织里镇区鹏飞路等8条市政道路工程监理项目Ⅰ标段.docx
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织里镇区鹏飞路等8条市政道路工程监理项目Ⅰ标段
织里镇区鹏飞路等条市政道路工程监理项目Ⅰ标段
招标文件
【资格后审综合】
项目编号：
（）
项目名称:
织里镇区鹏飞路等条市政道路工程监理项目Ⅰ标段
招标人：
织里城市建设发展（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
招标代理机构：
市建新工程造价咨询事务所（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：
年月
招标项目概述
第一章投标须知
投标须知前附表
一、总则
二、招标文件
三、投标文件的编制
四、投标文件的递交
五、开标
六、评标
七、授予合同
八、其它
第二章合同（参照示文本）
一、合同协议书（参照示文本）
二、通用条款（参照示文本）
三、专用条件（由招标人在招标文件中明确）
四、附录、（参照示文本）
第三章投标文件格式
一、资格文件
二、资信标
三、技术标
四、商务标
第四章评标方法及标准
招标项目概述
一、招标项目概况：
织里城市建设发展拟建的织里镇区鹏飞路等条市政道路工程监理项目Ⅰ标段，经吴发改经投织【】号、吴发改经投【】号、吴发改经投【】号文件批准，现委托市建新工程造价咨询事务所进行公开招标，择优选定监理单位。
二、工程描述：
招标围：
、鹏飞路工程（湖织大道国道），设计总长米，道路规划红线宽，沿线共设座桥梁，分别是桥：
正交*米简支桥梁；、、、桥均为*米简支桥梁，均为正交。
、彩纷路道路工程（大港路鹏飞路），长米，宽米；、长安路东延工程（大港路鹏飞路），长米，宽米。
监理围为设计图纸围的道路、桥梁、排水、绿化等施工监理工作、缺陷责任期阶段的全过程施工监理和相关服务。
质量要求：
合格。
监理服务期：
与施工工期同步（监理服务期同实际施工工期，即自合同签订后开始至本工程竣工资料备案归档及保修阶段服务）。
监理地点：
位于织里镇区。
3、投标文件递交的截止日期为年月日时整。
投标文件采用密封形式派专人直接送至市吴兴区公共资源交易中心开标室（）【市吴兴区区府路号总部自由港幢（具体位置：
吴兴大道与区府路交叉口，吴兴区住建局对面）】。
4、织里镇区鹏飞路等条市政道路工程监理项目分为Ⅰ、Ⅱ二个标段，开标顺序为先开Ⅰ标段，再Ⅱ标段，为确保工程质量和进度，同一投标单位只能中其中一个单位工程，如有幸同时成为Ⅰ、Ⅱ标段工程的第一中标人，织里镇区鹏飞路等条市政道路工程监理项目Ⅱ标段则由第二中标人中标。
五、招标文件售价：
元本（与投标文件同时提交）。
联系人：
小
联系：
传真：
织里城市建设发展
市建新工程造价咨询事务所
年月
第一章投标须知
投标须知前附表
序号
条款号
容（规定、要求）
工程名称：
织里镇区鹏飞路等条市政道路工程监理项目Ⅰ标段
建设地点：
位于织里镇区
建设规模：
、鹏飞路工程（湖织大道国道），设计总长米，道路规划红线宽，沿线共设座桥梁，分别是桥：
正交*米简支桥梁；、、、桥均为*米简支桥梁，均为正交。
、彩纷路道路工程（大港路鹏飞路），长米，宽米；、长安路东延工程（大港路鹏飞路），长米，宽米；
质量标准：
合格
缺陷责任期：
个月
监理服务期：
与施工工期同步（监理服务期同实际施工工期，即自合同签订后开始至本工程竣工资料备案归档及保修阶段服务）
缺陷责任期：
个月
招标围：
监理围为设计图纸围的道路、桥梁、排水、绿化等施工监理工作、缺陷责任期阶段的全过程施工监理和相关服务。
资金来源：
自筹
投标文件：
正本份、副本份；（其中资格文件、商务标分别包封，技术标和资信标可以装订在一起单独包封；正、副本分开装订及包封。
）
投标人资质等级：
具备市政公用工程监理乙级及以上资质或具备工程监理综合资质（省外企业须提供省外企业进浙承接业务备案证明），本项目不接受联合体投标。
项目总监资质类别：
全国注册监理工程师（市政公用工程）（省外进浙投标项目总监须进浙备案）（本工程拒绝企业法定代表人、企业负责人和技术负责人参加投标。
如确需参加投标的，经建设单位同意后，报建设行政主管部门备案。
）
投标有效期：
天（日历天）
投标保证金数额：
叁万元（交纳投标保证金时必须以本工程项目编号（）作为工程名称交纳或提供《市工程建设项目年度招标保证金预缴证明书》，否则作废标处理）
工程报价方式：
总价报价
资格审查方式：
资格后审
投标文件递交地点：
市吴兴区公共资源交易中心开标室（）【市吴兴区区府路号总部自由港幢（具体位置：
吴兴大道与区府路交叉口，吴兴区住建局对面）】
收件人：
市建新工程造价咨询事务所
投标文件递交截止日期：
年月日时整
开标时间：
年月日时整
地点：
市吴兴区公共资源交易中心开标室（）【市吴兴区区府路号总部自由港幢（具体位置：
