广东省教育系统民主评议政风行风.docx

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广东省教育系统民主评议政风行风

2014年广东省教育系统民主评议政风行风

工作实施方案

根据省政府纠风办、省直行政监察专员办《2014年省直民主评议政风行风工作方案》要求，结合我省教育系统实际，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、省委十一届三次全会、省纪委十一届三次全会和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于贯彻执行中央八项规定情况的报告》精神，以解决教育系统党员干部作风方面存在的突出问题为导向，坚持自评、上级暗访和评议相结合，群众直评、第三方调查和纪检监察机关监督相结合，内部通报与适度公开相结合，创新行评的方式方法，推动我省教育系统深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，切实解决侵害群众利益的突出问题，努力取得政风行风建设新成效，为我省实现“三个定位、两个率先”的目标提供坚强保障。

二、评议范围

各级教育行政部门及其直属事业单位，包括省教育厅，各市、县（区）教育局；各级各类学校。

三、评议内容

（一）落实中央和省关于改进作风的要求，制订改进作风的措施以及抓落实的情况；

（二）集中梳理和解决人民群众反映强烈的本部门本单位作风方面存在的突出问题，深入推进部门和行业自评的情况；

（三）办事群众手机短信测评单位受理和解决人民群众在窗口办事中提出的诉求，配合开展办事群众手机短信测评工作的情况；

（四）建立健全改进工作作风常态化制度的情况。

四、工作任务和分工

（一）办事群众满意度手机短信测评。

省直行评办依托信息网络技术，通过手机短信等平台，由到省教育厅办事大厅（窗口）和网上办事大厅（窗口）办事的群众进行满意度测评，实行动态测评、月度采集、季度分析汇总和通报。

测评数据统计从2014年5月1日开始，至11月30日结束。

（省教育厅办公室、就业中心负责，政务中心参与，省教育纪工委监督协调）

各市教育局根据本市的部署开展此项工作。

（省教育纪工委监督指导）

（二）整治损害群众利益行为。

各市各高校、省直属学校要按照省教育厅《关于印发〈整治发展教育事业中损害群众利益的行为专项行动方案〉的通知》（粤教办函〔2014〕13号）的要求，扎实开展教育乱收费、违规办学和滥用行政权力等专项整治工作，在单位内部自行组织评议。

要列出若干群众反映强烈的突出问题，明确整改目标，公开整改承诺，方便群众对照评议。

要建立群众诉求的量化评议机制，各市教育行政部门、各高校、省直属学校要对内设部门、直属单位办理群众诉求情况进行量化评议、打分排名；各市教育行政部门要对下一级单位办理群众诉求情况进行量化评议、打分排名。

要建立群众反映问题集中地区、部门或单位的重点评议机制，通过领导干部约谈、政风监督员驻评和组织基层群众直评等方式，开展系统内部的重点评议。

请各市各高校、省直属学校于5月10日前将评议方案、于10月31日前将评议效果、结果排名情况报送省教育厅行评办备案。

（各市各高校、省直属学校、省教育厅机关党办负责，省教育纪工委监督协调）

（三）开展明察暗访工作。

省政府纠风办、省教育厅将组织开展作风明察暗访，委托权威的政府或社会调查机构对评议单位作风状况进行专业调查评估。

各市各高校、省直属学校要强化日常管理，切实转变工作作风，优化服务质量，提升工作效率，迎接明察暗访，也可以自行开展作风明察暗访和第三方评议，对存在问题进行整治，进一步提高工作质量和效率，共同维护教育的良好形象。

（省政府教育督导室、省教育纪工委共同负责）

（四）“民声热线”上线评议。

按照民生热线工作安排，认真筹备民生热线上线工作，做好群众反映问题的收集、整改和反馈工作，有效提高群众反映问题办结率、反馈率和群众满意度。

（省教育厅办公室负责、各有关处室参与，省教育纪工委监督协调）

（五）加强责任追究和情况通报。

省政府纠风办将加大群众反映强烈的不正之风的查处力度，严肃追究相关责任人的责任；对政风行风建设不重视、群众问题反映强烈且长期得不到纠正、在社会造成不良影响的单位及其负责人进行约谈和问责，并定期在内部通报或向社会公开暗访内容和典型案例，加强警示教育。

