洛阳市森林火灾应急预案.docx
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洛阳市森林火灾应急预案
附件1
洛阳市农村环境综合整治工作推进计划
根据《洛阳市农村环境综合整治工作实施方案》要求,特制定本推进计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第十次党代会精神,坚持“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的原则,以增强农户环境卫生意识、提高健康素质和生活质量为目的,立足现状、着眼长远、突出重点、整体推进,进一步推动农村环境综合整治工作,让农村环境更整洁,村庄更宜居,生活更美好。
二、基本原则
(一)坚持突出重点、整体推进的原则。
以农村垃圾、生活污水为整治重点,集中开展农村环境综合整治,不断拓展延伸,培育典型,以点带面,全面推进。
(二)坚持因地制宜、分步实施的原则。
各县(市、区)结合实际,统筹考虑、科学安排、突出特色,确保实效。
(三)坚持健全机制、长效管理的原则。
集中整治与长效管理、治标与治本、奖励与处罚同时推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境整治持久深入开展。
三、目标任务
(一)近期目标。
全面开展农村“四清”和“五改”(“四清”:
清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。
“五改”:
改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。
突出抓好美丽乡村建设、特色民居改造提升、环县城、乡镇所在地、道路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。
进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制,扩大农村污水处理试点范围,不断提升农村居住和生态环境质量。
(二)长期目标。
在巩固近期目标的基础上,健全完善农村环境综合整治长效管理机制,确保农村环境综合整治长抓不懈。
通过整治,达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。
四、计划分配
1.2017年计划完成897个基础设施完善、自然条件良好的行政村环境整治任务。
其中西工区5个,老城区4个,瀍河区4个,洛龙区28个,吉利区10个,伊滨区36个,偃师市68个,孟津县68个,新安县88个,伊川县113个,宜阳县105个,洛宁县128个,汝阳县66个,栾川县68个,嵩县106个。
2.2018年计划完成895个基础设施相对完善、自然条件相对良好的行政村环境整治任务。
其中西工区5个,老城区4个,瀍河区4个,洛龙区28个,吉利区10个,伊滨区35个,偃师市68个,孟津县68个,新安县87个,伊川县114个,宜阳县105个,洛宁县128个,汝阳县65个,栾川县68个,嵩县106个。
3.2019年计划完成894个基础设施相对落后、自然条件一般的行政村环境整治任务。
其中西工区5个,老城区3个,瀍河区5个,洛龙区28个,吉利区9个,伊滨区35个,偃师市68个,孟津县68个,新安县87个,伊川县114个,宜阳县104个,洛宁县128个,汝阳县66个,栾川县68个,嵩县106个。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。
实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程,是着力改善农村环境的重要内容。
为切实加强农村环境综合整治工作,各县(市、区)要把环境整治作为“一把手”工程,摆上重要日程,抓紧细化措施,分解责任,加强督查,确保各项措施落到实处。
(二)加大宣传,营造氛围。
各县(市、区)要结合农村工作特点,采取多种有效形式,广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性,调动一切积极因素,动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。
