无主尾矿库综合治理项目可行性研究报告.docx
《无主尾矿库综合治理项目可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《无主尾矿库综合治理项目可行性研究报告.docx（39页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
无主尾矿库综合治理项目可行性研究报告
第一章总论
1-1项目名称
项目名称：
无主尾矿库隐患综合治理
承办单位：
辽阳县人民政府
主管县长：
***
单位地址：
***
1-2辽阳县概况
辽阳县位于**市中部，西南与北京接壤，东北与内蒙古赤峰市毗邻，面积4049平方公里，人口48万。
全县辖25个乡镇，421个行政村，县政府驻下板城镇。
辽阳县是以中低山和丘陵为主的山区县，素有“八山一水一分田”之说，山地丘陵与山间盆地交错分布，山地大部在海拔500～1000米之间，山势险峻，峰峦叠嶂。
河谷地段海拔仅220米左右，有小片冲积河谷平原。
辽阳县属温带大陆性季风气侯，冬季寒冷干燥，夏季高温多雨，昼夜气温变化剧烈，南北温差较大；年平均气温5.9℃～9.0℃，一月平均气温-8.9℃～-12℃，七月平均气温24℃～21℃，无霜期127～155天；年降水量450～850毫米，多集中在七八两月，因受地形影响，西南部降水较多。
辽阳县境内有以滦河为主的8条河流（含武烈河、老牛河、白河及柳河），境内自产水资源总量4.95亿立米，客水资源量16.76亿立方米。
有林地面积278万亩，森林资源覆盖率46.40%。
草场资源总面积92.10万亩，均属天然山地草场。
辽阳县矿产资源丰富，初步探明有煤、磷、铁、金、银、铅、锌、钒、钛和石灰石、白云石、大理石、花岗岩、冰洲石等金属和非金属矿藏46种，198处。
其中：
花岗岩地质储量251亿立方米；钒钛磁铁地质储量1.8亿吨。
“十一五”期间，辽阳县委、县政府全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地走“工业立县、产业富民、以城带乡、科学发展”之路，解放思想、勇于创新、攻坚克难、真抓实干，圆满完成了“十一五”规划目标，实现了“十二五”良好开局，综合经济实力有了新提升，产业结构调整有了新进展，重点项目建设有了新突破，城乡基础建设有了新跨越，和谐社会建设有了新进步，政府自身建设有了新加强。
全县GDP总量和财政收入均居**全市八县三区第四位。
“十二五”期间，辽阳县委、县政府决心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“工业立县、产业富民、以城带乡、科学发展”的思路，围绕建设“经济强县、中等城市”目标，按照“二核两城”的布局，着力调整经济结构，着力转变发展方式，着力推进城市化进程，着力改善基础设施，着力增强科技创新能力和文化活力，着力保障和改善民生，着力维护社会稳定，努力实现经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
1-3项目编制依据
1、国家安全监管总局办公厅国家发展改革委办公厅《关于报送无主尾矿库隐患综合治理项目实施方案的通知》（安监总厅管一〔2012〕84号）。
2、《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日施行）。
3、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日施行）。
4、《尾矿库闭库安全监督管理规定》（安监管一字[2003]122号）。
5、《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第38号，2011年7月1日起执行）。
6、辽阳县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。
