高考政治总复习时政热点分析第05期专题05 深化财税体制改革 理顺中央地方关系.docx

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高考政治总复习时政热点分析第05期专题05深化财税体制改革理顺中央地方关系

【必备核心知识】

一、经济生活

1.财政收入与支出

2.影响财政收入的因素

3.财政支出的构成

4.财政的作用

5.税收及其种类

6.依法纳税

6.宏观调控

７.科学发展观

８.加快转变经济发展方式

二、政治生活

1.我国的国家性质

2.我国公民的权利和义务

３.我国政府受人民监督

４.我国政府的职能和责任

５.我国的人民代表大

会制

三、文化生活

1.文化与经济

2.综合国力的关系

四、哲学与生活

1.联系的观点

2.培养创新精神

【背景材料】

1.十八届三中全会公报指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。

明确提出了当前和今后一个时期深化税制改革的目标原则和主要任务，这对于转变发展方式、推动科学发展、建立健全现代国家治理制度具有十分重要而深远的意义。

2.党的十八届三中全会勾画了全面深化财税体制改革的蓝图，并提出财政是国家治理的基础和重要支柱。

科学的财税体制事关优化公共资源配置效率、维护社会公平正义、避免公共资源“跑冒滴漏”、遏制官场腐败滋生、建立廉

洁高效政府等大事，更是保证政治改革成效乃至国家长治久安、奠定国家良性治理基础的基石

财税改革被视为中国新一轮全面深

化改革“突破口”和“重头戏”。

财政部部长楼继伟亦表示，未来7年，

和支出责任，减少委托事务，中央和地方按规定分担支出责任。

同时，通过转移支付等手段调节上下级政府、不同地区之间的财力分配，补足地方政府履行事权存在的财力缺口，实现事权和支出责任相适应。

【备考演练】

一、选择题

1．2013年12月10日至13

日，中央经济工作会议在北京举行。

中央在经济速度适当下滑的前提下，大力推动国内结构性改革，综合运用各种手段对国民经济进行宏观调控，以期实现预期的调控目标。

下列关于调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是

A.控物价——稳健的货币政策——严控对高污染.高耗能产业的贷款

B.稳增长——积极的财政政策——减轻服务业和小微企业的税收负担

C.调结构——积极的财政政策——下调金融机构一年期存贷款基准利率

D.惠民生——稳健的货币政策——加大对战略性新兴产业财政支持力度

2．从2014年起，武汉市财政每年列支3亿元，各区人民政府（

含开发区、风景区、化工区管委会）财政每年列支0.4亿元，全市总共近9亿元，加强大气污染防治工作，将改善空气质量的建设和科研经费纳入财政预算予以保障，以鼓励民间资本和社会资本进入大气污染防治领域。

这表明

①国家财政具有促进资源合理配置的作用　②国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障　③财政资金可用于经济建设支出　④财政资金可用于社会保障支出

