市长在五创联动交流会发言与市长在五好党组创建会发言汇编.docx

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市长在五创联动交流会发言与市长在五好党组创建会发言汇编

市长在五创联动交流会发言与市长在五好党组创建会发言汇编

市长在五创联动交流会发言

一、统一思想。

切实增强“五创联动”工作的责任感和紧迫感

充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，开展“五创联动”市委、市政府立足当前、着眼长远作出的一项重大决策部署。

各级各部门一定要站在全局的高度。

切实增强自觉性和主动性，坚定不移地把这一功在当代利在千秋的发展工程、惠民工程抓紧抓好，抓出实实在成效。

反映了全市广大人民群众的根本利益，一开展“五创联动”全面落实科学发展观的内在要求。

开展“五创联动”将经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设一起抓。

也是坚持全面协调可持续发展、实施“五个统筹”促进社会全面进步的具体体现。

省委九届四次全会作出了全省开展城乡环境综合治理的重大决策部署，市自开展治理活动以来，各地各部门积极行动，狠抓“脏乱差”治理、基础设施建设、城乡风貌改造、五十百千”示范工程和文明素质养成，取得了一定成效。

但是与省委、省政府的要求比，与人民群众的期望比，与兄弟市（州）变化比，都存在较大差距。

正是基于此，市委提出扎实开展以“五治三化”为主要内容的城市环境综合整治行动，争取用一年左右的时间，实现城市环境的明显改变，做到整洁、畅通、有序”;用三年左右的时间，实现城市环境的根本改变，达到文明、品质、特色”要求。

开展“五创联动”就是为了进一步落实省委、省政府和市委的决策部署，深化和拓展城乡环境综合治理内涵，把城乡环境综合治理引向深入。

区域综合竞争能力才会提高。

搞“五创联动”就是要切实加强城乡规划、建设和管理，二开展“五创联动”优化发展环境提升区域竞争力的现实需要。

当今区域之间的竞争已由单一的经济形态竞争转向综合实力竞争。

包括硬件基础、软件环境、要素集聚能力等。

硬件基础包括交通、水利、城镇、通讯和生态建设;软件环境包括服务环境、社会环境、法制环境和人文环境;要素集聚包括资金、技术和人才等。

只有各个方面的竞争能力增强。

抓好基础设施建设和教育文化、医疗卫生、环境保护等公共服务建设，这样的综合建设搞好了对经济发展和社会进步将产生巨大推动作用，各种发展要素就会源源不断涌入，形成加快发展的强大动力。

广大群众对环境、健康、安全等的要求日益提高，三开展“五创联动”老区人民过上更加幸福美好生活的迫切期望。

随着经济社会的加快发展。

对过上幸福美好生活的愿望更加强烈。

但是目前的城镇规划滞后，设施和功能不配套、品位低、管理差，没有达标的公共绿地，没有象样的公共厕所、市场和文化体育场所，教育、卫生资源短缺，食品药品安全状况不容乐观，社会诚信体系尚未真正建立，一些人的文明素质和道德水平不高等等。

应该说，人民群众对我生活环境、工作环境和发展环境是不很满意的开展“五创联动”就是要下大决心集中力量解决这些问题，为城乡居民创造一个基础设施齐全、市容优美洁净、生态良性循环、城市管理规范、经济社会协调发展的宜居宜业宜商环境。

要本着对历史负责、对百姓负责、对未来发展负责的态度，切实担负起责任，花大力气抓好这项工作，给发展添彩，让人民满意。

二、明确目标。

扎实推动“五创联动”工作有序开展

而是一项庞大的系统工程，开展“五创联动”不是一个短期的专项任务。

一件一旦启动就不可停步、不容动摇的自觉行动。

各地各部门一定要统筹安排，突出重点，细化措施，扎实推进。

但很多内容是相互关联的需要同步推进、互为支撑，一明确总体目标。

五创”目标要求虽有所差异。

总体目标是要在XX年完成。

创建国家环保模范城市，要在巩固创建省级环保模范城市的基础上，今年开始申报，XX年通过国家环保模范城市考核验收。

创建省级和国家级卫生城市，今年同时启动创建工作，XX年通过省级考核验收，力争XX年通过国家级考核验收。

创建省级和国家级森林城市，今年同时启动创建工作，XX年通过省级考核验收，力争XX年通过国家级考核验收。

创建省级文明城市，今年启动，XX年通过省级考核验收。

创建省级生态市，今年启动，XX年将南江县建成省级生态县，XX年将平昌县、通江县建成省级生态县，XX年将区建成省级生态区，XX年将全市建成省级生态市并通过考核验收。