吴兴大道与区府路交叉口，吴兴区住建局对面）】
履约保证金：
中标价的（不接受保函）
评标方法及标准：
详见第四章
一、总则
、工程说明
工程概况及说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第项所述；
建设单位：
织里城市建设发展
招标代理单位：
市建新工程造价咨询事务所
工程项目批准文号：
吴发改经投织【】号、吴发改经投【】号、吴发改经投【】号
、资金来源
建设单位的资金通过前附表第项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程合同款项下的合理支付。
、招标围及工期
本工程项目按照国家有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标人；
招标围：
详见投标须知前附表第项；
建设工程监理服务的主要工作容：
施工阶段：
施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。
保修阶段：
检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审校修复费用等；
要求建设工程监理服务工作按《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规》（）、《建筑工程施工质量验收统一标准》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》（建市[]号）和省、市建设行政部门有关规定实施；
要求工期：
详见投标须知前附表第项；
要求质量标准：
详见投标须知前附表第项；
本招标工程项目严禁转包和分包。
、踏勘现场
各投标单位自行组织踏勘现场，招标人不组织。
、投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
、监理服务费
按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格[]号规定，本项目施工监理服务费的最高限价为万元（本工程投资估算暂按万元，最终监理费按审计造价结算），超过或等于最高限价的，否决其投标。
监理单位应自行负责办公及生活场所的建设，其生活、办公用房及必需的办公（含电脑）、生活设施、指纹考勤系统、交通工具、通讯工具以及各种测量仪器、实验仪器均由监理单位自备，其费用计入监理服务费报价中。
、监理组织机构及人员要求
本工程主导专业监理工程师为市政专业，主导监理员专业为市政专业。
主导监理员不少于人。
驻地总监理工程师：
应具有国家注册监理工程师证书《监理工程师岗位证书》（市政公用工程），并应具有负责类似工程的监理经历，具有中级及以上职称；
专业监理工程师：
应具有国家注册监理工程师证书或省级监理工程师岗位证书，并应据有负责类似工程的监理经历，具有中级及以上职称；
监理员：
应具有《建设工程监理员岗位证书》，并应具有负责类似工程的监理经历，具有助理工程师及以上职称；
所有监理人员必须具备身体健康，文化素质好，专业对口，持证上岗，实践经验丰富，能胜任相应的工作；
监理人员配额：
根据本工程特点人员和《市项目监理机构人员配备最低标准》。
要求设总监理工程师名；专业监理工程师中市政专业名；市政专业监理员不少于人（监理总人数不少于人），总监必须到位不得设置总监代表。
（相应专业是指国家注册或省级监理上的专业。
）
监理组织机构要求：
针对本工程项目投标人必须认真制定监理计划和监理实施细则，填写组织机构框图，明确各级职责围，并作为投标文件的组成部分；
、投标监理机构和项目总监的要求
根据《市建设工程监理市场行为管理暂行办法》规定：
该项目为二级工程，投标单位总监理工程师在本市行政区域围同时只能在二个二级工程中任职。
主导专业监理工程师和监理员只能在一个工程项目中任职。
如开标时发现不满足以上条件，则否决其投标。
同时任职期限是指：
《建设工程委托监理合同》约定监理工作量的开始至经五方责任主体验收合格之日止。
如开标时发现不满足以上条件，拒绝其投标。
同时任职期限是指：
《建设工程委托监理合同》约定监理工作量的开始至经五方责任主体验收合格之日止。
一旦发现有在建（未竣工验收完成的工程），一律按废标处理。
总监必须常驻工地，若有特殊原因而不能到工地的，必须向招标人提出申请，经批准后方可休息，总监到位率必须占月施工天数的以上，总监到位率未达到月施工天数的的，按（月施工天数×—实际到位天数）×元天在监理酬金中扣罚，总监未经建设单位批准擅自休息的按元天在监理酬金中扣罚；专业监理工程师到位率必须占月施工天数的以上，专业监理工程师到位率未达到月施工天数的的，按（月施工天数×—实际到位天数）×元天在监理酬金中扣罚；监理员到位率必须占月施工天数的以上，监理员到位率未达到月施工天数的的，按（月施工天数—实际到位天数）×元天在监理酬金中扣罚。
