邳州市戴庄镇综治总结.doc

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戴庄镇2012年综治建设工作总结

今年年初以来，我们认真贯彻省市政法综治工作会议精神，紧紧围绕“争创综治先进、实施民安工程、打造平安戴庄”这一目标，突出基层基础建设，深入推进平安创建工作，全面落实综治各项措施，有效地保障了全镇政治稳定、经济发展、社会安宁。

人民群众对社会治安的满意度明显提高。

我们的做法是：

一、增强社会管理创新，强化领导,落实责任

基础不牢，地动山摇。

综治基层基础工作是稳定之基、平安之本。

为此，我们一手抓经济发展，一手抓平安创建，围绕“打造平安戴庄，构建和谐社会”的工作目标，全面推进综合治理各项工作措施的落实。

镇党委、政府把社会治安综合治理和平安创建工作列入全镇经济社会的总体规划，纳入总体目标考核,实行综合治理和信访工作“一把手”责任制，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，定期召开党委会和两套班子会，对综治和平安创建工作进行专题研究部署，及时解决工作出现的新问题。

为了切实把工作做到实处，在落实综合治理和信访工作目标责任状的基础上，全镇实行综合治理和信访工作联系点制度，即镇两套班子领导和综治成员单位与所包挂的村和企事业单位结成帮扶对子,1—6月份共接待上访群众62人次，息访率达95%以上，具体做法是：

1、抓宣传，增强法制观念。

加强党在农村各项路线、方针、政策的宣传教育，针对矛盾纠纷类型，大力宣传《治安管理处罚条例》、《信访条例》等法规，增强广大群众法制意识。

2、抓排查，掌握工作主动权。

工作中，镇信访办坚持“三排查”这一行之有效的工作方式，取得良好的效果。

同时按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，按“三定”（定人员、定责任、定时限），责任落实到部门和人头。

3、抓调处，探索新途径。

在调处工作中，坚持“二包（领导班子成员包片、包村人员包点）、三定（定人员、定责任、定时限）、三追究（通报批评、一票否决、党政纪处分）”。

4、抓三化”，建立长效机制。

我们着力做到了预警制度化、制度责任化、责任刚性化。

使今年信访工作有序地开展，做到四无创建工作的要求。

及时地对包挂单位的综治工作予以指导、协调和帮助，年终同考核同奖惩，同时我们坚持综治工作目标管理、任务细化、责任到人，镇与各村、各单位、单位与岗位负责人、村与村民小组、层层签订责任书逐级落实责任，为综治工作提供了有力的组织保障。

二、健全组织，规范运行

镇村两级综治办是综治基础工作的主体，是做好综治工作的最基层组织，是各项工作措施的具体执行者，其工作成效直接关系到全镇平安创建的大局，为建立与社会主义新农村相适应的新型的组织机构，确保有人办事、有钱办事、有条件办事，镇党委、政府召开专题会议进行研究部署，并专门下发了《关于在全镇规范化推进村综治办建设的意见》，统一标准，规范要求，明确职责。

在村级综治办建设方面，一是统一模式，实现规范化运行。

坚持以市政法委的相关要求推进各村的“三室建设”，即警务室、调委会和治保会建设。

同时规范“三室”的设置。

按照“八个一”标准，统一建成标准的“三室”，即每个室都有：

一间办公室、一块牌子、一套桌椅、一套制度、一套台帐、一部电话、一套班子、一个宣传栏。

并实行“四统一”，即：

统一挂牌，统一制度，统一台帐，统一公示宣传栏。

二是健全制度，明确责任。

将警务室、治保会、调委会的具体责任进行了细化分解。

警务室主要职责是治安管理、巡逻防范、法制宣传等工作；调解室以民事纠纷调解为主，治调室主要承担协管治安、消防工作和“五种”管控等工作；“三室”之间分工不分家，既分工明确，又统筹协作。

同时，在每个自然村配备了一名综治信息员和一名义务调解员，及时将各类综治信息及时掌握、及时反馈，及时化解在基层,消灭萌芽状态。

目前我镇在村级综治办硬件设施已累积投入15万元，16个行政村基本上高标准建成了集警务室、治保会和调委会于一体的村级综治办。

每个村级综治办都有包括两名专职保安队员在内5人以上的工作班子,确保业务正常开展。

三是加强培训，提升水平。

针对村级综治办人员多、整体素质不高，流动性强的特点，镇综治办和派出所每季度定期对他们进行业务知识、法律知识和工作方法的培训，着力提高他们的综合素质和自防意识，规范整体业务水平。