各市各高校要抓早抓小，强化执纪问责。

（各市各高校负责，省教育纪工委监督协调）

五、评议结果评定办法

（一）手机短信测评结果评定。

省直行评办将在测评数据统计时间内，根据汇总情况，计算测评分数。

其中“满意”票的得分系数为1.0，“基本满意”票的得分系数为0.7，“不满意”票的得分系数为0。

三项得分相加除以有效票总数再乘以100即为群众满意度手机短信测评的得分。

其公式为：

（满意票数×1.0+基本满意票数×0.7+不满意票数×0）/群众投票有效票总数×100。

手机短信测评结果一般每季度末通报一次，行评结束后通报年度结果。

（二）评议结果评定。

结果评议由省直行评办以系统为单位采取量化测评（百分制）和等次评定相结合的办法进行。

按照手机短信测评结果占40%，广东“民声热线”上线群众满意度回访、省直行评团暗访评议和第三方机构调查结果各占20%的比例，确定评议分数。

等次测评根据量化测评结果评定，综合得分在80分以上为“满意”，60-79分为“基本满意”，60分以下为“不满意”。

省直行评办对评议结果为“基本满意”以下等次的单位，将向社会进行公开通报，为“不满意”等次的，将在通报的同时安排明年重新评议。

六、工作要求

2014年行评工作从4月份开始，11月底结束。

各市各高校、省直属学校要高度重视，精心组织，确保各项任务落到实处。

（一）加强组织领导，健全工作机制。

各市各高校、省直属学校要充分认识作风建设的重要性和长期性，把民主评议政风行风工作摆在作风建设的重要位置，作为一项常态任务，坚持不懈地抓紧抓好。

要健全党委（党组）负主责、分管行政领导分工负责、纪委（纪检组）负监督责任，一级抓一级、层层抓落实的民主评议工作机制，确保民主评议政风行风工作有序开展。

（二）突出工作重点，强化日常管理。

今年我省教育系统是省纪委列为33个办事群众满意度手机短信测评单位之一，也是侵害群众利益行为专项整治工作的政府牵头部门10个重点评议单位之一。

各市各高校、省直属学校要结合群众路线教育活动，以问题为导向，认真履行“一岗双责”要求，把民主评议政风行风工作融入日常工作中，采取有力措施，扎实推进各项评议工作，确保行评与业务工作两不误、两促进。

（三）严守工作纪律，坚持真评真改。

坚持公开、公平、公正的评议要求和依纪依规的评议纪律，确保评议的公信力。

各市各高校、省直属学校要公正、公开地组织开展行评、统计结果、通报情况，接受社会的监督。

各被评议单位要正确对待评议，不得故意掩盖问题；不得组织干部职工或群众编造事实、影响测评结果。

要通过开展评议工作，切实转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，优化服务质量。

（四）加强情况交流，强化宣传引导。

各市各高校、省直属学校要通过领导专访、情况专报、典型经验介绍、加强政风行风建设措施发布等方式，加强本单位行评工作的宣传报道，形成良好的舆论氛围。

各市各高校、省直属学校要及时向省教育厅行评办书面报送行评工作信息。

省教育厅将加强行评工作的情况交流和宣传报道，营造全社会关心、支持、参与政风行风建设的良好氛围。

附件：

1.2014年广东省教育厅内设部门、事业单位政风行风评议自评表

2.2014年广东省教育系统政风行风评议自评表

附件1：

2014年广东省教育厅内设部门、事业单位政风行风评议自评表

评议单位：

评议时间：

年月日

项目

梳理问题

落实整改

改进作风

服务群众

调查研究

长效机制

总分

分值

15

18

18

18

15

16

100

自评

备注：

此表填写后请于10月31日前报送省教育厅行评办。

附件2：

2014年广东省教育系统政风行风评议自评表

评议单位：

评议时间：

年月日

项目

组织领导

师德师风

教育收费专项整治

依法规范办学

考试招生管理

滥用行政权力专项整治

总分

分值

12分

16分

20分

18分

16分

18分

100分

自评

备注：

此表由各市各高校和省直属学校填写，请填写后于10月31日前报送省教育厅行评办。

广东省教育厅民主评议政风行风

工作领导小组名单

为加强2014年我省教育系统民主评议政风行风工作的组织领导，决定成立行评工作领导小组和领导小组办公室。

领导小组负责行评工作的统一部署和重大决策，并对全省教育系统、本厅机关及直属事业单位的民主政风行风评议工作进行指导、督促和检查。

组长：

罗伟其

副组长：

魏中林、景李虎、罗远芳、赵康、李学明、杨开乔、朱超华、郑庆顺、王斌伟、胡振敏、陈健、李亚娟

成员由各处室（单位）的主要负责人组成，负责按照本厅行评工作实施方案的部署，认真履行“一岗双责”的要求，把民主评议政风行风工作融入日常工作中，务求取得实实在在的成效。

领导小组下设办公室（简称“行评办”），设在驻省教育厅监察专员办公室，负责行评工作的工作计划、任务落实、意见收集、信息上报、联络协调和检查督促等。

办公室主任：

赵康

办公室副主任：

郑庆顺、王斌伟

行评办下设3个工作组：

1.指导监督组：

负责指导协调和监督全省行评工作，重点对各市各高校的行评指导、协调和监督。

组长：

黄远通，副组长：

何德华，组员：

李国栋、刘镇涯、白立士、陈明莹、张海燕、陈豪欣。

2.省教育厅机关行评组：

负责厅机关各处室及办事大厅和网上办事大厅行评工作的组织和协调，制定和落实具体行评工作方案，汇总厅机关办事大厅、网上办事大厅行评工作情况。

组长：

王创，副组长：

姚侃、蒋宇英，小组成员：

各处室（单位）主要负责人。

3.整治损害群众利益行评组：

负责各市各高校及直属学校整治损害群众利益行为行评工作的组织和协调，制定和落实具体行评工作方案，汇总行评工作情况。

组长：

朱俊文，副组长：

李国栋，组员：

蒋宇英、王丽萍、姚荣、靳天来、刘卓、刘文平、朱世森、冯伟雄、陈炎耀、胡浩伟。