重点要完成主要污染物总量控制、特大环境事件防控、经济社会发展指标、城区空气质量达标、集中式饮用水水源达标、城区环境噪声控制、城区绿化率达标、城区污水集中处理、重点工业企业污染物排放达标、城市清洁能源使用、生活垃圾无害化处理和危险废物安全管理等4个大类、26项具体任务。

创建省级和国家级卫生城市，二落实具体任务。

创建国家环保模范城市。

重点要完成爱国卫生、健康教育、市容市貌、环境保护、公共卫生、饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防控、机关单位和居民区卫生和城中村及城乡结合部卫生管理等10个大类、68项具体任务。

创建省级和国家级森林城市，重点要完成创建辖区、城市规划区、城市建成区绿化率、绿地率、绿化覆盖率、林木覆盖率、人均公共绿地，公路、铁路、水体绿化率，单位绿化率达标及森林生态网络建设、森林健康、公共休闲、生态文化和乡村绿化等7个大类、38项具体任务。

创建省级文明城市，重点要建设好廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、安居乐业的生活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的城乡环境等10个大类、142项具体任务。

创建省级生态市，重点要抓好高效的经济生态、文明的社会生态、和谐的自然生态建设，完成3个大类、28项具体任务。

需要投入大量的人力、物力和财力。

要进一步开阔思路，三拓宽筹资渠道。

开展“五创联动”涉及范围宽、建设任务重。

拓宽视野，创新机制，多渠道、多形式筹措创建资金。

建立财政保障机制。

各级财政要预算一定的创建工作经费，特别是要加大重点建设项目的投入和支持力度，确保创建工作顺利推进。

整合项目资金。

加大项目争取力度，整合相关建设项目，捆绑使用资金，强力推进重点创建项目建设。

大力招商引资。

充分运用市场机制，采取BTBOT等多种投融资方式，吸引更多的民间资金和外来资金参与创建，努力破解资金难题。

要充分发挥规划的先导性、引领性作用，四加大推进力度。

一是坚持规划先行。

开展“五创联动”城乡建设管理的一场革命。

高起点、高标准编制各类创建规划，具有前瞻眼光，突出地域特色，体现时代特征，以规划指导建设，以规划规范管理，以规划提升品位。

二是注重整体联动。

五创”工作虽各有侧重，但彼此之间相互联系、相互制约、互为条件，具体创建中，要按照“资源共用、成果共享，分级负责、条块结合，协作联动、整体推进”原则，建立市县（区）之间、部门之间的联动机制，相互配合，协同推进，提高创建时效，体现联动效果。

三是抓好硬件建设。

硬件设施是否达标是五创联动”工作成功与否的关键，坚持把“五创联动”与“两化”互动、三化”联动相结合，与交通、城建、水利“三大会战”相结合，与“六大扶贫工程”相结合，与建设文化强市相结合，与加强和创新社会管理相结合，与城乡环境综合治理相结合，统筹谋划，系统推进。

将各项创建指标细化为一个个具体项目，落实责任主体，多方筹措资金，根据轻重缓急和时间节点分类组织实施，确保按时按质按量完成建设任务。

四是完善软件资料。

软件也是考核验收的重要内容和必查项目，要重视软件建设，重点抓好机构建立、制度建设和相关资料收集整理等，真正做到硬件要硬、软件不软。

五是提升文明素质。

开展文明乡（镇）文明村社、文明社区和文明单位创建活动，普及法律知识、科学知识和文明行为知识，培养城乡居民良好的生活习惯和文明行为方式，自觉抵制和纠正不健康、不文明行为，努力营造一种健康向上、文明和谐的社会氛围。

三、加强领导。

打好“五创联动”工作总体战

任务艰巨繁重。

各级各部门要精心组织，开展“五创联动”时间跨度长。

密切配合，协同作战，确保创建工作顺利开展。

市委、市政府成立了五创联动”领导小组，一加强组织领导。

为扎实有效推进创建工作。

负责全市“五创联动”工作的组织领导和综合协调，领导小组下设专门办公室，负责“五创联动”统筹协调和日常工作。

成立了4个单项创建组，牵头负责开展单项创建工作。

各地各有关部门要按照市委、市政府的总体部署，进一步细化任务，落实责任，实行“一把手”负总责，亲自抓、亲自过问、亲自督促检查，主动研究、积极解决创建工作中的具体问题。