7、河北省安全生产监督管理局、河北省发展和改革委员会2012年8月提供的《辽阳县无主尾矿库隐患综合治理项目实施方案》。
8、辽阳县人民政府2012年7月15日提供的《无主尾矿库证明材料》。
9、辽阳县人民政府承县政知字（2006）42号文《关于关闭辽阳县八沟通达铁选厂东沟子尾矿库的通知》。
10、辽阳县人民政府承县政知字（2007）57号文《关于关闭辽阳县刘家铁选厂小北沟尾矿库的通知》。
11、辽阳县工商局关于辽阳县刘家铁选厂未参加2007年度年检依法吊销执照，辽阳县八沟通达铁选厂2008年1月开始停业的《证明》。
12、辽阳县5个无主尾矿库安全度专家组《鉴定报告》。
13、国家发改委2006年颁发《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。
14、计办投资〔2002〕15号《投资项目可行性研究指南（试用版）》。
1-4项目建设必要性
1-4-1落实无主尾矿库隐患综合治理主体责任的需要
《中华人民共和国安全生产法》第四～七条规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产；生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务；工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
《中华人民共和国安全生产法》第八条规定，国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责；县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。
上述条款说明，对于有主尾矿库安全隐患，其治理主体应为选厂和尾矿库生产经营单位；对于由于历史客观原因形成的无主尾矿库安全隐患，其治理主体应为县级以上人民政府，该项目的实施，是县以上政府落实无主尾矿库安全隐患综合治理主体责任的重要组成部分，是十分必要的。
1-4-2落实尾矿库专项整治工作的需要
从2007年5月开始，国家安监总局、发展改革委、国土资源部、环保总局联合下发了《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》，对尾矿库专项整治工作进行了全面部署。
截至2011年底，全国危、险、病库数量由2008年底的4910座下降到1095座，下降77.7%；排查出一般隐患41875项，已整改40246项，整改率96.1%；排查出重大隐患89项，已整改72项，整改率80.9%。
2011年，国家多措并举、各方联动，尾矿库安全专项整治资金得到有效落实。
截至2011年底，国家发展改革委和财政部已向吉林、广西等13个省的53个危、险、病无主尾矿库隐患综合治理项目下达了专项资金3.637亿元，并对中西部25个省（区、市）的尾矿库安全监管能力建设项目下达了专项资金4989万元。
财政部已向贵州、甘肃等12个省的88个尾矿库闭库治理项目累计下拨了专项资金16.3亿元。
此外，各有关地方政府和尾矿库企业积极落实配套治理资金，加大对尾矿库隐患的治理力度。
其中，地方政府投入3.76亿元，企业投入22.36亿元，有力地推进了隐患治理工作。
2012年9月24日，河北省人民政府专门出台了《河北省尾矿库安全专项整治工作方案》，要求全省必须在2013年底前完成尾矿库安全隐患的整治工作。
该项目的实施，是落实国家、省市关于尾矿库安全专项整治工作的重要步骤和措施。
1-4-3改善地方金属矿山开发环境的需要。
辽阳县属于资源型经济县，尤以北部高寺台镇、头沟镇的钒钛磁铁矿和中部甲山镇的花岗岩矿（大理石）和中西部的石灰岩（白云岩）矿最为驰名。
但是由于历史和文化的原因，企业多有矿业开发知识一知半解，制度不严，管理不善，无序开发、无序竞争者，致使矿区开发环境长期得不到明显改善。
铁选厂尾矿库建设和后期管理多不符合设计规范要求，安全隐患较多。
