于河道堤防的迎水侧坡脚，施工前填筑施工平台高程至河道的5年水位以上，施工期间不断流，不会对施工河段水文情势产生较大影响；大沙河沿线各穿堤建筑物施工在其内外侧填筑挡水围堰，堤内侧来水由水网调蓄，外侧直接由干流承泄，施工导流改变了部分支沟河段的水流方向，但是，施工导流涉及的支流枯水期来水量很小，且圩内河网连通性很好，导流河水最终汇入到各大支流并进入大沙河干流，总体流向不发生改变。
因此，本工程施工导流的影响是局部的、暂时的，并且，施工结束后该影响即可消除。
本工程选择了2处局部卡口河段（柏年河汪家四房段、人形河小山嘴段）进行退堤，工程实施后卡口河段过流断面得到大幅度扩大，过流能力提高。
工程实施后河道水流下泄畅通，汛期河流流速较施工前糙率减小而略增加，因工程水面线以下基本无工程内容，所以非汛期流速基本不变。
本工程无河道疏浚、裁弯取直等内容，仅大沙河有2处局部卡口段退堤工程会使退堤处河流流向更加顺直，但不改变河流的总体流向。
工程实施后，堤防防洪标准得到了提高，河道的安全行洪能力（流量）达标，较施工前现状有所增加，相同洪水的水量水位情况下，不会出现工程施工前防洪险情；非行洪时段河道流量无变化。
本次治理建筑物工程均为加固或重建，无新建工程，涵闸调度运行仍沿用现有方式，因此本工程实施不会对河流现有水位产生影响。
（2）水质
工程运行期基本不产生污染物，工程对水质的影响主要体现在施工期。
施工期水污染物主要来源于生产废水和生活污水，其中生产废水主要包括施工机械车辆检修污水、混凝土拌和系统冲洗和养护污水、基坑排水等，生活污水主要来源于施工人员的生活营地。
工程施工期产生的混凝土拌合冲洗废水、车辆、设备检修保养冲洗废水经处理后回用于
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