市创建办要加大指导和协调力度，形成协作联动、整体推进的工作格局。

要广泛宣传，二广泛宣传发动。

开展“五创联动”与广大群众的切身利益息息相关。

深入发动，充分调动方方面面的积极性。

利用公益广告、橱窗板报、电子显示屏、手机短信以及车站、公交站亭等公共场所宣传设施，大力宣传“五创联动”重大意义、目标要求和主要任务，扩大宣传覆盖面和渗透力，全社会形成广泛共识和强大声势。

充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，教育引导城乡居民转变生活方式，改善生活环境，主动参与创建工作，努力形成全民重视、全民支持、全民动员、全民抓创建的良好社会氛围。

目标督查办、创建办和效能办要加强跟踪督查，三严格目标考核。

市委、市政府将把“五创联动”工作纳入年度综合目标考核。

定期汇总情况，对行动迅速、成效显著的地区和部门通报表彰，对工作不力、进度迟缓的单位和责任人通报批评，严格问责。

而是一项综合的深度的长远的系统工程和提升工程。

全市上下要迅速行动起来，同志们开展“五创联动”绝非是一般意义上的创优活动。

以奋发有为的精神状态、改天换地的工作气魄和不胜不休的坚韧斗志，扎实抓好创建活动，打一场总体战、持久战和攻坚战，创建活动的持续推进中改造客观世界，同时也改造我主观世界，努力建设更加优美、更加亮丽、更加文明、更加和谐的新!

市长在五好党组创建会发言

此次市直机关争创进步前辈“五好”机关党组织运动现场会，是经市委赞同召开的。

首要义务是：

依照“三个代表”和进步前辈性建立的要求，总交友流争创进步前辈“五好”党组织运动的经历，研讨摆设进一步引深这项运动的定见，起劲建立高规范的机关党组织，为市直机关的变革开展供应刚强的组织包管和思维政治包管。

从XX年展开争创进步前辈“五好”机关党组织运动以来，市直共有11个单元荣获进步前辈“五好”党组织称号。

方才，人事局等几个单元辨别引见了他们的争创状况和经历，下面就若何进一步做好这项任务，我谈几点定见。

一、进一步进步对展开争创进步前辈“五好”机关党组织运动的看法

起首，要从增强党的进步前辈性建立的高度来看法增强机关党建任务的主要性。

党的进步前辈性建立是关系我们党生活开展的基本性问题，是党本身建立的基本义务。

我们决议在市直机关展开争创五好党组织运动，是增强新情势下党的进步前辈性建立的主要办法，也是增强新情势下党的进步前辈性建立的有用方式和载体。

底层党组织是构成党的肌体的根本细胞，党组织的进步前辈性表现着党的进步前辈性，党的进步前辈性要经过各个底层党组织的进步前辈性来表现，经过散布在各个底层党组织中党员的详细举动来落实。

党的底层组织是党的悉数任务和战役力的根底，也是增强党的进步前辈性建立的根底。

“根底不牢，地震山摇。

”市直机关是党和当局的任务部分，党员的比例高，指导干部集中，他们的榜样效果发扬得如何，不只关系党和当局的形象，也关系着我市各项事业的开展。

而广阔党员干部无不植根于各个底层党组织之中，因而，我们要从党的进步前辈性建立的高度，深入看法增强机关党的建立，展开争创进步前辈五好党组织运动的严重意义，进一步加强争创任务的责任感和紧迫感，实在把争创任务摆在愈加凸起的问题，接纳得力办法，实在抓紧抓好。

党的底层组织是整个党的组织系统的根底。

一切党员无不生涯在一个个底层党组织之中，并在个中承受教育、治理和监视，一切党员干部，无不植根于底层党组织并承受底层党组织的教育和监视。

底层党组织建立是整个党的建立伟大工程的根底工程，抓底层，打根底，增强底层党组织建立，使每个底层党委、总支和支部以及每个党员都发扬应有的效果，党的进步前辈性才干表现出来，党才干更好地指导人民建立中国特征的社会主义事业。