更有矿挖完了弃之而走，人找之不见，使尾矿库成为无主尾矿库，安全隐患无人负责。
该项目由政府牵头，采取由政府和企业共同投资实施，有效解决了项目无人负责，无人牵头投资的问题。
对于改善地方矿业开发环境，解决一些无人管的问题，具有重要的经济和政治意义。
1-5可行性研究工作范围
根据国家发改委相关规定和该项目特点，项目可行性研究报告主要工作范围如下：
1、总论
2、无主尾矿库存在的问题
3、治理条件与库址
4、隐患综合治理实施方案
5、环境保护、招标
6、项目实施进度安排
7、投资估算与资金筹措
8、社会效益分析与综合评价
1-6方案简述
1、项目范围内无主尾矿库的数量、库址、企业、隐患综合治理内容均按河北省安全生产监督管理局、河北省发展和改革委员会2012年8月编制提供的《辽阳县无主尾矿库隐患综合治理项目实施方案》确定。
2、土建工程投资按《实施方案》计算，其它相关投资，如建设单位管理费、监理费、招投标代理费、勘察设计费、预备费等按原国家计委计办投资〔2002〕15号《投资项目可行性研究指南（试用版）》相关规定比例计算。
3、项目实施未购置相关技术设备，未建筑房屋类土建工程，无定量的可供市场销售的产品，故项目编制不牵涉节能、消防、劳动安全卫生、财务分析等章节，不进行投资收益类财务计算和分析，仅计算项目投资估算和资金筹备计划。
4、项目主要工程量包括：
坝体整治工程103.80万立方米，排洪治理7440米，其它工程12.90万平方米。
1-7简要结论
1、项目无主尾矿库隐患综合治理实施方案内容全面，措施得力，工程量、造价计算合理，能够满足治理要求。
2、项目总投资2521.50万元，其中，固定资产投资2378.77万元，预备费142.73万元，投资构成合理。
3、项目实施能够使5个无主尾矿库垮坝等重大安全事故隐患得到根本治理，给下游几十家工业企业和数千户村民百姓提供了安全的生产、生活环境，有效地改善了当地数以万计百姓基本生存条件，项目社会效益好。
4、项目可行。
1-8主要经济技术指标
经计算，该项目主要技术经济指标详见表1-1。
表1-1主要经济技术指标
序号
指标名称
单位
数量
备注
一
无主安全隐患尾矿库
座
5
二
总投资
万元
2521.50
1
固定资产投资
万元
2378.77
（1）
工程投资
万元
2163.00
其中：
小西沟尾矿库
万元
325.00
辽阳县金门铁选厂
东南沟尾矿库
万元
365.00
辽阳县金龙铁选厂
窑子沟尾矿库
万元
282.00
辽阳县顺达铁选厂
东沟子尾矿库
万元
236.00
辽阳县顺达铁选厂
小北沟尾矿库
万元
248.00
辽阳县刘家铁选厂
（2）
其它费用
万元
215.77
2
预备费
万元
142.73
三
工程量
1
地基开挖
m3
18000
2
压坝块石运输
m3
165000
3
压坡体堆筑
m3
165000
4
削坡
m3
690000
5
植被护坡（沙棘）
m2
22000
6
原排洪系统封堵
m
950
7
溢洪道浆砌石砌筑
m
2090
8
坝肩沟浆砌石砌筑
m
700
9
坝面排水沟
m
2200
10
截洪沟开挖
m
800
11
修建截洪沟
m
700
12
平整
m2
106000
第二章无主尾矿库现状及安全隐患分析
辽阳县无主尾矿库已经列入备选项目的尾矿库共计3座，分别是辽阳县金门铁选厂小西沟尾矿库、辽阳县金龙铁选厂甸子东南沟尾矿库、辽阳县八沟通达铁选厂窑子沟尾矿库。
鉴于该县的实际情况，尚有2座无主尾矿库：
辽阳县八沟通达铁选厂东沟子尾矿库、辽阳县刘家铁选厂小北沟尾矿库。
已在2012年实施方案中予以补登，业经河北省发展改革委和财政厅审查。
2-1辽阳县金门铁选厂小西沟尾矿库
2-1-1尾矿库现状
辽阳县金门铁选厂小西沟尾矿库位于**市北部大约20千米处，**—围场公路由库区下游通过。
行政隶属于辽阳县高寺台镇。
该尾矿库东面傍山，北、南、西三面筑坝，属傍山型尾矿库。
库区冲击范围内250米处为该选厂的选矿车间和办公楼，300米处为**—围场公路，公路以下即是农田，800米处即是**市的母亲河—武烈河。