总监及专监的到位率由建设单位进行考勤，以半天为时间单位，总监及专监上午、下午均需到建设单位指定的场所进行书面签到或指纹、人脸识别等，每半天在岗时间不少于三个半小时视为到位，少于三个半小时视为未到位；监理员的到位率由监理机构进行考勤，以半天为时间单位，监理员上午、下午均需到监理机构指定的场所进行书面签到或指纹、人脸识别，每半天在岗时间不少于三个半小时视为到位，少于三个半小时视为未到位。
建设单位将采取多种形式对监理人员的在岗情况进行不定期抽查，抽查不在岗的即视为未到位并按元人·次进行处罚；
由于监理单位管理不力或不及时落实有关措施，影响工程质量、进度、安全等，经建设单位提醒，仍未落实相关工作，建设单位将发出整改通知，要求监理单位进一步落实工作，则每发一份书面整改通知即扣罚监理酬金元（同一事件再发一份书面整改通知，则扣罚款额较前一份作翻倍处理）。
监理单位应严格履行职责，确保工程质量、安全、进度等全方面到位，在监理履行合同期间，建设单位将严格执行公司部的监理管理制度，监理单位应无条件遵照；
项目监理机构的人员构成框图（附个人照片）、总监职责、专业监理工程师职责、监理员职责、监理人员工作守则、监理工作程序框图、质量控制程序图、安全文明建立程序图、造价控制程序图、进度控制程序图等应贴在现场监理部；
在项目施工阶段，建设单位将建设监理机构人员到位率和履职情况检查记录制度，对监理企业监理人员不到位、到位率较低或履职情况较差的，建设单位有权向监理企业提出更换或增加监理人员要求，情节严重时将向工程所在地建设行政主管部门或工程质量（安全）监督机构报告；
所有驻地监理人员须提供最近个月中任何个月份的本单位依法缴纳个人社保证明。
外省进浙监理企业驻地总监理工程师必须是进浙备案中的人员。
二、招标文件
、招标文件的解释
投标人通过市公共资源交易信息网（ ）下载获取招标文件、格式电子版施工图，投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
投标人在现场踏勘以及对招标文件、施工图纸有任何疑问，应于年月日前在市公共资源交易信息网（ ）“建设工程资格后审投标答疑专区”相应工程栏目中进行提疑。
超过截止日期的提疑不予受理。
无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的对招标文件提交的疑问，招标人都将于年月日前作出统一解答或予以澄清，并以招标文件补充文件的形式在市公共资源交易信息网（ ）“建设工程资格后审投标答疑专区”上发布。
、招标文件的修改
招标文件发出后，在提交投标文件截止时间日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
招标文件的修改将以电子文档形式发布在相关上，招标文件的修改容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
招标文件的澄清、修改、补充等容均以网上发布的容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等容进行研究，招标人可以酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
补充通知须报吴兴区招投标管理站备案后备案后方可发布在相关上。
三、投标文件的编制
、投标文件的语言
投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、信函和文件均使用中文；
、投标文件的组成
投标文件由①资格文件、②商务标、③技术标和资信标三部分组成（要求分别装订、包封）。
资格文件主要包括以下容：
（）企业概况；
（）企业法定代表人明书；
（）投标代表授权委托书及代理人复印件；
（）投标代表授权委托人社保证明复印件（社保机构出具的由本单位或驻湖分公司为其缴纳的近个月中任何个月的社保证明）；
（）企业营业执照副本复印件；
（）企业资质证书副本复印件；
（）拟参加投标的项目总监理工程师注册书和岗位书；（省外企业拟投标项目总监须在《省省外企业进浙承接业务备案表》备案）；本工程拒绝企业法人、企业负责人和技术负责人参加投标。
如确需参加投标的，经建设单位同意后，报建设行政主管部门备案；
（）投标申请企业拟选派项目总监在建工程情况说明及简历表；
（）省外监理企业须提供《省外企业进浙承业务备案证明》复印件；项目总监须提供备案证明【若项目总监无法提供备案证明，则必须确保在行政主管可查询，提供行政主管网址并提供该网页容书面材料（网页直接打印即可）】；
（）本单位缴纳（最近个月中任何个月份）的拟投入本工程所有监理人员社保证明；
（）拟投入本工程监理人员汇总表及人员相应书、专业证书等；