近年来，市直各级党组织环绕增强和改良底层党建任务进行了积极探究，获得了分明成效。

但与市委提出的建立高规范的底层党组织的目的还有不小差距，少量底层党组织脆弱松散，缺乏战头力和凝集力，这种形态如不下决计改动，势必会影响我市变革开展不变的大局。

要具体进步市直机关党建任务程度，把各级党组织建立成为刚强的战役碉堡，必需严厉依照进步前辈性建立的要求，实在增强党组织的本身建立和党员干军队伍建立，并以争创进步前辈“五好”运动来促进党的进步前辈建立，只要如许，才干永远坚持党组织和党员进步前辈性。

其次，要从机关党组织的位置和效果来看法增强机关党建任务的紧迫性。

市直机关是党员指导干部集中的当地。

当前市直机关党员8000多人，中层以上绝大局部是党员，手中都把握必然的权利，他们政治上能否坚决，党性能否刚强，营业才能能否顺应，直接关系到市委、市当局各项决议计划可否贯彻落实，也表现着党在朝程度和指导才能。

政治道路决议之后，干部就是决议要素，而决议干部黑白的内因是干部本身的本质和才能，而干部本质才能的进步，靠的是各级党组织的教育治理和监视。

不只如斯，市直机关党的任务对全市底层党的建立具有示范效应，俗话说，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。

市直机关起着承先启后的效果，机关干部思维作风若何，党员干部榜样效果发扬得若何，直接关系到党和当局在群众中的威信，关系到我市变革、开展、不变。

市直机关党的建立搞好了，必定会对全市底层党组织建立起到很好的示范、辐射和指导效应。

第三，从近年来市直机关党建任务的理论来看法展开争创运动的主要意义。

在新方式下若何增强和改良机关党的任务，只能在探索中进步，在承继中立异，在改良中增强。

近几年来，我们仔细贯彻落实中心《条例》，下气力抓了机关党的组织建立和党务干军队伍建立，树立和执行了部分首要担任同志抓党建任务的责任制，健全和完美了进修教育、创先争优、民主监视、民主评断等根本准则，机关党的建立获得增强。

但经过理论发现，因为有些办法缺乏系统性、耐久性和延续性，所以达不到预期结果。

机关党的建立从总体上看，还缺乏需要的内涵鼓励机制。

争创进步前辈“五好”底层党组织的理论，有利于积聚经历，进而为消弭准则缺陷发明前提，使党的建立在准则化、标准化的轨道上安康运转。

二、具体推进争创运动，准确处置四个关系

1、近期目的和久远规划的关系。

争创进步前辈“五好”底层党组织运动是一项长时间的义务，需求持之以恒地起劲。

因而，我们必需顺应时代开展和新情势新义务的需求。

既要放眼久远，制订高规范的总体规划和久远目的，又要依据单元党建近况，制订出近期目的和年度规划，使底层党组织明白先抓什么，后抓什么，如何去抓，若何包管实效，一步一个足迹地、扎扎实实地做好每一项任务，一年上一个新台阶，逐渐进步党建任务的全体程度。

2、承继和立异的关系。

争创进步前辈“五好”底层党组织运动，是顺应转变了的情势和义务，在承继以往创先争优运动的根底上的立异，争创的内容、规范、办法及运作机制等都与以往有很大分歧。

要把这项运动不时向更高条理推进，既要以往卓有成效的做法，又要以变革的精力起劲探究新路子、新办法。

3、方式与内容的关系。

与时俱进是时代的特征，机关党的建立除了常常性的任务外，还蕴涵着非常丰厚而深入的内容。

而这些内容的落实和完成，需求与之相顺应的方式来包管。

内容决议方式，方式是为内容效劳的。

我们对立方式主义，但卓有成效的方式照样需求的。

争创进步前辈“五好”底层党组织运动，应应用树立责任制、执行目的治理以及严厉考评奖惩等方式，把机关党的常常性任务同本单元的营业任务严密交融在一同，构成互相浸透、互相促进的格式。

4、一致性和多样性的关系。

展开争创运动，必需“五好”规范，这是对机关党组织的一致要求。

然则，在分歧的行业有分歧的状况，即便在统一行业，分歧的单元有分歧的状况，还，分歧的行业，分歧的单元在争创运动中所要处理的问题及任务重点出会有所分歧。

因而，在争创目的、考评规范一致的前提下，鼓舞底层党组织量体裁衣，在阶段性目的和任务重点、任务办法上有所区别。

要增强分类治理和指点，把共性与特性、遍及性与非凡性、一致性与多样性有机连系起来。

三、连系实践贯彻落实，着重抓好四个环节

市直工委《关于市直机关展开争创进步前辈“五好”党组织运动的定见》，对争创运动的指点思维、目的义务、争创规范、办法步调、考评和奖惩及组织指导等都提出了明白要求，理论证实，这对争创运动的安康展开有着主要的指点效果。