四是加强督查，兑现奖惩。

镇综治办和派出所定期对各村综治工作进行督查，并建立健全奖惩机制，对业务能力突出、提供信息及时、矛盾化解得当的人员给予物质奖励，对工作懈怠、责任心不强的相关责任人给予一定的经济处罚,情节严重的给予组织处理。

在加强村级综治办规范化建设的同时，我们每村配备2名专职保安人员,并统一服装，加大巡逻防范力度和密度。

全镇16个行政村都建立了由村组干部带队的护村队，并配备了手电筒、警棍、红袖章、通讯设备等，每天坚持夜间治安巡逻,护村队与派出所巡逻队时刻保持联系和互动，初步实现了巡逻防范的网络化。

今年以来，全镇各村夜间发案率明显降低，群众的安全感明显增强，老百姓对治安的满意度明显提高。

三、多元投入，搞好技防

年初以来，按照政府推进、多元投入、整体规划、突出重点、分步实施的基本思路，动员和组织社会各方面的力量，在人均投入1元钱的基础上，我镇在资金紧张的情况下，大力筹集资金三十多万元，建设民生法治广场。

民生法治广场的建设，为我镇社会管理和综合治理工作打下良好的基础，为宣传和组织相关活动提供了大舞台。

财政又投入10多万元用于法制宣传建设和业务培训及村级综治办建设，整合各种社会资源，加快建立城乡一体，全面覆盖，内外结合，资源共享的科技防控网络，全面提升震慑、预警、打击违法犯罪的水平。

一是明确重点监控单位，选好监控点。

为进一步加强社会面监控系统建设，积极扩大监控网络的覆盖范围，我们在镇区主要路口、金融网点、学校、机关单位、集贸市场等公共复杂场所和易发案部位，全部设立了监控探头，并与派出所中心监控室联网。

二是加大投入，提供保障。

我们把技防建设纳入城镇建设规划，在资金的筹集上，我们本着“谁投资、谁受益”的原则，坚持走市场运作的路子，各综治成员单位在党委政府的统一领导下，充分发挥各自优势，发动所属单位，有钱出钱，有力出力，全民发动，多方筹资，有效的缓解了镇财政压力。

同时在施工过程中，按照突出重点，合理布局，严格管理，规范运行，强化效能的要求，在认真规划的基础上，由镇政府负责统一招标，严把工程质量关。

截止目前,全镇已累计投入资金52万元,安装监控探头,与派出所中心监控室联网的有9个,派出所每天安排人员实行24小时实时监控。

目前一个布局合理、内外结合、资源共享、管理规范的社会治安监控网络已初具规模。

今后，我们将按照二级技防镇建设标准，将监控系统向村延伸安装视频监控器，力争12年底所有的行政村全部统一装上监控系统，全面建成集区域化、科技化于一体的一级技防镇。

存在问题：

我镇综治和信访工作取得一定的成绩，但是距上级领导的要求和人民群众的意愿还存在一定差距，主要是：

1、虽然我们按照要求配起专职保安人员，但是警力和财力不足。

2、我们戴庄镇土地面积和社会人口比较大，给管理带来一定困难。

3、地处邳西北，交通便利，流作案分子还时有存在。

下一步，我们打算（1、进一步强化责任意识，各单位负责人和村支部书记是第一责任人，并纳入本村、本单位发展规划。

（2、加大法制宣传力度，形成浓厚的创建工作氛围。

（3、扎实推进依法治镇，为创建活动提供法制保障。

（4、进一步健全社会矛盾纠纷排查调处中心，化解人民内部矛盾。

（5、加大对“法轮功”练习者的打击力度，认真贯彻中央610办公室提出“四个纳入”精神，充分认识邪教组织对社会造成的危害性。

（6、大力推进技防镇建设。

在原有的基础上，力争08年底所有的行政村都安装监控器。

（7、继续加大经费投入。

切实加强平安建设的保障，将政法机关执法办案经费和综治各项专门工作经费列入财政预算，切实予以保障。

我们将努力做好各项工作，促进我镇社会治安综合治理工作再上新台阶。

二○一二年十月十日

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