要充分发挥媒体的舆论导向作用,着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。
及时总结推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进农村环境综合整治工作。
(三)多元投入,形成互补。
各县(市、区)要加大财政投入力度,解决农村日常环境综合治理工作经费。
要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设,鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。
发动农民筹资筹劳,用于农村环境综合整治。
把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来,调动各方面的积极性,形成互为补充、有机结合的良好互动关系,加快推进农村环境综合整治步伐。
附件2
洛阳市农村环境综合整治工作考核表2-1
项目
指标
标准
方法
评分
供水情况
(2分)
①城镇自来水厂集中供水;
②村庄有集中供水设施;
③村镇自来水厂集中供水和村庄集中供水设施都有;
④无集中供水,各家各户自己解决饮水。
填①、②、③之一,且有照片印证的,得2分;填①、②、③之一但无照片印证和填④的,得0分。
实地查看与《全国农村人居环境信息系统》数据相结合。
垃圾收集处理情况
(4分)
①转运至城镇处理;
②村内小型焚烧炉处理;
③村内卫生填埋(有防渗);
④村内简易填埋(无防渗);
⑤村内楼梯堆放;
⑥无集中收集,各家各户自行解决。
填①,且有照片印证的,得2分;
填②、③之一且有照片印证得2分;
填①、②、③之一但无照片印证和填④、⑤、⑥的,得0分。
同上
污水处理情况(3分)
①排入城镇污水管网;
②村庄设有集中处理设施;
③分户建设处理设施;
④无处理设施。
填①,且有照片印证的,得3分;
填②、③之一且有照片印证得2分;
填①、②、③之一但无照片印证和填④、的,得0分。
同上
通村道路已硬化的自然村个数(2分)
个
行政村所辖自然村全部实现通过道路硬化的,得2分;有2个及其以上未实现的,等0分。
同上
村内道路已硬化的自然村个数(2分)
个
行政村所辖自然村道路全部硬化的,得2分;有3个及其以上自然村通村道路未硬化的,得0分。
同上
洛阳市农村环境综合整治工作考核表2-2
项目
指标
标准
方法
评分
村排水设施情况(2分)
①所有自然村都有;
②部分自然村有;
③没有排水设施。
填①的,得2分;填②的,得1分;填③的,得0分。
同上
通宽带自然村数(2分)
个
行政村所辖自然村全部通宽带的,得2分;行政村所辖有3个及以下自然村未通宽带的得1分;3个以上的,得0分。
同上
使用卫生厕所的户数(3分)
户
占行政村70%以上住户的,得3分;30%-70%的,得2分;30%以下的,得0分。
(无照片的户,按没有改造算)
同上
村树木种植情况(2分)
①绿树成荫;
②树木随处可见;
③树木零星散布;
④较少见到树木。
填①的,得2分;填②的,得1分;填③、④的,得0分。
同上
有无文化、体育等公共活动场所(2分)
①有;②无
填①且有照片印证的,得2分;填①但无照片印证和②的,得0分
同上
路灯情况(2分)
①所有自然村都有路灯;
②部分自然村有路灯;
③没有路灯;
填①的,得2分;填②的,得1分;填③的,得0分。
同上
乱堆乱放情况(2分)
①无;②较少;③较多;④严重
填①的,得2分;填②的,得1分;填③、④的,得0分。
同上
编制村庄规划(2分)
①是;②较少否。
填①的,得2分;填②的,得0分。
同上
备注:
信息系统检查结果,还要实地抽查一定比例,如发现录入信息虚假的,单项不得分,还要扣去相应分值。
洛阳市农村环境综合整治工作考核表2-3
项目
指标
标准
方法
评分
县、乡镇考核指标(10分)
制度建设和设施建设
(3分)
长效保洁机制运行情况、基础设施建设情况(3分)
没有建立长效保洁机制的,扣1分;长效保洁机制运行不顺畅的,扣1分。
垃圾清扫、收集、转运、处理设施设备等不配套的,缺一个环节的扣1分、缺两个环节以上的扣2分。
查阅
资料
实地
查看
督导考核(2分)
有督导检查方案,有督导检查,有结果运用(2分)
没有督导方案的,扣0.5分;每年少于3次督查的,扣0.5分;未将结果运用到考核体系的,扣1分。
查阅
资料