（）市公共资源交易中心席位证（投标当月席位费须在投标截止时间前交纳完成）；
（）本工程投标保证金缴款凭证复印件（以网银或电汇方式为准）或《市工程建设项目年度投标保证金预缴证明书》复印件；
（）无《年度投标保证金预缴证明书》的投标单位需提供由中国人民银行出具的基本存款开户许可证复印件，无需提供原件；
（）投标申请企业市场行为信用档案情况表（监理）；
（）市企业自筹建设项目投标人廉洁守信承诺书（详见公共资源交易中心资料下载专区）；
（）由检察机关出具的投标单位及拟派的项目总监至少近三年来行贿犯罪档案查询结果复印件（投标截止日前二个月均有效）。
（注：
具体查询须知详见市检察院《行贿犯罪档案查询须知》（），或市公共资源交易中心下载中心。
在市已注册分公司的外来企业可以去市检察院查询，也可以在企业注册地检察机关查询，其余外来企业只能到企业注册地检察机关查询）
以上资料均要求提供复印件加盖企业公章，除（）（）（）（）（）（）（）不需提供原件核查，其余均需提供原件核查。
提供的原件另用纸袋包封。
如原件已装订在资格文件正本中则不需另外再提供原件审查。
（注：
开标当日如遇市区、吴兴区、南浔区、开发区四地均有资格后审项目开标且原件中只能提供一份的（不含项目总监相关证书原件），投标单位原件可提供复印件，但必须出具情况说明，由投标单位加盖公章。
不在四地区围的开标项目，投标单位原件必须提供，否则否决其投标。
若有弄虚作假行为一律否决其投标并上报建设行政主管部门给予处罚。
）招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过签约合同价的金额作为违约金。
同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报主管部门。
商务部分主要包括下列容：
（）投标函；
（）监理费报价汇总表。
资信部分主要包括下列容：
（）企业信誉业绩；
（）项目总监业绩；
以上详细容详见第四章评标标准及办法中的资信业绩及能力计分标准，并严格按照资信标评审说明的要求提供业绩方面的有关证书，文件等证明材料原件进行核查，否则不予以认可。
投标单位提供的所有涉及企业、项目总监获奖业绩的，均需提供建设行政主管部门发布该奖项的网址，并在投标单位自评分表中分别相应体现，以备网上核查真实性情况。
技术标（监理大纲）主要包括下列容：
（）工程概述；
（）监理工作围；
（）监理管理（根据第四章评标方法及标准中的技术标要求来编写此容）；
（）现场监理机构设置与人员安排、相应到位率承诺情况【附省外监理企业进浙监理备案表；
（）自备监理仪器和设备；
（）本工程监理工作的重点与难点分析；
（）其他建议；
以上详细容详见第四章评标标准及办法中的技术标计分标准，投标人可参照具体容进行编制技术标。
为体现环保低碳的良好招标氛围，本工程要求投标单位的技术标容控制页数在页以，除正本外，副本应提倡双面打印。
、投标文件格式
投标文件包括本须知第条中规定的容外，投标人提交的投标文件还应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（详见招标文件附表格式）。
、投标报价
投标人必须按照招标文件规定的格式和容，在商务标中计算投标价，该投标价是投标人按照招标文件的要求完成监理工作所需的全部费用
投标人应按照招标文件列出的表格的格式，填报费用清单。
投标人未填报的部分，在项目实施时业主将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。
合同实施期间，投标人填报的单价和总额价不予调整。
、投标有效期
投标有效期见本须知前附表第项所规定的期限，在此期限，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
在特殊情况下，招标人在原定投标有效期，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期本须知第条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
、投标保证金
投标人应按本须知前附表第项规定数额向招标人交纳投标保证金，投标保证金是投标文件的一个组成部分。
未按规定交纳投标保证金的，不得参加投标；
招标人接受市招标投标协会出具的《年度投标保证金预缴证明书》作为投标保证金的缴纳凭证。
无《年度投标保证金预缴证明书》的投标单位投标保证金必须从投标人的银行基本中转出（拒绝从分公司的银行中转出），汇入市公共资源交易中心建设项目分中心保证金专户中，必须确保在投标文件提交截止时间前能到指定的账户上，并且不得通过第三者或现金转入，否则视为该投标人无投标诚意，其投标将被拒绝。
名称：
市公共资源交易中心建设项目分中心保证金专户
帐号：
开户银行：
建行经济开发区支行