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

3．2014年2月20日，国家统计局发布数据，2013年中国国内生产总值为568845亿元，按可比价格计算比上年增长7.7%，增速与上年持平。

我国公共财政收入达到12.9万亿元，人均宏观税负接近万元。

财政收入受很多因素的影响，其中主要因素有

①经

济发展水平　②消费水平　③国家分配政策　④社会保障水平

A．①②B．①②③C．①③D．①②④

4.2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点方案。

从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。

至此，货物劳务税收制度的改革拉开序幕。

自2012年8月1日起至年底，国务院将扩大营改增试点至10省市，北京或9月启动。

截止2013年8月1日，“营改增”范围已推广到全国试行。

在税种上，营业税、增值税分别属于

A．流转税、流转税B．流转税、行为税

C．流转税、财产税D．所得税、流转税

5．营改增采取先试点后推广的做法体现了

A．量变与质变的统一         B．矛盾的普遍性与特殊性的统一 

C．主、次矛盾的统一         D．矛盾主、次方面的统一

6．社科院财贸所税收室主任张斌表示，营业税改增值税从整体上来看，能够降低企业负担。

如果试点扩大到全国，试点行业的

税负可能减少约470亿—700亿元。

国家推进营业税改征增值税改革的积极意义在于

 ①调节个人收入分配，实现社会公平     ②推动生产的专业化，促进社会分工 ③促进产业优化升级，提高发展质量     ④调整优化税收结构，增加财政收入 

 A．①②        B．②③         C．①④         D．③④

7.上海某物流公司应税营业收入1.058亿元，设备购买、维修费用187万元，营业税税率为5%。

实行

8．假定小张和老赵某月的工薪收入分别为3500元、6000元，结合表一，判断下列选项中错误的是

表一：

2011年9月1日试行的个人所得税税率表（工资、薪金等所得适用）

A．个人工薪收

入所得税具有累进性质

B．征收个人所得税有利于促进社会公平

C．小张每月不用缴纳个人工薪收入所得税

D．老赵该月应缴纳200元的个人工薪收入所得税

9．《个人所得税法》的这一修改

A、必然会增加个人收入，减少财政收入B、有利于调节个人收入，实现社会公平

C、会促进公民依法纳税、主动纳税D、表明税收的无偿性要求它具有强制性

10．“民间查账人”李德涛依法申请政府信息公开，促成了广州市财政局“晒账本”，将114个部门的预算公开放到网上。

这说明

①纳税人有权知道国家对税收的使用情况　②公民对公共权力的监督意识增强　③政府要自觉履行政务公开职责　④财政收入应取之于民、用之于民

A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④

11、下表是2013年S市部分经济指

标的年度增长率。

财政收入

支出

社会保障和就业支出

城镇单位在岗职工平均工资

个人所得税

14.4％

12.5％

28.6％

15.5％

26.7％

根据表中数据可以推出2013年S市

A．财政收入高于财政支出，出现财政盈余

B.个人所得税收入的增长会推动财政收入的增长

C.社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入增长

D.城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所得税增长

12．2013年北京市财政收入比上年增长10.4%，在财政收入稳定增长的同时，北京市调整优化财政支出结构，投入政府为民办实事资金196.8亿元人民币，强化食品药品安全监管、加强轨道交通线路建设、加快保障性住房建设，着力解决直接关系百姓利益的重点问题等。

这表明北京市政府（  ） 

①着力保障和改善民生，促进社会和谐 ②采取宽松的货币政策，促进经济平稳运行  ③发挥财政作用，促进经济社会协调发展 ④通过国民收入初次分配保障人民基本生活 

A．①②  B．①③  C．③④  D．②③

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要建立现代财政制度的改革目标，需改进预算管理制度。

其中，透明预算是科学的财税制度的重要组成部分，要“实施全面规范、公开透明的预算制度”，作为公众或纳税人的代表，人大对预算的审查监督权应该弥补到位。

据此回答13～16题。

13．截至2013年5月20日，报送全国人大审议预算的98家中央部门中，已有88家中央部门公开了2013年部门

预算，公开的内容也更加细化。

这表明

①全国人大及其常委会行使监督权 ②国务院对全国人大及其常委会负责 ③人民代 表大会制度是我国的根本政治制度 ④政府信息公开有助于建设公正透明的行政体制

 A．①②    B．①④   C．②③    D．③④

14．2013年6月29日，十二届全国人大常委会第三次会议在人民大会堂闭幕。

会议表决通过了全国

因素。

面对这一问题，假如你是人大代表，可以 

A．行使立法权，完善有关财政教育经费投入的法律法规 

B．行使决定权，统筹规划各级政府的财政教育经费投入

C．行使质询权，督促各级政府依法落实财政教育经费投入

D．行使提案权，联名其他代表制定财政教育经费使用计划

16.目前，我国依据宪法和法律，已初步建立起全面的行政监督体系。

下列属于行政系统内部的监督有

①司法机关的监督②监察部门的监督③法制部门的监督④审计部门的监督

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

17．2013年12月，某市召开人大财经工作会议暨部门预算审查监督工作座谈会。

会议强调要加强对财政工作的组织领导，完善预算审查监督机制，强化财政管理，提高预算透明度，关注财政预算执行情况，努力打造公共财政、阳光财政。

打造“公共财政”“阳光财政” 