规划编制(2分)
有县规划编制的得1分,有乡规划编制的得1分,有县、乡规划编制的得2分。
无县规划编制的扣1分,无乡规划编制的得无1分,无县、乡规划编制的扣2分。
查阅
资料
工作成效(3分)
创建达标村、示范村情况(3分)
创建达标村、示范村有一项没完成年度任务的,扣2分;两项都不达标的,扣3分
查阅
资料
实地
查看
农村环境综合整治工作考核表2-4
项目
指标
标准
方法
评分
行政村考核指标(30分)
环境净化
(15分)
1.行政村有垃圾保洁员。
(2分)
2.行政村有足够的垃圾收集池(房);主次干道配有足够的垃圾桶(箱);有垃圾清运车、清扫工具。
(2分)
3.村庄街道两侧有畅通的雨污水管道或沟渠;推进旱厕改造;家畜家禽实行圈养。
(2分)
4.村庄建有公共卫生厕所。
(1分)
5.村内建筑整洁,无残墙断壁、无乱涂乱画、无乱拉乱挂、无乱搭乱建;主要道路五乱停乱放、店外经营、邻路市场。
(2分)
6.垃圾转运至乡镇中转,县处理。
(2分)
7.乡村达到“三无一规范一眼净”的标准(4分)
1.无保洁的,扣2分;保洁人员数量低于行政村总人口2‰的,扣1分。
2.垃圾收集池(房)、垃圾桶(箱)不能满足需要的,各扣0.5分;无垃圾清运车、清扫工具的,各扣0.5分。
3.无雨水排放管道或沟渠的,扣0.5分。
每个行政村随机抽查2户,有一户未进行卫生厕所改造的,扣0.5分。
村内有畜禽未圈养的,扣0.5分。
4.村庄没有公共卫生厕所的,扣1分。
5.有残墙、乱涂乱画、乱拉乱挂、乱搭乱建的,扣1分;有乱停乱放、店外经营、邻路市场的,扣1分。
6.未在乡镇中转的,扣1分;未在县处理的扣1分(有其他无害化处理的,不扣分)。
7.村庄有垃圾乱堆、污水横流、杂物乱放的,一处扣0.5分;国道、省道、县道、乡道、村道及河流沿线视野内有垃圾的,一次扣0.5分(本项分值扣完为止)。
实地
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现场
询问
查阅
资料
畅通工程
(4分)
1.村庄次干道畅通、通组道路硬化。
(2分)
2.村内通宽带。
(1分)
3.农村居民安全饮水达标。
(1分)
1.主次干道不畅通的,扣1分;有3条及以上通组道路未硬化的,扣1分。
2.行政村未通宽带的,扣1分。
3.随机抽查3户,有1户饮水未达标的,扣0.5分;有2户以上未达标的扣1分。
实地
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洛阳市农村环境综合整治工作考核表2-5
项目
指标
标准
方法
评分
行政村考核指标(30分)
乡村绿化
(4分)
1.农村公路两旁绿化。
(1分)
2.村内道路、坑塘河道和公共场所绿化。
(1分)
3.庭院基本实现绿化(1分)
4.建设田间林网。
(1分)
1.农村公路两旁未绿化。
(1分)
2.村内道路、坑塘河道和公共场所除未绿化的,扣0.5分;2处以上为绿化的,扣1分。
3.随机抽查2户,1户庭院未绿化的,扣0.5分;2户庭院为绿化的,扣1分。
4.未建设田间林网,扣1分。
实地
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村庄亮化
(2分)
村庄出入口、主要道路和公共活动场所等重点部位夜晚有照明(2分)
主要道路(山区村庄出入口)没有照明设施的扣1分;公共活动场所等重点部位没有照明设施的扣1分。
实地
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宣传教育及
农村文化
(5分)
1.村内有健身文化广场,具备图书、医疗、体育、文化、法制等服务功能。
(2分)
2.村内公共场所、主要道路两侧的外墙美化,建设文化墙。
(1分)
3.开展评选星级文明户、新乡贤、好媳妇好公婆等文明村镇创建活动。
(1分)
4.有宣传教育资料的(1分)。
1.没有建设文化广场的扣1分;没有图书室、体育健身器材、监视探头、便民服务中心的,各扣0.5分。
2.公共场所、主要道路两侧外墙没有美化的,扣0.5分;没有建设文化墙的,扣0.5分。
3.未评选星级文明户、新乡贤、好媳妇好公婆等的,扣1分。
4.无宣传教育资料的,扣1分。
实地
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查阅
资料