该尾矿库1993年9月开始建设，1994年8月投产。
2002年11月煤炭工业部石家庄设计研究院对该库补做了设计。
设计坝高48米。
设计按6度地震设防，库区汇水面积0.13平方千米，现状该尾矿库总库容约90万立方米，最大坝高51米，属于四等库。
该尾矿库于2007年7月停止使用，目前处于废弃状态，初期坝已被废石、粉土掩埋，堆积坝分级不清，坡比约1:
2陡于设计值，尾砂堆积超过设计高度，排洪系统为直径0.5米的水泥管，过流能力不明，无坝肩、坝面排水沟等排洪设施。
库内和南侧外坝脚曾经被当地老百姓私自取砂，使坝体处于失稳状态。
根据现场踏勘的情况，该尾矿库外坡未人工绿化，外坡和库内滩面稀疏长有茅草，库内及堆积外坡尾砂裸露，处于水土流失状态。
该尾矿库原属于辽阳县金门铁选厂，为个体企业，因企业无主体矿山，业主经营不善等原因使当时的企业负债经营。
后企业业主为躲避债务，一直在外地生活。
县政府下发文件关闭后一直未进行闭库治理。
2-1-2安全隐患分析
辽阳县金门铁选厂小西沟尾矿库总库容约90万立方米，最大坝高51米，为四等库。
1、坝体
经现场踏勘，该库主坝位于西侧，最大高度51米，初期坝已被尾砂掩埋，不可见，南侧为尾矿砂筑起的副坝，副坝高度约28米。
尾矿库分级不清，无任何马道，属“一面坡”筑坝，堆积坡比约1:
2。
库区内部及南侧外坝脚有挖砂现象，在滩面已经形成了长82米、宽58米、深约4米的坑。
据了解在当时运行时县安监局的监管人员，曾发现大面积的渗漏，形成沼泽化。
2、排洪系统
该库汇水面积0.13平方千米，库区沿山体周围无截洪沟，排洪系统为直径0.5米的水泥管，过流能力不明，无坝肩、坝面排水沟等排洪设施。
3、尾矿库存在的问题
该尾矿库由于建设时间较早，当时的地质资料，施工监理资料已无从查找，尾矿库的初步设计也是在完成建设、生产以后补做的，与现场实际存在很大差距。
综合分析现场踏勘的情况，尾矿库的主要安全隐患表现在以下方面：
（1）尾矿库排洪系统过流能力不明。
（2）堆积坡比1:
2，陡于设计值。
（3）库内私自取砂，形成深坑，南侧外坝脚私自取砂，坝体失稳。
（4）无坝肩、坝面排水沟。
（5）尾矿库档案管理工作不完善。
4、安全隐患分析
辽阳县金门铁选厂由于当时企业内部管理混乱，大部分档案材料已遗失。
综合分析现场踏勘的情况，尾矿库的主要安全隐患表现在以下方面：
该尾矿库位于**市民主要饮水源—武烈河的上游，并且该库下游直接是**—至围场的公路和千亩农田，尾矿库一旦发生事故，后果十分严重。
库内排洪系统过流能力不明，坝面无坝肩、坝面排水沟，尾矿库的现状排洪安全受到威胁。
库内及外坝脚尾矿砂存在私挖现象，引起坝体失稳，发生坝体垮塌事故。
尾矿库的档案管理欠缺，资料缺失。
总之，辽阳县金门铁选厂小西沟尾矿库存在重大安全隐患。
企业负责人躲债居住外地后，一直未进行隐患治理，成为无主尾矿库，经专家鉴定属于病库。
2-2辽阳县金龙铁选厂甸子东南沟尾矿库
2-2-1尾矿库现状
辽阳县金龙铁选厂甸子东南沟尾矿库位于**市北部大约18千米处，该尾矿下游即是**—围场公路，行政隶属于辽阳县高寺台镇，距**市武烈河上游河道仅700米左右。
该尾矿库东、北、南三面环山，属山谷型尾矿库。
于2003年11月开始建设，2004年12月投入使用，因无设计、未取得安全生产许可证，于2007年5月停止使用至今，工商行政管理局已注销企业工商营业执照。
现状总坝高38米，现状等别为四等库，堆存尾砂约162万立方米，县政府下发文件关闭后一直未进行闭库治理。
据现场踏勘估算，库区汇水面积约0.17平方千米，该尾矿库排洪系统为直径0.5米的水泥管，过流能力不明，尾砂现状堆积坡比1:
2.2，堆积外坡无任何排水设施，未进行人工绿化。
因企业连续多年亏损，负债累累，已无清偿债务能力，且法人代表已因病死亡，成为无主尾矿库。