还经历还通知我们，要抓好贯彻落实，必需连系实践，注重抓好四个环节的任务。

1、分类列队，确定目的。

各单元、各部分不只要抓好机关自身争创任务，还要对部属党组织状况逐一查询摸底，分类列队。

在此根底上，制订出实在可行的争创规划和目的。

前几年没有达标的党组织，可先行展开争创“五好”党组织运动，在达标的根底上再展开争创进步前辈“五好”党组织运动，分阶段分步调展开争创。

制订规划和目的，一是要留意可行性。

即争创目的要详细明白，争创办法要具有可操作性。

二是要从实践动身，脚踏实地。

目的既不克不及高不成攀，又要让人人“跳起来摘桃子”，经由持之以恒地起劲才干到达。

三是要长短连系。

既要有三年或五年的长时间规划，又要丰年度的详细目的和布置。

制订长时间规划可以有用地避免“冷热病”，使底层党组织任务不因人、因时而异，而年度目的又是完成规划的实践步调。

2、连系实践，制订细则。

制订考评细则是做好考评任务的根底，是争创运动的主要环节。

本年3月，工委制订下发了争创进步前辈“五好”党组织的考评细则。

市直各单元可参照工委的做法，制订出对所属党组织的考评细则。

制订考评细则，必然要容身实践，对立照搬照抄，要凸起行业特点。

可操性要强，既要注重任务实绩，又注重主观起劲的水平，起劲做到定量规范与定性规范相连系。

要留意走群众道路，寻求方方面面的定见，获得所属党组织的承认和支撑。

3、考究办法，仔细考评。

做好考评任务是展开争创运动的要害环节。

必需考究办法，科学布置，使考评后果客观公平，真正契合党组织建立的实践，不然，就会惹起不用要的矛盾，伤害任务积极性。

起首是规范要严厉。

要严厉依照进步前辈“五好”目的要乞降评定规范进行评选，不搞均衡赐顾帮衬，不搞目标分派，确保进步前辈的真实性。

其次是办法要科学。

考评内容尽量细化量化，要把定性审核与定量审核连系起来，既看任务实绩又看主观起劲水平，精确地反映一个单元党建任务的实践结果。

对不易定量的考评内容，可接纳实地调查、查阅材料、问卷查询、民主测评的方法，综合各方面的状况作定性剖析，要恰当扩展问卷查询和民主测评的掩盖面，使查询和测评后果更有客观性和压服力。

把年度审核与日常审核连系起来，随时把握所属党组织平常的争创状况，做好日常的考评任务。

其三是奖惩要兑现。

要真正把考评后果作为评价党组织书记任务实绩的一项主要内容和奖惩干部的主要根据。

依据考评后果，对所属党组织进行分类列队，对进步前辈的要进行表扬和奖励，对后进的要批判教育，对问题凸起的要进行整理和需要的调整。

4、反省总结，不时深化。

理论证实，机关党的任务，只要决议和摆设，没有反省和总结，就轻易流于方式。

争创进步前辈“五好”机关党组织运动是一项长时间性的任务，动态性的运动，需求常抓不懈，强化动态治理。

每年年度考评完成后，并不料味着这项运动的完毕，而是要以此为起点，开端新一轮的轮回。

因而，在每年考评完毕后，要不失机机地对本单元、本部分争创运动状况进行总结，积聚经历，改良方法办法，进步争创程度。

要按期不按期地对争创任务进行反省和抽查，发现问题严峻的，要“黄牌”正告，直至作废进步前辈“五好”称号。

要容身于不时转变的情势和义务对党建任务提出的新要求，合时深化争创运动的内容。

使这项运动的内容和方式与时俱进，一直坚持兴旺的活力与生机。

每年“七一”前，市直工委在各单元自查和请求考评的根底上，对其进行考评。

对评出的进步前辈“五好”机关党组织和争创运动中涌现出来的优异党务任务者、优异党员进行表扬。

四、进一步增强对争创运动的指导