投标人在交纳投标保证金时必须采用网银或电汇的方式交纳，同时必须以本项目编号【（）】作为项目名称汇出，汇入中心保证金专户中不得体现本项目名称，否则按废标处理。
招标人在与中标人签订合同后五日后，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：
投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；
评标委员会或行政主管部门认定投标人串通投标的；
中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的。
、投标文件的份数和签署
投标人应按本须知前附表第项规定的份数提交投标文件。
投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，由投标人法定代表人或委托代理人按招标文件要求签字、盖章；并明确标明投标文件“正本”和“副本”。
投标文件“正本”和“副本”如有不一致之处，以正本为准；
全套投标文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章；
四、投标文件的递交
、投标文件的密封与标志
投标人应将投标文件的正本和副本分别装订和密封,并在包封上标明“投标文件正本”或“投标文件副本”；资格文件、商务标必须单独包封，资信标和技术标可以装订在一起单独包封。
投标文件外包封应使用统一外包封面（详见第三章投标文件格式），并按其容格式填写、盖章，密封。
如不密封或注明标志和填写清楚的投标文件，招标人将予以拒绝。
、投标文件的提交
投标人应按本须知前附表第项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件；
招标人在接收投标文件时，投标人必须按招标公告上的要求支付招标文件费用，对拒不支付招标文件费用的投标人，招标人有权拒绝接收其投标文件。
由招标人（或其委托的招标代理机构）对投标截止时间前送达的投标文件进行检查，确认投标文件（或投标补充文件）的包装、密封、标识、投标合同段、投标人全称、投标文件送达时间等均符合招标文件要求后，由招标人（或其委托的招标代理机构）向投标人出具标明签收人和签收时间的书面凭证。
只有取得签收凭证的投标文件才能进入开标。
、投标文件提交的截止时间
投标文件的截止时间见本须知前附表第项规定。
招标人可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。
在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于个的，招标人将依法重新组织招标；
招标人需延长投标截止日期须报吴兴区建设工程招投标监督部门备案。
、迟交的投标文件
招标人在投标须知前附表第条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
、投标文件补充、修改和撤回
投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。
在投标截止时间以后，不能更改投标文件；
投标人的修改或撤回通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并在包封上注明“修改”或“撤回”字样；
根据本须知第条规定，在投标截止日期与招标文件中规定的投标有效期终止日之间这段时间，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。
五、开标
、开标
招标人将于本须知前附表第项规定的时间和地点公开开标，所有投标人均应准时参加开标。
参加开标的投标人的法定代表人或企业负责人或技术负责人和授权代理人应出具其（原件）、企业资质证书副本原件、明书、授权委托书【其中授权代理人需提供社保证明（由本单位或驻湖分公司为其缴纳的近个月中任何个月的社保证明）,可通过网上社保查询系统进行打印并盖企业公章】，项目总监理工程师也必须到场并出具、注册证（证件原件须在投标截止时间前提供，否则视为未提供）。
投标人的法定代表人或企业负责人或技术负责人、授权代理人、项目总监未参加开标会议或迟到或未带证件的将视为自动弃权；
开标由招标人主持或其委托的招标代理机构。
开标时，由各投标人、招标人和委托的招标代理机构检查投标文件的密封情况，并由法定代表人或授权代理人在各自的投标文件上签字认可。
经确认无误后，由招标人宣布评标、定标办法，当众启封开标，先开资格文件，再开技术标和资信标，最后开商务标。
招标人做好相应的开标记录，投标人做好确认签字。
开标后，经招标人审查符合本须知第、、、、条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行资格评审。
六、评标（
升级会员 