金龙铁选厂当初规划、建设生产过程中不注重安全措施、工艺规范、设计等因素，给企业留下了大量的安全隐患，特别是缺乏安全生产、环境保护及资料保护意识，企业所有关于尾矿库的资料均已经遗失，停产几年来，尾矿库缺乏必要维护和加固，属病库。
库存的162万立方米尾矿，直接威胁下游下河口村900多亩农田，危及**—围场公路和**市区居民的饮水的安全，存在重大的安全隐患。
2-2-2安全隐患分析
辽阳县金龙铁选厂甸子东南沟尾矿库现状总坝高38米，堆存尾砂约162万立方米，现状等别为四等库。
1、坝体
经现场踏勘，该库主坝位于西侧，最大高度38米,初期坝仅6米，为透水堆石坝，南侧已用尾矿砂筑起副坝，副坝高度约12米。
已堆筑4级子坝，堆积坡比约1:
2.2。
2、排洪系统
该库汇水面积0.17平方千米，库区沿山体周围无截洪沟，排洪系统为直径0.5米的水泥管，过流能力不明，无坝肩、坝面排水沟等排洪设施。
3、尾矿库存在的问题
该尾矿库由于建设时间较早，又无尾矿库设计，属企业自己私自建设的尾矿库。
综合分析现场踏勘的情况，尾矿库的主要安全隐患表现在以下方面：
（1）排洪系统为直径0.5米的水泥管，过流能力不明。
（2）堆积坡比1:
2.2，坡比陡，稳定性差。
（3）未设置坝肩、坝面排水沟。
（4）未修建截洪沟。
（5）无设计文件。
4、安全隐患分析
辽阳县金龙铁选厂甸子东南沟尾矿库由于无设计，建库相关资料没有。
综合分析现场踏勘的情况，尾矿库的主要安全隐患表现在以下方面：
辽阳县金龙铁选厂甸子东南沟尾矿库位于**市区的上游，距离**市区仅18千米，该库下游即是**—围场的公路、**市居民的饮水源—武烈河上游和千亩农田，尾矿库一旦发生事故，后果十分严重。
库内排洪系统过流能力不明，坝面无坝肩、坝面排水沟，尾矿库的现状排洪受到威胁。
尾矿库的档案管理欠缺，资料缺失。
总之，辽阳县金龙铁选厂甸子东南沟尾矿库存在重大安全隐患。
该库2007年5月停产后，一直处于废弃状态，企业负责人已死亡，尾矿库存在的安全隐患一直未进行隐患治理，成为了无主尾矿库，经专家鉴定属于病库。
2-3辽阳县八沟通达铁选厂窑子沟尾矿库
2-3-1尾矿库现状
该尾矿库位于辽阳县头沟镇北台子村境内，距**市区30千米。
该尾矿库三面环山，属山谷型尾矿库。
因库区两侧山体较矮，已堆筑尾矿，形成副坝，但无任何安全设施，下游600米即是乡村公路和近千亩农田。
该尾矿库由煤炭工业部石家庄设计院2002年9月设计，2002年11月施工，2003年8月投入使用，设计按6度地震设防，库区汇水面积0.21平方千米，现状该尾矿库总库容约89万立方米，最大坝高29米，属于五等库。
该企业由于种种原因，铁选厂生产一直不稳定，到2007年9月，企业已是负债累累，无清偿债务能力，企业破产，职工解散，主要负责人也为躲避债务不知去向。
由于当时的企业尾矿库管理不到位，堆积子坝未分级，形成了尾矿库堆积外坡陡（约1:
1.9），排洪系统是直径0.5米水泥管过流能力不明，无坝肩、坝面排水沟等安全隐患。
由于企业主要负责人的不知去向，县政府下发文件关闭后企业一直未进行治理。
经现场踏勘，现尾矿库外坡植被较好，虽未人工绿化，但经过多年的停产，现已长出很多植物，库区内已被当地的村民种上庄稼。
2-3-2安全隐患分析
该尾矿库现状总库容约89万立方米，最大坝高29米，属于五等库。
1、坝体
经现场踏勘，该库主坝位于北侧，最大高度29米，初期坝已被尾矿砂掩埋，不可见，西侧已用尾矿砂筑起副坝，副坝高度约20米。
未分级堆筑子坝，堆积坡比约1:
1.9。
尾矿库堆积外坡植被较好，长有沙棘、刺槐等植物
2、排洪系统
该库汇水面积0.21平方千米，库区沿山体周围无截洪沟，排洪系统为直径0.5米的水泥管，过流能力不明，无坝肩、坝面排水沟等排洪设施。
3、尾矿库存在的问题
该尾矿库仅有初步设计，其他相关资料已遗失。
综合分析现场踏勘的情况，尾矿库的主要安全隐患表现在以下方面：
（1）排洪系统为直径0.5米的水泥管，过流能力不明。
（2）堆积坡比1:
1.9，未达到设计要求，稳定性差。
（3）未设置坝肩、坝面排水沟。
（4）初期坝被尾矿砂掩埋，坝体结构不明。