①有利于进一步树立政府的良好形象  ②便于政府自觉接受人民的监督 ③有利于政府提高行政效率          ④可以进一步推动政府的廉政建设 

A.①②③     B.②③④      C.①③④      D.①②④

18．从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。

近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问题给予极大关注。

十八届三中全会指出，中国将改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度。

社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是

①了解公共事务的知情权　②对国家机关的监督权③管理公共事务的参与权　④分享公共服务的平等权

A．①②B．①③

C．②④D．③④

19．市民王某希望了解本市2013年第三季度的财政支出情况，向市财政局提出申请公开相关数据，但财政局未予作答。

王某较起真来，按法定程序向法

院提起行政诉讼，要求财政局履行职责。

法院判决王某胜诉。

这反映了

①国家支持公民依法维权　②公民享有质询权　③国家保护公民的知情权　④公民享有监督权

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

20．2014年元旦节当天，南海举办首场项目预算听证会，来自南海各界的26名人大代表、政协委员和市民代表，就两大项目报价、实施、评估等各个环节提出追问，被专家评价为全国预算监督创新之举

。

这项措施

A．保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利

B．限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权

C．增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权

D．增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权

二、非选择题

21．近几年来，我国税收增幅远高于国内生产总值及城乡居民人均收入增幅。

为贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，我国从结构性减税入手，逐步进行财税体制改革。

我国企业所得税的利率为25%，为支持高新技术产业发展，高新技术企业所得税减按15%征收。

2011年5月31日，财政部、国家税务总局下发《关于高新技术企业境外所得适用税率及税收抵免问题的通知》，自

大棋局奠基铺路。

（1）运用经济生活的有关知识，分析上述措施对促进我国经济发展方式转变的作用。

（2）结合材料，从历史唯物主义角度分析我国推进财税体制改革的依据。

22．深入推进政府和部门预决算公开，居2014年中国预算管理制度改革七项任务之首。

　中央财经大学财经研究院院长王雍君指出，公开预决算是一个逐步推进的过程。

新的一年，预计最受公众关注、呼声最高的内容将扩大公开力度，如“三公”经费，政府资产和负债等。

西方发达国家的财税实践表明，预算越公开，财政收支越阳光透明，财税资金的使用就越吻合纳税人的需求和偏好，财税效率自然越高。

所以说，在财政预算制度改革中，阳光是最好的防腐剂。

运用《政治生活》知识，说明“在财政预算制度改革中，阳光是最好的防腐剂”的正确性。

23．阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

示。

材料二中国社科院财经战略研究院发布了《中国财政政策报告2013/2014》。

发布会上，有学者称目前我国已经迈入“人均万元税负阶段”。

一石激起千层浪，社会对此广泛关注并展开热烈探讨，更有网友惊呼：

“一口饭就有半口以上缴了税。

”

报告指出，2012年公共财政收入占GDP的比重为22.59%，全部政府收入占GDP的比重为35.33%。

宏观税负世界平均水平约为40%，应该说我国宏观税负水平处于合理区间。

因此，十八届三中全会明确提出要稳定税负，形成有利于结构优化、社会公平的税制。

（2）实施好财税改革，不仅是政府部门的职责，也是每个公民的责任。

依据《政治生活》有关知识，你认为应该如何处理好与政府的关系，协力实现这一改革目标？

（3）运用经济生活知识谈谈对“税收越多越好”观点的认识。