4、安全隐患分析
辽阳县头沟镇北台子村窑子沟尾矿库由于仅有初步设计，其他建库相关资料没有。
综合分析现场踏勘的情况，尾矿库的主要安全隐患表现在以下方面：
该库下游600米即是乡镇公路和近千亩的农田，尾矿库一旦发生事故，会造成人员、车辆损失并迅速淹没农田，造成重大损失。
库内排洪系统过流能力不明，坝面无坝肩、坝面排水沟，并且尾矿库的调洪库容严重不足，尾矿库的现状排洪受到严重威胁，存在重大安全隐患。
辽阳县头沟镇北台子村窑子沟尾矿库2007年9月停产后，一直处于无人管理状态，企业负责人已不知去向，尾矿库存在的安全隐患一直未进行隐患治理，成为了无主尾矿库，经辽阳县聘请的专家现场鉴定，该尾矿库尾矿坝现状稳定性不能满足规范要求、尾矿库尾矿堆存系统、尾矿排洪系统不同程度存在安全隐患，属于病库。
2-4辽阳县八沟通达铁选厂东沟子尾矿库
2-4-1尾矿库现状
辽阳县八沟通达铁选厂东沟子尾矿库位于辽阳县头沟镇北台村境内，1991年5月开始建设，1992年9月投入使用，1999年1月停产至今。
该库三面环山，属山谷型尾矿库，无设计，现状总坝高35米，库内堆存尾砂约110万立方米，无排洪系统。
因建库时间早，且已找不到企业的企业负责人，现无任何关于此尾矿库的资料。
经现场踏勘，尾矿库未分级筑坝，形成了“一面坡”筑坝，堆积坡比陡，仅1:
1.8左右，无坝肩、坝面排水沟，尾矿库下方紧邻龙山铁矿露天采场，现右下方坝坡脚已被采矿挖除部分尾砂，处于悬空状态，坝体处于严重失稳状态。
该铁选厂属个体企业，此库停用后，使用另一座库，一直未进行闭库治理，后因该企业因债务缠身，无主体矿山，且无力再建设新的尾矿库，企业已被迫倒闭，人员撤离，成为无主尾矿库，现暂时由所在地镇政府派人看守。
由于该库无业主、无设计、无排洪工程，加之该库停止使用后被下游的矿山因采矿挖去了右侧坝坡脚，使尾矿库存在的安全隐患加剧。
2-4-2安全隐患分析
现状该尾矿库总库容约110万立方米，最大坝高35米，属于四等库。
1、坝体
经现场踏勘，该库主坝位于西侧，最大高度35米，初期坝为浆砌石坝，坝高6米，尾矿库下方紧邻龙山铁矿露天采场，现库的右下方坝坡脚已被临近露天矿山采矿挖除部分尾砂，尾砂裸露，处于悬空状态，未分级堆筑子坝，堆积坡比约1:
1.8。
尾矿库堆积外坡及库区植被较好，长有刺槐等植物。
2、排洪系统
该库汇水面积约0.13平方千米，库区无任何排水、排洪等设施。
3、尾矿库存在的问题
该尾矿库无设计，无该尾矿库的任何档案材料。
综合分析现场踏勘的情况，尾矿库的主要安全隐患表现在以下方面：
（1）尾矿库无排洪系统。
（2）堆积坡比1:
1.8，右下方坝坡脚尾矿砂被挖，裸露悬空，稳定性极差。
（3）未设置坝肩、坝面排水沟。
（4）初期坝为浆砌石结构，高度不够。
（5）无截洪沟。
4、安全隐患分析
辽阳县八沟通达铁选厂东沟子尾矿库由于没有设计等其他建库相关资料，建库情况不明。
综合分析现场踏勘的情况，尾矿库的主要安全隐患表现在以下方面：
该库下游即是其他单位的露天矿山，尾矿库一旦发生事故，会淹没矿山，造成人员、车辆损失及浪费采矿资源等重大损失。
库内无排洪系统，坝面无坝肩、坝面排水沟，一旦洪水来临根本就无排洪能力，极易发生洪水漫顶、溃坝等重大安全隐患。
辽阳县八沟通达铁选厂东沟子尾矿库1999年1月停产后，一直处于无人管理状态，现企业负责人已不知去向，尾矿库存在的安全隐患一直未进行隐患治理，成为了无主尾矿库，经辽阳县聘请的专家现场鉴定，该尾矿库尾矿坝现状稳定性不能满足规范要求，无排洪系统，尾矿堆存系统存在安全隐患，属于险库。
2-5辽阳县刘家铁选厂小北沟尾矿库
2-5-1尾矿库现状
该库位于高寺台镇刘家村，距**市区23千米，下游800米即是高寺台镇街道，生产生活设施及人员众多。
该库三面环山，但因库区右侧山梁较矮，已堆筑尾矿形成副坝，副坝无任何安全设施。
该库1996年9月开始建设，同年11月投入使用后间断生产。
该库2005年4月由**天圆环境工程设计有限责任公司
升级会员 